Выборы в законодательные органы Австрии 2019 г. - 2019 Austrian legislative election

Парламентские выборы в Австрии 2019

←  2017 29 сентября 2019 г. Далее  →

Все 183 места в Национальном совете
92 места, необходимые для большинства
Опросы мнений
Оказаться 4835469 (75,6%)
Снижаться4,4%
  Первая вечеринка Вторая вечеринка Третья сторона
  Себастьян Курц (2018-02-28) (обрезано) .jpg Памела Ренди-Вагнер 2019 (32995117698) (обрезано) .jpg Норберт Хофер - FPÖ-Neujahrstreffen 2019.JPG
Лидер Себастьян Курц Памела Ренди-Вагнер Норберт Хофер
Вечеринка ÖVP SPÖ FPÖ
Лидер с 15 мая 2017 25 сентября 2018 г. 19 мая 2019
Место лидера Федеральный список Федеральный список Федеральный список
Прошлые выборы 62 места, 31,5% 52 места, 26,9% 51 место, 26,0%
Мест выиграно 71 40 31 год
Смена сиденья Увеличивать 9 Снижаться 12 Снижаться 20
Народное голосование 1,789,417 1 011 868 772 666
Процент 37,5% 21,2% 16,2%
Качать Увеличивать 6.0% Снижаться 5,7% Снижаться 9,8%

  Четвертая партия Пятая вечеринка
  Вернер Коглер 2013 (обрезано) .jpg Beate Meinl-Reisinger 01 (обрезано) .jpg
Лидер Вернер Коглер Беате Майнл-Райзингер
Вечеринка Зелень NEOS
Лидер с 17 октября 2017 г. 23 июня 2018 г.
Место лидера 6A Грац и окрестности 9 Вена
Прошлые выборы 0 мест, 3,8% 10 мест, 5,3%
Мест выиграно 26 год 15
Смена сиденья Увеличивать 26 год Увеличивать 5
Народное голосование 664 055 387 124
Процент 13,9% 8,1%
Качать Увеличивать 10,1% Увеличивать 2,8%

Выборы в законодательные органы Австрии в 2019 году - Results.svg
Результаты выборов с указанием мест, выигранных по штатам и по всей стране. Штаты заштрихованы согласно партии, занявшей первое место.

Канцлер перед выборами

Брижит Бирлейн
Независимый

Избранный канцлер

Себастьян Курц
ÖVP

Законодательные выборы прошли в Австрии 29 сентября 2019 года для избрания 27-го Национального совета , нижней палаты двухпалатного парламента Австрии. Досрочные выборы называли в волне дела Ибице в мае, что привело к отставке вице - канцлера Штрахе и крах правящей коалиции в Австрийской народной партии (АНП) и Партии свободы Австрии (FPÖ). Впоследствии правительство потеряло вотум недоверия парламенту, и канцлера ÖVP Себастьяна Курца на временной основе сменила беспартийная Брижит Бирлейн .

Консервативный ÖVP достиг своего лучшего результата с 2002 года , увеличив свою долю голосов на шесть процентных пунктов . Левоцентристская Социал - демократическая партия (ОГП) выиграла только 21,2%, худший результат в течение столетия. FPÖ понесли существенную потерю почти на десять очков. Зеленые вновь вошли в Национальный совет после разрыва в 2017 году и достигли своего лучшего результата, набрав 13,9% и 26 мест. NEOS улучшилась по сравнению с 2017 годом, поднявшись с 10 до 15 мест.

Имея четкую позицию возглавить новое правительство, ÖVP провела переговоры со всеми другими партиями. К началу ноября коалиция с Зелеными считалась наиболее вероятным исходом. Переговоры продолжались до декабря, и 1 января лидер ÖVP Курц и лидер зеленых Вернер Коглер объявили о формировании коалиционного правительства между двумя своими партиями. 7 января 2020 года правительство было приведено к присяге в качестве второго правительства Курца , при этом Себастьян Курц вернулся в качестве канцлера, а Коглер вступил в должность вице-канцлера.

Фон

Выборы в законодательные органы 2017 года были созваны через четыре года после начала большой коалиции между Социал-демократической партией Австрии (SPÖ) и Австрийской народной партией (ÖVP), вызванной требованием вновь избранного лидера ÖVP Себастьяна Курца о проведении досрочных выборов . Хотя SPÖ получила 52 места, как и на выборах 2013 года , ÖVP и FPÖ обе добились больших успехов, увеличив свою численность на 15 мест до 62 и с 11 до 51, соответственно, что сделало бывшую крупнейшую партию на федеральном уровне. . Список Питера Пильца вошел в Национальный совет с 8 местами, в то время как NEOS получила одно место, а зеленые потеряли все свои 24 места, потому что они не смогли преодолеть 4-процентный порог голосов, который требуется для получения права на пропорциональное распределение голосов. сиденья.

После выборов президент Александр Ван дер Беллен попросил Курца сформировать следующее правительство, и ÖVP начала предварительные переговоры с другими партиями, представленными в Национальном совете. ÖVP официально начала переговоры о коалиции с FPÖ 25 октября 2017 года, согласовав дорожную карту из пяти пунктов. Переговоры подошли к концу в конце ноября, и 15 декабря стороны объявили о коалиционном соглашении, при этом 18 декабря к присяге было приведено коалиционное правительство во главе с Курцем.

4 ноября 2017 года Питер Пилц объявил, что не будет занимать свое место по обвинению в сексуальных домогательствах. 11 июня 2018 года Пилц вернулся в Национальный совет и был приведен к присяге после того, как обвинение в сексуальных домогательствах было снято государственной прокуратурой. Его возвращение стало возможным благодаря отставке другого члена Национального совета, Питера Колбы, который ушел в отставку после серьезных споров внутри List Pilz. Церемония приведения Пильца к присяге встретила сильное сопротивление. Практически все представительницы женского пола вышли из зала парламента, когда он собирался приносить присягу.

7 мая 2018 года Маттиас Строльц объявил, что уйдет с поста лидера NEOS и передаст руководство партией в июне, сославшись на личные причины и успешный период для партии с момента ее основания в 2012 году, с устойчивыми успехами на выборах в течение его срока. . 23 июня 2018 года на встрече, состоявшейся в Вене , делегаты партии избрали Беату Майнл-Райзингер своим новым лидером.

20 августа 2018 года Мария Стерн была избрана новым лидером партии List Pilz во время партийного собрания в Вене. Участники также согласились переименовать список, для которого было нанято PR- агентство. 19 ноября 2018 года List Pilz представили свое новое имя: «JETZT» (или «СЕЙЧАС» на английском языке).

18 сентября 2018 года лидер оппозиции Кристиан Керн объявил, что уйдет в отставку с поста лидера австрийских социал-демократов. Четыре дня спустя бывший министр здравоохранения Памела Ренди-Вагнер была назначена новым председателем Социал-демократической партии. Она была официально утверждена в качестве лидера партии в результате голосования делегатов на партийном съезде, состоявшемся 24 ноября 2018 года. Ренди-Вагнер - первая женщина-лидер SPÖ.

Дело Ибицы и объявление досрочных выборов

17 мая 2019 года было опубликовано тайно записанное видео встречи в июле 2017 года на Ибице , Испания, которое, как представляется, показывает, как тогдашние оппозиционные политики Хайнц-Кристиан Штрахе и Иоганн Гуденус обсуждают закулисные действия и намерения своей партии. На видео оба политика оказались восприимчивыми к предложениям женщины, представившейся племянницей российского олигарха , которые обсуждали предоставление FPÖ позитивного освещения новостей в обмен на государственные контракты. Штрахе и Гуденус также намекнули на коррупционную политическую практику с участием других богатых доноров FPÖ в Европе и других странах.

18 мая Штрахе объявил, что уйдет в отставку с поста лидера FPÖ и вице-канцлера, а Норберт Хофер заменит его на посту лидера FPÖ.

19 мая Курц разорвал коалиционное соглашение и объявил о своем намерении добиваться досрочных выборов в сентябре, при этом президент Александр Ван дер Беллен также сообщил о проведении выборов в начале того же месяца. Всего восемь дней спустя правительство Курца было свергнуто в результате первого успешного вотума недоверия в современной австрийской истории.

3 июня президент Александр Ван дер Беллен принял присягу Брижит Бирлейн и ее независимое технократическое временное правительство . Ее правительство состояло из 12 членов вместо 16 в первом правительстве Курца .

12 июня 2019 года была назначена дата выборов - 29 сентября голосами SPÖ и FPÖ, в то время как ÖVP выступила против, отдав предпочтение проведению голосования в начале сентября. Преобладающее мнение заключалось в том, что досрочные выборы не следует проводить во время летнего курортного сезона и что они не должны совпадать с выборами штата в Форарльберге , которые состоятся 13 октября 2019 года.

Избирательная система

Здание австрийского парламента (Вена)

183 члена Национального совета избираются пропорциональным представительством по открытым спискам на уровне одного федерального округа, состоящего из всей Австрии, 9 округов штатов и 39 региональных округов. Места в Национальном совете распределяются по региональным округам на основе результатов последней переписи населения. После выборов места распределяются между кандидатами от победивших партий и списков в три этапа: от региональных округов до округов штата и до федерального округа.

Чтобы партии получили какое-либо представительство в Национальном совете, они должны либо получить по крайней мере одно место в округе напрямую, либо преодолеть 4-процентный национальный избирательный порог . Места распределяются по методу Хейра на первых двух этапах, на уровне регионов и округов штата, при этом любые оставшиеся места распределяются с использованием метода Д'Ондта на федеральном уровне, чтобы обеспечить общую пропорциональность между долей голосов партии в национальном масштабе и свою долю мест в парламенте. Тем не менее, отклонения от почти идеальной пропорциональности могут возникать, когда меньшая партия не может преодолеть барьер в 4% и не получает мест - судьба, которую постигла Партия зеленых в 2017 году. Обоснование порога состоит в том, чтобы удержать партии от раскола и тем самым предотвратить парламент от дробления на множество мелких партий, что в первую очередь усложнило бы формирование коалиции и подорвало бы их стабильность после их формирования.

Помимо голосования за политическую партию, избиратели могут отдать три преимущественных голоса за конкретных кандидатов от этой партии, но не обязаны это делать. Эти дополнительные голоса не влияют на пропорциональное распределение на основе голосов за партию или список, но могут изменить порядок ранжирования кандидатов в партийных списках на федеральном уровне, уровне штата или регионе. Порог для повышения позиции кандидата в федеральном партийном списке составляет 7 процентов по сравнению с 10 процентами на уровне штата и 14 процентами на региональном уровне. Имена кандидатов в региональных партийных списках печатаются в бюллетенях и могут быть отмечены знаком «x», что указывает на предпочтения избирателя. Однако голоса за кандидатов в партийные списки на уровне штата и на федеральном уровне должны быть записаны избирателем путем написания имени или порядкового номера кандидата на пустом месте, предназначенном для этой цели. В Австрии по-прежнему используются бумажные бюллетени, а не электронные машины для голосования или онлайн-голосование. Поскольку имена кандидатов в региональных списках печатаются в бюллетенях, и поскольку сегодня участвует больше партий и списков, чем было в предыдущие десятилетия Второй республики, сегодняшние бюллетени намного больше по размеру, чем были до введения преференциальное голосование. Голосование путем размещения символа «x» в кружке рядом с названием партии в верхней части бюллетеня или отметки имени конкретного кандидата в региональном списке партии внизу является наиболее распространенным методом, но другие отметки, кроме «x» также разрешены. Однако избиратель не может пересекать партийную черту, чтобы отдать предпочтение кандидату от другой партии. Такие голоса предпочтения недействительны.

Дата

Согласно статьям 26 и 27 Федерального конституционного закона , Национальный совет должен быть созван Президентом не позднее, чем через 30 дней после последних выборов. Стандартная продолжительность законодательного срока Национального совета составляет пять лет, по истечении которого он должен быть продлен путем выборов в воскресенье или государственный праздник. Поскольку инаугурационное заседание 26-го Национального совета состоялось 9 ноября 2017 года, как было определено президентом Александром Ван дер Белленом , самой поздней датой, на которую могли быть проведены следующие выборы в законодательные органы, было бы 6 ноября 2022 года.

Конкурсные партии

В таблице ниже перечислены партии, представленные в Национальном совете 26-го созыва .

Имя Идеология Лидер Результат 2017 года
Голоса (%) Сиденья
ÖVP Австрийская народная партия
Österreichische Volkspartei
Христианская демократия
Либеральный консерватизм
Себастьян Курц (2018-02-28) (обрезано) .jpg
Себастьян Курц
31,5%
62/183
SPÖ Социал-демократическая партия Австрии
Sozialdemokratische Partei Österreichs
Социал-демократия Памела Ренди-Вагнер 2019 (32995117698) (обрезано) .jpg
Памела Ренди-Вагнер
26,9%
52/183
FPÖ Партия свободы Австрии
Freiheitliche Partei Österreichs
Правый популизм
евроскептицизм
Норберт Хофер - FPÖ-Neujahrstreffen 2019.JPG
Норберт Хофер
26,0%
51/183
NEOS NEOS - Новая Австрия и либеральный форум NEOS - Форум
Das Neue Österreich und Liberales
Либерализм
Проевропейство
Beate Meinl-Reisinger 01 (обрезано) .jpg
Беате Майнл-Райзингер
5,3%
10/183
JETZT JETZT
JETZT - Liste Pilz
Левый популизм
Зеленая политика
Мария Стерн.jpg
Мария Стерн
(ведущий кандидат: Питер Пильц )
4,4%
8/183

Требования к доступу к бюллетеням

Чтобы участвовать в выборах по всей стране, партия (или список) должна иметь поддержку трех членов парламента или собрать 2600 действительных подписей от правомочных избирателей перед выборами.

Партии могут участвовать в выборах только в отдельных штатах, если они того пожелают. Для этого они должны предоставить минимальное количество подписей избирателей, которое варьируется в зависимости от штата, а именно:

На выборах 2019 года у партий было меньше месяца (9 июля и 2 августа) на сбор подписей. Затем избирательные комиссии штата и федеральные избирательные комиссии подтвердили подписи и объявили список партий, прошедших квалификацию.

Партии, собравшие достаточно подписей

Помимо партий, уже представленных в Национальном совете, восемь партий собрали достаточно подписей для включения в бюллетень. Три из них были допущены к избирательным бюллетеням во всех штатах, пять из них - только в некоторых.

В бюллетенях во всех 9 штатах

В бюллетенях только в некоторых штатах

Не удалось получить доступ к бюллетеням

Еще восемь партий или списков запросили доступ к бюллетеням, но не смогли собрать достаточно подписей, чтобы уложиться в срок 2 августа 2019 года.

Опросы мнений

Австрийский опрос общественного мнения, скользящее среднее за 30 дней, 2017-2022.png

Полученные результаты

Autriche2019.svg
Вечеринка Голоса % +/− Сиденья +/−
Австрийская народная партия (ÖVP) 1,789,417 37,46 +5,99 71 +9
Социал-демократическая партия Австрии (SPÖ) 1 011 868 21,18 –5,68 40 –12
Партия свободы Австрии (FPÖ) 772 666 16,17 –9,80 31 год –20
Зеленые - Зеленая альтернатива (GRÜNE) 664 055 13,90 +10,10 26 год +26
NEOS - Новая Австрия (NEOS) 387 124 8.10 +2,80 15 +5
JETZT - Pilz List (JETZT) 89 169 1,87 –2,54 0 –8
КПЭ Плюс (KPÖ +) 32 736 0,69 -0,09 0 ± 0
Der Wandel (WANDL) 22 168 0,46 Новый 0 Новый
Пивная вечеринка (БИЭР) 4946 0,10 Новый 0 Новый
Важен каждый голос! (ЗОЛОЧЕНЫЙ) 1,767 0,04 -0,91 0 ± 0
BZÖ Каринтия - Альянс патриотов (BZÖ) 760 0,02 Новый 0 Новый
Социалистическая левая партия (SLP) 310 0,01 ± 0,00 0 ± 0
Христианская партия Австрии (CPÖ) 260 0,01 ± 0,00 0 ± 0
Недействительные / пустые голоса 58 223 - - - -
Общий 4 835 469 100 - 183 0
Зарегистрированные избиратели / явка 6 396 812 75,59 –4,41 - -
Источник: Министерство внутренних дел Австрии. Заархивировано, 22 октября 2019 г., Wayback Machine.
Народное голосование
ÖVP
37,46%
SPÖ
21,18%
FPÖ
16,17%
GRÜNE
13,90%
NEOS
8,10%
JETZT
1,87%
Другой
1,23%
Места в Национальном совете
ÖVP
38,80%
SPÖ
21,86%
FPÖ
16,94%
GRÜNE
14,21%
NEOS
8,20%

Результаты по штатам

Состояние ÖVP SPÖ FPÖ Grüne NEOS PILZ Другие Оказаться
 Бургенланд 38,3 29,4 17,3 8.1 4.9 1.3 0,8 81,4
 Каринтия 34,9 26,2 19,8 9,5 6,8 1,7 1.1 72,4
 Нижняя Австрия 42,3 19,9 16,4 11.0 7,7 1,7 1.0 80,6
 Верхняя Австрия 36,8 22,1 17,5 13,7 7.3 1.5 1.1 77,7
 Зальцбург 46,4 16,4 13,7 12,6 8,4 1.4 1.1 76,4
 Штирия 38,9 19,2 18,5 13,0 7.1 1,7 1,7 74,8
 Тироль 45,8 13,0 14,7 14,7 8.9 1,7 1.2 71,8
 Форарльберг 36,6 13,1 14,7 18,1 13,6 2.1 1,7 67,7
 Вена 24,6 27,1 12,8 20,7 9.9 3.0 1.9 72,0
 Австрия 37,5 21,2 16.2 13,9 8.1 1.9 1.3 75,6
Источник: МВД Австрии.

Голосование за предпочтение

Наряду с голосами за партию избиратели могли отдать предпочтительное голосование за кандидата из партийного списка. Десять кандидатов с наибольшим количеством голосов на федеральном уровне были следующими:

Вечеринка Поз. Кандидат Голоса %
ÖVP 1 Себастьян Курц 155 803 83,9
FPÖ 2 Герберт Кикл 75 699 64,4
FPÖ 1 Норберт Хофер 30 502 25,9
SPÖ 1 Памела Ренди-Вагнер 26 875 30,9
GRÜNE 1 Вернер Коглер 25 789 45,7
NEOS 1 Беате Майнл-Райзингер 15 435 60,5
SPÖ 134 Тарик Мете 15 382 17,7
ÖVP 2 Элизабет Кёстингер 7 617 4.9
JETZT 1 Питер Пильц 4 277 45,4
SPÖ 7 Элизабет Герр 3 675 4.2

Карты

Формирование правительства

Несмотря на то, что ÖVP под руководством Себастьяна Курца выиграл большое большинство, ему не хватило 21 места, чтобы не хватить большинства, и, таким образом, потребовалась поддержка младшего партнера, чтобы вернуть Курца на пост канцлера. Несколько вариантов коалиции были математически возможны на основе распределения мест в парламенте между другими партиями, что отражало их соответствующие доли голосов. Партия зеленых достигла своих лучших результатов на выборах, отчасти за счет SPÖ, и рассматривалась как потенциально жизнеспособный партнер по коалиции, хотя такой консервативно-зеленый альянс был бы беспрецедентным на национальном уровне в Австрии и потребовал бы компромисса. о политических позициях обеих сторон.

Поисковые переговоры коалиции

Президент Ван дер Беллен встретился с Курцем в понедельник, 7 октября 2019 года, чтобы поручить ему сформировать новое правительство. Курц взял на себя обязательство вести переговоры со всеми сторонами. Руководство Партии зеленых уже проголосовало за предварительные переговоры и избежало установления предварительных условий, хотя по состоянию на 29 сентября коалицию с ÖVP поддержала только 1/3 членов партии зеленых. Лидер Партии зеленых Вернер Коглер - ветеран коалиционных переговоров с ÖVP, которые ранее потерпели неудачу после выборов 2002 года . Однако 4 из 10 избирателей ÖVP предпочитают FPÖ, тогда как только 1 из 5 может представить себе сотрудничество с Партией зеленых. Лидеры партий SPÖ, FPÖ и NEOS также согласились принять участие в предварительных переговорах, которые являются первым шагом к формированию нового правительства.

После завершения первого раунда переговоров FPÖ сказал Курцу, что они не будут продолжать предварительные переговоры, но рассмотрит возможность возобновления переговоров, если переговоры с другими сторонами не удастся. Следующий раунд предварительных переговоров с SPÖ, зелеными и NEOS был затем запланирован на четверг, 17 октября, и пятницу, 18 октября.

Государственные выборы в Форарльберге

Между тем, региональные выборы в законодательный орган штата прошли 13 октября 2019 года в Форарльберге , самом западном федеральном федеральном округе Австрии. потому что государство уже создало прецедент для работоспособного консервативно-зеленого коалиционного правительства на субнациональном уровне в предыдущем избирательном цикле. Основываясь на окончательных результатах выборов, все партии, представленные в законодательном собрании штата Форарльберг, увеличили свою долю голосов - за исключением разразившейся скандалом FPÖ, которая понесла большие потери, как и на национальных парламентских выборах двумя неделями ранее. Набрав 18,9% голосов, зеленые стали второй по величине партией после ÖVP, набравшей 43,5%. Основываясь на окончательных результатах выборов, четыре партии, представленные в 36-местном законодательном собрании штата до выборов, получили по одному дополнительному месту каждая за счет FPÖ, которая потеряла четыре. Как и на федеральном уровне, были проведены коалиционные переговоры по определению состава нового правительства. Возобновление коалиции ÖVP-Green было наиболее вероятным исходом после того, как губернатор Маркус Валлнер (ÖVP) снова пригласил зеленых к углубленным переговорам после раунда переговоров с лидерами других партий. Переговоры по коалиции между ÖVP и зелеными были завершены 5 ноября 2019 года, а новое правительство Форарльберга было приведено к присяге 6 ноября.

Курц назначил крайний срок на 8 ноября для завершения предварительных переговоров с зелеными. Ранее SPÖ и NEOS прервали переговоры с Курцем и сказали ему, что они доступны только для прямых переговоров коалиции. Затем Курц согласился запланировать еще четыре раунда углубленных предварительных переговоров с Партией зеленых и сообщил СМИ, что планирует принять решение об официальных переговорах по коалиции на несколько дней после 8 ноября.

После финального раунда переговоров между ÖVP и зелеными 8 ноября, зеленые объявили партийное собрание на воскресенье, 10 ноября, и запланировали последующее голосование по одобрению переговоров по коалиции с ÖVP. Курц объявил, что он поговорит с ключевыми членами партии ÖVP, такими как губернаторы штатов, на выходных и дождется решения зеленых, прежде чем объявить о своем собственном решении. Согласно опросу телекомпании ATV, опубликованному 8 ноября, общественная поддержка коалиции ÖVP-Green увеличилась до 55%, против - 36%. Только среди избирателей Партии зеленых поддержка выросла до 96%, в то время как только среди избирателей ÖVP такую ​​коалицию поддержали 61%, а против - 33%. Поддержка была также высока среди избирателей от либеральных NEOS (79%) и SPÖ (68%), при этом оппозиция исходила только от FPÖ (71%).

Формальные переговоры о коалиции на федеральном уровне

После переговоров по телефону с многочисленными лидерами ÖVP по всей стране в минувшие выходные Курц объявил о единстве своей партии в пользу официальных переговоров о коалиции с зелеными, а не с социал-демократами. Он назвал стабильность правительства ключевым фактором при выборе, но предупредил, что результат все еще остается неопределенным. Идея коалиции христиан-демократов и зеленых, не имеющая прецедентов в Австрии на федеральном уровне, была непропорционально одобрена избирателями моложе 30 лет в обеих партиях. Молодое поколение Австрии имеет большее политическое влияние, чем где-либо еще, потому что возрастной ценз был снижен до 16 лет, что увеличило их демографическую долю электората. Сам Себастьян Курц, родившийся в 1986 году, был одним из самых молодых глав правительств на глобальном уровне, когда впервые стал федеральным канцлером в 2017 году .

Встреча Курц-Коглер была запланирована на утро вторника, 12 ноября 2019 года. Зеленые лидеры единогласно одобрили начало переговоров по коалиции на партийном собрании в воскресенье. Коглер был процитирован как сказал, что «наша рука протягивается к ÖVP», но признал, что это предприятие было связано с риском. Основные темы, по которым две идеологически несопоставимые партии должны были стремиться к достижению общей позиции, - это миграция (беженцы / иммиграция / интеграция), образование, экономика и прозрачность в правительстве.

Президент Ван дер Беллен и NEOS приветствовали прорыв, объявленный Курцем в понедельник утром, в то время как FPÖ раскритиковал его за «передачу Австрии зеленым». SPÖ призвала к скорейшему завершению формирования правительства. Курц не привел никаких конкретных причин, по которым коалиция с SPÖ была отклонена.

Перспектива того, что Австрией будет управлять коалиция консерваторов и зеленых, была новым явлением на западноевропейском политическом ландшафте на национальном уровне, и за ней с нетерпением наблюдали извне.

15 ноября ÖVP и Greens решили создать переговорную команду из более чем 100 человек, чтобы вести переговоры в 6 основных группах и 36 подгруппах, обсуждая различные области политики и вопросы. Лидеры групп двух партий были назначены для наблюдения за всеобъемлющими переговорами, которые начались в понедельник, 18 ноября, с участием всех подгрупп.

17 ноября Хофер дал понять, что согласится на коалиционное соглашение с Курцем.

Государственные выборы в Штирии

В воскресенье, 24 ноября 2019 года, состоялись выборы в законодательные органы Штирии , четвертого по численности населения штата Австрии. ÖVP одержала убедительную победу за счет как социал-демократов, так и FPÖ, которая очень хорошо выступила на выборах в Штирии в 2015 году . ÖVP удалось восстановить свое положение в качестве исторически доминирующей политической силы в государстве. Зеленые впервые в истории превысили 10% голосов по всему штату. С 6% коммунисты справились лучше, чем NEOS, получивший 5%, но NEOS, тем не менее, имел повод для празднования, потому что они набрали достаточно голосов, чтобы войти в Ландтаг впервые и с двумя местами.

По предварительным данным, опубликованным на 17:00 в день голосования, разбивка по партиям выглядит следующим образом: ÖVP 36,61% - SPÖ 22,89% - FPÖ 17,94% - GRÜNE 11,43% - KPÖ 6,02% - NEOS 5,10%. Зеленые преуспели исключительно хорошо в Граце , столице Штирии, который также является оплотом Коммунистической партии, уникального аспекта в политике Штирии.

Штирия использует несколько иную версию PR для преобразования доли голосов в места, чем используется для выборов в национальный парламент. Порога в 4% нет. Вместо этого партия должна получить хотя бы одно место (Grundmandat), выполнив определенные количественные требования (Wahlzahl). Количество голосов, необходимое для выполнения этой квоты, не является фиксированным, поскольку оно рассчитывается на основе всех действительных бюллетеней, поданных в округе, и количества мандатов, выделенных этому округу. Для проведения выборов в ландтаг Штирия разделена на четыре округа ( Wahlkreise ) неравного размера, которым распределяются мандаты (соответствующие местам в ландтаге) на основе последней переписи населения. Число мандатов на округ известно перед выборами, но Вальцаль неизвестно, потому что на него влияет явка, которая на этот раз была низкой по историческим меркам. Как и на национальных выборах, возраст для голосования составляет 16 лет. Австрия является международным лидером, поскольку дает молодежи в возрасте от 16 до 18 лет право голоса и, таким образом, возможность участвовать в политической игре и способствовать формированию будущего своей страны. Раньше голосование было обязательным в нескольких государствах, в том числе в Штирии, но теперь это не так.

В конце дня выборов предварительное распределение мест в 48-местном Ландтаге было спроектировано следующим образом: ÖVP 18 мест (+4), SPÖ 12 (-3), FPÖ 8 (-6), GRÜNE 6 (+3) ), КПЭ 2 (без изменений), NEOS 2 (+2). После того, как были подсчитаны все бюллетени (включая голосование по почте и голосование, поданное избирателями за пределами их участков с использованием имеющейся для этой цели карточки для голосования), один мандат, намеченный для коммунистов, перешел к SPÖ, лидер которой уже подал в отставку после резкого падения его партии. в поддержку избирателей. Коммунисты и Neos соответственно получили по два места. Каждый получил один базовый мандат в региональном округе, который включает в себя Грац, столицу, и второй, суммируя свои голоса по всему штату. «Зеленые» сразу выиграли пять основных мандатов, три из них в округе Грац, и получили еще один на втором этапе процесса распределения мест, в результате чего их всего шесть, тем самым удвоив свою силу в ландтаге. Явка на этих выборах составила 64,5%, что является самым низким показателем в истории. В результате значительных сдвигов в поддержке избирателей между партиями, расстановка сил в Штирии стала отражать это на федеральном уровне: возможны многочисленные варианты возможных коалиций во главе с ÖVP как ведущей партией, но коалиционное правительство с Зеленые в качестве младшего партнера по коалиции потребовали бы включения третьей небольшой партии.

В то время как переговоры по коалиции между ÖVP и зелеными продолжались на федеральном уровне, они были завершены в Штирии всего за три недели. В понедельник, 16 декабря 2019 г., ÖVP и SPÖ представили соглашение о создании совместного правительства, получившего название «Коалиция weiß-grün» (бело-зеленая коалиция), в котором избегались ссылки на традиционные политические цвета двух партий (черный и красный, соответственно). . Недавно сформированная коалиция также рекламировалась как «Партнерство во имя реформ» и «Партнерство во имя будущего».

Несмотря на новый брендинг, этот пакт был новым изданием традиционной «большой коалиции» между традиционными правоцентристскими и левоцентристскими партиями Австрии. Отражая победу на выборах ÖVP, новое правительство возглавил Герман Шютценхёфер (ÖVP) в качестве губернатора. Антон Ланг (SPÖ) был заместителем губернатора. Из-за сдвига в электоральной поддержке двух партий у ÖVP было еще одно место в правительстве провинции, которое заняла экс-министр Юлиана Богнер-Штраус.

Ландтаг Штирии собрался во вторник, 17 декабря, на свое первое заседание. Непосредственная задача воссозданного органа состояла в избрании трех его председателей (по одному от трех крупнейших партий), установлении в новом правительстве штата в соответствии с коалиционным соглашением и назначении девяти представителей Штирии в Бундесрате , верхней палате. двухпалатного национального парламента Австрии.

Соглашение о коалиции ÖVP-Green между переговорными командами и лидерами партий

29 декабря ÖVP и Зеленые сообщили СМИ, что их переговоры по коалиции близки к завершению. Это последовало за серией переговоров один на один между Курцем и Коглером, которые продолжались на выходных и до новой недели, с некоторыми деталями, которые еще предстоит проработать. Потенциальные министры должны были выигрышных любезности звонков федерального президентом Ван дер Bellen , который пожелал переговорить с каждым из них до их приведения к присяге. Общественность презентации коалиционного правительства , как ожидается , еще 2 января 2020 г. В соответствии с Зальцбургским Нахрихтен , посты министров внутренних дел, иностранных дел, финансов, экономики, образования и сельского хозяйства будут переданы членам ÖVP, а посты министров инфраструктуры, окружающей среды, юстиции, здравоохранения и социальных дел перейдут к зеленым.

Однако коалиционное соглашение о совместной правительственной программе и о распределении министерских портфелей должно быть одобрено рядовыми членами партии зеленых на национальном партийном съезде (Bundeskongress), созванном для этой цели, в соответствии с обязательством партии Basisdemokratie , что можно перевести как демократия снизу вверх или низовая демократия, здесь как организационный принцип внутри партии. Приглашение на Конгресс было доставлено по электронной почте незадолго до полуночи в субботу. Внутренние правила партии требовали уведомления по крайней мере за неделю, и делегаты еще не видели полный текст коалиционного соглашения, по которому они должны были голосовать. Следовательно, ратификация партией согласованного коалиционного соглашения через ее 276 делегатов на партийном съезде не может состояться до 4 января 2020 года. Самая ранняя дата приведения к присяге могла быть 7 января 2020 года, поскольку понедельник 6-го числа является национальным праздником в Австрии. . Даже если одобрение было вероятным, Конгресс партии зеленых (получивший название БуКо ) должен был дать представление о том, насколько объединена партия, и не поставят ли внутренние разрывы под угрозу роль и эффективность ее руководства в качестве младшего партнера в ожидаемом правительстве коалиции ÖVP-Green, первый в своем роде на федеральном уровне.

В день Нового года, в 22:00 по местному времени, в совместном телевизионном выступлении Себастьян Курц и Вернер Коглер объявили об успешном завершении переговоров по коалиции и формировании нового совместного правительства, а официальная правительственная программа будет опубликована 2 января. Они похвалили друг друга и поблагодарили австрийцев за терпение. Между ними у двух партий было 97 мест, то есть большинство в пять мест.

Курц сказал, что был достигнут очень хороший результат; не просто сделка, основанная на наименьшем общем знаменателе. Он снова подчеркнул, что две партии получили свои мандаты от избирателей по разным причинам: налоговые льготы и жесткая позиция против нелегальной иммиграции и «политического ислама» в случае ÖVP; императив борьбы с изменением климата в случае с зелеными. Коглер признал, что переговоры были непростыми, учитывая разные ориентации и политические позиции двух сторон, и выразил готовность взять на себя руководящую ответственность за все австрийское «население», а не только за тех, кто голосовал за Зеленых, или за тех, кто обладают правом голоса. В этот более крупный округ входят дети и неграждане. Выражая поддержку социальной политике, направленной на борьбу с детской бедностью и проблемами других социально незащищенных групп, таких как пожилые люди, Коглер подтвердил, что партия зеленых стоит не только за экологическую повестку дня. Также была затронута еще одна основная проблема, связанная с Партией зеленых: Transparenz . Хотя это легко перевести как прозрачность, в австрийском политическом дискурсе это несколько более широкое понятие, охватывающее открытое правительство, свободу информации, этику в общественной жизни и борьбу с коррупцией. Необходимость последнего была подчеркнута делом Ибицы, которое ускорило падение предыдущей коалиции ( правительство Курца I ) и потребовало преждевременных национальных выборов в 2019 году после вотума недоверия Национальному совету.

В совместном заявлении также была дана дань уважения идее о том, что разработка политики не должна быть игрой с нулевой суммой и что расходящиеся политические цели и приоритеты сторон в отношении налоговых льгот и мер экологической политики могут быть согласованы и реализованы путем компромисса с должным учетом. их неодинакового воздействия на разные слои населения и меры мелиоративной политики ( Sozialausgleich ). Курц сделал аналогичный вывод о защите границы страны (приоритет ÖVP) и защите окружающей среды (зеленый приоритет).

Коглер повторил послание президента ван дер Беллена о национальном единстве, процитировав его утверждение о том, что «если вы любите свою страну, вы не разделяете ее».

Совместное объявление было кратким и сердечным. Не упоминалось ни о налоге на выбросы углерода, ни о каких-либо конкретных мерах политики, ни о распределении портфелей в новом правительстве, по крайней мере, половину которых, как ожидается, возьмут на себя женщины. Никаких вопросов от представителей СМИ не поступило.

Конгресс Партии зеленых ратифицировал коалиционный пакт

4 января 2020 года съезд общенациональной партии предоставил зеленым возможность разделить власть с консервативной Новой народной партией (ÖVP) в кабинете Курц-Коглера, который будет приведен к присяге на следующей неделе.

276 делегатов Партии зеленых со всей страны собрались в Зальцбурге на партийный съезд, требуемый уставом партии для официального одобрения участия партии в ÖVP на условиях, изложенных в коалиционном пакте, заключенном Курцем и Коглером, и их соответствующими переговорными командами. в течение трех месяцев после внеочередных выборов 2019 года. Голосование, проведенное на открытом воздухе поднятием руки с карточками для голосования, в подавляющем большинстве было за: 205 голосов из 220 (или 93,18%), при этом проголосовало только 15 против.

Голосование в зале последовало за сессией с открытым микрофоном, на которой у докладчиков было по две минуты для выступлений, которые некоторые делегаты использовали для критики партии, которая сделала слишком много уступок по основным принципам и позициям Зеленых, например, в отношении расширения полиции. полномочия и предварительное заключение лиц, представляющих угрозу общественной безопасности, а также политика, отражающая неуважение к правам человека. Отсутствие прогресса в вопросе недискриминации гомосексуалистов также упоминалось как причина противодействия альянсу с консерваторами.

Предложение о тайном голосовании на съезде было решительно отклонено.

Назначение пяти зеленых занять должности в новом правительстве - выбор, который был сделан и единогласно одобрен расширенным исполнительным комитетом партии - был вынесен на общее голосование съезда отдельно и получил почти единодушное одобрение 99,25% голосов. голоса, только с одним Нет голосов и один воздержался. Среди зеленых членов нового правительства - бывший беженец из Боснии, который возглавит министерство юстиции.

Приведение к присяге нового правительства

Во вторник, 7 января 2020 года, президент Ван дер Беллен принял присягу нового правительства ÖVP-Green в Хофбурге (11:00 по местному времени).

Первые выборы в штат после формирования коалиции ÖVP – Green

Региональные выборы в ландтаг Бургенланд , самый восточный и наименее густонаселенный штат Австрии, состоялись 26 января 2020 года и дали неожиданный результат: абсолютное большинство для социал-демократов (SPÖ), которые управляли государством в коалиции с FPÖ. Обе партии в настоящее время противостоят коалиционному правительству ÖVP-Green на национальном уровне. Выборы в Бургенланде были назначены досрочно после дела Ибицы. И FPÖ, и SPÖ потерпели серьезные неудачи на национальных парламентских выборах 2019 года и на выборах в Ландтаг 2019 года в соседней Штирии, но, тем не менее, стали младшими партнерами в коалиции ÖVP-SPÖ там. Бургенланд использует более персонализированную избирательную систему для земельных выборов, в которой голосование за кандидата превосходит голосование за партийный список, с порогом в 4%, чтобы не допустить самые маленькие партии. Из шести участвовавших в конкурсе списков два не превысили порог, включая NEOS.

По предварительным результатам, SPÖ набрала около 50% голосов, что означает большинство в законодательном собрании провинции, что делает ненужным создание коалиции с другой партией. Лидер SPÖ и действующий губернатор Ханс Петер Доскозил придерживался прагматического курса, сосредоточившись на традиционных социалистических целях, таких как повышение заработной платы, и занял более ограничительную позицию в отношении иммиграции, чем национальная SPÖ. Ему удалось продемонстрировать, что SPÖ все еще способна побеждать на выборах, если она остается настроенной на то, чего хотят люди. Доскозил извлек выгоду из высокой личной популярности и «бонуса губернатора», несмотря на то, что в его предвыборной кампании ему мешал приглушенный голос, связанный с проблемами голосовых связок.

Новый ÖVP получил 30,6% голосов, в то время как поддержка FPÖ упала до 9,7%. Зеленые остались на прежнем уровне с 6,5%, но показали худшие результаты, чем предполагалось. Явилось 75 процентов из 250 181 зарегистрированного избирателя. Комментаторы и эксперты ожидали, что подавляющая победа SPÖ при Доскозиле в Бургенланде отразится на SPÖ на национальном уровне, как с точки зрения состава ее руководства, так и с точки зрения поиска партией своего места в меняющемся политическом ландшафте Австрии.  

использованная литература

внешние ссылки