Прекращение работы федерального правительства США в 1990 году - 1990 United States federal government shutdown
| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Бюджет и долг в Соединенных Штатах Америки |
|---|
 
|
.jpg)
США федеральное правительство закрытие 1990 произошло за 1990 День Колумба выходные с субботы, 6 октября по понедельник, 8 октября выключения вытекает из того факта , что сокращение дефицита пакет переговоров с президентом Джорджем Бушем содержащемуся увеличения налогов, несмотря на его предвыборное обещание « читай по губам: никаких новых налогов », что привело к восстанию во главе с Кнутом из числа меньшинств Палаты представителей Ньютом Гингричем, которое отклонило первоначальный пакет ассигнований. Поскольку остановка произошла в выходные дни, последствия останова были уменьшены, причем наиболее заметными закрытиями были национальные парки и Смитсоновские музеи. Около 2800 рабочих были уволены , а правительство потеряло 2,57 миллиона долларов в виде упущенной выгоды и невыплаты заработной платы.
Фон
Закрытие произошло из-за разногласий по федеральному бюджету Соединенных Штатов на 1991 год , финансовый год которого должен был начаться 1 октября 1990 года. В течение предыдущего года президент Джордж Буш-старший провел переговоры с лидерами Конгресса по плану сокращения дефицита . В то время Конгресс контролировали демократы. В июне Буш объявил о поддержке повышения налогов, чтобы помешать переговорам, отказавшись от своего предвыборного обещания « читай по губам: никаких новых налогов ». 30 сентября, за день до начала 1991 финансового года , было объявлено о сделке, которая сократит федеральный дефицит на 500 миллиардов долларов в течение пяти лет, включая 134 миллиарда долларов в виде новых налогов и существенного сокращения расходов на Medicare , с временным продолжающимся разрешением на финансировать правительство до 5 октября.
Однако против новых налогов в законопроекте выступили консервативные республиканцы во главе с Кнутом от меньшинства Палаты представителей Ньютом Гингричем . Тот факт, что сделка была поддержана президентом и лидерами Конгресса обеих сторон после долгих переговоров, когда Гингрич ушел во время телевизионного мероприятия в Розовом саду Белого дома , заставил лидера меньшинства Палаты представителей Роберта Х. Мишеля охарактеризовать восстание как " тысячу" точки злобы ". Кроме того, либеральные демократы выступили против законопроекта о сокращении льготных программ. В ответ на возражения Буш выступил по национальному телевидению с обращением с предупреждением о негативных последствиях неспособности сократить дефицит.
Сделка была отклонена в Палате представителей рано утром 5 октября. Конгресс принял вторую постоянную резолюцию, но на нее наложил вето Буш, что привело к прекращению полномочий по финансированию, начавшемуся в субботу, 6 октября.
Неисправность
Поскольку отключение произошло в выходные дни, наиболее заметным эффектом стало закрытие национальных парков и Смитсоновских музеев. Хотя ни один законопроект об ассигнованиях не был принят, не все государственные учреждения фактически закрылись. Полное отключение произошло в Агентстве по охране окружающей среды , Министерстве труда , Управлении кадровой службы и Департаменте жилищного строительства и городского развития , а частичное отключение произошло в Библиотеке Конгресса , Государственной типографии , а также в министерствах энергетики , внутренних дел и штата. . Согласно исследованию Главного бухгалтерского управления , отдел внутренних дел (который включает в себя Службу национальных парков) уволил около 2800 сотрудников, Библиотека Конгресса - около 100, а другие агентства - менее 10 человек в каждом.
Разрешение и последствия
Утром во вторник, 9 октября, было объявлено о пересмотренной сделке, которая сократит сокращение расходов на Medicare и снизит налоги на прирост капитала в обмен на более высокие налоги на прибыль для богатых. Было принято новое действующее постановление, действующее до 19 октября, позволяющее доработать законопроект и разрешить рабочим вернуться на работу. Постоянная резолюция была принята Сенатом голосовым голосованием и принята палатой 362–3 около 1:30 утра. Сделка была вызвана представлением, что общественность винит в остановке работы Конгресс, а не президента. Если бы остановка продлилась до вторника, 2,4 миллиона федеральных служащих были бы уволены.
Заключительная сделка по сокращению дефицита, Закон о согласовании общего бюджета 1990 года , привела к получению 28% экономии за счет увеличения налогов, включая повышение максимальной ставки налога на прибыль, но налог на бензин не был повышен. В сделку также были включены выплаты по программе Medicare и дискреционные расходы. Только 47 из 176 республиканцев в Палате представителей проголосовали за окончательный пакет. Отказ от первоначального законопроекта рассматривался как предоставление демократам дополнительных рычагов воздействия на переговоры по окончательной сделке.
Буш первоначально объявил, что федеральным служащим не будут платить за дни отпуска, но Конгресс принял закон, возвращающий им заработную плату из-за угрозы судебных исков. Стоимость остановки составила 1,68 миллиона долларов США, в основном из-за упущенной выручки, не считая невыплаченной задолженности на сумму 837 000 долларов США.
Позднее закрытие было расценено как первый яркий пример политической власти Гингрича, демонстрирующий его готовность ослабить президента и лидеров своей партии, чтобы попытаться помешать им пойти на компромисс с демократами. Восстание было частично ответственно за негативное восприятие президентства Буша, поскольку они не могли использовать стратегию Рейгана, утверждающую, что демократы Конгресса несут ответственность за повышение налогов. Во время своей кампании по переизбранию в 1992 году Буш назвал сделку ошибкой.