Референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе в 2016 году - 2016 United Kingdom European Union membership referendum

Референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе
23 июня 2016 г.

Следует ли Соединенному Королевству оставаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?
Место нахождения Соединенное Королевство (население 65,65 млн ) и Гибралтар (население 34000 человек)
Исход Великобритания голосует за выход из Европейского Союза
Полученные результаты
Ответ Голоса %
Оставлять 17 410 742 51,89%
Оставаться 16 141 241 48,11%
Действительные голоса 33 551 983 99,92%
Недействительные или пустые голоса 25 359 0,08%
Всего голосов 33 577 342 100,00%
Зарегистрированные избиратели / явка 46 500 001 72,21%

Великобритания референдум ЕС 2016 область results.svg
Референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском Союзе в 2016 г., автор: constituency.svg
Результаты по избирательным участкам и округам
На карте более темные оттенки цвета указывают на большее поле. 46,5 млн избирателей представляют 70,8% населения.

Членство Референдум Великобритании Европейского союза , который обычно называют референдум ЕС или Brexit референдум , состоялся 23 июня 2016 в Соединенном Королевстве (Великобритания) и Гибралтар , чтобы спросить избиратель , должна ли страна остаться членом, или отпуска , Европейский Союз (ЕС). Достижению этого результата могут способствовать Закон о референдуме Европейского союза 2015 года и Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года . По результатам референдума 51,9% голосов проголосовали за выход из ЕС. Хотя референдум был юридически необязательным, тогдашнее правительство обещало реализовать его результаты. Парламент придал референдум юридическую силу, приняв Закон о Европейском союзе (Уведомление о выходе) 2017 года, а 29 марта 2017 года Соединенное Королевство официально уведомило о намерении выйти из ЕС.

Членство в ЕС долгое время было предметом дискуссий в Соединенном Королевстве. Страна присоединилась к Европейским сообществам (ЕС), в основном в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) или Общий рынок, предшественник Европейского союза, в 1973 году, вместе с Европейским сообществом угля и стали (ECSC) и Европейским сообществом по атомной энергии. (ЕАЭС или Евратом). Референдум о продолжении членства в Сообществах был проведен в 1975 году, при этом 67,2% населения проголосовали за то, чтобы Великобритания осталась его членом.

В мае 2015 года, после обещания Консервативной партии в манифесте, правовая основа референдума в ЕС была создана Законом о референдуме Европейского союза 2015 года . «Британия сильнее в Европе» стала официальной группой, выступающей за то, чтобы Великобритания оставалась в ЕС, и была одобрена премьер-министром Дэвидом Кэмероном и канцлером Джорджем Осборном . Отпуск для голосования был официальной групповой кампанией, выступающей за выход Великобритании из ЕС, и ее возглавляли депутаты- консерваторы Борис Джонсон и Майкл Гоув , а также депутат от лейбористской партии Гизела Стюарт . Были задействованы и другие группы кампании, политические партии, предприятия, профсоюзы, газеты и видные деятели, причем обе стороны имели сторонников со всего политического спектра . Партии, выступавшие за «остаться», включали Лейбористскую партию, Либерал-демократов , Шотландскую национальную партию (ШНП), Плед Симру и Партию зеленых ; в то время как Партия независимости Великобритании (UKIP) выступала за выход из Европейского Союза; а Консервативная партия оставалась нейтральной. Несмотря на официальную позицию Консервативной партии и Лейбористской партии, обе партии позволили своим депутатам публично выступать за ту или иную сторону вопроса.

Сразу после этого финансовые рынки во всем мире отреагировали негативно, и Кэмерон объявил, что уйдет в отставку с поста премьер-министра и лидера Консервативной партии , безуспешно проводя кампанию за то, чтобы остаться в Европейском союзе. Это был первый случай, когда результаты общенационального референдума противоречили предпочтению правительства Великобритании . Кэмерон сменила Тереза ​​Мэй 13 июля 2016 года. Лейбористская партия также столкнулась с проблемой лидерства в результате референдума в ЕС.

Фон

В Европейских Сообществ были сформированы в 1950 - е годы - в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в 1952 году, и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом ЕАЭС или) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1957 году в ЕЭС, тем более амбициозным из три, стали известны как «Общий рынок». Великобритания впервые подала заявку на присоединение к ним в 1961 году, но на это наложила вето Франция. Более поздняя заявка была успешной, и в 1973 году к ней присоединилась Великобритания; два года спустя первый в истории национальный референдум о продолжении членства привел к одобрению 67,2% при явке 64,62%. Политическая интеграция приобрела большее значение, когда Маастрихтский договор учредил Европейский союз (ЕС) в 1993 году, в который вошли (а после Лиссабонского договора ) Европейские сообщества.

Растущее давление в пользу референдума

Перед всеобщими выборами 2010 года тогдашний лидер Консервативной партии и лидер оппозиции Дэвид Кэмерон пообещал провести референдум по Лиссабонскому договору , от которого он отступил после того, как все страны ЕС ратифицировали договор перед выборами.

Во время всеобщей избирательной кампании 2015 года Дэвид Кэмерон пообещал пересмотреть условия членства Великобритании в ЕС, а затем провести референдум по этому вопросу, если будет избрано правительство консервативного большинства.

Во время встречи на высшем уровне НАТО в мае 2012 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон , министр иностранных дел Уильям Хейг и Эд Ллевеллин обсудили идею использования референдума в Европейском союзе в качестве уступки для активизации евроскептического крыла Консервативной партии. В январе 2013 года Кэмерон выступил с речью Bloomberg и пообещал, что, если консерваторы получат парламентское большинство на всеобщих выборах 2015 года , британское правительство договорится о более благоприятных договоренностях для продолжения членства Великобритании в ЕС, прежде чем проводить референдум о том, сможет ли Великобритания должен остаться в ЕС или покинуть его. Консервативная партия опубликовала проект законопроекта о референдуме в ЕС в мае 2013 года и изложила свои планы по пересмотру переговоров с последующим голосованием против (то есть референдум, дающий варианты только выхода и сохранения в рамках текущих условий или новых условий, если они стали доступны), если партия будет переизбрана в 2015 году. В законопроекте говорилось, что референдум должен быть проведен не позднее 31 декабря 2017 года.

Законопроект был выдвинут депутатом- консерватором Джеймсом Уортоном как частный член парламента, известный как закон 2013 года о Европейском союзе (референдум) . Первое чтение законопроекта в Палате общин состоялось 19 июня 2013 года. Представитель Кэмерона сказал, что он «очень доволен» и обеспечит, чтобы законопроект был «полностью поддержан Консервативной партией».

Что касается способности законопроекта обязывать правительство Великобритании в парламенте 2015–2020 годов (который косвенно, в результате самого референдума, продлился всего два года) к проведению такого референдума, в парламентском исследовании отмечается, что:

Законопроект просто предусматривает проведение референдума о продолжении членства в ЕС до конца декабря 2017 года и не оговаривает иного времени, кроме требования к Государственному секретарю выдвинуть приказы до конца 2016 года. [...] Если нет партии получил большинство на [следующих всеобщих выборах, которые состоятся в 2015 году], может возникнуть некоторая неопределенность в отношении принятия постановлений в следующем парламенте.

Законопроект прошел второе чтение 5 июля 2013 года, в результате чего 304 голосами никто не проголосовал после того, как почти все депутаты от лейбористской партии и все депутаты- либералы-демократы воздержались, прошел второе чтение в ноябре 2013 года, а затем был внесен в Палату лордов в декабре 2013 года, где участники проголосовали за блокировку законопроекта.

Затем консервативный депутат Боб Нил внес в Палату общин законопроект об альтернативном референдуме. После обсуждения 17 октября 2014 года он был передан в Комитет по государственным законопроектам , но, поскольку палата общин не приняла денежную резолюцию , законопроект не смог продвинуться дальше до роспуска парламента 27 марта 2015 года.

На выборах в Европейский парламент в 2014 году Партия независимости Великобритании (UKIP) получила больше голосов и больше мест, чем любая другая партия, впервые за 108 лет партия, отличная от консерваторов или лейбористов, возглавила общенациональный опрос, оставив консерваторов в выигрыше. третье место.

Под руководством Эда Милибэнда между 2010 и 2015 годами Лейбористская партия исключила референдум «вовнутрь», если и до тех пор, пока не будет предложена дальнейшая передача полномочий от Великобритании к ЕС. В своем манифесте к всеобщим выборам 2015 года либерал-демократы пообещали провести референдум «вовнутрь» только в случае изменения договоров ЕС. Партия независимости Великобритании (UKIP), Британская национальная партия (BNP), Партия зеленых , Демократическая юнионистская партия и Партия уважения поддержали принцип референдума.

Когда Консервативная партия получила большинство мест в Палате общин на всеобщих выборах 2015 года, Кэмерон подтвердил приверженность своей партии манифесту провести референдум по вопросу о членстве Великобритании в ЕС к концу 2017 года, но только после "переговоров". новое поселение Великобритании в ЕС ».

Повторные переговоры перед референдумом

В начале 2014 года Дэвид Кэмерон обрисовал в общих чертах изменения, которые он намеревался произвести в ЕС и во взаимоотношениях Великобритании с ним. Это были: дополнительный иммиграционный контроль, особенно для граждан новых стран-членов ЕС; ужесточение иммиграционных правил для нынешних граждан ЕС; новые полномочия национальных парламентов коллективно наложить вето на предложенные законы ЕС; новые соглашения о свободной торговле и сокращение бюрократии для бизнеса; уменьшение влияния Европейского суда по правам человека на британскую полицию и суды; больше власти для отдельных стран-членов и меньше для центральной части ЕС; и отказ от понятия ЕС о «еще более тесном союзе». Он намеревался осуществить это во время серии переговоров с другими лидерами ЕС, а затем, в случае переизбрания, объявить референдум.

В ноябре того же года Кэмерон сообщил обновленную информацию о переговорах и более подробную информацию о своих целях. Ключевыми требованиями, предъявляемыми к ЕС, были: в отношении экономического управления - официально признать, что законы еврозоны не обязательно будут применяться к членам ЕС, не входящим в еврозону, и последним не придется спасать проблемные экономики еврозоны; о конкурентоспособности, чтобы расширить единый рынок и установить цель по сокращению бюрократии для предприятий; о суверенитете, о том, чтобы Соединенное Королевство было юридически освобождено от «еще более тесного союза», и чтобы национальные парламенты могли коллективно наложить вето на предложенные законы ЕС; и, что касается иммиграции, для граждан ЕС, направляющихся в Великобританию на работу, чтобы не иметь возможности претендовать на социальное жилье или трудовые пособия до тех пор, пока они не проработают там четыре года, а также для них, когда они не могут отправлять пособия на ребенка за границу.

Результат пересмотра условий договора был объявлен в феврале 2016 года. Пересмотренные условия были дополнением к существующим отказам Соединенного Королевства от участия в Европейском Союзе и скидкам Соединенного Королевства . Значимость изменений в соглашении между ЕС и Великобританией оспаривалась и обсуждалась, при этом ни одно из изменений не считалось фундаментальным, но некоторые считались важными для многих британцев. Были согласованы некоторые ограничения для льгот на работе для иммигрантов из ЕС, но они будут применяться по скользящей шкале в течение четырех лет и будут применяться только для новых иммигрантов; прежде чем они могут быть применены, страна должна получить разрешение от Совета Европы . Пособия на детей по-прежнему могут производиться за границей, но они будут связаны со стоимостью жизни в другой стране. Что касается суверенитета, Великобританию заверили, что от нее не потребуется участвовать во «еще более тесном союзе»; эти заверения были «в соответствии с действующим законодательством ЕС». Требование Кэмерона разрешить национальным парламентам наложить вето на предложенные законы ЕС было изменено, чтобы позволить национальным парламентам коллективно возражать против предложенных законов ЕС, и в этом случае Европейский совет пересмотрит предложение, прежде чем сам решит, что делать. Что касается экономического управления, то антидискриминационные правила для стран, не входящих в еврозону, будут усилены, но они не смогут наложить вето на любое законодательство. Последние две области включали предложения «исключить из сферы действия прав на свободное передвижение граждан третьих стран, которые не имели предыдущего законного проживания в государстве-члене до вступления в брак с гражданином Союза», и упростить для государств-членов депортацию граждан ЕС для общественная политика или соображения общественной безопасности. Степень, в которой различные части соглашения будут иметь обязательную юридическую силу, сложна; ни одна часть самого соглашения не изменила законодательство ЕС, но некоторые части могут иметь исковую силу по международному праву.

Сообщается, что ЕС предложил Дэвиду Кэмерону так называемое «экстренное торможение», которое позволило бы Великобритании отказывать в социальных пособиях новым иммигрантам в течение первых четырех лет после их прибытия; этот тормоз мог применяться в течение семи лет. Это предложение все еще было на столе во время референдума по Brexit, но истекло, когда голосование определило, что Великобритания выйдет из ЕС. Кэмерон утверждал, что «он мог бы избежать Брексита, если бы европейские лидеры позволили ему контролировать миграцию», согласно Financial Times . Однако Ангела Меркель заявила, что это предложение было сделано не ЕС. Меркель заявила в парламенте Германии: «Если вы хотите иметь свободный доступ к единому рынку, вы должны принять основные европейские права, а также вытекающие из него обязательства. Это верно как для Великобритании, так и для всех остальных».

Законодательство

Планируемый референдум был включен в речь королевы 27 мая 2015 года. В то время было высказано предположение, что Кэмерон планировала провести референдум в октябре 2016 года, но Закон о референдуме Европейского союза 2015 года, который санкционировал его, был рассмотрен Палатой общин. на следующий день, всего через три недели после выборов. Во втором чтении законопроекта 9 июня члены Палаты общин проголосовали 544 против 53, одобрив принцип проведения референдума, при этом только Шотландская национальная партия проголосовала против. В отличие от позиции лейбористской партии до всеобщих выборов 2015 года при Милибэнде, действующий лидер лейбористов Харриет Харман обязалась поддержать планы проведения референдума в ЕС к 2017 году.

Для проведения референдума парламент Соединенного Королевства принял Закон о референдуме Европейского Союза. Он распространился и вступил в законодательную силу в Гибралтаре , и получил королевское одобрение 17 декабря 2015 года. Закон, в свою очередь, был подтвержден, принят и введен в действие в Гибралтаре Законом о Европейском союзе (референдум) 2016 года (Гибралтар) , который был принят в парламенте Гибралтара и вступил в закон после получения согласия со стороны губернатора Гибралтара 28 января 2016.

Закон о референдуме Европейского союза требует проведения референдума по вопросу о продолжении членства Великобритании в Европейском союзе (ЕС) до конца 2017 года. Он не содержал никаких требований к правительству Великобритании по реализации результатов референдума. Вместо этого он был разработан, чтобы измерить мнение электората о членстве в ЕС. Референдумы, проведенные в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии в 1997 и 1998 годах, являются примерами этого типа, когда мнения проверялись до принятия законодательства. В Соединенном Королевстве нет конституционных положений, которые требовали бы реализации результатов референдума , в отличие, например, от Республики Ирландия , где обстоятельства, при которых должен проводиться обязательный референдум, изложены в ее конституции . Напротив, законодательство, которое предусматривало референдум, проведенный по AV в мае 2011 года, внедрило бы новую систему голосования без дальнейшего законодательства, при условии, что изменения границ, также предусмотренные в Законе о системе парламентского голосования и избирательных округах 2011 года, также были реализованы. В действительности было подавляющее большинство против любых изменений. Референдум 1975 года был проведен после того, как пересмотренные условия членства Великобритании в ЕС были согласованы всеми государствами-членами ЕС, а условия изложены в командном документе и согласованы обеими палатами. После референдума 2016 года Высокий суд подтвердил, что результат не является юридически обязательным из-за конституционных принципов парламентского суверенитета и представительной демократии, а закон, санкционирующий референдум, не содержит четких слов об обратном.

Вопрос референдума

Образец бюллетеня для голосования на референдуме

Исследование, проведенное Избирательной комиссией, подтвердило, что рекомендованный ею вопрос «был ясным и понятным для избирателей и был наиболее нейтральной формулировкой из ряда вариантов ... рассмотренных и проверенных», со ссылкой на ответы на свои консультации, проведенные различными консультативными службами. Предложенный вопрос был принят правительством в сентябре 2015 года, незадолго до третьего чтения законопроекта. Вопрос, который появился в бюллетенях для голосования на референдуме в соответствии с Законом, был следующим:

Следует ли Соединенному Королевству оставаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?

с ответами на вопрос (помечены одиночным знаком (X)):

Остаться членом Европейского Союза
Выйти из Европейского Союза

и на валлийском :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?

с ответами (должны быть отмечены одиночным знаком (X)):

Aros yn aelod o'r Undeb
Ewropeaidd Gadael yr Undeb Ewropeaidd

Администрация

Дата

До того, как было официально объявлено, многие предполагали, что июньская дата референдума является серьезной возможностью. Первые министры Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса совместно подписали письмо Кэмерону 3 февраля 2016 года с просьбой не проводить референдум в июне, поскольку делегированные выборы должны были состояться в предыдущем месяце 5 мая. Эти выборы были отложены на год, чтобы избежать столкновения с всеобщими выборами 2015 года, после того как Вестминстер ввел в действие Закон о срочном парламенте . Кэмерон отклонил эту просьбу, заявив, что люди могли принять собственное мнение на нескольких выборах, разнесенных друг от друга не менее чем на шесть недель.

В феврале 2016 года Кэмерон объявил, что правительство Великобритании официально порекомендует британскому народу, чтобы Великобритания оставалась членом реформированного Европейского союза и что референдум состоится 23 июня, ознаменовав официальный запуск кампании. Он также объявил, что 22 февраля парламент примет вторичное законодательство, касающееся Закона о референдуме Европейского союза 2015 года. После официального запуска министры правительства Великобритании могли свободно проводить кампанию за обе стороны аргумента, что является редким исключением из коллективной ответственности кабинета министров. .

Право голоса

Право голоса на референдуме в Соединенном Королевстве определено законодательством как ограниченное резидентами Соединенного Королевства, которые также были гражданами Содружества в соответствии с Законом о британском гражданстве 1948 года (включая британских граждан и других британских граждан ), или тех, кто также были гражданами Ирландской Республики или того и другого. Члены Палаты лордов , которые не могли голосовать на всеобщих выборах, имели возможность голосовать на референдуме. Электорат 46 500 001 представлял 70,8% населения из 65 678 000 ( Великобритания и Гибралтар ). За исключением жителей Гибралтара, граждане британских заморских территорий, проживающие на британских заморских территориях, не могли голосовать на референдуме.

Жителям Соединенного Королевства, которые были гражданами других стран ЕС, не разрешалось голосовать, если они не были гражданами (или также были гражданами) Республики Ирландия, Мальты или Республики Кипр .

Представление народных актов 1983 (1983 с. 2) и 1985 (1985 с. 50) , с поправками, также разрешают некоторые британских граждан (но не другие британские гражданин), которые когда - то жили в Соединенном Королевстве, но с тех пор и тем временем проживал за пределами Соединенного Королевства, но не более 15 лет, чтобы голосовать.

Голосование в день референдума проходило с 07:00 до 22:00 BST ( WEST ) (с 07:00 до 22:00 CEST в Гибралтаре) примерно на 41 000 избирательных участках, на которых работало более 100 000 сотрудников . На каждом избирательном участке было определено не более 2500 зарегистрированных избирателей. В соответствии с положениями Закона о народном представительстве 2000 года , почтовые бюллетени также были разрешены на референдуме и были разосланы имеющим право избирателям примерно за три недели до голосования (2 июня 2016 года).

В соответствии с Законом о народном представительстве с внесенными в него поправками минимальный возраст для участия в референдуме составляет 18 лет. Поправка Палаты лордов, предлагающая снизить минимальный возраст до 16 лет, была отклонена.

Крайним сроком регистрации для голосования изначально была полночь 7 июня 2016 года; однако он был продлен на 48 часов из-за технических проблем с официальным веб-сайтом регистрации 7 июня, вызванных необычно высоким трафиком. Некоторые сторонники кампании Leave, в том числе депутат от консерваторов сэр Джеральд Ховарт , раскритиковали решение правительства о продлении крайнего срока, утверждая, что это дало Remain преимущество, потому что многие поздно зарегистрировавшиеся были молодыми людьми, которые, как считалось, с большей вероятностью проголосовали за Remain. По предварительным данным Избирательной комиссии, право голоса имели почти 46,5 миллиона человек.

Проблемы с регистрацией

Городской совет Ноттингема отправил электронное письмо стороннику разрешения на голосование, чтобы сообщить, что совет не смог проверить, соответствует ли национальность, указанная людьми в их регистрационной форме для голосования, и, следовательно, они просто должны были предположить, что представленная информация действительно верна. .

Кингстон-апон-Темза Лондонский городской совет и избирательная комиссия заявили, что Якуб Павловски, польский избиратель из Кингстона-апон-Темзы, объявил себя британцем в своей регистрационной форме и, следовательно, получил по почте избирательную карту референдума, хотя он не является гражданином Великобритании. гражданин и не имел права получить такую ​​избирательную карточку. Избиратель заявил, что при регистрации в списке избирателей указал, что является гражданином Польши, но все же получил карточку по почте. Дело было передано в полицию.

3462 гражданину ЕС были ошибочно отправлены по почте карточки для голосования из-за проблемы с информационными технологиями, с которой столкнулась Xpress, поставщик программного обеспечения для проведения выборов в ряд советов. Xpress изначально не смог подтвердить точное количество пострадавших. Вопрос был решен выпуском исправления программного обеспечения, которое лишило ошибочно зарегистрированных избирателей права участвовать в голосовании 23 июня.

Зависимости короны

Жители зависимых территорий Короны (которые не являются частью Соединенного Королевства), а именно острова Мэн и бейливиков Джерси и Гернси , даже если они были британскими гражданами, были исключены из референдума, если они также не были ранее резидентами Соединенных Штатов. Королевство (то есть: Англия и Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия).

Некоторые жители острова Мэн протестовали против того, что они, как полноправные британские граждане в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года и проживающие на Британских островах , также должны были получить возможность голосовать на референдуме, как остров и бейливики, хотя и не включены, как если бы они были частью Соединенного Королевства с целью членства в Европейском Союзе (и Европейской экономической зоне (ЕЭЗ)) (как в случае с Гибралтаром), также были бы значительно затронуты результатами и последствиями референдума.

Кампания

Участники кампании " Великобритания сильнее в Европе" , Лондон, июнь 2016 г.
Плакаты референдума для кампаний Leave и Remain в Пимлико , Лондон
Остаться в кампании Наклейка "Я в игре"

В октябре 2015 года была сформирована межпартийная группа « Британия сильнее в Европе» , выступающая за то, чтобы Великобритания оставалась членом ЕС. Существовали две конкурирующие группы, продвигавшие выход Великобритании из ЕС, которые стремились стать официальной кампанией Leave: Leave.EU (которая была одобрена большинством UKIP , включая Найджела Фараджа ) и Vote Leave (одобренная евроскептиками Консервативной партии). В январе 2016 года Найджел Фарадж и кампания Leave.EU стали частью движения Grassroots Out , которое возникло в результате борьбы между участниками кампании Vote Leave и Leave.EU. В апреле Избирательная комиссия объявила, что «Британия сильнее в Европе» и «Голосование» будут объявлены официальными кампаниями по оставлению и выходу соответственно. Это дало им право тратить до 7 000 000 фунтов стерлингов, бесплатную рассылку по почте, телетрансляции и 600 000 фунтов стерлингов из государственных средств. Официальная позиция правительства Великобритании заключалась в поддержке кампании «Остаться». Тем не менее Кэмерон объявил, что министры-консерваторы и депутаты могут по своему усмотрению проводить кампанию за то, чтобы остаться в ЕС или выйти из него. Это решение было принято после усиления давления за свободное голосование министров. В качестве исключения из обычного правила коллективной ответственности кабинета министров Кэмерон позволил членам кабинета публично выступить за выход из ЕС. В апреле началась поддерживаемая правительством кампания. 16 июня все официальные общенациональные кампании были приостановлены до 19 июня после убийства Джо Кокса .

После того, как внутренние опросы показали, что 85% населения Великобритании хотели бы получить от правительства дополнительную информацию о референдуме, листовки были разосланы всем домохозяйствам в Великобритании. В нем содержится подробная информация о том, почему правительство считает, что Великобритания должна оставаться в ЕС. Те, кто хотел уйти, раскритиковали эту листовку как предоставление оставшейся стороне несправедливого преимущества; это также было описано как неточное и пустая трата денег налогоплательщиков (в общей сложности это стоило 9,3 млн фунтов стерлингов).

В течение недели, начинающейся 16 мая, Избирательная комиссия разослала руководство по голосованию относительно референдума в каждую семью в Великобритании и Гибралтаре, чтобы привлечь внимание к предстоящему референдуму. В восьмистраничном руководстве содержались подробности о том, как голосовать, а также образец действующего избирательного бюллетеня, и по целой странице каждая была предоставлена ​​группам кампании «Британия сильнее в Европе» и «Голосование за право» для представления своей позиции.

Кампания Vote Leave утверждала, что, если Великобритания выйдет из ЕС, национальный суверенитет будет защищен, может быть введен иммиграционный контроль, и Великобритания сможет подписывать торговые соглашения с остальным миром. Великобритания также сможет прекратить членские взносы в ЕС каждую неделю. Кампания «Британия сильнее в Европе» утверждала, что выход из Европейского союза нанесет ущерб экономике Великобритании и что статус Великобритании как мирового влиятельного государства зависит от ее членства.

Ответы на референдумную кампанию

Политика партии

В преддверии референдума из 650 депутатов, избранных в парламент Великобритании 2015-17 годов, в общей сложности 479 депутатов публично заявили о своем намерении проголосовать за то, чтобы остаться в Европейском союзе, по сравнению с всего лишь 158 депутатами, которые заявили о своем намерении голосовать. за выход из Евросоюза.
  Оставлять
  Оставаться

В таблицах перечислены политические партии, представленные в Палате общин или Палате лордов , Европейском парламенте , парламенте Шотландии , Ассамблее Северной Ирландии , парламенте Уэльса или парламенте Гибралтара на момент референдума.

Великобритания

Позиция Политические партии Ссылка
Оставаться Партия зеленых Англии и Уэльса
Лейбористская партия
Либерал-демократы
Плед Cymru - Партия Уэльса
Шотландская зелень
Шотландская национальная партия (ШНП)
Оставлять Партия независимости Великобритании (UKIP)
Нейтральный Консервативная партия

Северная Ирландия

Позиция Политические партии Ссылка
Оставаться Партия Альянса Северной Ирландии
Партия зеленых в Северной Ирландии
Шинн Фейн
Социал-демократическая и рабочая партия (SDLP)
Ольстерская юнионистская партия (UUP)
Оставлять Демократическая юнионистская партия (DUP)
Люди до прибыли (PBP)
Традиционный юнионистский голос (TUV)

Гибралтар

Позиция Политические партии Ссылка
Оставаться Социал-демократы Гибралтара
Социалистическая рабочая партия Гибралтара
Либеральная партия Гибралтара


Незначительные вечеринки

Среди второстепенных партий - Социалистическая рабочая партия , Коммунистическая партия , Британия прежде всего , Британская национальная партия (BNP), Éirígí , Партия уважения , Профсоюзная и социалистическая коалиция (TUSC), Социал-демократическая партия , Либеральная партия и Независимость от Европы. , и Рабочая партия Ирландии поддержали выход из ЕС. Шотландская социалистическая партия (SSP) при поддержке оставшейся в ЕС. Партия равенства женщин не имела официальной позиции по этому вопросу.

Кабинет министров

Кабинет Соединенного Королевства является органом , ответственным за принятие решений по вопросам политики и организации государственных ведомств ; он возглавляется премьер-министром и включает в себя большинство глав правительств. После объявления о референдуме в феврале 23 из 30 министров кабинета министров (включая участников) поддержали сохранение Великобритании в ЕС. Иэн Дункан Смит , выступавший за уход, подал в отставку 19 марта и был заменен Стивеном Краббом, который выступал за то, чтобы остаться. Крабб уже был членом кабинета министров в качестве госсекретаря Уэльса , и его заместитель, Алан Кэрнс , был за то, чтобы остаться, доведя общее количество членов кабинета до 25.

Бизнес

Различные транснациональные корпорации Великобритании заявили, что они не хотели бы, чтобы Великобритания покинула ЕС из-за неопределенности, которую это вызовет, например Shell , BT и Vodafone , при этом некоторые оценивают плюсы и минусы выхода Великобритании. Банковский сектор был одним из наиболее активных сторонников сохранения членства в ЕС, а Британская ассоциация банкиров заявила: «Бизнесам не нравится такая неопределенность». RBS предупредил о потенциальном ущербе для экономики. Кроме того, HSBC и иностранные банки JP Morgan и Deutsche Bank заявляют, что Brexit может привести к изменению места жительства банков. По мнению Goldman Sachs и руководителя политики лондонского Сити , все эти факторы могут повлиять на нынешний статус лондонского Сити как лидера европейского и мирового рынка финансовых услуг. В феврале 2016 года лидеры 36 компаний из списка FTSE 100 , включая Shell, BAE Systems , BT и Rio Tinto , официально поддержали пребывание в ЕС. Более того, 60% членов Института директоров и ВЭФ поддержали пребывание.

Многие британские компании, в том числе Sainsbury's , оставались неизменно нейтральными, опасаясь, что принятие чьей-либо стороны в вызывающем разногласие вопросе может вызвать негативную реакцию со стороны клиентов.

Ричард Брэнсон заявил, что он «очень опасается» последствий выхода Великобритании из ЕС. Аналогичное беспокойство выразил Алан Шугар .

Джеймс Дайсон , основатель компании Dyson , утверждал в июне 2016 года, что введение тарифов будет менее разрушительным для британских экспортеров, чем укрепление фунта по отношению к евро, утверждая, что, поскольку Великобритания имела торговый дефицит в 100 миллиардов фунтов стерлингов с ЕС. , тарифы могут представлять собой значительный источник доходов для казначейства. Указывая на то, что языки, заглушки и законы различаются в странах-членах ЕС, Дайсон сказал, что блок из 28 стран не является единым рынком , и заявил, что самые быстрорастущие рынки находятся за пределами ЕС. Инжиниринговая компания Rolls-Royce написала сотрудникам, что не хочет, чтобы Великобритания покинула ЕС.

Опросы крупных британских компаний показали, что подавляющее большинство выступает за то, чтобы Великобритания оставалась в ЕС. Малый и средний британский бизнес был разделен более равномерно. Опросы иностранных компаний показали, что примерно половина из них с меньшей вероятностью будет вести бизнес в Великобритании, а 1% увеличат свои инвестиции в Великобритании. Два крупных производителя автомобилей, Ford и BMW , в 2013 году предостерегли от Brexit, предполагая, что это будет «разрушительным» для экономики. Напротив, в 2015 году некоторые другие руководители производства заявили Рейтер, что не закроют свои заводы, если Великобритания выйдет из ЕС, хотя будущие инвестиции могут оказаться под угрозой. Генеральный директор Vauxhall заявил, что Brexit не окажет существенного влияния на его бизнес. Иностранный генеральный директор Toyota Акио Тойода подтвердил, что независимо от того, выйдет ли Великобритания из ЕС, Toyota продолжит производство автомобилей в Великобритании, как они делали раньше.

Курсы валют и фондовые рынки

Через неделю после завершения переговоров по пересмотру условий в Великобритании (и особенно после того, как Борис Джонсон объявил, что поддержит уход Великобритании), фунт упал до семилетнего минимума по отношению к доллару, и экономисты HSBC предупредили, что он может упасть еще больше. В то же время Дараг Махер, глава HSBC, предположил, что, если фунт стерлингов упадет в цене, упадет и евро. Европейские банковские аналитики также назвали опасения по поводу Brexit причиной падения евро. Сразу после того, как опрос в июне 2016 года показал, что кампания Leave опережает на 10 пунктов, фунт упал еще на один процент. В том же месяце было объявлено, что стоимость товаров, экспортированных из Великобритании в апреле, выросла по сравнению с предыдущим месяцем на 11,2%, что является «самым большим ростом с момента начала рекордов в 1998 году».

Неопределенность по поводу результатов референдума, а также ряд других факторов - рост процентных ставок в США, низкие цены на сырьевые товары, низкие темпы роста еврозоны и опасения по поводу развивающихся рынков, таких как Китай, - способствовали высокой волатильности фондового рынка в январе и феврале 2016 года. 14 Июньские опросы показывают, что Brexit с большей вероятностью привел к падению FTSE 100 на 2%, потеряв в цене 98 миллиардов фунтов стерлингов. После того, как дальнейшие опросы указали на возвращение в сторону Remain, фунт и FTSE восстановились.

В день референдума фунт стерлингов достиг максимума 2016 года в размере 1,5018 доллара, а FTSE 100 также поднялся до максимума 2016 года, поскольку новый опрос показал победу кампании «Остаться». Первоначальные результаты предполагали голосование за «Остаться», и стоимость фунта не изменилась. Однако когда был объявлен результат для « Сандерленда» , это указывало на неожиданный поворот в сторону «Уйти». Последующие результаты подтвердили это колебание, и фунт упал в цене до 1,3777 доллара, самого низкого уровня с 1985 года. В следующий понедельник, когда открылись рынки, фунт упал до нового минимума в 1,32 доллара.

Мухаммед Али Насир и Джейми Морган, два британских экономиста, дифференцировались и размышляли о слабости фунта стерлингов из-за слабой внешней позиции экономики Великобритании и дальнейшей роли неопределенности вокруг Брексита. Они сообщили, что в течение недели референдума до Согласно объявлению результата, снижение обменного курса отклонилось от долгосрочной тенденции примерно на 3,5 процента, но непосредственным непосредственным эффектом для обменного курса стало 8-процентное снижение обменного курса. Кроме того, за период с момента объявления референдума обменный курс заметно колебался вокруг своей тенденции, и можно также выявить больший эффект, основанный на «неправильной позиции» рынков в момент объявления результатов.

Когда Лондонская фондовая биржа открылась утром 24 июня, FTSE 100 упал с 6338,10 до 5806,13 за первые десять минут торгов. Через 90 минут пара восстановилась до 6091,27, а затем продолжила восстановление до 6162,97 к концу торгового дня. Когда в следующий понедельник рынки снова открылись, FTSE 100 показал устойчивое снижение, потеряв более 2% к середине дня. Открывшись позднее в пятницу после референдума, индекс Dow Jones Industrial Average упал почти на 450 пунктов, или примерно на 2½%, менее чем за полчаса. Associated Press называет внезапным во всем мире фондового рынка спадом на обвале фондового рынка . 24 июня 2016 года инвесторы на мировых фондовых рынках потеряли более 2 триллионов долларов США, что сделало это худшим однодневным убытком в истории в абсолютном выражении . Убытки рынка к 27 июня составили 3 триллиона долларов США. Стоимость фунта стерлингов по отношению к доллару США упала до 31-летнего минимума. Кредитный рейтинг суверенного долга Великобритании и ЕС также был понижен Standard & Poor's .

К середине дня 27 июня 2016 года фунт стерлингов достиг 31-летнего минимума, упав на 11% за два торговых дня, а индекс FTSE 100 потерял 85 миллиардов фунтов стерлингов; однако к 29 июня он восстановил все свои потери, поскольку рынки закрылись в день голосования и стоимость фунта начала расти.

Европейские ответы

Референдум в целом был хорошо принят европейскими ультраправыми.

Марин Ле Пен , лидер национального французского фронта , описала возможность Брексита как «как падение Берлинской стены » и отметила, что «Брексит будет чудесным - экстраординарным - для всех европейских народов, стремящихся к свободе». Опрос во Франции в апреле 2016 года показал, что 59% французов высказались за то, чтобы Великобритания оставалась в ЕС.

Президент Польши Анджей Дуда поддержал сохранение Великобритании в ЕС. Премьер-министр Молдовы Павел Филип попросил всех граждан Молдовы, проживающих в Великобритании, поговорить со своими британскими друзьями и убедить их проголосовать за то, чтобы Великобритания оставалась в ЕС.

Министр иностранных дел Испании Хосе Гарсиа-Маргалло заявил, что Испания потребует установления контроля над Гибралтаром «на следующий день» после выхода Великобритании из ЕС. Маргалло также пригрозил закрыть границу с Гибралтаром, если Великобритания выйдет из ЕС.

Голландский политик Герт Вилдерс , лидер Партии свободы , сказал, что Нидерланды должны последовать примеру Великобритании: «Как и в 1940-х годах, Великобритания снова могла помочь освободить Европу от другого тоталитарного монстра, на этот раз названного« Брюссель ». быть спасенными англичанами ".

Министр иностранных дел Швеции Марго Вальстрём 11 июня 2016 года заявила, что, если Великобритания выйдет из ЕС, в других странах будут проведены референдумы по вопросу о выходе из ЕС, и что, если Великобритания останется в ЕС, другие страны будут вести переговоры, просить и требовать особого отношения. .

Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка предложил в феврале 2016 года, чтобы Чешская Республика начала обсуждение выхода из ЕС, если Великобритания проголосует за выход из ЕС.

Неевропейские ответы

Международный Валютный Фонд

Кристин Лагард , управляющий директор Международного валютного фонда , предупредила в феврале 2016 года, что неопределенность по поводу результатов референдума будет плохо «сама по себе» для британской экономики. В ответ активистка кампании Leave Прити Патель заявила, что предыдущее предупреждение МВФ относительно плана дефицита коалиционного правительства для Великобритании оказалось неверным и что МВФ «ошибался тогда и ошибается сейчас».

Соединенные Штаты

В октябре 2015 года торговый представитель Соединенных Штатов Майкл Фроман заявил, что Соединенные Штаты не заинтересованы в заключении отдельного соглашения о свободной торговле (ССТ) с Великобританией, если они собираются выйти из ЕС, таким образом, согласно газете The Guardian , подрывая ключевой фактор. экономический аргумент сторонников тех, кто утверждает, что Британия будет процветать сама по себе и сможет заключить двусторонние соглашения о свободной торговле с торговыми партнерами. Также в октябре 2015 года посол США в Великобритании Мэтью Барзун сказал, что участие Великобритании в НАТО и ЕС сделало каждую группу «лучше и сильнее» и что, хотя решение остаться или уйти - это выбор британского народа, в интересах США, чтобы он остался. В апреле 2016 года восемь бывших секретарей казначейства США , которые служили президентам- демократам и республиканцам , призвали Великобританию остаться в ЕС.

В июле 2015 года президент Барак Обама подтвердил давнишнее предпочтение США, чтобы Великобритания оставалась в ЕС. Обама сказал: «Вхождение Великобритании в ЕС дает нам гораздо большую уверенность в силе трансатлантического союза и является частью краеугольного камня институтов, построенных после Второй мировой войны, которые сделали мир более безопасным и процветающим. Мы хотим, чтобы убедиться, что Соединенное Королевство продолжает иметь это влияние ». Некоторые депутаты-консерваторы обвинили президента США Барака Обаму во вмешательстве в голосование по Брекситу, при этом Борис Джонсон назвал это вмешательство «возмутительным и непомерным лицемерием», а лидер UKIP Найджел Фарадж обвинил его в «чудовищном вмешательстве», заявив: «Вы не ожидаете Если премьер-министр Великобритании вмешается в ваши президентские выборы, вы не ожидаете, что премьер-министр поддержит того или иного кандидата ». Сенатор-республиканец Тед Круз раскритиковал вмешательство Обамы как «пощечину британскому самоопределению, поскольку президент, как правило, поставил международную организацию над правами суверенного народа», и заявил, что «Великобритания будет на передовой. линии на соглашение о свободной торговле с Америкой ", если бы произошел Брексит. Более 100 депутатов от Консерваторов, Лейбористской партии, UKIP и DUP написали письмо послу США в Лондоне с просьбой к президенту Обаме не вмешиваться в голосование по Brexit, поскольку «давно установилась практика не вмешиваться во внутренние политические дела. наших союзников, и мы надеемся, что так будет и дальше ". Два года спустя один из бывших помощников Обамы рассказал, что публичное вмешательство было осуществлено по просьбе Кэмерона.

Перед голосованием кандидат в президенты от республиканцев Дональд Трамп ожидал, что Великобритания уйдет из-за опасений по поводу миграции, в то время как кандидат в президенты от демократов Хиллари Клинтон надеялась, что Великобритания останется в ЕС для укрепления трансатлантического сотрудничества.

Другие государства

В октябре 2015 года президент Китая Си Цзиньпин заявил о своей поддержке сохранения Великобритании в ЕС, заявив, что «Китай надеется увидеть процветающую Европу и объединенный ЕС, а также надеется, что Великобритания, как важный член ЕС, сможет сыграть еще более позитивную роль. и конструктивная роль в продвижении углубляющегося развития связей между Китаем и ЕС ». Китайские дипломаты заявили «не для протокола», что Китайская Народная Республика рассматривает ЕС как противовес американской экономической мощи, и что ЕС без Великобритании означал бы более сильные Соединенные Штаты.

В феврале 2016 года министры финансов крупнейших экономик G20 предупредили, что выход Великобритании из ЕС приведет к «шоку» в мировой экономике.

В мае 2016 года премьер-министр Австралии Малькольм Тернбулл заявил, что Австралия предпочла бы, чтобы Великобритания оставалась в ЕС, но что это было делом британского народа, и «какое бы мнение они ни приняли, отношения между Великобританией и Австралией будут очень хорошими. , очень близко".

Президент Индонезии Джоко Видодо заявил во время поездки по Европе, что он не поддерживает Brexit.

Премьер-министр Шри-Ланки Ранил Викремесингхе опубликовал заявление о причинах, по которым он «очень обеспокоен» возможностью Брексита.

Президент России Владимир Путин сказал: «Я хочу сказать, что это не наше дело, это дело народа Великобритании». Официальный представитель российского МИД Мария Захарова заявила: «Россия не имеет никакого отношения к Брекситу. Мы никоим образом не участвуем в этом процессе. Мы не заинтересованы в этом».

Экономисты

В ноябре 2015 года управляющий Банка Англии Марк Карни заявил, что Банк Англии сделает все необходимое, чтобы помочь экономике Великобритании, если британцы проголосуют за выход из ЕС. В марте 2016 года Карни сказал депутатам, что выход из ЕС был «самым большим внутренним риском» для экономики Великобритании, но оставление его члена также несет в себе риски, связанные с Европейским валютным союзом , членом которого Великобритания не является. В мае 2016 года Карни заявил, что «техническая рецессия» является одним из возможных рисков выхода Великобритании из ЕС. Тем не менее, Иэн Дункан Смит сказал, что комментарий Карни следует воспринимать «с недоверием», сказав, что «в конечном итоге все прогнозы неверны».

В декабре 2015 года Банк Англии опубликовал отчет о влиянии иммиграции на заработную плату. В отчете сделан вывод о том, что иммиграция оказывает понижательное давление на заработную плату рабочих, особенно низкоквалифицированных рабочих: увеличение на 10 процентов доли мигрантов, работающих в сфере низкоквалифицированных услуг, привело к снижению средней заработной платы низкоквалифицированных рабочих примерно на 2 процента. Повышение на 10 процентных пунктов, указанное в документе, превышает весь рост, наблюдаемый с периода 2004–2006 годов в секторе полу / неквалифицированных услуг, который составляет около 7 процентных пунктов.

В марте 2016 года лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц утверждал, что он мог бы пересмотреть свою поддержку Великобритании, оставшейся в ЕС, если бы предложенное Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (TTIP) было согласовано. Стиглиц предупредил, что в соответствии с положением об урегулировании споров между инвесторами и государством в текущих проектах TTIP, правительства рискуют быть привлечены к суду за упущенную выгоду в результате введения новых правил, в том числе правил здравоохранения и безопасности, ограничивающих использование асбеста или табака.

Немецкий экономист Клеменс Фуэст писал, что в ЕС существует либеральный блок свободной торговли, в который входят Великобритания, Нидерланды, Чешская Республика, Швеция, Дания, Ирландия, Словакия, Финляндия, Эстония, Латвия и Литва, контролирующие 32% голоса в Европейском совете и выступление против дирижистской протекционистской политики, за которую выступает Франция и ее союзники. Германия с ее «социальной рыночной» экономикой стоит на полпути между экономической моделью французского дирижиста и британской экономической моделью свободного рынка. С точки зрения Германии, существование либерального блока позволяет Германии натравить Британию на свободный рынок против дирижистской Франции, и что, если Британия уйдет, либеральный блок будет сильно ослаблен, что позволит французам принять ЕС в свои ряды. куда более дирижистское направление, что было бы непривлекательно с точки зрения Берлина.

Исследование Oxford Economics для Общества юристов Англии и Уэльса показало, что Brexit окажет особенно большое негативное влияние на отрасль финансовых услуг Великобритании и поддерживающие ее юридические фирмы, что может стоить юридическому сектору до 1,7 млрд фунтов стерлингов. в год к 2030 году. В собственном отчете Юридического общества о возможных последствиях Брексита отмечается, что выход из ЕС, вероятно, снизит роль Великобритании как центра разрешения споров между иностранными фирмами, в то время как потенциальная потеря « паспортизации » права потребуют, чтобы фирмы, оказывающие финансовые услуги, перевели отделы, ответственные за регулирующий надзор, за границу.

Директор Всемирного пенсионного форума М. Николас Дж. Фирзли утверждал, что дебаты по поводу Брексита следует рассматривать в более широком контексте экономического анализа законодательства и регулирования ЕС в отношении английского общего права , утверждая: «Каждый год британский парламент вынужден принять десятки новых законодательных актов, отражающих последние директивы ЕС, принятые в Брюсселе - крайне недемократический процесс, известный как « транспозиция » ... Медленно, но верно эти новые законы, продиктованные комиссарами ЕС, побеждают английское общее право, навязывая британским компаниям и гражданам постоянно растущий сборник требовательных правил во всех областях ».

Тимо Фетцер, профессор экономики из Университета Уорика , проанализировал реформы социального обеспечения в Великобритании с 2000 года и предполагает, что многочисленные реформы социального обеспечения, вызванные жесткой экономией, начиная с 2010 года, перестали способствовать смягчению разницы в доходах за счет трансфертных платежей. Это может быть ключевым фактором активации антиевропейских предпочтений, которые лежат в основе развития экономических недовольств и отсутствия поддержки в победе «Остаться».

Майкл Джейкобс, нынешний директор Комиссии по экономической справедливости в Институте исследований государственной политики, и Мариана Маццукато, профессор Лондонского университетского колледжа по экономике инноваций и общественной ценности, обнаружили, что кампания Брексита имела тенденцию обвинять внешние силы в внутренние экономические проблемы и утверждали, что проблемы в экономике не были вызваны «непреодолимыми силами глобализации», а скорее результатом активных политических и деловых решений. Вместо этого они утверждают, что ортодоксальная экономическая теория руководила плохой экономической политикой, такой как инвестиции, и что это была причиной проблем в британской экономике.

Институт фискальных исследований

В мае 2016 года Институт фискальных исследований заявил, что выход из ЕС может означать еще два года сокращения жесткой экономии, поскольку правительству придется компенсировать предполагаемую потерю налоговых поступлений в размере от 20 до 40 миллиардов фунтов стерлингов. Глава IFS Пол Джонсон сказал, что Великобритания «вполне может разумно решить, что мы готовы заплатить небольшую цену за выход из ЕС и восстановление некоторого суверенитета и контроля над иммиграцией и так далее. цена хотя, думаю, сейчас почти не вызывает сомнений ".

Юристы

Опрос юристов, проведенный юридическим рекрутером в конце мая 2016 года, показал, что 57% юристов хотели бы остаться в ЕС.

Во время заседания комитета казначейства вскоре после голосования эксперты по экономике в целом согласились, что разрешение на голосование нанесет ущерб экономике Великобритании.

Майкл Дуган , профессор европейского права и заведующий кафедрой европейского права Жана Моне в Ливерпульском университете и юрист по конституционным вопросам, охарактеризовал кампанию Leave как «одну из самых нечестных политических кампаний, которые когда-либо видела эта страна [Великобритания]» за использование аргументы, основанные на конституционном праве, которые, по его словам, были легко продемонстрированы как ложные.

Чиновники NHS

Саймон Стивенс, глава NHS England, предупредил в мае 2016 года, что рецессия после Brexit будет «очень опасной» для Национальной службы здравоохранения, заявив, что «когда британская экономика чихает, NHS простужается». Три четверти отобранных руководителей NHS согласились с тем, что выход из ЕС отрицательно скажется на NHS в целом. В частности, восемь из 10 респондентов считают, что выход из ЕС отрицательно скажется на способности трастов нанимать персонал здравоохранения и социальной помощи. В апреле 2016 года группа из почти 200 медицинских работников и исследователей предупредила, что NHS окажется в опасности, если Великобритания выйдет из Европейского союза. Кампания по отпуску отреагировала заявлением, что больше денег можно будет потратить на NHS, если Великобритания выйдет из ЕС.

Британские благотворительные организации в сфере здравоохранения

Руководящие принципы Комиссии по благотворительности Англии и Уэльса, которые запрещают политическую деятельность зарегистрированным благотворительным организациям, ограничили комментарии британских медицинских организаций к опросу ЕС, согласно анонимным источникам, с которыми консультировался Lancet. По словам Саймона Уэссели , главы отдела психологической медицины Института психиатрии Королевского колледжа Лондона, ни специальный пересмотр рекомендаций от 7 марта 2016 года, ни поддержка Кэмерона не заставили медицинские организации высказаться. Генетический Альянс Великобритании Королевского колледжа акушерок Ассоциации британской фармацевтической промышленности и главный исполнительный директор Национальной службы здравоохранения были сказанным про остаются позиции в начале июня 2016 года.

Рыболовная индустрия

Опрос британских рыбаков, проведенный в июне 2016 года, показал, что 92% намеревались проголосовать за выход из ЕС. Общая политика ЕС в области рыболовства была упомянута как основная причина их почти единодушия. Более трех четвертей считают, что они смогут выловить больше рыбы, а 93% заявили, что выход из ЕС принесет пользу рыболовной отрасли.

Историки

В мае 2016 года более 300 историков написали в совместном письме The Guardian, что Великобритания может играть более значительную роль в мире как часть ЕС. Они сказали: «Как историки Великобритании и Европы, мы считаем, что Британия играла в прошлом и будет играть в будущем незаменимую роль в Европе». С другой стороны, многие историки выступали за отъезд, рассматривая его как возвращение к само-суверенитету.

Соревнование плана выхода

После заявления Дэвида Камерона на референдум ЕС, британский мозговом институт по экономическим вопросам (МЭА) было объявлено в июле 2013 года конкурс , чтобы найти лучший план для выхода Великобритании из Европейского Союза, заявив , что отход «реальная возможность» после всеобщих выборов 2015 года. Иэн Мэнсфилд, выпускник Кембриджа и дипломат UKTI , представил победившую диссертацию: «План для Великобритании: открытость, а не изоляция» . Представление Мэнсфилда было сосредоточено на решении как торговых, так и регуляторных вопросов со странами-членами ЕС, а также с другими глобальными торговыми партнерами .

Опрос общественного мнения

Опрос общественного мнения о референдуме

Опросы общественного мнения с 2010 года показали, что британская общественность была относительно равномерно разделена по этому вопросу: пик противодействия членству в ЕС пришелся на ноябрь 2012 года на уровне 56% по сравнению с 30%, которые предпочли остаться, а в июне 2015 года те, кто поддерживал Великобританию, оставались в ЕС достиг 43% против 36% противников. Самый крупный опрос (20 000 человек, в марте 2014 г.) показал, что общественность равномерно раскололась по этому вопросу: 41% высказались за выход, 41% за членство и 18% затруднились с ответом. Однако на вопрос, как они проголосуют, если Великобритания пересмотрит условия своего членства в ЕС, а правительство Великобритании заявило, что британские интересы были удовлетворительно защищены, более 50% указали, что они проголосуют за то, чтобы Великобритания осталась в составе.

Анализ опросов показал, что молодые избиратели, как правило, поддерживают оставление в ЕС, тогда как более старшие склонны поддерживать уход, но не было гендерного разделения в отношениях. В феврале 2016 года YouGov также обнаружил, что евроскептицизм коррелирует с людьми с более низким доходом и что «более высокие социальные уровни более явно говорят в пользу сохранения в ЕС», но отметили, что евроскептицизм также имел опорные пункты в «более богатых, тори графствах». Шотландия, Уэльс и многие английские городские районы с большим количеством студентов были более проевропейскими. Крупный бизнес в целом отставал от остальных в ЕС, хотя ситуация с более мелкими компаниями была менее ясной. Согласно опросам экономистов, юристов и ученых, явное большинство считает членство Великобритании в ЕС выгодным. В день референдума букмекерская контора Ladbrokes предложила коэффициент 6/1 на выход Великобритании из ЕС. Между тем, букмекерская контора Spreadex предложила спрэд доли голосов при оставлении голосов 45–46, спред доли оставшихся голосов 53,5–54,5 и спред оставшегося бинарного индекса 80–84,7, при этом победа «Остаться» составила бы 100, а поражение - 0. .

В день голосования YouGov

Оставаться Оставлять Не определился Вести Образец Проводится
52% 48% Нет данных 4% 4,772 YouGov

Вскоре после закрытия избирательных участков в 22:00 23 июня британская компания YouGov опубликовала результаты опроса, проведенного в тот день среди почти 5 000 человек; это предполагает узкое преимущество "Остаться", которое набрало 52% при опросе "Оставить" 48%. Позже его раскритиковали за переоценку перевеса «оставшихся» голосов, когда через несколько часов стало ясно, что Великобритания проголосовала за выход из Европейского Союза с 51,9% против 48,1%.

Проблемы

Количество рабочих мест, потерянных или полученных в результате ухода, было доминирующей проблемой; В обзоре вопросов BBC говорилось, что точную цифру найти трудно. Кампания Leave утверждала, что сокращение бюрократизма, связанного с правилами ЕС, создаст больше рабочих мест, и что малые и средние компании, торгующие внутри страны, получат наибольшую выгоду. Те, кто выступал за то, чтобы остаться в ЕС, утверждали, что будут потеряны миллионы рабочих мест. Важность ЕС как торгового партнера и исход его торгового статуса, если он уйдет, были предметом споров. В то время как те, кто хотел остаться, ссылались на то, что большая часть торговли Великобритании приходилась на ЕС, те, кто настаивал на том, чтобы уйти, говорят, что его торговля не так важна, как раньше. Сценарии экономических перспектив страны в случае ее выхода из ЕС в целом были негативными. Великобритания также внесла в бюджет ЕС больше, чем получила.

Борис Джонсон сыграл ключевую роль в кампании « Голосование за отказ» .

Граждане стран ЕС, включая Соединенное Королевство, имеют право путешествовать, жить и работать в других странах ЕС, поскольку свободное передвижение является одним из четырех основополагающих принципов ЕС. Сторонники сохранения заявлений заявили, что иммиграция в ЕС оказала положительное влияние на экономику Великобритании, сославшись на то, что прогнозы роста страны частично основывались на сохраняющемся высоком уровне чистой иммиграции. Управление по бюджетной ответственности также утверждал , что налоги с иммигрантов увеличить государственное финансирование. В недавнем научном исследовании говорится, что миграция из Восточной Европы оказывает давление на рост заработной платы на нижнем уровне распределения заработной платы, в то же время увеличивая давление на общественные услуги и жилье. Кампания Leave полагала, что сокращение иммиграции снизит давление на государственные службы, такие как школы и больницы, а также предоставит британским рабочим больше рабочих мест и более высокую заработную плату. Согласно официальным данным Управления национальной статистики , чистая миграция в 2015 году составила 333 000 человек, что является вторым по величине уровнем за всю историю наблюдений, что намного выше целевого показателя Дэвида Кэмерона в десятки тысяч человек. Чистая миграция из ЕС составила 184 000 человек. Цифры также показали, что 77 000 мигрантов из ЕС, приехавших в Великобританию, искали работу.

После объявления результатов референдума Ровена Мейсон, политический корреспондент The Guardian, дала следующую оценку: «Опрос показывает, что недовольство масштабами миграции в Великобританию было самым большим фактором, подтолкнувшим британцев к голосованию. конкурс превратился в референдум о том, счастливы ли люди принять свободное передвижение в обмен на свободную торговлю ». Обозреватель The Times , Филипп Коллинз , пошел еще дальше в своем анализе: «Это был референдум об иммиграции , замаскированной как референдум о Европейском Союзе.»

Консервативный депутат Европарламента, представляющий Юго-Восточную Англию, Дэниел Ханнан , предсказал в программе BBC Newsnight, что уровень иммиграции останется высоким после Brexit. «Откровенно говоря, если люди, наблюдающие за этим, думают, что они проголосовали, и теперь иммиграция из ЕС будет нулевая, они будут разочарованы ... вы будете напрасно искать все, что было сказано в кампании Leave в любой момент, что когда-либо предполагалось, что когда-либо будет какое-либо закрытие границы или возведение подъемного моста ".

ЕС предложил Дэвиду Кэмерону так называемый «экстренный тормоз», который позволил бы Великобритании отказывать в социальных пособиях новым иммигрантам в течение первых четырех лет после их прибытия; этот тормоз мог быть применен в течение семи лет ». Это предложение все еще оставалось на столе во время референдума по Brexit, но истекло, когда голосование определило, что Великобритания покинет ЕС.

Возможность того, что меньшие по размеру страны, входящие в состав Великобритании, могут проголосовать за то, чтобы остаться в ЕС, но окажутся выведенными из ЕС, вызвала дискуссию о риске для единства Соединенного Королевства. Первый министр Шотландии Никола Стерджен дала понять, что, по ее мнению, шотландцы «почти наверняка» потребуют проведения второго референдума о независимости, если Великобритания проголосует за выход из ЕС, а Шотландия - нет. Первый министр Уэльса , Carwyn Джонс , сказал: «Если Уэльс голосует остаться в [ЕС] , но в Великобритании голосов , чтобы уйти, там будет ... конституционный кризис в Великобритании не может продолжаться в его нынешнем виде , если Англия. голосует за выход, а все остальные голосуют за то, чтобы остаться ".

Высказывались опасения, что Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (TTIP), предлагаемое торговое соглашение между США и ЕС, будет угрозой для государственных служб стран-членов ЕС. Джереми Корбин , сторонник «Остатков», заявил, что обещал наложить вето на TTIP в правительстве. Джон Миллс , выступавший за увольнение, сказал, что Великобритания не может наложить вето на TTIP, потому что торговые соглашения были приняты квалифицированным большинством голосов в Европейском совете .

Были споры о том, в какой степени членство в Европейском Союзе способствует безопасности и обороне по сравнению с членством Великобритании в НАТО и Организации Объединенных Наций. Также были высказаны опасения по поводу безопасности политики Союза в отношении свободного передвижения, поскольку люди с паспортами ЕС вряд ли будут проходить тщательный контроль при пограничном контроле.

Дебаты, сессии вопросов и ответов, интервью

15 марта 2016 года газета The Guardian провела дебаты с участием лидера UKIP Найджела Фараджа , депутата от консерваторов Андреа Лидсом , лидера кампании «Да» Лейбористской партии Алана Джонсона и бывшего лидера либерал-демократов Ника Клегга .

Ранее в ходе кампании, 11 января, состоялись дебаты между Найджелом Фараджем и Карвином Джонсом , который в то время был первым министром Уэльса и лидером Валлийской лейбористской партии . Нежелание, чтобы члены Консервативной партии спорили друг с другом, привело к тому, что в некоторых дебатах разделились: кандидаты, оставшиеся и оставшиеся, опрашивались отдельно.

26 апреля The Spectator провел дебаты, организованные Эндрю Нилом, на которых Ник Клегг , Лиз Кендалл и Чука Умунна выступали за оставшееся голосование, а Найджел Фарадж , Дэниел Ханнан и депутат от лейбористской партии Кейт Хоуи выступали за оставление голосования. Daily Express провела дебаты по 3 июня,участием Найджела Farage , Кейт Хауи и консерватор Jacob Rees-Могг дискуссионный лейбористов Сиобхейн Макдона и Чека Уманна и бизнесмен Ричард Рид , соучредитель Невинных напитков . Эндрю Нил перед референдумом дал четыре интервью. Интервьюированными были Хилари Бенн , Джордж Осборн , Найджел Фарадж и Иэн Дункан Смит 6, 8, 10 и 17 мая соответственно.

Запланированные обсуждения и сессии вопросов включали ряд сессий вопросов и ответов с различными участниками кампании. и дебаты по ITV, состоявшиеся 9 июня, в которых участвовали Анджела Игл , Эмбер Радд и Никола Стерджен , Борис Джонсон , Андреа Лидсом и Гизела Стюарт .

Референдум ЕС: «Великие дебаты» прошли на арене «Уэмбли» 21 июня и были организованы Дэвидом Димблби , Мишалом Хусейном и Эмили Мейтлис перед 6000 аудиторией. Аудитория была разделена поровну между обеими сторонами. Садик Хан , Рут Дэвидсон и Фрэнсис О'Грэйди появились для Remain. Отъезд был представлен тем же трио, что и дебаты ITV 9 июня (Джонсон, Лидсом и Стюарт). Европа: финальные дебаты с Джереми Паксманом прошли на следующий день на 4 канале .

Голосование, участки для голосования и подсчет

Подпишите возле избирательного участка в Лондоне утром в день референдума

Голосование проходило с 07:00 BST (WEST) до 22:00 BST (в те же часы CEST в Гибралтаре) на 41 000 избирательных участках в 382 избирательных участках, причем каждый избирательный участок был ограничен до 2500 избирателей. Референдум был проведен во всех четырех странах Соединенного Королевства, а также в Гибралтаре одним большинством голосов. 382 избирательных участка были сгруппированы по двенадцати региональным подсчетам, и для каждого регионального подсчета были отдельные декларации.

В Англии, как это произошло на референдуме AV 2011 года , 326 округов использовались в качестве местных избирательных участков, а их результаты затем передавались в девять английских региональных подсчетов. В Шотландии местными избирательными участками были 32 местных совета, которые затем вводили свои результаты в шотландский национальный подсчет, а в Уэльсе 22 местных совета были их местными избирательными участками до того, как результаты затем были внесены в валлийский национальный подсчет. Северная Ирландия, как и в случае референдума AV, была единой областью голосования и общенационального подсчета голосов, хотя были объявлены местные итоги по парламентским округам Вестминстера.

Гибралтар был единым районом голосования, но, поскольку Гибралтар должен был рассматриваться и включаться, как если бы он был частью Юго-Западной Англии, его результаты были включены вместе с региональным подсчетом Юго-Западной Англии.

В следующей таблице показана разбивка участков для голосования и подсчета голосов по регионам, которые использовались для референдума.

Страна Подсчеты и участки для голосования
Соединенное Королевство
(вместе с Гибралтаром , рассматриваемым как [полная] часть Соединенного Королевства)
Объявление референдума;
12 районных отсчетов;
382 избирательных участка (381 в Великобритании, 1 в Гибралтаре)
Составляющие страны Подсчеты и участки для голосования
Англия
(вместе с Гибралтаром , рассматриваемым как часть Юго-Западной Англии)
9 районных отсеков;
327 участков для голосования (326 в Великобритании, 1 в Гибралтаре)
Северная Ирландия Национальный подсчет и единое место для голосования;
Всего по 18 парламентским округам
Шотландия Национальный счет;
32 избирательных участка
Уэльс Национальный счет;
22 избирательных участка

Нарушения

На 16 июня 2016 года, про-ЕС - лейборист, Джо Кокс , был застрелен в Бирстолл , Западный Йоркшир неделю до референдума по человеку выкрикивая «смерть предателям, свобода для Британии», и человек , который вмешался был пострадавший. Две конкурирующие официальные кампании согласились приостановить свою деятельность в знак уважения к Коксу. После референдума появились доказательства того, что Leave.EU продолжал размещать рекламу на следующий день после убийства Джо Кокса. Дэвид Кэмерон отменил запланированный митинг в Гибралтаре в поддержку членства Великобритании в ЕС. Агитация возобновилась 19 июня. Чиновники избирательной комиссии в графстве Йоркшир и Хамбер также приостановили подсчет бюллетеней референдума вечером 23 июня, чтобы соблюсти минуту молчания. Консервативная партия , Либерально - демократическая партия , Партия независимости Великобритании и Партия зеленые все объявили , что не будет оспаривать последовавшие довыборы в Коксе избирательного округа , как знак уважения.

В день голосования два избирательных участка в Кингстоне-апон-Темзе были затоплены дождем, и их пришлось перенести. Накануне дня голосования была выражена обеспокоенность тем, что бесплатные карандаши, предоставленные в кабинах для голосования, могут позволить позже изменить голоса. Хотя это было широко отвергнуто как теория заговора (см .: Теория заговора с карандашом для голосования ), некоторые участники кампании Leave выступали за то, чтобы избиратели вместо этого использовали ручки для отметки в своих бюллетенях. В день голосования в Винчестере в полицию позвонили по поводу «угрожающего поведения» за пределами избирательного участка. После допроса женщины, которая предлагала избирателям одолжить ручку, полиция решила, что правонарушения не было.

Результат

Из 382 избирательных участков в Соединенном Королевстве и Гибралтаре в общей сложности 270 вернули большинство голосов в пользу «Уйти», тогда как 129 вернули большинство голосов в пользу «Остаться» на референдуме, включая все 32 района в Шотландии.
  Оставлять
  Оставаться

Окончательный результат был объявлен в пятницу, 24 июня 2016 года, в 07:20 по московскому времени , тогдашним председателем избирательной комиссии Дженни Уотсон в ратуше Манчестера после того, как все 382 избирательных участка и двенадцать регионов Великобритании объявили свои итоги. При общенациональной явке 72% в Соединенном Королевстве и Гибралтаре (что составляет 33 577 342 человека), для получения большинства требовалось не менее 16 788 672 голоса. Электорат проголосовал за «Покинуть Европейский Союз», набрав 1 269 501 голос (3,8%) над теми, кто проголосовал «Остаться членом Европейского Союза». Явка на общенациональном уровне в 72% была самой высокой за все время референдума в Великобритании и самой высокой за все общенациональные выборы со времени всеобщих выборов 1992 года . Поскольку национальная явка в 72% является самой высокой для референдума в масштабах всей Великобритании, это примерно соответствует 38% всего населения Великобритании, желающему покинуть Европейский Союз, и примерно 35% желают остаться в Европейском Союзе.

Референдум о членстве Великобритании в Европейском союзе в 2016 г.
Выбор Голоса %
Покинуть Европейский Союз 17 410 742 51,89
Оставайтесь членом Европейского Союза 16 141 241 48,11
Действительные голоса 33 551 983 99,92
Недействительные или пустые голоса 25 359 0,08
Всего голосов 33 577 342 100%
Зарегистрированные избиратели и явка 46 500 001 72,21
Источник: Избирательная комиссия.
Результаты всенародного референдума (без испорченных бюллетеней)
Отпуск:
17 410 742 (51,9%)
Остаток: 16
141 241 (48,1%)

Результаты регионального подсчета

Область Электорат Явка избирателей,
имеющих право голоса
Голоса Доля голосов Недействительные голоса
Оставаться Оставлять Оставаться Оставлять
  Ист-Мидлендс 3 384 299 74,2% 1 033 036 1,475,479 41,18% 58,82% 1 981
  Восток Англии 4 398 796 75,7% 1,448,616 1,880,367 43,52% 56,48% 2329
  Большой Лондон 5,424,768 69,7% 2 263 519 1 513 232 59,93% 40,07% 4 453
  Северо-Восточная Англия 1 934 341 69,3% 562 595 778 103 41,96% 58,04% 689
  Северо-Западная Англия 5 241 568 70,0% 1 699 020 1 966 925 46.35% 53,65% 2,682
  Северная Ирландия 1,260,955 62,7% 440 707 349 442 55,78% 44,22% 374
  Шотландия 3 987 112 67,2% 1,661,191 1 018 322 62,00% 38,00% 1,666
  Юго-Восточная Англия 6 465 404 76,8% 2 391 718 2,567,965 48,22% 51,78% 3 427
  Юго-Западная Англия
(включая Гибралтар )
4 138 134 76,7% 1 503 019 1,669,711 47,37% 52,63% 2 179
  Уэльс 2 270 272 71,7% 772 347 854 572 47,47% 52,53% 1,135
  западное Средиземье 4,116,572 72,0% 1 207 175 1,755,687 40,74% 59,26% 2 507
  Йоркшир и Хамбер 3 877 780 70,7% 1,158,298 1 580 937 42,29% 57,71% 1 937

Результаты по странам-участницам

Страна Электорат Явка избирателей,
имеющих право голоса
Голоса Доля голосов Недействительные голоса
Оставаться Оставлять Оставаться Оставлять
  Англия
(включая Гибралтар )
39 005 781 73,0% 13 266 996 15 188 406 46,62% 53,38% 22 184
  Северная Ирландия 1,260,955 62,7% 440 707 349 442 55,78% 44,22% 384
  Шотландия 3 987 112 67,2% 1,661,191 1 018 322 62,00% 38,00% 1,666
  Уэльс 2 270 272 71,7% 772 347 854 572 47,47% 52,53% 1,135

Демографические данные и тенденции избирателей

Данные о голосовании, полученные на основе подсчета голосов на местных референдумах и данных на уровне округов (с использованием местной демографической информации, собранной в ходе переписи 2011 года), показывают, что голоса за увольнение сильно коррелировали с более низкой квалификацией и более высоким возрастом. Данные были получены примерно в каждом девятом отделении в Англии и Уэльсе, при этом очень мало информации из Шотландии и ни одной из Северной Ирландии. Обзор YouGov сообщил об аналогичных результатах; они кратко изложены в диаграммах ниже.

Исследователи из Уорикского университета обнаружили, что регионы с «депривацией с точки зрения образования, дохода и занятости с большей вероятностью проголосовали за увольнение». Голосование за отпуск, как правило, было выше в областях с более низкими доходами и высоким уровнем безработицы, сильными традициями занятости в обрабатывающей промышленности и с меньшей квалификацией населения. Он также имел тенденцию быть больше там, где был большой поток мигрантов из Восточной Европы (в основном низкоквалифицированных рабочих) в районы с большой долей местных низкоквалифицированных рабочих. Представители более низких социальных слоев (особенно «рабочий класс») с большей вероятностью проголосовали за «Оставить», в то время как представители более высоких социальных слоев (особенно « верхний средний класс ») с большей вероятностью проголосовали за «Оставаться».

Опросы, проведенные Ipsos-Mori, YouGov и лордом Эшкрофтом, утверждают, что 70–75% проголосовавших младше 25 лет «остаются». Кроме того, согласно YouGov, только 54% ​​молодых людей в возрасте от 25 до 49 лет проголосовали за то, чтобы «остаться», в то время как 60% людей в возрасте от 50 до 64 лет и 64% людей старше 65 лет проголосовали за «уйти», что означает, что поддержка поскольку «остаться» не было таким сильным за пределами самой молодой демографической группы. Кроме того, YouGov обнаружил, что около 87% молодых людей в возрасте до 25 лет в 2018 году проголосовали бы за то, чтобы остаться в ЕС. Опрос общественного мнения, проведенный лордом Эшкрофтом Опросы, показал, что избиратели Лейва считают, что отъезд из ЕС «с большей вероятностью приведет к улучшению иммиграционной системы, улучшению пограничного контроля, более справедливой системе социального обеспечения, лучшему качеству жизни и способности контролировать наши собственные законы», в то время как избиратели «Остаться» считали, что членство в ЕС «будет лучше для экономики, международных инвестиций и влияния Великобритании в мире». Считается, что иммиграция вызывает особую озабоченность у пожилых людей, проголосовавших за отпуск, которые считают его потенциальной угрозой для национальной идентичности и культуры. Опрос показал, что основными причинами, по которым люди голосовали за отпуск, были «принцип, согласно которому решения по Великобритании должны приниматься в Великобритании», и что уход «дает Великобритании лучший шанс восстановить контроль над иммиграцией и своими границами». Основная причина, по которой люди голосовали за «Остаться», заключалась в том, что «риски голосования за выход из ЕС выглядели слишком большими, когда дело касалось таких вещей, как экономика, рабочие места и цены».

Один анализ показывает, что в отличие от общей корреляции между возрастом и вероятностью проголосовать за выход из ЕС, те, кто пережил большую часть периода своего становления (в возрасте от 15 до 25 лет) во время Второй мировой войны , с большей вероятностью будут выступать против Brexit, чем остальные представители возрастной группы старше 65 лет, поскольку они с большей вероятностью будут ассоциировать ЕС с установлением мира.

Реакции на результат

Сторонники Брексита у здания парламента в Лондоне в ноябре 2016 г.

Немедленная реакция на голосование

Молодежные протесты и невключение несовершеннолетних граждан

Референдум подвергся критике за отказ в предоставлении права голоса лицам моложе 18 лет. В отличие от референдума о независимости Шотландии в 2014 году , голосование не распространялось на 16-17-летних граждан. Критики утверждали, что эти люди проживут с последствиями референдума дольше, чем те, кто сможет проголосовать. Некоторые сторонники включения этих молодых граждан посчитали это исключение нарушением демократических принципов и серьезным недостатком референдума.

Увеличение количества заявлений на получение паспортов других стран ЕС

24 июня 2016 года министерство иностранных дел Ирландии заявило, что количество заявок из Великобритании на получение ирландских паспортов значительно увеличилось. Также увеличилось количество запросов о паспортах: посольство Ирландии в Лондоне сообщило о 4000 в день сразу после голосования о выезде по сравнению с обычными 200 в день. В других странах ЕС также увеличилось количество запросов на паспорта от граждан Великобритании, включая Францию ​​и Бельгию.

Обвинения в жестоком обращении и преступлениях на почве ненависти

Сразу после референдума поступило более сотни сообщений о расистских оскорблениях и преступлениях на почве ненависти, многие из которых ссылались на план выхода из Европейского Союза. Утверждалось, что после голосования на референдуме количество преступлений на почве ненависти увеличилось на 57%. Однако руководитель Национального совета начальников полиции по борьбе с преступлениями на почве ненависти, помощник главного констебля Марк Гамильтон, сказал: «Это не следует рассматривать как рост числа преступлений на почве ненависти на 57% в стране, а как увеличение числа сообщений с помощью одного механизма». Другие утверждали, что цифры не обязательно отражают «какое-либо объективное распространение в современной Британии», но что очевидный всплеск преступлений на почве ненависти был результатом субъективного определения преступления и что полиция была побуждена «искать ненависть». В Великобритании преступления регистрируются как преступления на почве ненависти на основании восприятия жертвы. Помощник главного констебля полиции Эссекса Морис Мейсон объяснил, что «если человек считает, что это преступление на почве ненависти, это будет зарегистрировано как преступление на почве ненависти», заявив, что «50% -ное увеличение числа зарегистрированных преступлений на почве ненависти в его округе» после референдума было «низким уровнем. имеет значение, некоторые представители общественности жалуются на Найджела Фараджа или что-то еще ... это будет зарегистрировано как преступление на почве ненависти ".

24 июня 2016 года польская школа в Кембриджшире подверглась вандализму с табличкой «Покиньте ЕС. Больше никаких польских паразитов». По результатам референдума аналогичные знаки были распространены возле домов и школ в Хантингдоне , а некоторые из них были оставлены на машинах жителей Польши, которые забирали своих детей из школы. 26 июня лондонский офис Польской социально-культурной ассоциации был осквернен граффити, которое первоначально было охарактеризовано как преступление на почве расистской ненависти. Однако позже выяснилось, что граффити с надписью «F *** you OMP» могло быть адресовано OMP, польскому аналитическому центру евроскептиков, который выступил с заявлением, поздравляющим Великобританию с голосованием по Brexit. Этот инцидент также был безуспешно расследован полицией. В Уэльсе мусульманке было приказано уехать после референдума, несмотря на то, что она родилась и выросла в Соединенном Королевстве. Другие сообщения о расизме произошли, поскольку предполагаемых иностранцев преследовали в супермаркетах, в автобусах и на углах улиц, и им было приказано немедленно покинуть страну. Все подобные инциденты широко осуждались политиками и религиозными лидерами.

К сентябрю 2016 года, по данным благотворительной организации Galop, выступающей против насилия, ЛГБТ сообщалось, что количество нападений на ЛГБТ в Соединенном Королевстве увеличилось на 147% за три месяца после референдума. Однако некоторые гей-комментаторы отклонили утверждение о связи между Брекситом и ростом нападений на членов ЛГБТ-сообщества.

Убийство польского гражданина Аркадиуша Йозвика в Харлоу, графство Эссекс, в августе 2016 года широко, но ошибочно предполагалось как связанное с результатом увольнения. В репортаже BBC Newsnight Джона Суини было показано интервью с кем-то, кто знал жертву, который затем заявил, что у ведущего участника кампании Brexit Найджела Фараджа «кровь на руках». Об этом упомянул в Европейском парламенте комиссар ЕС Жан-Клод Юнкер, который сказал: «Мы, европейцы, никогда не можем допустить, чтобы польские рабочие подвергались преследованиям, избиениям или даже убийствам на улицах Харлоу». Впоследствии подросток был признан виновным в непредумышленном убийстве и приговорен к трем с половиной годам заключения в исправительном учреждении для молодых правонарушителей, но суд не пришел к выводу, что ссора, приведшая к смерти Йозвика, была преступлением на почве ненависти. Найджел Фарадж раскритиковал «сенсационное» освещение проблемы и пожаловался Би-би-си на трансляцию реплики «кровь на руках».

Петиция о новом референдуме

Проевропейская демонстрация в Манчестере в октябре 2017 г.

В течение нескольких часов после объявления результатов петиция с призывом к проведению второго референдума в случае, если результат будет обеспечен менее чем 60% голосов и явкой менее 75%, привлекла десятки тысяч новых подписи. Петиция на самом деле была инициирована кем-то, выступающим за выход из ЕС, неким Уильямом Оливером Хили из английских демократов 24 мая 2016 года, когда фракция «Остаться» лидировала в опросах, и получила 22 подписи до того, как результаты референдума заявил. 26 июня Хили ясно дал понять на своей странице в Facebook, что петиция фактически была начата в пользу выхода из ЕС и что он был решительным сторонником кампаний «Голосование за выход» и «Массовый выход». Хили также утверждал, что петиция была «захвачена кампанией по сохранению». Председатель английских демократов Робин Тилбрук предположил, что подписавшие петицию «недовольны» результатами референдума. Он собрал более четырех миллионов подписей, что означает, что он был рассмотрен для обсуждения в парламенте; эти дебаты состоялись 5 сентября 2016 г.

27 июня 2016 года пресс-секретарь Дэвида Кэмерона заявил, что проведение еще одного голосования по вопросу о членстве Великобритании в Европейском союзе «не является чем-то отдаленным». Министр внутренних дел Тереза ​​Мэй сделала следующий комментарий, объявляя свою кандидатуру для замены Кэмерона на посту лидера консерваторов (и, следовательно, премьер-министра) 30 июня: «Кампания велась ... и общественность вынесла свой вердикт. оставаться в ЕС ... и никакого второго референдума ... Брексит означает Брексит ". Петиция была отклонена правительством 9 июля. В его ответе говорилось, что голосование на референдуме «должно уважаться» и что правительство «теперь должно подготовиться к процессу выхода из ЕС».

Политическая

Консервативная партия

Премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил о своей отставке по итогам референдума.
Тереза ​​Мэй сменила Дэвида Кэмерона на посту премьер-министра после голосования.

24 июня лидер Консервативной партии и премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил, что он уйдет в отставку к октябрю, поскольку кампания «Уход» была успешной на референдуме. Выборы руководства были назначены на 9 сентября. Новый лидер будет в должности до начала осенней конференции, которая должна начаться 2 октября. Неожиданно Борис Джонсон , который был ведущей фигурой в программе «Отпуск для голосования», отказался выдвигаться незадолго до истечения крайнего срока выдвижения кандидатур. 13 июля, почти через три недели после голосования, Тереза ​​Мэй сменила Кэмерона на посту премьер-министра.

Лейбористская партия

Лидер Лейбористской партии Джереми Корбин столкнулся с растущей критикой со стороны своей партии, которая поддерживала сохранение в ЕС, за плохую агитацию. 26 июня 2016 года Корбин уволил Хилари Бенн (теневого министра иностранных дел) за то, что якобы организовал государственный переворот против него. Это привело к тому, что ряд депутатов от лейбористской партии быстро сложили свои роли в партии. Движение вотума недоверия было вынесено 28 июня; Корбин проиграл предложение, против него проголосовало более 80% (172) депутатов. Корбин ответил заявлением, что это движение не имело «конституционной легитимности» и что он намеревался и дальше оставаться лидером партии. Голосование не требовало, чтобы партия объявила выборы руководства, но после того, как Анжела Игл и Оуэн Смит бросили вызов Корбину, были инициированы выборы руководства Лейбористской партии в 2016 году . Корбин выиграл конкурс, набрав больше голосов, чем в 2015 году.

Партия независимости Великобритании

4 июля 2016 года Найджел Фарадж сложил с себя полномочия лидера UKIP, заявив, что его «политические амбиции были достигнуты» по результатам референдума. После отставки лидера партии Диана Джеймс , Farage стал временным лидером по 5 октября 2016 г. Его преемником стал Поль Наттолом на 28 ноября 2016 года .

Независимость Шотландии

Первый министр Шотландии Никола Стерджен заявила 24 июня 2016 года, что «было ясно, что народ Шотландии видит свое будущее как часть Европейского Союза» и что Шотландия «решительно высказалась», «решительно и недвусмысленно» проголосовав за то, чтобы Европейский Союз. В тот же день правительство Шотландии объявило, что официальные лица планируют «весьма вероятный» второй референдум о независимости от Соединенного Королевства и приступят к подготовке соответствующего закона. Бывший первый министр Алекс Салмонд сказал, что голосование стало «значительным и существенным изменением» в позиции Шотландии в Соединенном Королевстве, и что он уверен, что его партия выполнит свой манифест о проведении второго референдума. Стерджен сказала, что она сообщит всем странам-членам ЕС, что «Шотландия проголосовала за то, чтобы остаться в ЕС, и я намерен обсудить все варианты для этого».

Новое политическое движение

В ответ на отсутствие единого проевропейского голоса после референдума либерал-демократы и другие участники обсудили запуск нового левоцентристского политического движения. Официально он был запущен 24 июля 2016 года под названием More United .

Экономика

Утром 24 июня фунт стерлингов упал до самого низкого уровня по отношению к доллару США с 1985 года. Падение за день составило 8% - самое большое однодневное падение фунта с момента введения плавающих обменных курсов после обвала. от бреттон - Вудской системы в 1971 году.

Первоначально индекс FTSE 100 упал на 8%, затем к закрытию торгов 24 июня снизился до 3%. Индекс FTSE 100 полностью восстановился к 29 июня и впоследствии поднялся выше предреферендумных уровней.

Результат референдума сразу же повлиял на некоторые другие страны. Южноафриканский ранд испытал самое большое однодневное снижение с 2008 года, упав более чем на 8% по отношению к доллару США. Среди других пострадавших стран - Канада, чья фондовая биржа упала на 1,70%, Нигерия и Кения.

28 июня 2016 года бывший управляющий Банка Англии Мервин Кинг сказал, что нынешний управляющий Марк Карни поможет вести Великобританию в следующие несколько месяцев, добавив, что Банк Англии, несомненно, снизит температуру неопределенности после референдума и что британские граждане следует сохранять спокойствие, подождать и посмотреть.

5 января 2017 года Энди Холдейн , главный экономист и исполнительный директор по денежно-кредитному анализу и статистике Банка Англии , признал, что прогнозы банка (предсказывающие экономический спад, если референдум будет в пользу Брексита) оказались неточными с учетом последующих сильных рыночных показателей. . Он заявил, что модели банка «были довольно узкими и хрупкими [и] плохо приспособленными для понимания глубоко иррационального поведения», и сказал, что его «профессия в некоторой степени находится в кризисе» из-за этого и непредвиденных событий 2007–2008 годов. кризис .

Общество избирательной реформы

В августе 2016 года Общество избирательной реформы опубликовало крайне критический отчет о референдуме и призвало пересмотреть порядок проведения будущих мероприятий. В отличие от кампании «хорошо информированных широких масс» за независимость Шотландии , Кэти Гхоз описала ее как «ужасную» с «вопиющими демократическими недостатками», которые сбили с толку избирателей. Гхош отметил, что в целом отрицательная реакция на цифры истеблишмента: 29% избирателей заявили, что Дэвид Кэмерон повысил их вероятность проголосовать за отпуск, тогда как только 14% заявили, что он заставил их проголосовать за то, чтобы они остались. Забегая вперед, общество призвало официальную организацию выдвинуть на первый план вводящие в заблуждение утверждения, а Управление коммуникаций (Ofcom) - определить роль, которую, как ожидается, будут играть вещательные компании.

Освещение на телевидении

BBC , ITV и Sky News все условия прямую трансляцию подсчета и реакции на результат. Репортаж BBC, представленный Дэвидом Димблби , Лорой Куенсберг и Джоном Кертисом , одновременно транслировался внутри страны на BBC One и новостном канале BBC , а также на международном канале BBC World News . Репортаж ITV представили Том Брэдби , Роберт Пестон и Аллегра Страттон .

BBC назвала результаты референдума по вопросу о выходе с прогнозом на 04:40 по московскому времени 24 июня. Дэвид Димблби объявил об этом словами:

Что ж, без двадцати пяти мы можем теперь сказать, что решение, принятое этой страной в 1975 году о присоединении к Общему рынку, было отменено этим референдумом с целью выхода из ЕС. Теперь нам абсолютно ясно, что Оставшаяся сторона никак не может победить. Похоже, разрыв будет примерно 52 на 48, так что преимущество в четыре пункта для выхода из ЕС, и это результат этого референдума, которому предшествовали недели и месяцы споров, споров и всего прочего. остальное. Британский народ высказался, и ответ таков: мы вышли!

(Замечание о 1975 году было технически неверным; Великобритания присоединилась к Общему рынку в 1973 году, а референдум 1975 года был посвящен вопросу о том, оставаться ли в нем.)

Освещение на телевидении
Временной интервал Программа Ведущие Вещатель
22:00 - 06:00 Референдум ЕС в прямом эфире Том Брэдби , Роберт Пестон и Аллегра Страттон ITV
06:00 - 09:30 Доброе утро, Британия Пирс Морган , Сюзанна Рид и Шарлотта Хокинс
09:30 - 14:00 Новости ITV Аластер Стюарт
18:00 - 19:00 Новости ITV Марк Остин , Роберт Пестон и Мэри Найтингейл
22:00 - 22:45 Новости ITV Том Брэдби , Роберт Пестон и Аллегра Страттон
21:55 - 09:00 Референдум ЕС - результат Дэвид Димблби , Лаура Куэнсберг и Джон Кертис BBC
09:00 - 13:00 Референдум ЕС - реакция Софи Раворт , Виктория Дербишир и Норман Смит
13:00 - 13:45 BBC News at One Софи Раворт
13:45 - 14:00 Региональные новости Различный

Расследования кампаний

Расходы на кампанию

Акция протеста после обвинений Cambridge Analytica , 29 марта 2018 г.

9 мая 2016 года Управление Комиссара по информации Великобритании оштрафовало Leave.EU на 50 000 фунтов стерлингов «за несоблюдение правил отправки маркетинговых сообщений»: они отправляли людям текстовые сообщения, не получив предварительного разрешения на это.

В феврале 2017 года Избирательная комиссия объявила, что расследует расходование средств Stronger in и Vote Leave вместе с более мелкими партиями, поскольку они не представили все необходимые счета-фактуры, квитанции или детали для резервного копирования своих счетов. В апреле 2017 года Комиссия указала, что «имелись разумные основания подозревать, что могли иметь место потенциальные правонарушения в соответствии с законом» в отношении Leave.EU.

4 марта 2017 года Управление комиссара по информации также сообщило, что оно «проводит широкую оценку рисков для защиты данных, возникающих в результате использования аналитики данных , в том числе в политических целях» в отношении кампании Brexit. Было уточнено, что среди организаций, подлежащих расследованию, была компания Cambridge Analytica и ее связь с кампанией Leave.EU.

Отчет ICO: Исследование использования аналитики данных в политических кампаниях

В мае 2017 года газета The Irish Times сообщила, что 425622 фунта стерлингов, пожертвованные Советом конституционных исследований Демократической юнионистской партии для расходов во время референдума, могли быть получены из Саудовской Аравии .

В ноябре 2017 года Избирательная комиссия заявила, что расследует утверждения о том, что Аррон Бэнкс , страховой бизнесмен и крупнейший финансовый сторонник Брексита, нарушил законы о расходах на избирательную кампанию. Расследование комиссии сосредоточено как на Banks, так и на Better for the Country Limited, компании, директором и мажоритарным акционером которой является Бэнкс. Компания пожертвовала 2,4 миллиона фунтов стерлингов группам, поддерживающим выход Великобритании из ЕС. Расследование началось после того, как Комиссия нашла «первоначальные основания подозревать нарушения избирательного законодательства». Комиссия, в частности, стремится определить, «был ли г-н Бэнкс истинным источником займов, о которых сообщил участник референдума от его имени» и «была ли Better for the Country Limited истинным источником пожертвований, сделанных участникам референдума от его имени. , или если он действовал как агент ".

В декабре 2017 года Избирательная комиссия объявила несколько штрафов, связанных с нарушением правил финансирования избирательной кампании во время кампании по референдуму. Либерал-демократы были оштрафованы на 18 000 фунтов стерлингов, а «Открытая Британия» (ранее называвшаяся «Британия сильнее в Европе») выплатила штрафы на 1 250 фунтов стерлингов. Максимально возможный штраф составлял 20 000 фунтов стерлингов.

В марте 2018 года Deutsche Welle сообщила, что канадский информатор Кристофер Уайли «сказал британским законодателям во время слушания в комитете ... что фирма, связанная с Cambridge Analytica, помогла официальной кампании« Голосование за выход »[официальная группа сторонников Брексита, возглавляемая Борисом Джонсоном и Майклом Гоуном. ] обходить законы о финансировании избирательных кампаний во время референдума по Brexit ".

В мае 2018 года Избирательная комиссия оштрафовала на отпуск в размере 70 000 евро за незаконный перерасход средств минимум на 77 380 фунтов стерлингов, что превышает установленный законом лимит расходов более чем на 10%, при этом неточно сообщая о трех займах, полученных от Аарона Бэнкса на общую сумму 6 миллионов фунтов стерлингов, в том числе: отсутствие прозрачности и неправильная отчетность о том, кто предоставил ссуды, даты выдачи ссуд, дату выплаты и процентную ставку ", а также неспособность предоставить необходимые счета для" 97 платежей на сумму более 200 фунтов стерлингов на общую сумму 80 224 фунтов стерлингов " . Директор Избирательной комиссии по политическим финансам и регулированию и юрисконсульт сказал, что «уровень наложенного нами штрафа ограничен максимальным размером штрафов комиссии». В том же месяце Избирательная комиссия оштрафовала проевропейскую кампанию Best for Our Future Limited на сумму 2000 фунтов стерлингов; он также оштрафовал Unison на 1500 фунтов стерлингов за неточное сообщение о пожертвовании Best for Our Future и неоплату счета; GMB был оштрафован на 500 фунтов за неточный отчет о пожертвовании Best for Our Future.

В июле 2018 года Избирательная комиссия оштрафовала на отпуск для голосования на 61 000 фунтов стерлингов за то, что не объявила о 675 000 фунтов стерлингов, понесенных в соответствии с общим планом с BeLeave , незаконным перерасходом на 449 079 фунтов стерлингов, неточно указав 43 статьи расходов на общую сумму 236 501 фунт стерлингов, не предоставив требуемые счета-фактуры на "8". платежи на сумму более 200 фунтов стерлингов, на общую сумму 12 850 фунтов стерлингов ", и несоблюдение уведомления о расследовании, выпущенного комиссией. Даррен Граймс, представляющий BeLeave, был оштрафован на 20 000 фунтов стерлингов, максимально допустимый индивидуальный штраф, за превышение предела расходов незарегистрированного участника кампании более чем на 660 000 фунтов стерлингов и представление неточной и неполной декларации о расходах. Ветераны Великобритании также были оштрафованы на 250 фунтов за неточное сообщение о пожертвовании, полученном в результате голосования. Избирательная комиссия передала дело в полицию. 14 сентября 2018 года, после рассмотрения дела Высоким судом , суд установил, что в отношении отпуска для голосования был получен неверный совет от Избирательной комиссии Великобритании , но подтвердил, что перерасход средств был незаконным. Впоследствии «Голосование в отпуске» заявили, что без совета они бы не заплатили.

В феврале 2019 года Специальный комитет по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту в рамках 18-месячного расследования дезинформации и фейковых новостей опубликовал свой окончательный отчет, в котором содержится призыв к проведению расследования с целью установления в связи с референдумом того, «что на самом деле произошло в отношении иностранного влияния. , дезинформация, финансирование, манипулирование избирателями и обмен данными, чтобы можно было внести соответствующие изменения в закон и извлечь уроки для будущих выборов и референдумов ".

Домыслы о вмешательстве России

В преддверии референдума по Brexit президент России Владимир Путин воздерживался от публичной позиции по Brexit, но премьер-министр Дэвид Кэмерон предположил, что Россия «может быть счастлива» с положительным голосованием по Brexit, в то время как кампания Remain обвинила Кремль в тайно поддерживая голосование «Выйти» на референдуме. Представитель МИД России Мария Захарова опровергла эти обвинения, заявив, что «во всем винят Россию. Не только в Великобритании, но и во всем мире. (...) Но Россия не имеет никакого отношения к Брекситу. Мы не вовлечены в этот процесс ". Стив Розенберг , московский корреспондент BBC News, 26 июня 2016 г. предположил, что российское правительство выиграет от Брексита несколькими способами: (1) позволяя российским государственным СМИ «противопоставить потрясения и неопределенность за рубежом после референдума с картиной» стабильность «дома» и образ «сильного» президента Путина у руля », что укрепило правящую партию« Единая Россия »; (2) оказать давление на стоимость британского фунта и тем самым принять ответные меры за санкции против России, введенные после оккупации Крыма ; (3) «сделать Европейский Союз более дружественным по отношению к России» при отсутствии британского членства; и (4) добиться отставки Кэмерона, который критиковал действия России. После результатов референдума Путин заявил, что Брексит принес "как положительные, так и отрицательные".

В декабре 2016 года депутат Бен Брэдшоу предположил в парламенте, что Россия могла вмешаться в референдум. В феврале 2017 года он призвал разведывательную службу GCHQ раскрыть имеющуюся у нее информацию о вмешательстве России. В апреле 2017 года специальный комитет Палаты общин по государственному управлению и конституционным вопросам (PACAC) выпустил отчет, в котором предполагалось наличие технических указаний на то, что сбой в июне 2016 года веб-сайта регистрации избирателей был вызван распределенной атакой отказа в обслуживании с использованием ботнеты . В ответ Кабинет министров заявил, что не считает, что «злонамеренное вмешательство» вызвало сбой, и вместо этого приписывает сбой «резкому увеличению числа пользователей незадолго до крайнего срока регистрации».

В октябре 2017 года, депутат Дамиан Коллинз , председатель Палаты общин Digital, культуры, СМИ и спорта комитета , направил письмо в Facebook CEO Марк Цукерберг запрашивающий документы , касающиеся возможного правительства России манипуляции Facebook во время Brexit референдума и всеобщих выборов в следующий год.

В октябре 2017 года в журнале Social Science Computer Review было опубликовано исследование исследователей из Сити Лондонского университета . В статье было идентифицировано 13 493 аккаунтов в Твиттере, которые разместили в общей сложности около 65 000 сообщений за последние четыре недели кампании референдума о Брексите, подавляющее большинство из которых выступало за голосование «Выйти»; они были удалены вскоре после референдума. Еще 26 538 учетных записей Twitter внезапно изменили свое имя пользователя. Результаты исследования «подняли вопросы о возможности развертывания скоординированной« армии ботов », а также о возможности того, что Twitter сам обнаружил и удалил их, не раскрывая манипуляции».

В ноябре 2017 года Избирательная комиссия сообщила The Times, что она начала расследование с целью «изучить растущую роль социальных сетей в избирательных кампаниях на фоне опасений спецслужб и служб безопасности о том, что Россия пытается дестабилизировать демократический процесс в Великобритании». Комиссия связалась с Facebook и Twitter в рамках расследования.

По данным Facebook , российские оперативники потратили 97 центов на размещение трех рекламных объявлений в социальной сети в преддверии референдума, которые были просмотрены 200 раз.

10 июня 2018 года The Guardian сообщила, что следователи из The Observer увидели доказательства того, что спонсор Leave.EU Аррон Бэнкс встречался с российскими официальными лицами «несколько раз» с 2015 по 2017 год и обсуждал «многомиллиардную возможность купить российские золотые прииски».

В июле 2020 года парламентский комитет по разведке и безопасности опубликовал отчет о вмешательстве России в британскую политику , в котором был сделан вывод о том, что правительство «не видел и не искало доказательств успешного вмешательства в демократические процессы в Великобритании», и критиковал правительство за неспособность провести проверку. оценка попыток России вмешаться в референдум по Brexit.

Смотрите также

Сравнение результатов референдумов 1975 и 2016 годов

Примечания

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки