Конституционный кризис на Фиджи в 2009 году - 2009 Fijian constitutional crisis

Fijian конституционный кризис 2009 года начался в пятницу, 10 апреля 2009 года Fijian президент Рату Йосефа Илоило объявил на общенациональном радио , что он был отбрасывать Конституцию Фиджи . Он уволил всех судей и конституционных назначенцев и взял на себя все управление страной после того, как Апелляционный суд постановил, что правительство премьер-министра Франка Байнимарамы было незаконным. Илоило восстановил Баинимараму в качестве премьер-министра и членов его кабинета на своих должностях. Он также ввел чрезвычайное положение, которое увеличило полномочия полиции и разрешило цензуру СМИ.

Задний план

В четверг, 9 апреля 2009 года, Апелляционный суд , второй по величине в Фиджи , вынес постановление о незаконности государственного переворота на Фиджи 2006 года , в результате которого правительство Лайсении Карасе было отстранено от власти, заменив его военным правлением . Суд также назвал недействительным временное правительство, созданное в январе 2007 года. Постановление юридически распустило действующий парламент.

Апелляционный суд приказал президенту Илоило назначить «выдающегося человека» исполнять обязанности временного премьер-министра и наблюдать за роспуском парламента. Суд также постановил, что Илоило было запрещено назначать в качестве смотрителя ни нынешнего премьер-министра Франка Байнимараму, ни бывшего премьер-министра Лайсению Карасе.

Решение Апелляционного суда "подтолкнуло" премьер-министра к отставке. Илоило привел Баинимараму к власти в январе 2007 года. Баинимарама немедленно вернулся к своей прежней должности командующего армией . Его кабинет также подал в отставку после решения суда.

Приостановление действия Конституции

На следующий день президент Илоило выступил с заявлением: «Настоящим подтверждаю, что я отменил конституцию 1997 года и назначил себя главой государства в новом порядке». Илоило немедленно взял на себя всю политическую власть в стране.

В своем заявлении Илоило уволил судебную систему Фиджи и отменил все назначения судей. Он заявил, что «все назначения в суды больше не производятся . Будут произведены новые назначения для судей, магистратов и других судебных должностных лиц . Вскоре я буду приглашать подходящих людей присоединиться к коллегии или вернуться в нее согласно новому распоряжению». Он также постановил, что все существующие законы останутся в силе.

Илоило объявил, что демократические выборы на Фиджи пройдут не позднее сентября 2014 года. Он также пообещал назначить временного премьер-министра. С этой целью он издал указ, разрешающий ему назначать премьер-министра своим указом. Парламент не собирался после переворота 2006 года. Впоследствии он повторно назначил Фрэнка Байнимараму «новым» временным премьер-министром. Позже Баинимарама вернул всех своих предыдущих членов кабинета на те же должности. В речи 17 апреля перед государственными служащими Баинимарама объявил, что его правительство не является временным и что выборы не состоятся до 2014 года: «Новый Правовой порядок означает, что старого больше нет. Нет необходимости строить догадки относительно того, что произошло, как это произошло, что должно было случиться или чего не должно было случиться. Что есть, есть сейчас и будущее ». Объявление Илоило о новой судебной системе разъяснило, что отмена конституции не подлежит судебному контролю.

На Фиджи было введено «Постановление о чрезвычайном положении», согласно которому в стране было введено чрезвычайное положение на 30 дней. Это постановление давало полиции право «контролировать передвижение людей» и останавливать любую трансляцию или публикацию, которая, по ее мнению, «могла вызвать беспорядки, вызвать недовольство или общественную тревогу или подорвать правительство или государство Фиджи». На некоторых ключевых дорогах полиция установила блокпосты, но военные не участвовали. Полиция «отложила» любые собрания, в которых участвовало более 100 человек, и аннулировала уже выданные разрешения, включая ежегодное собрание Ассоциации медсестер Фиджи и, возможно, выборы в Союз учителей Фиджи. В июле ежегодное общее собрание методистов не получило разрешения. Несколько руководителей методистской церкви и верховный вождь деревни, предоставивший место для собрания, были арестованы и освобождены при условии, что они не будут появляться на публике. Ежегодное собрание методистов, запланированное на август, было позже отменено церковным руководством.

Все должности, учрежденные в соответствии с Конституцией 1997 года, были признаны вакантными. В последующие дни некоторые из этих должностных лиц были переведены в те же офисы, в том числе комиссар полиции, комиссар тюрем, командующий RFMF, генеральный солиситор. Другие не были назначены повторно, как в случае с управляющим Резервного банка Фиджи, которого заменил заместитель управляющего. Другие должности, такие как суды, Комиссия по конституционным управлениям, Комиссия по судебной службе, Комиссия по дисциплинарным службам и Комиссия по правам человека, были заполнены не сразу.

31 июля президент Илоило, которому исполнилось 88 лет, предположительно был болен, вышел в отставку, проработав с 2000 года во всех переворотах, за исключением одного месяца в 2006 году, когда Баинимарама наделил себя президентскими полномочиями. Илоило сменил вице-президент, бригадный генерал Рату Эпели Наилатикау , бывший военный командир. Согласно Конституции 1997 года президент должен был назначаться Великим советом вождей, но после приостановления действия Конституции Байнимарама объявил, что замена будет назначена им самим и его кабинетом в удобное для режима время.

Экономика

Как и весь остальной мир, Фиджи испытала влияние финансового кризиса 2007–2008 годов до того, как начался конституционный кризис. Валютные резервы Фиджи сократились на 1/3 в течение 2008 года, а в феврале 2009 года агентство Standard and Poor's понизило долгосрочный кредитный рейтинг Фиджи со стабильного до отрицательного. В 2008 году экспорт увеличился, а инфляция снизилась; однако денежный поток пострадал от мирового финансового кризиса, и импорт увеличился, что привело к большему отрицательному сальдо торгового баланса .

После начала конституционного кризиса управляющий Резервным банком Фиджи был отстранен от должности, как и все другие люди, назначенные на должности в соответствии с Конституцией 1997 года. Резервный банк быстро предпринял несколько важных шагов, наложив ограничения на обмен валюты и обесценив валюту на 20% в интересах экспортеров и туризма. 16 апреля Банк приказал австралийским банкам, работающим на Фиджи, ограничить процентные ставки и ввести программы микрокредитования . 16 апреля Standard and Poor's понизило кредитный рейтинг Фиджи, при этом краткосрочный кредитный рейтинг упал с B до C. 21 апреля агентство Moody's понизило рейтинг государственных облигаций Фиджи, банковских депозитов в иностранной валюте и рейтинги облигаций в иностранной валюте до статуса мусорных облигаций , заявив, среди прочего, что «политическая нестабильность ослабляет долгосрочную экономическую мощь Фиджи».

Байнимарама объявил, что, стремясь сократить общественную коррупцию, «в первую очередь, со следующей недели все правительственные автомобили, управляемые в нерабочее время, должны будут иметь разрешения». Солдаты и полиция будут уполномочены проверять наличие этих разрешений.

В качестве меры по сокращению расходов обязательный пенсионный возраст для государственных служащих был снижен до 55 лет, причем 30 апреля 2009 года было установлено как день выхода на пенсию для всех, кто старше этого возраста. С 2007 года Ассоциация учителей Фиджи борется за снижение пенсионного возраста с 60 до 55 лет; Ассоциация государственной службы позже присоединилась к судебному процессу. Некоторым высокопоставленным должностям был назначен пенсионный возраст 65 лет, в том числе должность командующего вооруженными силами, которую занимает Баинимарама, которому за три дня до вступления указа в силу исполнится 55 лет. Ожидалось, что указ приведет к выходу на пенсию более 800 учителей и около 100 медсестер. (Еще 40 медсестер уже переехали за границу в течение 2009 г. до принятия указа.)

Подавление СМИ

В сообщениях указывалось, что в рамках Постановления о чрезвычайном положении «в каждом отделе новостей будут находиться сотрудник Министерства информации и полицейский в штатском». Постоянный секретарь Департамента информации объяснил политику, заявив, что СМИ должны «воздерживаться от публикации и трансляции любых новостей негативного характера, касающихся вступления в должность исполнительной власти 10 апреля ... и последующих назначений». .. "Сразу после указа в качестве формы протеста Fiji One TV не вела свою вечернюю новостную программу, а Fiji Times пустила в печать большие пустые поля, из которых были удалены подвергнутые цензуре статьи. Фиджи ВС объявили , что он больше не будет запускать какие - либо политические истории любого рода. Фиджи Daily Post издевалась ограничение, публикации историй под «Человек получает на автобусе» и «Завтрак , как обычно».

13 апреля министерство информации вызвало двоих из последних оставшихся на Фиджи иностранных журналистов в Дом правительства. Корреспонденту ABC Pacific Шону Дорни было предложено добровольно покинуть Фиджи - в чем он отказался, сославшись на действующую визу, - а кадры репортера TV3 Сиа Астон были конфискованы властями Фиджи. И Дорни, и Астон были депортированы с Фиджи 14 апреля, а оператору Aston и TV3 Мэтту Смиту запретили когда-либо возвращаться на Фиджи, а временное правительство заявило, что все трое нарушили условия получения визы. Эдвин Нанд, местный журналист Fiji TV, был заключен в тюрьму на 36 часов после того, как взял интервью у Дорни. Представитель вооруженных сил Фиджи Неуми Левени заявил, что иностранные журналисты приветствуются на Фиджи, но сначала должны подать заявку и что «приглашение явно условное». Однако во время интервью Радио Новой Зеландии Байнимарама сказал, что их репортеру не обязательно посещать Фиджи: «Вы просто задаете мне вопросы, я дам вам ответы». 17 апреля военный представитель Неуми Левени заявил, что сотрудники иностранных СМИ должны будут обратиться в его офис за визами, и разрешение будет "основываться на том, как они сообщали о Фиджи в прошлом, если они давали, или на обязательстве, которое они будут сообщать. аккуратно и ответственно ».

Фиджийские СМИ и журналисты также попали под пристальное внимание правительства. Ходили слухи о скорой депортации Энн Фасселл, издателя газеты Fiji Times . Трое редакторов газет были депортированы за 14 месяцев до кризиса. Фиджийских журналистов, работающих в международных СМИ, также вызывали в вооруженные силы для разъяснения сообщений.

Правительство также отключило два FM-передатчика ABC , что означает, что и ABC, и Radio New Zealand International доступны для Фиджи только через коротковолновую службу. Интернет-кафе также стали мишенью из-за независимых новостных блоггеров, многие из которых вынуждены были закрыться. Сети, программное обеспечение и архивы проверяются правительственными чиновниками, при этом коммодор Байнимарама заявил, что свобода слова «создает проблемы» и должна быть ограничена, чтобы правительство могло провести реформы.

Pacnews проводные службы объявили , что они больше не будут охватывать Фиджи историю после того, как полиция и цензоры потребовали от них , чтобы удалить историю на заявлениях ООН о кризисе. Это объявление последовало за задержанием журналиста Питы Лигайулы , писателя Pacnews и корреспондента австралийского Associated Press , который был арестован двумя полицейскими и сотрудником Министерства информации 15 апреля 2009 года. Матаи Акауола из Pacific Islands News Ассоциация сообщила , что один из Ligaiula в подписях , возможно, нарушили существующие ограничения СМИ Фиджи. Pacnews объявил, что не планирует переезжать из своей штаб-квартиры в Суве, Фиджи, в другую страну из-за ограничений на освещение внутренних новостей Фиджи.

Местная политическая реакция

Партия Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua объявила приостановление действия конституции очередным переворотом. Партия « Национальная федерация» также осудила действия президента. Фиджи Лейбористская партия заявила , что страна не может выдержать пять лет ждать на выборы и убеждали выборы назвать скорее в.

Международная реакция

Генсек ООН призвал к «восстановлению законного правительства». США заявили о «глубоком разочаровании», а Австралия назвала ситуацию «серьезной и нежелательной». Министр иностранных дел Новой Зеландии назвал ситуацию «печальным рецептом, который испробовали диктаторы в ряде других стран, но всегда с трагическими последствиями». Премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки сказал, что «реальность такова, что если не произойдет какого-то чудесного поворота событий, форум [Тихоокеанских островов] будет приостановлен примерно через две недели», и что он поддержит немедленные действия. Стул форума, Niue «s Premier Токе Талаги , также выступает за немедленное приостановление.

Премьер-министр Самоа Туилаепа Саилеле занял особенно твердую позицию, заявив: «Но однажды у марионеток вырастут мозги, и они увидят во Фрэнке злого кукловода, которым он на самом деле является. Тогда занавес упадет на Фрэнка ... политическая шарада, и весь мир наблюдает за ним. Никого не обманывают, и никто не смеется. Фрэнк обманывает только самого себя… Давай снова надень свою военную форму или… может быть, он будет лучше выглядеть в тюремной форме ».

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций выступил с заявлением: "Члены Совета Безопасности глубоко обеспокоены ситуацией на Фиджи, где были приняты недемократические решения, включая отмену конституции. Члены Совета Безопасности выражают надежду, что Фиджи сделает неуклонное продвижение к демократии и справедливые выборы, проводимые как можно скорее ". Организация Объединенных Наций также заявила, что не будет увеличивать число фиджийских полицейских или солдат, участвующих в ее миротворческих операциях, и не направлять их в какие-либо будущие миссии, хотя она будет продолжать использовать их в своих текущих операциях.

1 мая Форум тихоокеанских островов приостановил членство Фиджи, поскольку они пригрозили несколько месяцев назад, если Фиджи не назначит выборы к этой дате. Дисквалификация в 2009 году стала первым случаем, когда страна была исключена из Форума тихоокеанских островов в истории 38-летней организации. В рамках приостановки Фиджи также исключили из обсуждений Тихоокеанского соглашения о более тесных экономических отношениях (PACER) и Тихоокеанского соглашения о свободной торговле (PICTA).

Содружество Наций приостановлено Фиджи из его советов. В августе Содружество предоставило Фиджи срок до 1 сентября, чтобы объявить выборы, которые должны состояться не позднее октября 2010 года. В противном случае Фиджи будет «полностью отстранен» от Содружества, угроза, которая была осуществлена, когда такого объявления не было.

Австралия и Новая Зеландия приостановили дипломатические отношения в 2009 году. Полные дипломатические отношения были восстановлены 30 июля 2012 года.

Рекомендации

Внешние ссылки