1993 Конституционный кризис в России - 1993 Russian constitutional crisis

1993 Конституционный кризис в России
Часть постсоветских конфликтов
Танки перед Белым домом России.jpg
Танки Таманской дивизии обстреливают
Белый дом 4 октября 1993 г.
Дата 21 сентября - 4 октября 1993 г.
(1 неделя и 6 дней)
Место нахождения
Результат

Победа проельцинских сил:

Воюющие стороны

Россия Президентские силы :


  • Проельцинские демонстранты и организации

Россия Парламентские силы :


Антиельцинская оппозиция :

Командиры и лидеры
Россия Борис Ельцин Виктор Черномырдин Егор Гайдар Павел Грачев Виктор Ерин Николай Голушко Анатолий Куликов Александр Коржаков
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия
Россия Александр Руцкой Руслан Хасбулатов Владислав АчаловАндрей ДунаевВиктор БаранниковСергей БабуринАльберт МакашовАлександр БаркашовВиктор Анпилов
Россия
Россия
Россия
Россия
Российская империя
Советский Союз
Флаг Русского Народного Единства.svg
Советский Союз
Жертвы и потери
147 убитых, 437 раненых (официальная оценка Генпрокуратуры РФ)
Сталисполняющим обязанности президента Россиипосле импичмента Ельцину в соответствии с Конституцией.

1993 России конституционного кризиса , также известный как 1993 октябрьского переворот , Черный октябрь , в съемках фильм в Белом доме или Указ 1400 , был политическим патовым между российским президентом Борисом Ельциным и российским парламентом , который был решен с помощью военной силы. Отношения между президентом и парламентом в течение некоторого времени ухудшались.

Борьба за власть достигла своего кризиса 21 сентября 1993 года, когда президент Ельцин намеревался распустить высший орган страны ( Съезд народных депутатов ) и парламент ( Верховный совет ), хотя конституция не наделяла президента полномочиями сделать это. Ельцин обосновал свои приказы результатами апрельского референдума 1993 года .

В ответ парламент объявил решение президента недействительным, объявил Ельцину импичмент и провозгласил исполняющим обязанности президента вице-президента Александра Руцкого . 3 октября демонстранты сняли полицейские кордоны вокруг парламента и по настоянию своих лидеров захватили мэрию и попытались штурмовать телецентр « Останкино ». Армия, изначально заявлявшая о своем нейтралитете, по приказу Ельцина рано утром 4 октября штурмовала здание Верховного Совета и арестовала лидеров сопротивления. В разгар кризиса некоторые считали Россию "на грани" гражданской войны . Десять дней конфликт стал самым смертоносным одного случая уличных боев в Москве «s истории с русской революции .

По данным Генпрокуратуры, 147 человек погибли и 437 ранены.

Происхождение

Усиление борьбы исполнительной и законодательной власти

Советский Союз распался на 26 декабря 1991 года ельцинской программы экономической реформ вступили в силу 2 января 1992 г. Вскоре после этого цены взлетели, государственные расходы сокращены, и тяжелые новые налоги вступили в силу. Глубокий кредитный кризис закрыл многие отрасли и привел к затяжной депрессии. В результате безработица достигла рекордного уровня. Программа стала терять поддержку; и последовавшая политическая конфронтация между Ельциным, с одной стороны, и оппозицией радикальной экономической реформе, с другой, все больше концентрировалась на двух ветвях власти.

Изменение реального ВВП в процентах в России
1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г.
−3,0% -5,0% -14,5% −8,7% -12,7%

На протяжении 1992 года оппозиция политике реформ Ельцина становилась все более сильной и непреодолимой среди бюрократов, обеспокоенных состоянием российской промышленности, и среди региональных лидеров, которые хотели большей независимости от Москвы . Вице-президент России Александр Руцкой назвал программу Ельцина «экономическим геноцидом». Действительно, за первую половину 1992 года средний доход населения снизился в 2–2,5 раза. Лидеры богатых нефтью республик, таких как Татарстан и Башкирия, призывали к полной независимости от России.

Также на протяжении 1992 года Ельцин боролся с Верховным Советом (постоянный законодательный орган) и Российским Конгрессом народных депутатов (высший законодательный орган страны, из которого избирались члены Верховного Совета) за контроль над правительством и государственной политикой. В 1992 году спикер Верховного Совета России Руслан Хасбулатов выступил против реформ, несмотря на то, что он утверждал, что поддерживает общие цели Ельцина.

Президент был обеспокоен условиями конституционных поправок, принятых в конце 1991 года, что означало, что его особые декретные полномочия истекали к концу 1992 года (Ельцин расширил полномочия президента за пределы обычных конституционных ограничений при проведении реформы. программа). Ельцин, ожидая реализации своей программы приватизации , потребовал, чтобы парламент восстановил его декретные полномочия (только парламент имел право заменять или вносить поправки в конституцию). Но на Съезде народных депутатов России и в Верховном Совете депутаты отказались принять новую конституцию, которая закрепила бы объем президентских полномочий, требуемых Ельциным, в виде закона.

Другой причиной конфликта также называют неоднократный отказ Съезда народных депутатов ратифицировать Беловежское соглашение о прекращении существования СССР и исключить из текста Конституции РСФСР 1978 года ссылки на Конституцию и законы СССР. .

Седьмой съезд народных депутатов

Фракции Конгресса в декабре 1992 г.

Во время декабрьской сессии парламент столкнулся с Ельциным по ряду вопросов, и конфликт достиг апогея 9 декабря, когда парламент отказался утвердить широко непопулярного архитектора либерализации российского рынка « шоковой терапии » Егора Гайдара. министр. Парламент отказался выдвинуть кандидатуру Гайдара, потребовав изменения экономической программы, и дал указание Центральному банку, находившемуся под контролем парламента, продолжать выдавать кредиты предприятиям, чтобы не допустить их закрытия.

В гневной речи на следующий день, 10 декабря, Ельцин обвинил Конгресс в блокировании правительственных реформ и предложил народу решить вопрос о референдуме : «Какой курс поддерживают граждане России? Курс президента, курс преобразований». или курс Конгресса, Верховного Совета и его Председателя, курс на свертывание реформ и, в конечном итоге, на углубление кризиса ». Парламент ответил голосованием за контроль над парламентской армией.

12 декабря Ельцин и спикер парламента Хасбулатов согласовали компромисс, который включал следующие положения: (1) всенародный референдум по разработке новой российской конституции, который состоится в апреле 1993 года; (2) большая часть чрезвычайных полномочий Ельцина была продлена до референдума; (3) парламент подтвердил свое право выдвигать кандидатуры и голосовать по собственному выбору премьер-министра; и (4) парламент заявил о своем праве отклонить решение президента о возглавлении министерств обороны, иностранных дел, внутренних дел и безопасности. Ельцин выдвинул Виктора Черномырдина на пост премьер-министра 14 декабря, и парламент подтвердил его.

Компромисс Ельцина с Седьмым Съездом народных депутатов в декабре 1992 года временно привел к обратным результатам. В начале 1993 года усилилась напряженность между Ельциным и парламентом по поводу языка референдума и разделения власти. В результате серии столкновений по поводу политики Конгресс лишил президента чрезвычайных полномочий, которые он предоставил ему в конце 1991 года. Законодательный орган, возглавляемый спикером Русланом Хасбулатовым , начал чувствовать, что он может заблокировать и даже победить президента. Тактика, которую она избрала, заключалась в постепенном ослаблении президентского контроля над правительством. В ответ президент назначил референдум по конституции на 11 апреля.

Восьмой съезд

Восьмой Съезд народных депутатов открылся 10 марта 1993 года резкой атакой Хасбулатова на президента, который обвинил Ельцина в неконституционных действиях. В середине марта чрезвычайное заседание Съезда народных депутатов проголосовало за внесение поправок в конституцию, лишение Ельцина многих его полномочий и отмену запланированного апрельского референдума, что снова открыло дверь для принятия закона, который изменит баланс сил президент. Президент покинул конгресс. Первый вице-премьер Владимир Шумейко заявил, что референдум состоится, но 25 апреля.

Парламент постепенно расширял свое влияние на правительство. 16 марта президент подписал указ о присвоении должности в кабинете министров Виктору Геращенко , председателю центрального банка, и трем другим должностным лицам; это было в соответствии с решением восьмого съезда, что эти должностные лица должны быть членами правительства. Однако постановление конгресса ясно дало понять, что как министры они и дальше будут подчиняться парламенту. В целом, законодательная активность парламента снизилась в 1993 году, поскольку в его повестке дня все больше преобладали усилия по увеличению парламентских полномочий и сокращению полномочий президента.

«Особый режим»

Реакция президента была драматичной. 20 марта Ельцин обратился к народу напрямую по телевидению, заявив, что он подписал указ об «особом режиме» («Об особом управлении до преодоления власти»), в соответствии с которым он возьмет на себя чрезвычайную исполнительную власть в ожидании результатов референдум о сроках новых выборов в законодательные органы, о новой конституции и о доверии общества к президенту и вице-президенту. Ельцин также подверг резкой критике парламент, обвинив депутатов в попытке восстановить порядок советской эпохи.

Вскоре после телеобращения Ельцина Валерий Зорькин (Председатель Конституционного Суда Российской Федерации ), Юрий Воронин (первый заместитель Председателя Верховного Совета), Александр Руцкой и Валентин Степанков ( Генеральный прокурор ) выступили с речью, в которой публично осудили заявление Ельцина. как неконституционный. 23 марта, не имея подписанного документа, Конституционный суд постановил, что некоторые меры, предложенные в телеобращении Ельцина, являются неконституционными. Однако в самом постановлении, опубликованном всего через несколько дней, антиконституционных шагов не было.

Девятый съезд

Фракции в Конгрессе в марте 1993 г.

Девятый съезд, открывшийся 26 марта, начался с внеочередной сессии Съезда народных депутатов, на которой обсуждались чрезвычайные меры по защите конституции, включая импичмент президенту Ельцину. Ельцин признал, что допустил ошибки, и попытался изменить избирателей в парламенте. Ельцин едва выжил после голосования по импичменту 28 марта, при этом голосов за импичмент не хватило на 72 голоса из 689 голосов, необходимых для большинства в 2/3. Аналогичное предложение об отставке Руслана Хасбулатова, председателя Верховного Совета, было отклонено с большим перевесом (339 голосов за предложение), хотя 614 депутатов изначально высказывались за включение переизбрания председателя в повестку дня. явный признак слабости собственных позиций Хасбулатова (517 голосов «за» хватило бы, чтобы отстранить спикера).

Ко времени IX съезда в законодательной ветви власти доминировал объединенный коммунистически-националистический блок «Русское единство», в который входили представители КПРФ и фракции «Отечество» (коммунисты, военнослужащие в отставке и другие депутаты социалистической ориентации), Аграрный сектор. Союз и фракция « Россия » во главе с Сергеем Бабуриным . Эти группы, вместе с более «центристские» группы (например , «Change» ( Смена )), покинул противостоящий блок сторонников Ельцина ( «Демократическая Россия», «Радикальные демократы») в явном меньшинстве.

Всенародный референдум

Референдум состоится, но, поскольку голосование по импичменту провалилось, Съезд народных депутатов попытался установить новые сроки всенародного референдума. Законодательная версия референдума спрашивает, доверяют ли граждане Ельцину, одобряют ли его реформы и поддерживают ли досрочные президентские выборы и выборы в законодательные органы. Парламент постановил, что для победы президенту необходимо получить 50 процентов всего электората, а не 50 процентов фактически голосующих, чтобы избежать досрочных президентских выборов.

На этот раз Конституционный суд поддержал Ельцина и постановил, что президенту требуется лишь простое большинство голосов по двум вопросам: доверие к нему и экономическая и социальная политика; ему потребуется поддержка половины электората, чтобы назначить новые парламентские и президентские выборы.

25 апреля большинство избирателей выразили доверие президенту и призвали к новым выборам в законодательные органы. Ельцин назвал полученные результаты мандатом для его сохранения у власти. Перед референдумом Ельцин пообещал уйти в отставку, если электорат не выразит доверия его политике. Хотя это позволило президенту заявить, что его поддерживает население, а не парламент, у Ельцина не было конституционного механизма для реализации его победы. Как и прежде, президенту приходилось обращаться к народу через голову законодательного органа.

С 1 -го мая , антиправительственные акции протеста , организованные бескомпромиссным оппозиции вылились в насилие. В организации акции и в ее ходе приняли участие многочисленные депутаты Верховного Совета. В ходе беспорядков один сотрудник ОМОНа получил смертельные ранения. В качестве реакции ряд представителей петербургской интеллигенции (например, Олег Басилашвили , Алексей Герман , Борис Стругацкий ) направили президенту Ельцину петицию с призывом «положить конец уличной преступности под политическими лозунгами».

Конституционная конвенция

Как сообщает ИТАР-ТАСС, 29 апреля 1993 года Борис Ельцин представил текст предложенной им конституции на встрече министров и руководителей республик и регионов . 12 мая Ельцин созвал специальное собрание Совета Федерации, которое было сформировано 17 июля 1990 года в аппарате Председателя Верховного Совета РСФСР, и других представителей, в том числе политических лидеров из широкого круга государственных учреждений. , регионы, общественные организации и политические партии, доработать проект новой конституции с 5 по 10 июня, за которым последовал аналогичный указ 21 мая.

После долгих колебаний Конституционный комитет Съезда народных депутатов решил принять участие и представить свой собственный проект конституции. Конечно, два основных проекта содержали противоположные взгляды на отношения законодательной и исполнительной власти.

Около 700 представителей на конференции в конечном итоге приняли 12 июля проект конституции, который предусматривал двухпалатный законодательный орган и роспуск конгресса. Но поскольку проект конституции, принятый на съезде, предусматривал роспуск конгресса, была мала вероятность того, что конгресс откажется от своего существования. Верховный Совет немедленно отклонил проект и объявил Съезд народных депутатов высшим законодательным органом и, следовательно, примет решение по новой конституции.

Июль – сентябрь

Парламент работал в июле-августе, когда президент был в отпуске, и принял ряд указов, в которых была пересмотрена экономическая политика с целью «положить конец расколу общества». Он также начал расследование в отношении ключевых советников президента, обвинив их в коррупции. Президент вернулся в августе и заявил, что будет использовать все средства, в том числе в обход конституции, для проведения новых парламентских выборов.

В июле Конституционный суд Российской Федерации подтвердил избрание Петра Сумина главой администрации Челябинской области , на что Ельцин отказался. В результате с июля по октябрь 1993 года в этом регионе существовала ситуация двоевластия , когда две администрации одновременно заявляли о своей легитимности. Другой конфликт связан с решением Конституционного суда РФ о президентстве региона в Мордовии . Суд передал вопрос о законности упразднения должности президента области на рассмотрение Конституционного суда Мордовии. В результате всенародно избранный президент Василий Гуслянников  [ ru ] , член проельцинского движения « Демократическая Россия », потерял свой пост. После этого государственное информационное агентство ( ИТАР-ТАСС ) перестало сообщать о ряде решений Конституционного суда.

Верховный Совет также пытался проводить внешнюю политику, отличную от линии Ельцина. Так, 9 июля 1993 года он принял постановления по Севастополю , "подтверждающие российский федеральный статус " города. Украина увидела, что на карту поставлена ​​ее территориальная целостность, и подала жалобу в Совет Безопасности ООН. Ельцин осудил постановление Верховного Совета.

В августе 1993 года комментатор размышлял над ситуацией следующим образом: «Президент издает указы, как если бы не было Верховного Совета, а Верховный Совет приостанавливает действие указов, как если бы не было Президента». ( Известия , 13 августа 1993 г.).

Президент начал наступление 1 сентября, когда попытался отстранить от должности вице-президента Руцкого, ключевого противника. Руцкой, избранный по тому же списку, что и Ельцин в 1991 году, стал автоматическим преемником президента. Представитель президента заявил, что он был отстранен от должности из-за «обвинений в коррупции» из-за предполагаемых обвинений в коррупции, которые не получили дальнейшего подтверждения. 3 сентября Верховный Совет отклонил отстранение Ельциным Руцкого и передал вопрос в Конституционный суд.

Спустя две недели Ельцин заявил, что согласится назначить досрочные президентские выборы при условии, что парламент также назначит выборы. Парламент его проигнорировал. 18 сентября Ельцин назначил Егора Гайдара, который был вынужден покинуть свой пост из-за парламентской оппозиции в 1992 году, заместителем премьер-министра и заместителем премьер-министра по экономическим вопросам. Это назначение было неприемлемо для Верховного Совета.

Осада и штурм

Сессия Верховного Совета, 21 сентября 1993 г.

21 сентября Ельцин объявил Съезд народных депутатов и Верховный Совет распущенными; этот акт противоречил ряду статей Конституции 1978 г. (с поправками 1989–1993 гг.), например, статье 121 6, которая гласила:

Полномочия Президента Российской Федерации не могут быть использованы для изменения национального и государственного устройства Российской Федерации, роспуска или вмешательства в деятельность любых выборных органов государственной власти. В этом случае его полномочия немедленно прекращаются.

В своем телевизионном выступлении перед гражданами России президент Ельцин аргументировал указ № 1400 следующим образом:

Уже более года предпринимались попытки достичь компромисса с депутатским корпусом, с Верховным Советом. Россияне хорошо знают, сколько шагов было сделано мной на последних съездах и между ними. ... Последние дни разрушили раз и навсегда надежды на возрождение хоть какого-то конструктивного сотрудничества. Большинство Верховного Совета идет прямо против воли русского народа. Взят курс на ослабление президента и, в конечном итоге, его отстранение от должности, дезорганизацию работы правительства; за последние месяцы подготовлены и приняты десятки антинародных решений. ... Многие из них намеренно спланированы, чтобы ухудшить ситуацию в России. Наиболее вопиющие из них - это так называемая экономическая политика Верховного Совета, его решения по бюджету, приватизации, есть много других, которые усугубляют кризис, наносят стране колоссальный ущерб. Все попытки правительства хоть как-то облегчить экономическую ситуацию встречают непонимание. Вряд ли найдется день, когда кабинет министров не подвергнется преследованиям, ему не будут связаны руки. И это происходит в ситуации глубочайшего экономического кризиса. Верховный Совет перестал принимать во внимание указы президента, его поправки к законопроектам, даже его конституционное право вето. Конституционная реформа практически урезана. Процесс установления верховенства закона в России по сути дезорганизован. Напротив, происходит сознательное сокращение правовой базы молодого российского государства, даже без этого слабого. Законодательная работа стала орудием политической борьбы. Законы, в которых Россия остро нуждается, не принимаются годами. ...

Уже давно большинство заседаний Верховного Совета проходят с нарушением элементарных процедур и порядка ... Идут зачистки комитетов и комиссий. Всех, кто не проявляет личной преданности ее лидеру, безжалостно изгоняют из Верховного Совета, из его президиума. ... Все это горькое свидетельство того, что Верховный Совет как государственный институт в настоящее время находится в состоянии упадка ... Власть в Верховном Совете захватила группа лиц, превративших ее в штаб непримиримой оппозиции. ... Единственный способ преодолеть паралич государственной власти в Российской Федерации - это ее коренное обновление на основе принципов народной власти и конституционности. Действующая конституция этого не позволяет. Действующая конституция также не предусматривает процедуры принятия новой конституции, которая обеспечила бы достойный выход из кризиса государственной власти. Я как гарант безопасности нашего государства должен предложить выход из этого тупика, разорвать этот порочный круг.

В то же время Ельцин повторил свое объявление о конституционном референдуме и новых выборах в законодательные органы на декабрь. Он также отказался от Конституции 1978 года, заявив, что она была заменена Конституцией, дающей ему чрезвычайные исполнительные полномочия. Согласно новому плану, нижняя палата будет иметь 450 депутатов и называться Государственной Думой - так называлась российская законодательная власть до большевистской революции 1917 года. Совет Федерации , в который войдут представители 89 субъектов Российской Федерации. , возьмет на себя роль верхней палаты. Ельцин утверждал, что, распустив российский парламент в сентябре 1993 года, он расчищал пути для быстрого перехода к функционирующей рыночной экономике. Благодаря этому обещанию он получил мощную поддержку со стороны ведущих держав Запада. Ельцин имел прочные отношения с западными державами, особенно с Соединенными Штатами , но эти отношения сделали его непопулярным среди многих россиян. В России ельцинская сторона контролировала телевидение, на котором во время сентябрьско-октябрьского кризиса почти не высказывались какие-либо пропарламентские взгляды.

Парламент хочет объявить Ельцину импичмент на посту президента

Руцкой назвал шаг Ельцина шагом к государственному перевороту . На следующий день Конституционный суд постановил, что Ельцин нарушил конституцию и может быть подвергнут импичменту. В ходе ночного заседания под председательством Хасбулатова парламент объявил указ президента недействительным. Руцкой был провозглашен исполняющим обязанности президента до новых выборов. Он уволил ключевых министров Павла Грачева (оборона), Николая Голушко (безопасность) и Виктора Ерина (внутренние дела). В России теперь было два президента и два министра обороны, безопасности и внутренних дел. Это было серьезное двоевластие . Хотя Геннадий Зюганов и другие руководители Коммунистической партии Российской Федерации не участвовали в мероприятиях, отдельные члены коммунистических организаций активно поддерживали парламент.

23 сентября при соблюдении кворума был созван Съезд народных депутатов (кворум - 638). Конгресс якобы объявил Ельцину импичмент. В тот же день Ельцин объявил президентские выборы на июнь 1994 года.

24 сентября Съезд народных депутатов проголосовал за проведение одновременных парламентских и президентских выборов к марту 1994 года. Ельцин высмеял предложение парламента об одновременных выборах и на следующий день ответил отключением электричества, телефона и горячей воды. здание парламента.

Массовые протесты и баррикады парламента

Ельцин также спровоцировал народные волнения своим роспуском Конгресса и парламента, который все больше выступал против его неолиберальных экономических реформ. Десятки тысяч россиян прошли маршем по улицам Москвы, пытаясь поддержать парламентское движение. Демонстранты протестовали против ухудшения жилищных условий. С 1989 года ВВП снижался, свирепствовала коррупция, росли насильственные преступления , разрушались медицинские услуги, а продолжительность жизни падала. Ельцина тоже все чаще обвиняли. За пределами Москвы российские массы в целом были сбиты с толку и дезорганизованы. Тем не менее, некоторые из них также пытались выразить свой протест, и отдельные забастовки проходили по всей России. Среди протестующих были сторонники различных коммунистических ( Трудовая Россия ) и националистических организаций, в том числе принадлежащих Фронту национального спасения . В обороне Белого дома участвовали вооруженные боевики Русского национального единства , а также, как сообщается, ветераны тираспольского и рижского ОМОНа. Присутствие приднестровских сил, в том числе отряда КГБ «Днестр», побудило генерала Александра Лебедя выразить протест против вмешательства Приднестровья во внутренние дела России.

28 сентября в Москве произошли первые кровопролитные столкновения между спецназом и антиельцинскими демонстрантами. Также в тот же день Министерство внутренних дел предприняло попытку опломбировать здание парламента. Вокруг здания были установлены баррикады и проволока. 1 октября МВД подсчитало, что 600 бойцов с большим складом оружия присоединились к политическим оппонентам Ельцина в здании парламента.

Штурм телевизионного помещения

Съезд народных депутатов все же не сбрасывал со счетов перспективу компромисса с Ельциным. Русская православная церковь стала местом бессвязных дискуссий между представителями Конгресса и президентом. Переговоры с Русским Православным Патриархом в качестве посредника продолжались до 2 октября. Во второй половине дня 3 октября московской полиции не удалось контролировать демонстрацию у Белого дома, и политический тупик перерос в вооруженный конфликт.

2 октября сторонники парламента построили баррикады и перекрыли движение на главных улицах Москвы. Руцкой подписал указ, не имевший практических последствий об освобождении Виктора Черномырдина от должности премьер-министра.

Во второй половине дня 3 октября вооруженные противники Ельцина успешно штурмовали полицейский кордон на территории Белого дома, где был забаррикадирован российский парламент. Военизированные формирования из фракций, поддерживающих парламент, а также несколько подразделений внутренних войск (вооруженные силы, обычно подчиняющиеся Министерству внутренних дел), поддержали Верховный Совет.

Руцкой приветствовал толпу с балкона Белого дома и призвал их сформировать батальоны и продолжить захват мэрии и национального телецентра в Останкино. Хасбулатов также призвал к штурму Кремля и заключению «преступника и узурпатора Ельцина» в « Матросской тишине» . В 16:00 Ельцин подписал указ об объявлении в Москве чрезвычайного положения.

Вечером 3 октября, захватив мэрию, расположенную в бывшей штаб-квартире Comecon неподалеку, пропарламентские демонстранты и боевики во главе с генералом Альбертом Макашовым двинулись в сторону телецентра «Останкино». Но пропарламентские толпы были встречены подразделениями МВД и спецназом, которые заняли позиции внутри и вокруг телекомплекса. Последовала решительная битва. Часть телецентра сильно пострадала. Телеканалы прекратили вещание, 46 человек были убиты, в том числе Терри Майкл Дункан , американский юрист, который находился в Москве для открытия юридической фирмы и был убит при попытке помочь раненым. Еще до полуночи подразделения МВД отбросили сторонников парламента.

Когда вещание возобновилось поздно вечером, вице-премьер Егор Гайдар призвал по телевидению провести митинг в поддержку демократии и президента Ельцина, «чтобы страна не превратилась снова в огромный концлагерь». Ряд людей с разными политическими убеждениями и интерпретациями причин кризиса (например, Григорий Явлинский , Александр Яковлев , Юрий Лужков , Алесь Адамович , Булат Окуджава ) также обратились за поддержкой к президенту. Точно так же блок «конструктивной оппозиции» Гражданский Союз выступил с заявлением, в котором обвинил Верховный Совет в том, что он пересек границу, отделяющую политическую борьбу от преступности. Несколько сотен сторонников Ельцина провели ночь на площади перед мэрией Москвы, готовясь к дальнейшим столкновениям, а утром 4 октября узнали, что армия на их стороне.

Об убийствах в Останкино российское государственное телевидение не сообщило. Были сожжены студии единственной независимой московской радиостанции. Двое французов, один британец и один американский журналист были убиты снайперским огнем во время резни. Пятый журналист скончался от сердечного приступа. Начиная с 4 октября пресса и новости вещания подвергались цензуре, а к середине октября предварительная цензура была заменена карательными мерами.

Штурм Белого дома

Между 2–4 октября положение армии было решающим фактором. Военные несколько часов сомневались, как отреагировать на призыв Ельцина к действиям. К этому времени десятки человек были убиты и сотни ранены.

Руцкой, как бывший генерал, обратился к некоторым своим бывшим коллегам. Ведь многие офицеры и особенно рядовые солдаты мало симпатизировали Ельцину. Но сторонники парламента не отправляли своих эмиссаров в казармы для набора офицерского корпуса более низкого ранга, совершив роковую ошибку, пытаясь проводить умышленные действия только среди высокопоставленных военных, которые уже имели тесные связи с руководителями парламента. В конце концов, подавляющая часть генералов не захотела рисковать с режимом Руцкого-Хасбулатова. Некоторые генералы заявили о своем намерении поддержать парламент, но в последний момент перешли на сторону Ельцина.

План действий предложил капитан Геннадий Захаров. Десять танков должны были обстреливать верхние этажи Белого дома с целью минимизировать потери, но вызвать замешательство и панику среди защитников. Пять танков стояли у моста Новый Арбат, остальные пять - у площадки Павлика Морозова за зданием. Затем спецназ отрядов « Вымпел» и « Альфа» штурмует здание парламента. По словам телохранителя Ельцина Александра Коржакова , стрельба по верхним этажам также была необходима для отпугивания снайперов.

Обгоревший фасад Белого дома после штурма

К восходу солнца 4 октября российская армия окружила здание парламента, а через несколько часов армейские танки начали обстреливать Белый дом, пробивая дыры перед ним. В 8 часов утра по московскому времени заявление Ельцина огласила его пресс-служба. Ельцин заявил:

Те, кто пошел против мирного города и устроил кровавую бойню, - преступники. Но это не только преступление отдельных бандитов и погромщиков . Все, что происходило и происходит в Москве, - это заранее спланированный вооруженный мятеж. Его организовали коммунистические реваншисты , фашистские лидеры, часть бывших депутатов, представители Советов .
Под прикрытием переговоров они собирали силы, набирали бандитские отряды наемников, привыкших к убийствам и насилию. Мелкая банда политиков пытается силой навязать свою волю всей стране. Средства, которыми они хотели управлять Россией, были показаны всему миру. Это циничная ложь, взяточничество. Это булыжники , заостренные железные прутья, автоматическое оружие и пулеметы.
Те, кто размахивает красными флагами , снова залили кровью Россию. Они надеялись на неожиданность, на то, что их наглость и невиданная жестокость посеют страх и смущение.

Он также заверил слушателей, что:

В кратчайшие сроки подавить фашистско-коммунистическое вооруженное восстание в Москве. Для этого у Российского государства есть необходимые силы.

К полудню войска вошли в Белый дом и начали занимать его этаж за этажом. Отчаянный призыв Руцкого к пилотам ВВС бомбить Кремль был передан радиостанцией « Эхо Москвы », но остался без ответа. Он также пытался добиться, чтобы председатель Конституционного суда Валерий Зорькин позвонил в западные посольства, чтобы гарантировать безопасность Руцкого и его соратников, но безуспешно. Военные действия прекращались несколько раз, чтобы позволить некоторым членам Белого дома уйти. К полудню народное сопротивление на улицах было полностью подавлено, за исключением случайного снайперского огня.

«Вторая Октябрьская революция», как уже упоминалось, стала самой кровавой уличные бои в Москве с 1917 года. Официальный список погибших, представленный 27 июля 1994 года следственной группой Генеральной прокуратуры Российской Федерации, включает 147 человек. : в Останкино - 45 мирных жителей и 1 военнослужащий, в «зоне Белого дома» - 77 мирных жителей и 24 военнослужащих Минобороны и МВД.

Некоторые утверждают, что военные поддержали Ельцина неохотно и только в одиннадцатый час. Больше всего выиграли орудия принуждения, и они ожидали, что Ельцин вознаградит их в будущем. Ярким примером этого является генерал Павел Грачев , продемонстрировавший свою лояльность во время этого кризиса. Грачев стал ключевой политической фигурой, несмотря на многие годы обвинений в его причастности к коррупции в российской армии.

Общественное мнение о кризисе

Действие памяти (2019)

Российский институт изучения общественного мнения ВЦИОМ , подконтрольный государству, провел опрос после октябрьских событий 1993 года и обнаружил, что 51% опрошенных считают применение Ельциным военной силы оправданным, а 30% считают это. не было оправдано. Эта поддержка действий Ельцина в последующие годы уменьшилась. Когда ВЦИОМ-А задал тот же вопрос в 2003 году, только 20% согласились с использованием вооруженных сил и 57% выступили против.

На вопрос об основной причине событий 3–4 октября 46% опрошенных ВЦИОМ 1993 г. обвинили Руцкого и Хасбулатова. Однако через десять лет после кризиса наиболее популярным виновником было наследие Михаила Горбачева с 31%, за которым последовала политика Ельцина с 29%.

В 1993 году большинство россиян рассматривали события 21 сентября - 4 октября как попытку коммунистического реванша или как результат стремления Руцкого и Хасбулатова к личной власти.

Ельцинская консолидация власти

Немедленные последствия

5 октября 1993 года газета " Известия" опубликовала открытое письмо "Писатели требуют решительных действий правительства" к правительству и президенту, подписанное 42 известными российскими литераторами и получившее название " Письмо сорока двух" . Он был написан как реакция на события и содержал следующие семь требований:

  1. Все виды коммунистических и националистических партий, фронтов и объединений должны быть распущены и запрещены указом Президента.
  2. Все незаконные военизированные формирования и a fortiori вооруженные группы и объединения должны быть выявлены и распущены (с привлечением их к уголовной ответственности, если это связано с законом).
  3. Законодательство, предусматривающее жесткие санкции за пропаганду фашизма , шовинизма , расовой ненависти , за призывы к насилию и жестокости, должно наконец заработать. Прокуроры, следователи и судьи, покровительствующие таким общественно опасным преступлениям, должны быть немедленно отстранены от работы.
  4. Органы печати, которые изо дня в день сеют ненависть, призывают к насилию и являются, по нашему мнению, одними из главных организаторов и виновников трагедии (и потенциальными виновниками множества будущих трагедий), такие как День , «Правда» , « Советская Россия» , « Литературная Россия» (а также телепрограмма « 600 секунд» ) и ряд других должны быть закрыты до начала судебного разбирательства.
  5. Следует приостановить деятельность органов советской власти, отказавшихся подчиняться законной власти России.
  6. Мы все вместе должны не допустить, чтобы суд над организаторами и участниками кровавой драмы в Москве стал похож на тот позорный фарс, который называется «суд над бандой восьми ».
  7. Признать незаконными не только Съезд народных депутатов , Верховный Совет, но и все образованные ими органы (в том числе Конституционный суд).

В течение нескольких недель после штурма Белого дома Ельцин издал ряд президентских указов, призванных укрепить свои позиции. 5 октября Ельцин запретил политические левые и националистические организации и газеты, такие как « День» , « Советская Россия» и « Правда» , которые поддерживали парламент (позже они возобновили издание). В обращении к нации 6 октября Ельцин также призвал те региональные Советы , которые выступали против него - подавляющее большинство - распустить. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин был вынужден уйти в отставку. Также был отправлен в отставку председатель Федерации независимых профсоюзов. Анти-Ельцин телевизионного вещания 600 секунд от Александра Невзорова в конечном итоге закрыли.

Ельцин 12 октября постановил, что обе палаты парламента будут избраны в декабре. 15 октября он приказал провести в декабре всенародный референдум по новой конституции. 15 октября Руцкой и Хасбулатов были обвинены в «организации массовых беспорядков» и заключены в тюрьму. 23 февраля 1994 года Государственная Дума амнистировала всех лиц, причастных к событиям сентября-октября 1993 года. Позже они были освобождены в 1994 году, когда положение Ельцина стало достаточно надежным. В начале 1995 года уголовное дело было прекращено и в конечном итоге передано в архив.

«России нужен порядок», - сказал Ельцин российскому народу в телевизионной передаче в ноябре, представляя свой новый проект конституции, который должен был быть вынесен на референдум 12 декабря. Новый основной закон сконцентрирует широкие полномочия в руках президента. Двухпалатный законодательный орган, заседавший всего два года, был ограничен в важнейших областях. Президент мог выбрать премьер-министра, даже если парламент возражал, и мог назначить военное руководство без одобрения парламента. Он возглавит и назначит членов нового, более влиятельного совета безопасности. Если будет вынесен вотум недоверия правительству, президент сможет удерживать его у власти в течение трех месяцев и может распустить парламент, если он повторит голосование. Президент может наложить вето на любой законопроект, принятый простым большинством в нижней палате, после чего для принятия закона потребуется большинство в две трети. Президент не может быть подвергнут импичменту за нарушение конституции. Центральный банк станет независимым, но президенту потребуется одобрение Государственной Думы для назначения управляющего банком, который после этого станет независимым от парламента. В то время большинство политических обозревателей считали, что проект конституции был разработан Ельциным и для него и, возможно, вряд ли переживет его.

Конец первого конституционного периода

12 декабря Ельцину удалось протолкнуть свою новую конституцию, создав сильную президентскую власть и предоставив президенту широкие полномочия издавать указы.

Однако избранный в тот же день парламент (с явкой около 53%) резко осудил его неолиберальную экономическую программу. Кандидаты, отождествляющие себя с экономической политикой Ельцина, были подавлены огромным протестным голосованием, большая часть которого была поделена между коммунистами (которые в основном получали свою поддержку от промышленных рабочих, безработных бюрократов, некоторых профессионалов и пенсионеров) и ультраправых. националисты (которые получали поддержку от недовольных элементов нижнего среднего класса ). Неожиданно самой неожиданной повстанческой группировкой оказалась ультранационалистическая Либерально-демократическая партия во главе с Владимиром Жириновским . Она набрала 23% голосов, в то время как лидер Гайдара « Выбор России » получил 15,5%, а Коммунистическая партия Российской Федерации - 12,4%. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский встревожил многих зарубежных наблюдателей своими неофашистскими и шовинистическими заявлениями.

Тем не менее, референдум ознаменовал конец конституционного периода , определенного конституцией , принятую РСФСР в 1978 году, который был измененной много раз в то время как Россия была частью Михаила Горбачев «s Советского Союза . Хотя теоретически в России возникнет двойная президентско-парламентская система, значительная власть останется в руках президента. В России сейчас есть премьер-министр, который возглавляет кабинет и руководит администрацией, но эта система является примером президентской власти под прикрытием президентского премьер-министра, а не эффективной полупрезидентской конституционной моделью. (Премьер, например, назначается и фактически освобождается от должности президентом.)

Смотрите также

Примечания

использованная литература

Источники цитируются

дальнейшее чтение

  • Стил, Джон (2003). Наркоман войны: Пристрастие одного человека к худшим местам на Земле . Книги корги. ISBN 978-0-552-14984-6.
  • Лерке, Джесси Пол (2013). «Переход к национальным армиям в бывших советских республиках, 1988–2005 годы». Оксфордшир, Великобритания: Рутледж. См. Особенно стр. 163–171 и 194–199.
  • Островский Александр (2008). 1993: Расстрел «Белого дома» (1993: Съемки «Белого дома») Москва: «Эксмо». ISBN  978-5-699-30395-3

внешние ссылки