Зона свободной торговли АСЕАН - ASEAN Free Trade Area

Торговые договоренности в Юго-Восточной Азии

Зона свободной торговли АСЕАН ( AFTA ) является торговый блок соглашение по Ассоциации государств Юго - Восточной Азии поддержки местной торговли и производства во всех странах АСЕАН, а также содействие экономической интеграции с региональными и международными союзниками. Он является одной из крупнейших и наиболее важных зон свободной торговли (ССТ) в мире и вместе со своей сетью партнеров по диалогу руководил некоторыми из крупнейших в мире многосторонних форумов и блоков, включая Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество , Восточноазиатский саммит. и всестороннее региональное экономическое партнерство .

Соглашение AFTA было подписано 28 января 1992 года в Сингапуре. Когда первоначально было подписано соглашение AFTA, в состав АСЕАН входило шесть членов, а именно Бруней , Индонезия , Малайзия , Филиппины , Сингапур и Таиланд . Вьетнам присоединился к ней в 1995 году, Лаос и Мьянма в 1997 году и Камбоджа в 1999 году. В настоящее время АФТА включает десять стран АСЕАН. Все четыре опоздавших должны были подписать соглашение AFTA для присоединения к АСЕАН, но им были предоставлены более длительные сроки для выполнения обязательств AFTA по снижению тарифов.

Основные цели AFTA:

  • Повышение конкурентоспособности АСЕАН как производственной базы на мировом рынке за счет устранения внутри АСЕАН тарифных и нетарифных барьеров; а также
  • Привлечь больше прямых иностранных инвестиций в АСЕАН.

Основным механизмом для достижения таких целей является схема общих эффективных преференциальных тарифов, в соответствии с которой в 1992 году был установлен поэтапный график с целью повышения конкурентоспособности региона как производственной базы, ориентированной на мировой рынок .

История

1967

Основная статья: АСЕАН
  • Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана 8 августа 1967 года, когда министры иностранных дел Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда подписали Декларацию АСЕАН.
  • В Декларации АСЕАН было объявлено о создании Ассоциации регионального сотрудничества между странами Юго-Восточной Азии, направленной на развитие сотрудничества в экономической, социальной, культурной, технической, образовательной и других областях.
  • Он также направлен на содействие региональному миру и стабильности посредством неукоснительного уважения к справедливости и верховенству закона и соблюдения принципов Устава Организации Объединенных Наций.

1976 г.

  • Первый саммит АСЕАН (также известный как Балийский саммит) состоялся 23–24 февраля 1976 года на Бали, Индонезия.
  • Основанием для проведения саммита было подчеркнуто экономическое сотрудничество между членами АСЕАН.
  • Созданию AFTA сильно сопротивлялся президент Индонезии Сухарто.

1977 г.

  • Второй саммит АСЕАН прошел в Куала-Лумпуре, Малайзия.
  • Главная забота заключалась в улучшении экономических условий АСЕАН у себя дома за счет расширения регионализации с другими промышленно развитыми странами.
  • После саммита прошли конференции с Японией, Австралией, Новой Зеландией и Соединенными Штатами, которые омрачили саммит АСЕАН.
  • АСЕАН превратилась в многообещающую региональную организацию, заслуживающую поддержки.

1987 г.

  • Третий саммит АСЕАН прошел 14-15 декабря 1987 года в Маниле, Филиппины.
  • В период между вторым и третьим саммитами экономическое сотрудничество существовало между членами АСЕАН, в то время как экономическая интеграция пользовалась меньшим успехом из-за риска возникновения проблем распределения и сокращения национальной политической автономии.
  • Экономический рост стал центральным требованием внутриполитической политики, а экономическое сотрудничество - в центре внимания.
  • Концепция зоны свободной торговли была поддержана и подчеркнута на саммите, где несколько страновых источников предложили дальнейшее развитие региональных механизмов противодействия торговле.
  • Амбициозная «Торговая зона АСЕАН» была предложена Отделом экономических исследований АСЕАН Института исследований Юго-Восточной Азии в Сингапуре.
  • Концепция «Торговая зона АСЕАН» относится к гармонизирующему таможенному союзу с внутренней свободной торговлей и внешними тарифами, связанными с товарами АСЕАН между странами-членами (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур, Бруней).

1991 г.

  • АСЕАН начала либерализовать торговлю, используя концепцию CEPT, избегая при этом слова «свободная торговля».
  • Премьер-министр Таиланда Ананд и премьер-министр Сингапура Гох Чок Тонг выступили с идеей AFTA в июле 1991 года.
  • Концептуальный документ AFTA был впоследствии разработан премьер-министром Анандом и командой во главе с Сути Сингхасанех из Таиланда.

1992 г.

  • Четвертый саммит АСЕАН прошел в Сингапуре.
  • Соглашение AFTA было подписано 28 января 1992 года в Сингапуре.
  • Соглашение подписали 6 членов: Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд.
  • Соглашение было направлено на устранение тарифных барьеров между подписавшими сторонами и создание регионального рынка с населением 500 миллионов человек.
  • Схема CEPT была введена в соглашение для снижения тарифов на широкий спектр товаров, продаваемых в регионе.

1993 г.

  • Официально AFTA было введено в действие в 1993 году, когда срок подачи заявок был сокращен с 15 до 10 лет.
  • Интеграция CEPT и AFTA была представлена ​​Akrasanee, где ставки CEPT от 0% до 5% были определены как ставки свободной торговли. Странам-членам был предоставлен срок для снижения своих тарифных ставок до 0–5% в течение 15 лет. Поздним участникам будет предоставлен более короткий период времени для соответствующего снижения своих тарифных ставок.

1995 г.

  • Вьетнам официально присоединился к АСЕАН 28 июля 1995 года и также согласился присоединиться к АФТА.
  • В соответствии с соглашением Вьетнама с АСЕАН о AFTA, Вьетнам будет выполнять требования по тарифным и нетарифным сокращениям в течение десятилетнего периода, начиная с 1 января 1996 года.

1997 г.

  • Лаос и Мьянма присоединились к соглашению AFTA 23 июля 1997 года.
  • И Мьянме, и Лаосу было дано время снизить тарифы на местные товары до уровня ниже 5% до 2008 года.

1999 г.

  • Камбоджа присоединилась к соглашению AFTA 30 апреля 1999 г.
  • Камбоджа согласилась начать снижение тарифов 1 января 2000 года, а крайним сроком достижения AFTA был 2010 год.

Схема единого эффективного преференциального тарифа (CEPT)

В отличие от ЕС, AFTA не применяет общий внешний тариф на импортируемые товары. Каждый член АСЕАН может устанавливать тарифы на товары, ввозимые из-за пределов АСЕАН, на основании своих национальных графиков. Однако для товаров, происходящих из стран АСЕАН, члены АСЕАН должны применять тарифную ставку в размере 0-5% (более поздние члены Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Вьетнама, также известные как страны CMLV, получили дополнительное время для применения пониженного тарифа. ставки). Это известно как схема единого эффективного преференциального тарифа (CEPT).

Члены АСЕАН имеют возможность исключить продукты из CEPT в трех случаях: 1.) Временные исключения 2.) Чувствительные сельскохозяйственные продукты 3.) Общие исключения. Временные исключения относятся к товарам, тарифы на которые в конечном итоге будут снижены до 0-5%, но которые временно защищены отсрочкой снижения тарифов.

Для чувствительной сельскохозяйственной продукции, включая такие товары, как рис, члены АСЕАН должны до 2010 года снизить уровень тарифов до 0-5%.

Общие исключения относятся к продуктам, которые член АСЕАН считает необходимыми для защиты национальной безопасности, общественной морали, защиты жизни и здоровья людей, животных или растений, а также для защиты предметов, представляющих художественную, историческую или археологическую ценность. Члены АСЕАН согласились ввести нулевые тарифные ставки практически на весь импорт к 2010 году для первоначальных подписавших сторон и к 2015 году для стран CMLV.

Правило происхождения

CEPT применяется только к товарам, происходящим из АСЕАН. Общее правило заключается в том, что местное содержание АСЕАН должно составлять не менее 40% стоимости товара на условиях ФОБ . Местное содержание АСЕАН может быть кумулятивным, то есть стоимость вкладов от различных членов АСЕАН может быть объединена для удовлетворения требования 40%. Применяется следующая формула:

(Стоимость сырья
+ Прямые затраты на оплату труда
+ Прямые накладные расходы
+ Прибыль
+ Стоимость внутреннего транспорта)
x 100% стоимость FOB

Однако для некоторых продуктов действуют особые правила:

  • Изменение в правилах главы для пшеничной муки;
  • Изменение подзаголовка тарифов на продукцию из древесины;
  • Изменение тарифной классификации на отдельные виды алюминия и изделия из него.

Экспортер должен получить сертификат «Форма D» от своего национального правительства, подтверждающий, что товар соответствует требованиям 40%. Форма D должна быть представлена ​​в таможенный орган страны-импортера, чтобы претендовать на ставку CEPT. Иногда возникают трудности в отношении доказательств в поддержку претензии, а также в отношении того, как национальные таможенные органы АСЕАН могут проверить поданные формы D. Эти трудности возникают из-за того, что каждый национальный таможенный орган АСЕАН интерпретирует и реализует требования формы D без особой координации.

Администрация

Администрированием AFTA занимаются национальные таможенные и торговые органы каждого члена АСЕАН. Секретариат АСЕАН имеет право контролировать и обеспечивать соблюдение мер AFTA, но не имеет юридических полномочий для обеспечения соблюдения. Это привело к непоследовательным решениям национальных властей АСЕАН. Хартия АСЕАН призвана укрепить способность Секретариата АСЕАН обеспечивать последовательное применение мер AFTA.

Национальные власти АСЕАН также традиционно неохотно делят или уступают суверенитет властям других членов АСЕАН (хотя министерства торговли АСЕАН обычно совершают трансграничные визиты для проведения проверок на местах в рамках антидемпинговых расследований). В отличие от ЕС или НАФТА, совместные группы по обеспечению соблюдения и расследования несоблюдения широко не использовались. Вместо этого национальные власти АСЕАН должны полагаться на обзор и анализ других национальных властей АСЕАН, чтобы определить, соблюдаются ли меры AFTA, такие как правило происхождения. Между национальными властями могут возникнуть разногласия. Опять же, Секретариат АСЕАН может помочь урегулировать спор, но не имеет юридических полномочий для его разрешения.

АСЕАН попыталась улучшить таможенную координацию посредством реализации проекта «Единого окна» АСЕАН. Единое окно АСЕАН позволит импортерам подавать всю информацию, касающуюся транзакции, для однократного ввода в электронном виде. Затем эта информация будет передана всем другим национальным таможенным органам АСЕАН.

Разрешение спора

Хотя эти национальные таможенные и торговые органы АСЕАН координируют свои действия между собой, могут возникать споры. Секретариат АСЕАН не имеет юридических полномочий разрешать такие споры, поэтому споры разрешаются в двустороннем порядке неформальными средствами или путем разрешения споров.

Протокол АСЕАН о расширенном механизме разрешения споров регулирует формальное разрешение споров в АФТА и других аспектах АСЕАН. Члены АСЕАН могут прибегать к посредничеству и консультациям по оказанию добрых услуг. Если эти усилия окажутся неэффективными, они могут попросить SEOM (заседания старших должностных лиц по экономическим вопросам) создать группу независимых арбитров для рассмотрения спора. Решения комиссии могут быть обжалованы в апелляционном органе, сформированном Советом экономического сообщества АСЕАН.

Протокол почти никогда не использовался из-за роли SEOM в процессе разрешения споров. Решения SEOM требуют консенсуса между всеми членами АСЕАН, и, поскольку и потерпевшая сторона, и предполагаемый нарушитель участвуют в SEOM, такой консенсус не может быть достигнут. Это мешает членам АСЕАН ссылаться на Протокол, и часто они стремятся разрешить споры в других форумах, таких как ВТО или даже Международный Суд. Это также может расстраивать компании, затронутые спором в отношении AFTA, поскольку они не имеют права требовать разрешения споров, а их правительство страны АСЕАН может не захотеть ссылаться на Протокол. Генеральный секретарь АСЕАН перечислил разрешение споров как требующее необходимой реформы для надлежащего управления AFTA и AEC.

Дальнейшие усилия по упрощению процедур торговли

Усилия по устранению разрыва в развитии и расширению торговли между членами АСЕАН являются ключевыми моментами обсуждения политики. Согласно аналитическому отчету 2008 года, опубликованному Всемирным банком в рамках его проекта « Торговые издержки и упрощение процедур торговли» , члены АСЕАН могут получить значительные выгоды от инвестиций в дальнейшую реформу упрощения процедур торговли благодаря всеобъемлющей тарифной реформе, уже реализованной в рамках программы «Свободные тарифы АСЕАН». Торговое соглашение.

Этот новый анализ предлагает изучить две ключевые области, среди прочего: портовые сооружения и конкурентоспособность в секторе Интернет-услуг. Реформа в этих областях, говорится в отчете, может расширить торговлю АСЕАН до 7,5% (22 млрд долларов) и 5,7% (17 млрд долларов) соответственно. Напротив, снижение применяемых тарифов во всех членах АСЕАН до среднего регионального значения в Юго-Восточной Азии увеличит внутрирегиональную торговлю примерно на 2% (6,3 миллиарда долларов).

Членство

Страны, согласившиеся устранить тарифы между собой:

Постоянные наблюдатели

За последней встречей АСЕАН также наблюдали:

Зона свободной торговли АСЕАН, Австралии и Новой Зеландии

Международный договор под названием: Соглашение об учреждении АСЕАН-Австралия-Новая Зеландия зоны свободной торговли (AANZFTA) , подписанного в Ча-ам , Пхетчабури , Таиланд на 27 февраля 2009 создана зона свободной торговли между странами АСЕАН, Австралии и Новой Зеландии .

Связанные зоны свободной торговли

использованная литература

внешние ссылки