Кризис правительства Швеции 2014 года - 2014 Swedish government crisis
2014 правительство Швеции кризис ( Swedish : Regeringskrisen я Sverige 2014 ) начался 3 декабря 2014 после того , как риксдаг отверг предлагаемый бюджет правительства в пользу бюджета , предложенного правоцентристской оппозиции.
В Швеции демократы заявили на пресс - конференции 2 декабря 2014 года , что они будут вторично голосовать за государственный бюджет , предложенный другими оппозиционными партиями в правоцентристской Альянса , обеспечивая таким образом большинство для этого бюджета и поражение бюджета , предложенного Красный -зеленый шкаф Löfven . После того как встреча социал-демократов, Партии зеленых и партий Альянса не привела к какому-либо решению или каким-либо планам дальнейших переговоров, бюджет Альянса был принят в риксдаге 3 декабря с отрывом от 182 до 153 (14 парламентариев). не присутствовать на встрече). В тот же день премьер-министр Стефан Лёфвен объявил, что кабинет назначит внеочередные выборы, которые состоятся 22 марта 2015 года. По конституционным причинам досрочные выборы нельзя было назначить до 29 декабря 2014 года. Если бы они состоялись, выборы были бы первыми внеочередными. выборы и первые выборы не проводились в сентябре с 1958 года.
27 декабря 2014 года премьер-министр Лёфвен объявил, что внеочередные выборы не будут проводиться после шестистороннего соглашения о будущих бюджетных процедурах с участием всех основных партий, кроме Левой партии и шведских демократов .
Соглашение было нарушено в октябре 2015 года, когда христианские демократы решили выйти из него. Однако правоцентристские партии «Умеренные», «Либералы» и «Центр» позволяют левоцентристскому правительству социал-демократического меньшинства продолжать править.
Задний план
2014 Swedish всеобщих выборов привели к ситуации , когда нет политического блока не получил большинство самостоятельно. Лёвен сформировал правительство меньшинства, состоящее из своих социал-демократов и Партии зеленых, которое было поддержано Левой партией. Однако эти три партии не имеют большинства в риксдаге и нуждаются в поддержке по крайней мере одной оппозиционной партии для принятия закона. В оппозиции правоцентристский альянс состоял из Партии умеренных , Центристской партии , Либеральной народной партии и христианских демократов . Баланс сил был проведен в Шведских демократов , националистической партии. Другие партии придерживаются политики отказа от сотрудничества со шведскими демократами.
Бюджетное предложение кабинета Лёввена было сделано в сотрудничестве с левой партией. Бюджет был представлен риксдагу 23 октября министром финансов Магдаленой Андерссон . 10 ноября Альянс представил альтернативное бюджетное предложение. Их бюджет был практически одинаковым в отношении миграции, главной проблемы шведских демократов. Шведские демократы представили собственное альтернативное бюджетное предложение.
Обычная практика в риксдаге такова, что партии голосуют только за свои первичные бюджетные предложения. Во время осенней сессии шведские демократы заявили, что они рассмотрят возможность отклонения от практики и проголосуют за бюджет Альянса после того, как их собственное предложение не будет выполнено. Их лидер партии Джимми Окессон в октябре был в отпуске по болезни из-за эмоционального выгорания, оставив Маттиаса Карлссона исполняющим обязанности лидера. Несколько политических комментаторов выразили сомнения в том, что шведские демократы будут готовы вызвать кризис кабинета министров и возможные дополнительные выборы. К ноябрю казалось вероятным, что представители шведских демократов объединятся против кабинета Лёввена. Опрос, проведенный в том же месяце, показал, что 71% избирателей шведских демократов поддержали партию, проголосовавшую за бюджетное предложение Альянса.
Отклонение бюджета
Утром 2 декабря 2014 года Лёфвен сказал, что он и кабинет министров не будут продолжать управлять, если их бюджетное предложение будет отклонено.
Во второй половине дня шведские демократы провели пресс-конференцию под руководством исполняющего обязанности лидера Маттиаса Карлссона и официального представителя по экономическим вопросам Оскара Шёстедта , которая закончилась заявлением о том, что партия проголосует за бюджетное предложение Североатлантического союза на следующий день после того, как их собственное предложение потерпело неудачу. Партия заявила, что считает неприемлемым, что расходы на лиц, ищущих убежища, увеличиваются с того, что они считали слишком высоким уровнем, и поэтому хотят кризиса кабинета министров, даже несмотря на то, что альтернативный бюджет Альянса включает те же расходы на миграцию. Они также заявили, что будут готовы проголосовать против всех будущих бюджетов от потенциального нового кабинета от Североатлантического союза аналогичным образом, и что их главная цель состояла в том, чтобы уменьшить то, что они считали влиянием Партии зеленых на шведскую иммиграционную политику.
После пресс-конференции премьер-министр Стефан Лёфвен пригласил четырех лидеров Альянса на встречу в тот же вечер в Розенбаде, чтобы обсудить ситуацию. Все стороны приняли приглашение. Лидер группы Умеренной партии Анна Кинберг посетила Батра вместо лидера партии Фредрика Рейнфельдта, который заявил о своем намерении уйти из политики в ночь выборов 2014 года. Остальные партии были представлены их партийными лидерами, Анни Лёф (Центристская партия), Йораном Хэгглундом (христианские демократы) и Яном Бьёрклундом (Либеральная народная партия). Кабинет представляли премьер-министр Лёвен, министр финансов Магдалена Андерссон, обе социал-демократы, а также два представителя Партии зеленых, заместитель премьер-министра Аса Ромсон и министр образования Густав Фридолин .
Перед встречей лидеры Альянса дали понять, что не хотят вести переговоры по бюджету и полностью поддерживают свое собственное бюджетное предложение. Встреча длилась чуть больше часа, и сразу же после этого в интервью лидеры Североатлантического союза подтвердили, что никаких переговоров по бюджетному вопросу не проводилось; Однако Альянс выразил желание сотрудничать в отношении процедурных изменений, касающихся принятия решений в риксдаге, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем и упростить управление кабинетами меньшинств.
В тот же вечер Лёвен провел пресс-конференцию с тремя другими членами кабинета министров, присутствовавшими на встрече, на которой он выразил сожаление по поводу отсутствия прогресса в переговорах с Альянсом. Он заявил, что еще не решил, уйдет ли он в отставку или назначит новые выборы, и что могут быть «другие альтернативы».
3 декабря риксдаг обсудил три бюджетных предложения кабинета министров, Альянса и шведских демократов, а во второй половине дня проголосовал за бюджет, который следует утвердить на 2015 год. Согласно процедурам голосования, парламент сначала проголосовал за предложение шведских демократов. , которые получили только свои голоса. Затем, как и планировалось, шведские демократы проголосовали за бюджетное предложение Альянса. Последний набрал 183 голоса против 153 за предложение правительства.
Планы досрочных выборов
За голосованием по бюджету последовала пресс-конференция Лёфвена и Фридолина, на которой Лёфвен сказал, что кабинет назначит досрочные выборы в риксдаг, которые состоятся 22 марта 2015 года. Согласно Конституции Швеции досрочные выборы не могут быть объявлены ранее трех месяцев. после созыва риксдага после очередных выборов, поэтому выборы нельзя было назначить до 29 декабря. Кроме того, новый риксдаг будет избираться только на оставшийся срок полномочий существующего риксдага; дата всеобщих выборов 2018 года не будет изменена.
В своем заявлении Лёвен сказал, что шведские демократы заявили, что они будут готовы свергнуть каждый кабинет, с которым они не согласны по иммиграционной политике, и сказал, что это вызвало новую политическую ситуацию в Швеции. Он также сказал, что сожалеет об отказе Альянса от более тесного сотрудничества с кабинетом министров. На более поздней пресс-конференции лидеры Альянса обвинили в кризисе Лёввена. Шведские демократы приветствовали планы новых выборов и заявили, что сосредоточат свою кампанию на иммиграции.
В опросе, проведенном через Интернет, 69% заявили, что считают решение о назначении выборов правильным в данных обстоятельствах, а 29% не согласились. 48% считали, что ответственность за ситуацию несет Лёвен, 47% считают, что ответственность за это несет Окессон, в то время как доля, которая возлагает ответственность на руководителей Альянса, варьируется от 30 до 38%.
Умеренная партия готовилась к проведению в марте партийного съезда для избрания нового лидера после того, как Райнфельдт ушел в отставку. 3 декабря 2014 года они объявили, что съезд состоится 10 января 2015 года в связи с внеочередными выборами. 9 декабря партия заявила, что комитет по назначениям выдвинул Батру новым лидером.
Анализ
Лёфвен формально мог бы выбрать управление, если бы бюджет Альянса был принят законом, и предложил бы относительно незначительные изменения в бюджет весной, когда бюджет будет скорректирован. Однако этот вариант был заранее отклонен Лёфвеном и рассматривался политическими обозревателями как политически невозможный.
Среди политиков и политических обозревателей велись споры о том, было бы более правильным и уместным со стороны Лёфвена просить спикера парламента изучить возможность формирования другого кабинета вместо объявления новых выборов. Кабинет Лёфвена тогда действовал бы в качестве временного правительства.
По сообщениям шведских СМИ, Альянс был готов сформировать кабинет меньшинства после того, как их бюджет был принят, и заявили, что были удивлены решением Лёввена о проведении дополнительных выборов. Однако шведские демократы заявили, что будут готовы использовать аналогичную тактику против правительства меньшинства Альянса.
разрешение
27 декабря Лёвен отменил внеочередные выборы после того, как шестисторонние переговоры привели к соглашению, согласно которому правительство и оппозиция будут искать общий язык по вопросам политики. Эта сделка, получившая название «Декабрьское соглашение» ( Decemberöverenskommelsen ), позволяет коалиции меньшинства управлять без необходимости формировать парламентское большинство через лояльную оппозицию, с единственным требованием - стать более крупным из двух основных блоков. Оппозиция не будет голосовать по собственному бюджету, чтобы не дать шведским демократам оказать политическое давление, угрожая победить бюджет оппозиции.
Соглашение было настолько спорным, что, согласно опросу, 34% респондентов сочли сделку «недемократической». Сделка также была встречена резкой критикой со стороны высокопоставленных политиков обоих блоков, в том числе бывшего лидера Умеренной партии Ульфа Адельсона, осудившего ее как «безоговорочную капитуляцию», бывших министров культуры Лены Адельсон Лильерот и Сесилии Стегё Чило и бывших министров обороны Андерса Бьорка и Микаэля. Оденбергу , который назвал сделку «поражением демократии и парламентаризма». Депутат Европарламента от Партии зеленых и бывший пресс-секретарь Питер Эриксон заявили, что сделка представляет собой «огромную демократическую проблему», которая «по самой своей функции обходит обычные правила демократии». Эрикссон также отметил, что в большинстве демократических стран такая сделка невозможна. Соглашение было расторгнуто в 2015 году, однако правоцентристские партии «Умеренные», «Либералы» и «Центр» позволяют левоцентристскому правительству социал-демократического меньшинства продолжать править.
«Декабрьское соглашение» было аннулировано 9 октября 2015 года. Дальнейшее разрешение кризиса было достигнуто за счет того, что стороны альянса предложили каждой свой собственный бюджет. Таким образом, ни один оппозиционный бюджет вместе со шведскими демократами не смог бы выиграть голосование в риксдаге.