1996 Белорусский референдум - 1996 Belarusian referendum
Беларусь портал |
Семь-вопрос референдума был проведен в Беларуси по 24 ноября 1996 года четыре вопроса были выдвинуты президентом Александром Лукашенко об изменении даты страны день независимости , о внесении изменений в Конституцию , изменив законы о продаже земли и отмены смерти штраф . Верховный Совет выдвинул три вопроса о конституционных поправках к коммунистическому и аграрным фракциям , местным выборах и государственным финансам.
Были одобрены все предложения Лукашенко, а именно изменение национального праздника Беларуси, внесение поправок в конституцию, сохранение смертной казни и запрета на продажу земли. Явка избирателей составила 84,1%. Однако референдум, как и его предшественник 1995 года , был осужден международными организациями, включая Парламентскую ассамблею ОБСЕ , как не отвечающий демократическим стандартам, в то время как другие описали его как дальнейшее укрепление диктатуры Лукашенко .
Задний план
Летом 1996 года президент Лукашенко представил поправки к конституции на утверждение Верховного Совета. Однако затем Совет выступил с контрпредложением, одним из положений которого предусматривалось упразднение должности президента. Последовавшая за этим борьба за власть быстро обострилась, что привело к вмешательству российских официальных лиц с целью попытаться достичь компромисса, включая заявление о том, что референдум не будет иметь обязательной силы.
Вопросов
Избирателей спросили, одобряют ли они:
- День независимости (День Республики) переносится с 27 июля, дня провозглашения суверенитета Беларуси от Советского Союза, на 3 июля, день освобождения Беларуси от нацистской Германии в 1944 году;
- Поправки к Конституции, внесенные президентом Лукашенко, резко усилили власть президента. Среди прочего, эти поправки придали указам Лукашенко силу закона, дали ему практически полный контроль над бюджетом и продлили срок его полномочий до 2001 года;
- Свободная продажа недвижимости;
- Отмена смертной казни;
- Поправки к конституции, внесенные Верховным Советом;
- Прямые выборы в местные органы власти;
- Все государственные расходы входят в состав республиканского бюджета.
Поведение
Из-за ряда нарушений избирательных норм и использования Лукашенко государственных СМИ Россия и некоторые другие страны СНГ были единственными членами ОБСЕ, признавшими результаты.
Белорусский Хельсинкский комитет установил , что:
- Местные комиссии референдума, которые должны были быть сформированы местными законодательными органами не позднее, чем за месяц до референдума, создавались только на 5–7 дней;
- Президент Лукашенко незаконно отстранил от должности председателя Центральной комиссии по выборам и проведению общенациональных референдумов Виктора Гончара . В результате была парализована работа комиссии, которая должна была контролировать законность голосования;
- К моменту начала досрочного голосования (9 ноября) на избирательные участки не были внесены предложенные изменения и дополнения в Конституцию, поэтому граждане не знали, за что они голосуют;
- Избиратели были незаконно призваны (а во многих случаях принуждены) к голосованию до фактической даты референдума. В результате ко дню референдума уже проголосовала почти четверть избирателей;
- Бюллетени для голосования были напечатаны Управлением делами Президента Республики Беларусь. Их доставили на избирательные участки, минуя Центральную комиссию по выборам и республиканским референдумам и ее региональные подразделения. Учет количества бюллетеней не велся;
- Референдум финансировался не из госбюджета, а за счет неизвестных «благотворительных» пожертвований, что было незаконно. Центральная комиссия по выборам и общенациональным референдумам была полностью отстранена от финансирования референдума;
- Была агитация и пропаганда в пользу позиции президента Лукашенко. В некоторых случаях агитация проводилась непосредственно на избирательных участках;
- В день референдума наблюдатели, представители политических партий и общественных организаций столкнулись с препятствиями на пути к наблюдению за ходом голосования, им не разрешили войти на избирательные участки и не предоставили необходимую им информацию;
- На избирательных участках имели место многочисленные нарушения закона, такие как отсутствие кабин для тайного голосования, отсутствие проектов поправок и дополнений к Конституции, избирателям разрешено голосовать без предъявления документов, удостоверяющих личность, поврежденные печати на урнах для голосования и доказательства подделки подписей избирателей. .
Оппозиция также говорила о фальсификации результатов референдума. По словам главы фракции еврокоммунистов в парламенте Сергея Калякина , от 20 до 50 процентов подсчитанных голосов были сфальсифицированы. Спикер парламента Семен Шарецкий назвал референдум 1996 года «фарсом и насилием против народа» и заявил, что «результаты такого плебисцита не могут быть приняты ни в Беларуси, ни международным сообществом». Оппозиция не признала результатов предыдущего , а не предыдущего референдума 1995 года . Оппозиционная Консервативно-христианская партия призывает вернуться к Конституции 1994 года. Заместитель главы фракции коммунистов в парламенте в 1996 году Алена Скрыхан заявила, что референдум привел к монополизации всех ветвей власти президентом Лукашенко. С тех пор различные деятели белорусской оппозиции и бывшие официальные лица раскритиковали референдум, а бывший министр труда Александр Саснов назвал его «переворотом».
Результаты
Вопрос | Для | Против | Недействительный / пустой |
Всего голосов |
Зарегистрированные избиратели |
Оказаться | Результат | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Голоса | % | Голоса | % | ||||||
День независимости | 5,450,830 | 89,4 | 646 708 | 10,6 | 83 925 | 6 181 463 | 7 346 397 | 84,1 | Одобренный |
Расширение полномочий президента | 5,175,664 | 88,2 | 689 642 | 11,8 | 316 157 | Одобренный | |||
Свободная продажа недвижимости | 948 756 | 15,6 | 5,123,386 | 84,4 | 109 321 | Отклоненный | |||
Отмена смертной казни | 1 108 226 | 18,2 | 4 972 535 | 81,8 | 100 702 | Отклоненный | |||
Поправки к Конституции, предложенные Верховным Советом | 582 437 | 10.0 | 5,230,763 | 90,0 | 368 263 | Отклоненный | |||
Прямые выборы в местные органы власти | 1,739,178 | 28,7 | 4 321 866 | 71,3 | 120 419 | Отклоненный | |||
Все государственные расходы являются частью республиканского бюджета. | 1 989 252 | 32,8 | 4 070 261 | 67,2 | 121 950 | Отклоненный | |||
Источник: Nohlen & Stöver |
Последствия
Хотя Лукашенко и Верховный Совет подписали соглашение о том, что Совет будет принимать окончательное решение о принятии конституционных поправок, Лукашенко нарушил это соглашение. После обнародования конституции была собрана новая палата представителей, в которую вошли только сторонники Лукашенко. Около шестидесяти членов Верховного Совета, которые отвергли новую конституцию, продолжали работать в Совете, который был признан международным сообществом легитимным парламентом.
использованная литература
внешние ссылки
- Официальные данные референдума 1996 г. в Беларуси
- Ці быў рэфэрэндум 1996 году паваротным пунктам?
- Фотакроніка-1996
- 24 ноября - вторая годовщина референдума; «Белорусская газета», 23 ноября 1998 года
- 20 лет назад Александр Лукашенко провел референдум, изменивший политическую систему Беларуси на YouTube
Проекты Конституции
- Парламентский проект (коммунистические и аграрные депутатские группы): (на белорусском языке) , (на английском языке) (глава 10 не переведена)
- Проект Президента (на русском языке )
- Ранее проект президентского (не введен в референдуме), 20 сентября 1996 (на русском языке )