1954 г. передача Крыма - 1954 transfer of Crimea

Передача Крымской области в 1954 году административное действие Президиума Верховного Совета от Советского Союза , который передал власть в Крыму с Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в Украинской ССР .

Указ

Указ Президиума Верховного Совета «О передаче Крымской области». Вестник Верховного Совета, 9 марта 1954 г.

С 19 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета СССР от Советского Союза издал декрет о передаче в Крымской области из Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в Украинских ССР. Документы, которые сейчас хранятся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), действительно подтверждают, что этот шаг был первоначально одобрен Президиумом Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) 25 января 1954 года, что открыло путь к разрешению. Постановление Президиума Верховного Совета Советского Союза спустя три недели. Согласно Советской Конституции (статья 18), границы республики в составе Советского Союза не могли быть изменены без согласия соответствующей республики. Передача была одобрена Президиумом Верховного Совета Советского Союза. Изменение конституции (статьи 22 и 23), предусматривающее перевод, было внесено через несколько дней после указа Президиума Верховного Совета.

Впервые постановление было опубликовано на первой полосе « Правды» 27 февраля 1954 года. Полный текст указа был следующим:

26 апреля 1954 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР.

Принимая во внимание целостность экономики, территориальную близость и тесные экономические и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

Утвердить совместное представление Президиума РСФСР. Верховный Совет и Президиум Верховного Совета Украинской ССР о передаче Крымской губернии из состава РСФСР в состав Украинской ССР.

В результате были внесены поправки в республиканские конституции России и Украины. 2 июня 1954 года Верховный Совет России принял поправки к Конституции России 1937 года , которые, среди прочего, исключили Крым из списка подразделений, перечисленных в статье 14, а 17 июня 1954 года Верховная Рада добавила Крым в статью 18 Конституции. Конституция Украинской ССР 1937 года.

Вопрос о конституционности

Согласно статье 2009 года на российском сайте Правда.ру , Президиум Верховного Совета собрался на заседание 19 февраля 1954 года, когда на нем присутствовали только 13 из 27 членов. Кворума не было, но решение принято единогласно.

Ранее опубликованные документы и материалы, появившиеся в последнее время, подтверждают, что передача Крыма из состава Российской СФСР в состав Украинской ССР была осуществлена ​​в соответствии с советской конституцией 1936 года, в статье 18 которой говорилось, что «территория союзной республики может не может быть изменен без его согласия ". Протоколы заседания Президиума Верховного Совета СССР показывают, что и РСФСР, и Украинская ССР дали свое согласие через парламенты своих республик.

27 июня 2015 года, после аннексии Крыма Российской Федерацией, Генеральная прокуратура Российской Федерации удовлетворила просьбу лидера партии «Справедливая Россия » Сергея Миронова оценить законность передачи Крыма в 1954 году и заявил, что передача нарушила как Конституцию РСФСР  [ Викиданные ], так и Конституцию Советского Союза . В тексте документа, подписанного заместителем Генерального прокурора России Сабиром Кехлеровым, говорилось: «Ни Конституция РСФСР, ни Конституция СССР не предоставляют полномочия Президиума Верховного Совета СССР по рассмотрению изменений конституционно-правового статуса автономного государства. Советская Социалистическая Республика, входящая в состав союзных республик. Ввиду изложенного, принятое в 1954 г. постановление Президиума Верховных Советов РСФСР и Совета о передаче Крымской области РСФСР в состав СССР не повлекло за собой соответствуют Конституции (Основному закону) РСФСР и Конституции (Основному закону) СССР ».

Осложнения «личного жеста»

Передача Крымской области Украине была описана как «символический жест» в ознаменование 300-летия Переяславского мирного договора 1654 года . Этот «символический жест» появился постфактум и никогда не обсуждался как одна из причин до передачи. Он также был приписан Никите Хрущеву , хотя человеком, подписавшим документ, был Климент Ворошилов .

Нина Хрущева , политолог и правнучка Никиты Хрущева , тогдашнего Генерального секретаря Коммунистической партии Советского Союза, сказала о мотивах Хрущева «это было несколько символично, несколько попыток перетасовки централизованной системы, а также, полное раскрытие, Никиты. Хрущев очень любил Украину, поэтому я думаю, что в некоторой степени это был личный жест в отношении его любимой республики. Он был этнически русским, но действительно чувствовал большую близость с Украиной ». Сергей Хрущев , сын Хрущева, утверждал, что это решение было вызвано строительством гидроэлектростанции на реке Днепр и, как следствие, желанием, чтобы вся администрация находилась под одним органом. Севастополь в Крыму , где размещался Черноморский флот Советского Союза , являвшийся квинтэссенцией российской, а затем и советской внешней политики, передача имела намеченный эффект неумолимого связывания Украины с Россией, "Вечно вместе", в качестве плаката, посвященного событию Провозглашен 1954 год.

Передача была описана некоторыми членами Верховного Совета как подарок в ознаменование 300-летия Переяславского мирного договора в 1654 году, когда Казачья Рада, по- видимому, решила объединиться с Московией , положив конец возможному приобретению Украины Россией. В качестве других причин приводились интеграция экономик Украины и Крыма и представление о том, что Крым является естественным продолжением украинских степей .

Также было желание заселить части Крыма славянскими народами после того, как в 1944 году полуостров подвергся крупномасштабному изгнанию крымских татар в Среднюю Азию.

Последствия

Перевод увеличил этническое русское население Украины почти на миллион человек. Известные российские политики, такие как Александр Руцкой, сочли передачу спорной. Споры вокруг законности передачи оставались болезненным вопросом в отношениях между Украиной и Россией в течение первых нескольких лет после распада Советского Союза и, в частности, во внутренней политике Крыма . Однако в договоре 1997 года между Российской Федерацией и Украиной Россия признала границы Украины и признала суверенитет Украины над Крымом.

В январе 1992 года Верховный Совет России поставил под сомнение конституционность передачи, обвинив Никиту Хрущева в государственной измене российскому народу и заявив, что передача была незаконной. Бывший вице-президент России Александр Руцкой заявил, что это «безрассудная схема», которой славился Хрущев, говоря, что подписавшие документ, должно быть, страдали от солнечного удара или похмелья.

Существовала путаница в отношении статуса Севастополя и того, был ли он частью передачи, поскольку он имел определенную степень независимости от Крымской области и никогда официально не ратифицировал передачу, хотя позже он был упомянут как территория Украины в Советской Конституции и Беловежской республике. Соглашения между Украиной и Россией.

В 1994 году российская националистическая администрация под руководством Юрия Мешкова пришла к власти в Крыму с обещанием вернуть Крым России, хотя позже эти планы были отложены.

После свержения президента Виктора Януковича во время украинской революции 2014 года территории Севастополя и Крыма были захвачены Российской Федерацией ; аннексия была официально оформлена после неконституционного референдума, на котором 96% населения Крыма якобы проголосовали «за». Этот шаг был осужден новым украинским правительством и проигнорирован большинством государств ООН, которые продолжают признавать Крым как часть Украины. Венецианская комиссия (консультативный орган Совета Европы в области конституционного права ) вынесла заключение в 2014 году, заключив , что референдум был незаконным в соответствии с Конституцией Украины , и что «обстоятельство в Крыме не допускало проведение референдума в соответствовать европейским демократическим стандартам ».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки