Аборты в Польше - Abortion in Poland

Аборт в Польше разрешен только в том случае, если беременность наступила в результате преступного деяния или когда жизнь или здоровье женщины находятся под угрозой. Последнее изменение в Законе Республики Польша о планировании беременности произошло 27 января 2021 года, когда состоялась публикация решения Конституционного суда Польши в Dziennik Ustaw RP .

Польша - одна из немногих стран в мире, где аборты в значительной степени объявлены вне закона после десятилетий разрешительного законодательства во времена Польской Народной Республики . Около 10-15% польских женщин стремятся к аборту в соседних странах из-за строгих ограничений в их собственной стране. Польский закон об абортах является одним из самых строгих в Европе, как и ряд других традиционно римско-католических стран региона ( Мальта , Сан-Марино , Лихтенштейн , Ватикан , Монако и Андорра ).

Легальное положение

С 27 января 2021 года аборт разрешен только в случаях:

1. когда продолжение беременности ставит под угрозу жизнь или здоровье женщины.
2. когда беременность наступила в результате преступного деяния.

В отличие от других стран, где аборты запрещены, женщины в Польше не подлежат наказанию за незаконное прерывание беременности; медицинский персонал, заказывающий и производящий аборт, подлежит уголовному наказанию, включая тюремное заключение. Согласие врача требуется при наличии обстоятельств (1), указанных выше, а аборты с учетом обстоятельств (2), указанных выше, должны быть удостоверены прокурором. Согласие родителей всегда требуется, если женщина, желающая сделать аборт, является несовершеннолетней .

Кроме того, уголовным преступлением является склонение женщины к незаконному прерыванию беременности.

История

20 век

До 1932 года аборт был запрещен в Польше без каких-либо исключений (хотя аборт, произведенный для спасения жизни беременной женщины при отсутствии других средств для этого, мог быть отменен по необходимости ). В том году новый Уголовный кодекс легализовал аборты только по медицинским показаниям и впервые в Европе, когда беременность наступила в результате уголовного преступления. За исключением периода немецкой оккупации во время Второй мировой войны , этот закон действовал с 1932 по 1956 год. В нацистской Германии, которая включала территории Польши в 1939–1945 годах, закон, разрешавший неограниченное количество абортов польскими женщинами, действовал с 9 марта 1943 года. Это был единственный раз в истории Польши, когда аборт был разрешен по требованию, но на самом деле аборт для поляков часто проводился нацистами по принуждению, особенно в немецких концлагерях, таких как Вальтроп-Хольтхаузен и Равенсбрюк .

В 1956 году Сейм легализовал аборты в случаях, когда женщина находилась в «тяжелых условиях жизни». Интерпретация изменений в законе варьировалась от ограничительной в конце 1950-х годов до той, в которой аборты разрешались по запросу, в 1960-х и 1970-х годах. Нередко женщины из стран, где аборты запрещены, таких как Швеция, приезжали в Польшу, чтобы сделать аборты, которые там были доступны и доступны по цене. Процедурные требования, необходимые для получения легального аборта, менялись несколько раз за эти годы: в 1956, 1959, 1969, 1981 и 1990 годах.

Самым важным изменением было изменение 1990 года, после окончания коммунистического правления, когда Постановление от 30 апреля 1990 года затруднило доступ к абортам. Серьезное изменение произошло в 1993 году, когда закон был ужесточен, полностью исключив «тяжелые условия жизни» как основание для абортов. Таким образом, аборты можно было получить на законных основаниях только в случаях серьезной угрозы жизни или здоровью беременной женщины, как засвидетельствовано двумя врачами, в случаях изнасилования или инцеста, подтвержденных прокурором, и в случаях, когда пренатальные тесты, подтвержденные двумя врачи показали, что плод был серьезно и необратимо поврежден. В 1996 году поправка к закону разрешила аборты по социальным причинам. Однако в 1997 году этот закон был отменен Конституционным судом.

21-го века

Практически все легальные аборты в Польше производятся на основании пороков развития плода.

В июне 2011 года польские НПО, выступающие против абортов, собрали более 500 000 подписей под предложенным законопроектом о полном запрете абортов в Польше. Законопроект, хотя и отклоненный большинством депутатов, получил достаточную поддержку, чтобы его направить в комитет Сейма для внесения дальнейших поправок. Этот шаг подвергся критике со стороны двух правых оппозиционных партий, «Право и справедливость» и « Польша прежде всего» , которые выразили свою поддержку законопроекту. Левый Альянс демократических левых сил проводит политику выбора и был против законопроекта. Правящая « Гражданская платформа» , считая себя сторонником действующего законодательства, разделилась по данному вопросу; За законопроект проголосовали более 60 депутатов партии.

Польша - одна из самых католических стран Европы, но это не вызвало общественного давления. В течение многих лет опросы общественного мнения утверждали, что явное большинство [ данные неизвестны / отсутствуют ] поляков выступали против более строгого закона.

Епископы и мирские католические группы оказали давление на правящую партию « Право и справедливость », чтобы она ввела более строгий закон. Партия поддерживает традиционные католические ценности, но изменить их было проблематично. Оппозиция была и в парламенте, и на улицах. В 2016 году около 100 000 человек, в основном женщины, протестовали против попытки ужесточения закона.

Защитники прав на аборт говорят, что эти цифры отражают уже действующие ограничения, из-за которых польским женщинам практически невозможно сделать легальный аборт, что побуждает их искать нелегальный аборт или делать аборт за границей.

«На практике для получения легального аборта требуются недели, а иногда и месяцы», - сказала Каролина Вецкевич, юрист и активист группы «Аборт без границ» ( польский : Aborcja bez granic ). «Некоторые люди решают рискнуть битвой в Польше, другие ищут альтернативы».

Дуня Миятович, комиссар Совета Европы по правам человека, которая выступает за права и демократическое правление, отметила эту ситуацию, критикуя решение суда.

22 октября 2020 года Конституционный суд Польши постановил, что аборт в случае серьезных пороков развития плода противоречит статье 38 Конституции Польши .

Главный судья Юлия Пшилембска заявила в постановлении, что существующее законодательство - одно из самых строгих в Европе - которое разрешает аборты уродливых плодов, несовместимо с конституцией. После вступления в силу постановления аборт будет разрешен в Польше только в случае изнасилования, инцеста или угрозы здоровью и жизни матери, что составляет лишь около 2% случаев законного прерывания беременности, совершенных в последние годы.

Поддержку выразила Кая Годек, которая также поддерживает запрет на аборты, когда зачатие происходит в результате изнасилования. Активиста, выступающего против абортов, спросили на Radio Zet об оставшихся случаях прерывания беременности. Второй вариант позволяет сделать аборт, если беременность наступила в результате запрещенного действия, например, изнасилования (до 12 недель с момента зачатия). Годек заявил: «Я верю, что это постановление также будет отменено, потому что мы за полную защиту жизни. Ребенок, зачатый в результате изнасилования, также является жертвой изнасилования. Он имеет право на зачатие».

27 января 2021 года решение Конституционного суда вступило в силу после его публикации в Journal of Laws.

Текущие дебаты

Польша - страна, находящаяся под сильным влиянием католицизма , и религия часто влияет на политику и социальные взгляды. Аборт - спорная тема в польской политике. Вопрос о внесении поправки в конституцию против абортов стал одной из причин раскола в партии « Право и справедливость» (PiS) и создания Prawica Rzeczypospolitej во главе с Мареком Юреком .

Графическое изложение истории польского закона об абортах

Дата	Риск для жизни	Риск для здоровья	Изнасилование	Обесценение плода	Экономический или социальный	По требованию
11 ноября 1918 г. - 1 сентября 1932 г.
1 сентября 1932 г. - 9 марта 1943 г.
9 марта 1943 г. - июль 1944 г. / январь 1945 г.
Июль 1944 г. / январь 1945 г. - 8 мая 1956 г.
8 мая 1956 - 14 марта 1993
14 марта 1993 г. - 1 апреля 1997 г.
1 апреля 1997 г. - 18 декабря 1997 г.
18 декабря 1997 г. - 27 января 2021 г.
27 января 2021 г.

2015–2016 гг.

Предлагаемый запрет на аборты

В сентябре 2015 года гражданская инициатива по введению полного запрета на аборты была отклонена Сеймом . 178 депутатов поддержали эту меру, 206 проголосовали против.

В апреле 2016 года польские организации предложили внести поправки в законодательство, запрещающие аборты во всех случаях, кроме спасения жизни женщины. Законопроект предусматривает наказание поставщиков абортов до пяти лет лишения свободы. Законопроект был принят и обсуждался в сейме с 22 сентября 2016 года. Сейм большинством голосов проголосовал за продолжение работы над законопроектом. Конкурирующий закон, предлагавший либерализацию законов об абортах, а также поддержанный гражданской инициативой, сумевшей собрать необходимое количество подписей, был категорически отклонен на том же заседании Сейма. Если бы закон был принят, ограничения на аборты в Польше совпадали бы с таковыми на Мальте и Ватикане , двух странах в Европе с самыми строгими ограничениями на аборты.

Черный протест

22 сентября 2016 года, в день обсуждения в Сейме законопроекта о запрете абортов, партия « Разем » организовала демонстрацию под названием «Чёрный протест» («Черный протест»), инициированную членом партии Малгожатой Адамчик. Это было частью более крупной кампанией, в которой люди , опубликованной Селе в черной одежде в социальной медиа , помеченный #czarnyprotest (#blackprotest). В последующие дни аналогичные акции протеста организовывались и в других польских городах, таких как Вроцлав , Лодзь и Краков . Тысячи людей приняли участие в акциях протеста в разных частях Польши. 1 октября 2016 года у здания Сейма также прошла крупная акция протеста, организованная Барбарой Новацкой из Инициативы Польской, которая собрала подписи под гражданским законопроектом о либерализации польского закона об абортах.

3 октября 2016 года тысячи польских женщин объявили забастовку, выступая против предложенного закона о полном запрете абортов под названием «Czarny Poniedziałek» («Черный понедельник»), первоначально предложенного в публикации в Facebook польской актрисой Кристиной Янда . Женщины смоделировали свою забастовку по образцу успешной забастовки за права женщин в Исландии в 1975 году, отказываясь посещать школу, работать или участвовать в домашних делах. Протестующие за аборты прошли маршем в Варшаве , Гданьске , Лодзи , Вроцлаве и Кракове , а демонстранты по всей Европе прошли маршем солидарности. Приблизительно 98 000 протестующих пришли осудить новый закон. Сторонники нового закона провели контрпротесты и католические мессы, чтобы выразить свою приверженность запрету на аборты.

К 5 октября 2016 года политики дистанцировались от предложенного закона. 6 октября законодатели проголосовали против законопроекта, планируя представить встречное предложение правительства.

В 2016 году журнал Foreign Policy включил Агнешку Дземянович-Бон из партии Razem и Барбару Новацку из Inicjatywa Polska в свой ежегодный список 100 самых влиятельных мыслителей мира за их роль в организации протестов против полного запрета абортов в Польше. В 2018 году журнал Forbes включил Марселину Завишу в свой ежегодный европейский список Forbes 30 Under 30 в категории «Закон и политика» за ее роль соучредителя Razem и одного из организаторов «черного протеста».

Этот протест вдохновил аналогичное мероприятие в Ирландии, Забастовка 4 Отмены , чтобы отменить Ирландии «s восьмую поправку , которая запретила аборт почти во всех случаях.

Особенно сильным в «Черном протесте» было то, что мероприятия проводились и в небольших местах.

Польские черные протесты вызвали протесты в ряде городов по всему миру.

Акции протеста включали не только демонстрации на улицах, но также (в зависимости от местоположения) забастовки старшеклассников, мероприятия в поддержку мужчин, акции солидарности сообщества квир, отправку писем, изменение изображений профиля в социальных сетях, мероприятия по сбору средств, поддержку предпринимателей, получение докторской степени. забастовка студентов, пренатальное тестирование, коллективная медитация, бег и т. д.

Символы протеста включали зонтики и вешалки для одежды. Особые погодные условия 3 октября 2016 года способствовали созданию символа последних протестов женщин в Польше. В тот день шел дождь, но все же тысячи людей посещали мероприятия, неся свои зонтики на демонстрации, чтобы защитить себя от дождя. У него также было свое символическое измерение - толпы визуально превратились в море зонтиков, олицетворяющих цель Черного протеста - защиту женщин от предложенного законодательства, ограничивающего их репродуктивные права. Вешалки для одежды были привезены на демонстрации как символ простейшего и примитивного инструмента, с помощью которого можно было сделать аборт. Ранее в 2016 году (в апреле) вешалки для одежды были также отправлены гражданами нынешнему премьер-министру Польши Беате Шидло в знак протеста против ее поддержки запрета на аборты.

Однако, хотя социальные сети расширили возможности польских женщин, для некоторых это привело к остракизму со стороны членов семьи или коллег и даже стоило им карьеры. Среди наиболее известных примеров - Эва Вноровска, педагог из Забже, посвятившая свою жизнь помощи ученикам школы для детей с ограниченными возможностями. В день первого Черного протеста, когда стало известно о движении в поддержку прав женщин в Польше, она сфотографировалась с одиннадцатью другими коллегами, все в черном, чтобы продемонстрировать солидарность с обществом. Во время публикации она не знала, что фотография приобрела общенациональный интерес; об этом писали в польских газетах, социальных сетях и широко обсуждали. Один из ее коллег-мужчин перепечатал изображение с подстрекательскими комментариями и подал на нее официальную жалобу перед Дисциплинарным советом по образованию. С тех пор Хьюман Райтс Вотч в феврале 2019 г. опубликовала 75-страничный отчет под названием «Дыхание правительства за моей спиной: нападения на права женщин в Польше», в котором выяснилось, что правительственные учреждения перетаскивают сотрудников, которые поддерживают протесты за права женщин. или сотрудничать с группами по защите прав женщин перед дисциплинарными слушаниями и угрожать их работой. В отчете утверждалось, что это не были исключительные случаи. Атмосфера страха возникла в Польше, где случаи, подобные случаю Вноровской, использовались, чтобы показать обычным людям, что выступления против правительства имеют последствия.

Хотя забастовки не привели к полной отмене законов о запрете абортов в Польше, они привлекли внимание всей страны к разговору о репродуктивных правах женщин. Тысячи женщин носили черное в знак солидарности с обществом. Более того, протест помешал правительству принять предложенный закон, ограничивающий все аборты.

2020 г.

Постановление Конституционного суда 2020 г.

22 октября 2020 года Конституционный трибунал , состоящий в основном из судей, назначенных правящей партией Закон и справедливость (PiS), объявил закон, разрешающий аборты для уродливых плодов, неконституционным, фактически запретив большую часть небольшого числа официальных абортов, проводимых в стране. Польша. Уличные протесты противников постановления прошли 22 октября и в 60 польских городах в ночь на 23 октября и снова 24 октября в центрах городов, перед офисами PiS и перед офисом религиозные администрации. 25 октября протестующие устроили сидячие забастовки в католических церквях, сорвав воскресную мессу в нескольких городах, включая Катовице и Познань .

23 октября премьер-министр Матеуш Моравецкий издал приказ военной жандармерии оказывать помощь гражданской полиции в «охране безопасности и общественного порядка », начиная с 28 октября 2020 года (на этот день запланирована общенациональная забастовка женщин). Официальной причиной заказа стала пандемия COVID-19 в Польше . TVN24 прокомментировал, что приказ был издан во время протестов за права женщин. Министерство обороны Польши заявило в Твиттере, что полицейская роль военной жандармерии была «стандартной» и не имела отношения к протестам за права женщин.

Независимые эксперты ООН по правам человека критикуют решение польского суда о почти полном запрете абортов на основании смертельного или тяжелого поражения плода . Они также призвали польские власти уважать права мужчин и женщин, протестующих против решения суда.

30 октября 2020 года около 100000 человек вышли на улицы Варшавы в знак протеста против польских властей в связи с постановлением о правах на аборт .

Позиции политических партий

Конфедерация хочет «защитить человеческую жизнь с момента зачатия». Правящий закон и справедливость поддерживает аборт только в случае опасности для здоровья женщины и изнасилования. Гражданская платформа хочет разрешить аборт по социально-экономическим причинам. Левые поддерживают аборт по требованию до 12-й недели беременности.

Общественное мнение

В 2014 году опроса на аборт по CBOS центра изучения общественного мнения, 65% поляков рассматривать аборт как аморальные и недопустимые , и только 27% рассматривал его как приемлемые, падение на 4% по сравнению с более старым опросом с 2009 года В ООТЕ опросе с февраля 2014 года более половины участников (55%) выступили против права на аборт по запросу. Более того, 71% участников считали аборт по запросу неуместным. В то же время более трети (37%) считают, что аборт следует разрешить.

Опросы указывают на консервативный поворот в 1990-е годы. Хотя сторонники легального аборта преобладали, разница постоянно сокращалась. В 2006 году, когда публично велась дискуссия о введении конституционного запрета на аборты, противников легального аборта впервые стало больше, чем сторонников права на аборт. В настоящее время пропорции вернулись к уровню 2007 года, когда обе группы были примерно равны по численности.

Большинство поляков соглашаются на аборт в тех случаях, когда это разрешено действующим законодательством. Поддержка права на аборт, когда жизнь матери находится в опасности, почти повсеместна (87%). Более трех четвертей респондентов считают, что она должна быть доступна женщинам, беременность которых угрожает их здоровью (78%) или была вызвана изнасилованием или инцестом (78%). Три пятых (60%) поддерживают право на аборт, если известно, что ребенок будет инвалидом.

Поддержка легального аборта в тех случаях, когда он сейчас запрещен, намного ниже. Около четверти считают, что это должно быть законным, если женщина находится в сложной материальной (26%) или личной (23%) ситуации. Почти каждый пятый респондент (18%) считает, что аборт должен быть легальным, если женщина не хочет иметь ребенка.

Опрос 2013 года показал, что 49% поляков поддерживают действующее законодательство об абортах, 34% считают, что его следует либерализовать, а 9% считают, что оно должно быть более ограничительным.

Опрос CBOS, проведенный в 2013 году, показал, что 75% поляков считают аборт «всегда неправильным и никогда не может быть оправдан». Только 7% считают, что «в этом нет ничего плохого и всегда можно оправдать».

В опросе Pew Research в 2017 году 8% респондентов из Польши считали, что аборт должен быть законным во всех случаях, а 33% - что в большинстве случаев он должен быть законным. С другой стороны, 38% считают, что это должно быть незаконным в большинстве случаев, и 13%, что это должно быть незаконным во всех случаях.

В опросе, проведенном в 2019 году, 58% респондентов заявили, что «женщины в Польше должны иметь право на аборт по требованию до 12-й недели беременности», 35% были против, а 7% респондентов не имели никакого мнения по этой теме.

Опрос, проведенный в первую неделю протестов в Польше с октября по ноябрь 2020 года, показал, что 22% респондентов поддерживают аборт по требованию до 12-й недели беременности, 62% поддерживают его только при определенных обстоятельствах, 11% поддерживают полное запрещение аборта, в то время как 5 % не определились.

Статистика

Легальные аборты

Источники: Министерство здравоохранения Польши ежегодно публикует официальные данные о легальных абортах и ​​их причинах. Число было стабильным на протяжении многих лет - от 1000 до 2000. В 2019 году было произведено 1110 легальных абортов, из них 1074 - по поводу пороков плода. Среди них 271 случай был связан с синдромом Дауна без других аномалий и 60 случаев были с синдромом Патау или синдромом Эдварда без других аномалий.

Незаконные аборты

По разным оценкам, количество незаконных абортов проводится каждый год. Федерация женщин и планирования семьи  [ пл ] , феминистка НПО, дает диапазон между 80000 и 200000 абортов, и около четверти всех польских женщин была прекращена беременность. Такого же мнения придерживается и Центр изучения общественного мнения .

BBC сообщила оценки незаконных абортов в год в диапазоне от 10000 до 150000, по сравнению с только 1000-2000 легальных абортов.

Еще один способ угадать количество нелегальных абортов в Польше - взглянуть на поведение и тенденции в мире. Согласно Седху, Сингху, Хеншоу и Банколу в статье 2012 года, опубликованной в The Lancet , на основе различных отчетов, число беременных женщин (в возрасте 15–44 лет), сделавших аборт, колеблется от 10 до 40 абортов на 1000 женщин. 2000-е «во всех регионах мира, независимо от статуса законов об абортах»; это будет означать от более низкой до верхней оценки ежегодных абортов польскими женщинами примерно от 75 000 до 300 000.

Аборты за границей

По оценкам исследования 2010 года, около 30 000 обращаются за легальным абортом за границу. Для женщин, уезжающих за границу, Германия, Словакия и Чешская Республика являются одними из самых популярных направлений для абортов, а также Великобритания, Австрия и Украина, в другие страны, куда женщины едут для аборта.

Смотрите также

• Тысяц против Польши
• П. и С. против Польши

использованная литература