Парламентские выборы в Афганистане 2018 - 2018 Afghan parliamentary election
 | |||
| |||
|
Все 249 мест в Дом народа | |||
|---|---|---|---|
|
| |||
| |||
.svg){kind=small} Портал Афганистана
|
В субботу, 20 октября 2018 года, в Афганистане прошли парламентские выборы для избрания членов Палаты народа . Проголосовало 3 296 643 человека, что составляет 42% зарегистрированных избирателей. Первоначально они были запланированы на 15 октября 2016 года, но сначала были перенесены на 7 июля 2018 года, а затем снова на 20 октября. Большая часть прелюдии к выборам была сосредоточена на дебатах по реформированию избирательного законодательства страны. Текущая система - это система единого голоса, не подлежащего передаче другому лицу . Выборы в Кандагаре состоялись 27 октября. Опросы также были отложены в Газни из-за усиления мятежа талибов в провинции, и по состоянию на сентябрь 2020 года они все еще не проводились. Новый парламент был открыт 26 апреля 2019 года.
Фон
Последствия президентских выборов 2014 г.
Большинство проблем связано с ранее существовавшими спорами внутри коалиционного правительства Афганистана между двумя основными кандидатами на президентских выборах 2014 года . Перестройка афганской избирательной системы перед новыми парламентскими выборами была ключевой частью послевыборной договоренности о разделении власти, достигнутой между президентом Мохаммадом Ашрафом Гани и главой исполнительной власти Абдуллой Абдуллой . Хотя оба соглашаются не проводить выборы до того, как процесс будет полностью изменен, существуют разногласия по поводу того, как действовать дальше и кто должен контролировать процесс. Рекомендация Гани Шукрии Баракзай на этот пост была отклонена Абдуллой, который считал ее слишком близкой к Гани. В то же время Абдулла также категорически против того, чтобы те же чиновники, которые наблюдали за выборами, наблюдали за президентскими выборами 2014 года, отчасти из-за широко распространенного мнения, что Гани извлек выгоду из нарушений на выборах 2014 года по сравнению с Абдуллой. С этим связан тот факт, что ни один чиновник на выборах не был обвинен в совершении какого-либо преступления или удален. В отличие от более жестких призывов Абдуллы к капитальному ремонту, сторонники Гани более поддерживали более ограниченные реформы.
Вопросы, требующие решения
Одним из основных вопросов, требующих реформы, была регистрация избирателей. Афганские избиратели в настоящее время не ограничены голосованием в определенных районах, а это означает, что они могут использовать свои карты для голосования, выпущенные в 2001 году, на любом избирательном участке. Одновременно с 2001 года было проведено три крупных регистрации, в результате чего было роздано 20 миллионов избирательных карточек. Напротив, в Афганистане всего около 12 миллионов избирателей, что делает количество карточек в обращении источником потенциального мошенничества. Однако внедрение системы электронной идентификации - сложный процесс, который, по некоторым оценкам, может занять до 10 лет.
Продолжающаяся неспособность назначить дату новых выборов или реформировать систему привела к тому, что Программа развития Организации Объединенных Наций отменила многомиллионный проект по финансированию афганских избирательных органов в июне 2015 года. Сокращение произошло в то время, когда проекты по оказанию помощи Афганистану находились в стадии завершения. повышенное внимание.
16 июля, после 9-месячной задержки, Гани издал указ о создании комиссии из 16 членов для изучения избирательной реформы. Срок полномочий парламента истек 22 июня 2015 года, в результате чего президент Гани издал указ о продлении срока полномочий парламента до новых выборов. К августу 2015 года комиссия приступила к рассмотрению вопроса о реформе голосования.
Предложения комиссии по избирательной реформе
В воскресенье, 30 августа 2015 года, Комиссия по реформе избирательной системы представила свои предложения после месяца обсуждения. Среди предложений были призывы предоставить политическим партиям 83 или 1/3 из 250 мест в парламенте Афганистана в соответствии с национальными результатами партий. Другие предложения включали реструктуризацию действующей избирательной комиссии; создание четкой системы идентификации избирателей перед будущим голосованием; и переход к избирательной системе, которая делит провинции на более мелкие избирательные округа, которые можно легко изолировать в случае мошенничества. По сообщению The New York Times , наблюдатели сочли, что эти предложения совпадают с мнением о реформе, за которую выступает Абдулла Абдулла.
Разногласия по поводу плана увидели два члена комиссии; Кавун Какар и Шах Махмуд Миакхель, которые, как полагают, близки к г-ну Гани, выходят. Оба подвергли критике план распределения партийных мест на основе результатов общенационального округа. Вместо этого оба считали, что меньшие по размеру местные округа обеспечат более тесную связь между парламентариями и электоратом, в то время как они считали, что предлагаемая система дискриминировала в пользу более крупных национальных партий. Шах Султан Акефи, глава комиссии, отверг эти утверждения и заявил, что предложенная система важна для развития национальных политических партий, а не для поддержания нынешней системы беспартийных и идеологически расходящихся независимых кандидатов.
Процесс
Из примерно 12 миллионов афганцев, имеющих право голоса, было зарегистрировано почти 9 миллионов избирателей, в том числе 3 миллиона женщин. Планировалось, что будет более 21 000 избирательных участков, на которых избиратели смогут проголосовать, под защитой более 54 000 сотрудников служб безопасности.
Поведение
Парламентские выборы прошли, как и было запланировано, 20 октября. Треть избирательных участков не открылась. Отчеты показали, что на имеющихся избирательных участках стояли длинные очереди и высокая явка избирателей. Задержки с прибытием сотрудников избирательных комиссий также привели к тому, что некоторые избирательные участки оставались открытыми дольше, чтобы люди могли проголосовать. В провинциях Кандагар и Ганзи выборы пройдут позже. Сразу после закрытия избирательных участков избирательные работники начали подсчет бюллетеней.
Председатель Независимой избирательной комиссии (НИК) Афганистана Гуладжан Баде Саяд сказал, что к 14:00 по местному времени более 2 миллионов афганцев проголосовали в 27 провинциях, при этом не менее 638 000 голосов поступили из Кабула. Официальные лица НИК сообщили, что проголосовать проголосовало до 4 миллионов зарегистрированных афганских избирателей. НИК далее заявила, что приблизительно 3 миллиона зарегистрированных избирателей подтвердили свое участие в голосовании, а некоторые предположили, что многочисленные суммы из 9 миллионов зарегистрированных избирателей страны не существовали и были основаны на подделке удостоверений личности. Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) заявила, что «воодушевлена большим количеством явившихся афганцев», и высоко оценила усилия, предпринятые для обеспечения проведения выборов. Голосование также было продлено до 21 октября, за исключением Кандагара и Ганзи, а после закрытия избирательных участков Саяд объявил, что примерно 4 миллиона зарегистрированных афганских избирателей проголосовали за два дня голосования.
Более 170 человек были убиты или ранены в результате взрывов бомб и ракетных обстрелов в течение первого дня голосования, по меньшей мере 18 человек погибли и 67 получили ранения в результате взрывов возле избирательных участков в столице страны Кабуле .
27 октября 2018 года в Кандагаре прошли выборы.
Оказаться
3 296 643 проголосовали из 8 663 531 зарегистрированного для голосования, явка составила 38%.
Саяд заявил, что, по оценкам НИК, явка избирателей составила «впечатляющие» 45 процентов, при этом женщины участвовали в «исторической» доле в 33 процента избирателей. Сюда не входят результаты из провинций Кандагар и Ганзи, в которых выборы должны были состояться позднее.
Более высокая, чем ожидалось, явка также была отмечена на выборах в Кандагаре, которые прошли 27 октября.
Полученные результаты
Результаты должны были быть обнародованы в течение 20 дней после выборов, а окончательные - к 20 декабря 2018 года. Однако 6 декабря агентство по рассмотрению жалоб на выборах аннулировало все голоса, поданные в провинции Кабул по обвинениям в мошенничестве, что фактически приостановило официальное опубликование. результатов.
Окончательные результаты были опубликованы 14 мая 2019 года. Перенесенные выборы представителей провинции Газни неоднократно откладывались. Планы провести их одновременно с президентскими выборами в сентябре 2019 года не реализовались. В сентябре 2020 года президент Ашраф Гани дал новое обязательство провести в ближайшем будущем давно откладывающиеся опросы в провинции.
| Вечеринка | Голоса | % | Сиденья | |
|---|---|---|---|---|
| Избранные члены | 244 | |||
| Свободные места | 6 | |||
| Общий | 250 | |||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 8 840 306 | - | ||
| Источник: МПС. | ||||
Обвинения в мошенничестве
По словам представителя Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на выборы (НЭК), их решение об аннулировании результатов голосования в столице можно обосновать по 25 различным причинам, включая «серьезное мошенничество» и общее неэффективное управление выборами со стороны НИК.
В Кабуле было подсчитано более одного миллиона голосов, что составляет четверть из четырех миллионов голосов, поданных по всей стране. В обычных обстоятельствах этот шаг потребовал бы проведения новых выборов в течение семи дней после решения IECC. Однако вместо того, чтобы разрешить новые выборы, НИК осудила это постановление и объявила о своем намерении подтвердить результаты голосования в Кабуле, несмотря на более высокую власть НИКК в этом вопросе.
Еще до того, как были выдвинуты обвинения в мошенничестве, должностные лица НИК предсказывали, что подсчет голосов будет сложной и трудоемкой задачей, поскольку около 800 кандидатов участвовали в выборах в Кабуле, а сотрудники избирательных комиссий вручную сканируют голоса каждого кандидата. Учитывая обвинения в мошенничестве, официальные лица IEC соизволили объявить новую дату, к которой будут объявлены окончательные результаты.
По данным Организации по наблюдению за выборами и прозрачностью в Афганистане, НИК отложила объявление результатов выборов из опасения, что законность всего голосования будет оспорена по всему Афганистану. Учитывая жалобы на мошенничество, которые комиссия уже получила в день выборов, наблюдатели предполагают, что НИК откладывает голосование, чтобы избежать дальнейшей негативной реакции.
В ответ на эти задержки и действия IEC за последние несколько месяцев, IECC призвал уволить нескольких сотрудников IEC. 12 февраля 2019 года коалиционное правительство Афганистана уволило всех уполномоченных, ответственных за руководство проведением выборов, запятнанных фальсификацией. Хотя официальных новостей о судьбе избирательных бюллетеней 2018 года не поступало, если результаты будут пересмотрены или отменены, это может еще больше задержать подготовку к предстоящим президентским выборам.
Тем временем оппозиционные политики настаивают на переносе президентских выборов и формировании временного правительства для стабилизации положения в стране. В рамках мирного соглашения, в состав такого правительства может входить и Талибан. Президент Ашраф Гани настаивал на своевременном проведении президентских выборов 2019 года, которые уже перенесены с апреля на июль.
Инаугурация нового парламента
Несмотря на задержки, новый парламент Афганистана был официально открыт 26 апреля 2019 года, через шесть месяцев после проведения выборов. Президент Афганистана Ашраф Гани председательствовал на церемонии приведения к присяге. Новый парламент также является 17-м парламентом Афганистана. В тот же день окончательные результаты выборов в четырех провинциях Афганистана, результаты которых были отложены, показали, что спикер Палаты народа Абдул Рауф Ибрахими из Кундуза также был переизбран в Палату народа.
использованная литература
внешние ссылки
- Официальный сайт Независимой избирательной комиссии Афганистана