Отношения Исландия – Европейский Союз - Iceland–European Union relations

Евро-исландские отношения

ЕС	Исландия

Исландия в значительной степени интегрирована в Европейский Союз через Соглашение о Европейском экономическом пространстве и Шенгенское соглашение , несмотря на ее статус государства, не входящего в ЕС . Исландия подала заявку на членство в 2009 году, но эта заявка вызвала споры, и правительство Исландии отозвало ее в 2015 году.

Сравнение

	Европейский Союз	Исландия
численность населения	447 206 135	364 134
Площадь	4324782 км 2 (1669808 квадратных миль)	102,775 км 2 (39,682 квадратных миль)
Плотность населения	115 / км 2 (300 / кв. Миль)	3,5 / км 2 (9,1 / кв. Миль)
Столица	Брюссель ( де-факто )	Рейкьявик
Глобальные города	Париж , Амстердам , Милан , Франкфурт , Мадрид , Брюссель , Варшава , Стокгольм , Вена , Дублин , Люксембург , Мюнхен , Лиссабон ,   Прага	Никто
Правительство	Наднациональная парламентская демократия, основанная на европейских договорах	Унитарная парламентская республика
Первый лидер	Президент высокого уровня Жан Монне	Президент Свейнн Бьёрнссон
Текущий лидер	Президент Совета Шарль Мишель Президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен	Президент Guðni Th. Премьер-министр Йоханнессона Катрин Якобсдоттир
Официальные языки	24 официальных языка , 3 из которых считаются "процедурными" ( английский , французский и немецкий )	исландский
Основные религии	72% христианство (48% католицизм , 12% протестантизм , 8% восточное православие , 4% другое христианство), 23% нерелигиозные, 3% другие, 2% ислам	63,47% Церковь Исландии , 2,75% Церковь Свободная Лютеранская в Рейкьявике, 1,98% Церковь Free лютеранская в Hafnarfjörður, 0,89% Независимый лютеранская община, 4,02% Католическая церковь , 2,05% Другие христианские деноминации, 1,31% Ásatrúarfélagið , 0,96% Zuism , 0,42% Буддизм , 0,35% Ислам , 14,30% Другие и неуказанные, 7,17% Неаффилированные
Этнические группы	Немцы (примерно 83 миллиона), французы (примерно 67 миллионов), итальянцы (примерно 60 миллионов), испанцы (примерно 47 миллионов), поляки (примерно 46 миллионов), румыны (примерно 16 миллионов), голландцы ( около 13 миллионов), греки (около 11 миллионов), португальцы (около 11 миллионов) и другие	89% исландцы , 5% поляки , 1% литовцы , 5% другие
ВВП (номинальный)	16,477 триллиона долларов, 31 801 доллар на душу населения	27 миллиардов долларов, 75 700 долларов на душу населения

Интеграция

Хотя Исландия не входит в ЕС, она входит в Шенгенскую зону.

Исландия является членом Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA), объединяющей четыре европейских страны, не входящих в ЕС, а также входит в Европейское экономическое пространство (EEA). Через ЕЭЗ Исландия без права голоса участвует в некоторых агентствах и программах ЕС, включая предприятия, окружающую среду, образование (включая программу Erasmus ) и исследовательские программы. Исландия также вносит средства в «социальную и экономическую сплоченность» в ЕС / ЕЭЗ. Исландия также часто консультируется с ЕС по международным делам и часто присоединяется к внешней политике ЕС . Исландия также участвует в гражданских миротворческих миссиях ЕС .

Исландия является членом Северного паспортного союза и Шенгенской зоны , которая теперь находится в соответствии с законодательством ЕС, как участник без права голоса. Участие Исландии в Шенгенской зоне позволяет людям свободно перемещаться между Исландией и остальной частью Шенгенской зоны. Несколько тысяч исландцев едут в ЕС для учебы или работы. Подавляющее большинство иностранцев в Исландии - выходцы из ЕС. Исландия также связана с Дублинской конвенцией о сотрудничестве в области правосудия и внутренних дел. Исландия также имеет связи с несколькими странами-членами ЕС через свое членство в Северном совете .

Использование евро

Во время финансового кризиса 2008–2011 годов в Исландии нестабильность исландской кроны вызвала в Исландии дискуссию о переходе на евро. Однако Юрген Старк , член исполнительного совета Европейского центрального банка , заявил, что «Исландия не сможет принять валюту ЕС, если сначала не станет членом ЕС». По данным отчета ЕЦБ о конвергенции за май 2012 года, Исландия не соответствовала ни одному из критериев конвергенции. Год спустя страна смогла выполнить критерии дефицита и начала снижать отношение долга к ВВП , но по-прежнему страдала от повышенной инфляции HICP и долгосрочных государственных процентных ставок.

Объяснения того, что Исландия не является членом Европейского Союза

Ученые предложили несколько объяснений того, почему Исландия не присоединилась к Европейскому Союзу:

• Важность рыбной промышленности для экономики Исландии и представление о том, что членство в ЕС (и его Общая политика в области рыболовства ) окажет неблагоприятное воздействие на рыбную промышленность.
• Представление о том, что членство в ЕС отрицательно скажется на аграрном секторе Исландии.
• Прочные связи Исландии с Соединенными Штатами, включая значительную экономическую, дипломатическую и военную помощь, уменьшили зависимость Исландии от европейских стран.
• Победы в « тресковых войнах», возможно, укрепили исландский национализм и усилили представление о том, что Исландия может добиться успеха с помощью односторонних или двусторонних средств, а не компромисса в многосторонних рамках.
• Избирательная система Исландии отдает предпочтение сельским районам, которые более евроскептичны.
• Тенденция исландской элиты получать образование в Соединенных Штатах или евроскептических европейских странах (таких как Великобритания или страны Северной Европы) и более тесно сотрудничать с политическими элитами из этих стран.
• Исландский национализм и наследие прошлого Исландии как колониального образования.
• Влияние спора Icesave с Нидерландами и Великобританией.

Торговые отношения

В рыболовстве, самом важном секторе исландской экономики, Исландия имеет положительное сальдо торгового баланса с ЕС в размере 879 миллионов евро.

Экономические отношения между Исландией и Европейским союзом в основном регулируются двумя соглашениями: двусторонним соглашением о свободной торговле, подписанным в 1972 году, и соглашением о ЕЭЗ в 1994 году. ЕЭЗ было создано, чтобы предоставить Исландии, среди других европейских стран, не входящих в ЕС, доступ на рынок ЕС . Доступ Исландии на рынок ЕС в области сельского хозяйства и рыболовства регулируется отдельными двусторонними соглашениями. Исландия юридически обязана внедрить в свое собственное законодательство все директивы ЕС, применимые к свободному перемещению товаров, людей, услуг и капитала . Это дополняется регулярными встречами между официальными лицами ЕС и Исландии, в том числе встречами министров иностранных дел ЕЭЗ дважды в год.

78% экспорта Исландии шло в ЕС, а 52% импорта Исландии приходилось на него, что делает Исландию самым важным торговым партнером ЕС, за которой следует Норвегия. Традиционно экономика Исландии сосредоточена на рыболовстве и возобновляемых источниках энергии , но она диверсифицируется в производство алюминия , фармацевтические препараты , информационные технологии , туризм и финансовый сектор . Исландия по-прежнему является крупным экспортером рыбы (третий по величине экспортер в ЕС после Норвегии и Китая) с профицитом мировой торговли в размере 1,1 миллиарда евро в 2008 году. В области рыболовства торговый дефицит ЕС в 2009 году составил 879 миллионов евро. До финансового кризиса 2009 года Исландия быстро росла, составляя почти 35% от общего объема экспорта (товаров и услуг вместе взятых).

Членство в ЕС

Заявка на вступление Исландии в ЕС
Положение дел
Приложение заморожено
Веб-сайт	eu.mfa.is
Прогресс
Главы закрыты	11
Статистика
В среднем по ЕС Исландия ППС  ВВП ($ M ) 552 780 12 664 ППС  на душу населения ($) 40 600 52 490 Площадь (км 2 ) 165 048 103 001 численность населения 18 583 598 319 756

Исландия подала заявку на присоединение к Европейскому Союзу 16 июля 2009 года, а официальные переговоры начались 27 июля 2010 года. Однако 13 сентября 2013 года правительство Исландии распустило свою группу по присоединению и приостановило рассмотрение своей заявки на присоединение к ЕС. 12 марта 2015 года министр иностранных дел Исландии Гуннар Браги Свейнссон заявил, что он направил в ЕС письмо с отзывом заявки на членство без одобрения альтинга , хотя Европейский союз заявил, что Исландия официально не отозвала заявку.

Если переговоры возобновятся, Исландия столкнется с противоречивыми проблемами в области рыболовства, которые потенциально могут сорвать соглашение, несмотря на то, что она уже является членом Европейской экономической зоны (что исключает рыболовство). В случае заключения соглашения договор о присоединении подлежал бы общенациональному референдуму в Исландии и требовал ратификации всеми государствами ЕС.

Мнение до 2008 г.

Политика Исландии
Правительство Конституция Исландии Закон Налогообложение Конституционная реформа
Законодательная власть Альтинг Спикер Steingrímur J. Sigfússon ( VG ) Члены парламента Округа
Должностное лицо Президент Исландии Guðni Th. Йоханнессон ( I ) Премьер-министр Исландии Катрин Якобсдоттир ( ВГ ) Кабинет
Судебная власть Верховный суд Исландии Президент orgeir Örlygsson Судьи суда
Выборы Президентский Парламентский Референдум 2010 г.
Политические партии Список политических партий
административные округи Регионы ( Ландшлутар ) Муниципалитеты ( Sveitarfélög ) Населенные пункты ( Каупстадир )
Иностранные отношения Дипломатические миссии Исландии в Исландии Исландия и Европейский Союз Cod Wars (1950-е / 1970-е годы)
Исландский портал Другие страны
v т е

С 1995 по 2007 год правительственная коалиция консервативной Партии независимости ( Sjálfstæðisflokkurinn ) и либеральной Прогрессивной партии ( Framsóknarflokkurinn ) выступала против вступления в ЕС, в то время как оппозиционный Социал-демократический альянс ( Samfylkingin ) поддерживал переговоры о членстве. В 1994 году Социал-демократическая партия ( Alþýðuflokkurinn ) стала первой исландской политической партией, включившей намерение подать заявку на вступление в ЕС в свое политическое заявление. Несмотря на эту враждебность по отношению к членству в ЕС, Партия независимости была вынуждена принять некоторые ограничения, связанные с участием в европейском проекте. Исландия обратилась за убежищем в ЕЭЗ, ЕАСТ и Шенген, потому что отказ от членства в ЕЭП и ЕАСТ поставил бы под угрозу ее ключевые экономические интересы, а отказ от членства в Шенгенской зоне возложил бы бремя на исландских граждан.

Бывший премьер-министр Халлдор Асгримссон предсказал 8 февраля 2006 года, что страна присоединится к ЕС к 2015 году. Он добавил, что решающим фактором будет будущее и размер еврозоны , особенно если Дания, Швеция и Великобритания перейдут на евро. или не. Его предсказание вызвало некоторую критику, не в последнюю очередь со стороны людей в его собственном правительстве.

Другой бывший премьер-министр, Гейр Х. Хаарде , неоднократно заявлял о своем несогласии с членством в ЕС, как в качестве министра иностранных дел при Халльдоре Асгримссоне, так и после вступления в должность премьер-министра. В ответ на более раннее предсказание Халльдора Асгримссона Хаарде сказал: «Я не разделяю эту точку зрения. Наша политика не заключается в том, чтобы присоединяться в обозримом будущем. Мы даже не рассматриваем вопрос о членстве». В речи на конференции в Университете Исландии 31 марта 2006 г. Гейр Хаарде повторил то, что он неоднократно говорил, - что никакие особые исландские интересы не требуют членства в ЕС. В той же речи он подробно объяснил, почему переход на евро не в интересах Исландии.

После выборов 2007 года Партия независимости и Социал-демократический альянс сформировали новую коалицию, придерживающуюся политики не подавать заявки на членство, а создать специальный комитет для мониторинга развития в ЕС и предложения способов реагирования на это.

Из-за ограниченной валюты Исландии правительство изучило возможность перехода на евро без присоединения к Европейскому Союзу. ЕС, однако, заявляет, что Исландия не может присоединиться к Экономическому и валютному союзу (ЭВС), не став полноправным членом ЕС (все другие государства, не входящие в ЕС, которые используют евро, делают это, потому что они ранее использовали валюту государства-члена, которая была заменена на евро).

Эффект финансового кризиса 2008 года

На собрании членов его партии 17 мая 2008 года Гейр Хаарде сказал, что, по его мнению, стоимость вступления в ЕС перевешивает выгоды, и поэтому он не поддерживает членство. Однако в октябре 2008 г. во время переговоров о репатриации части пенсионных фондов Исландии с иностранными инвестициями (Исландия особенно сильно пострадала от финансового кризиса сентября 2008 г.) профсоюзы потребовали, чтобы Исландия подала заявку на членство в ЕС в обмен на ограничение заработной платы .

30 октября 2008 года министр образования Торгердюр Катрин Гуннарсдоттир заявил, что «Исландия должна определить свои долгосрочные национальные интересы, и частью этого является пересмотр валютного режима, включая возможное заявление в ЕС» и что заявление о членстве необходимо было обсудить «в течение недель, а не месяцев».

Две недели спустя, 17 ноября 2008 года, Партия независимости объявила, что проведет партийный съезд в январе 2009 года вместо осени 2009 года, чтобы пересмотреть возможность подачи заявки на членство в ЕС; Прогрессивная партия также объявила, что проведет свой партийный съезд в январе после того, как два члена парламента, выступающих против ЕС (включая лидера партии), подали в отставку и были заменены депутатами, более позитивно настроенными по отношению к заявлению ЕС.

Прогрессивная партия приняла на своем съезде поддержку заявки на членство в ЕС, но с очень строгими условиями, в том числе требованием полной власти Исландии над ее рыболовными угодьями и другими национальными ресурсами. Когда в январе правительство, возглавляемое Партией независимости, было распущено, партия решила отложить съезд до марта. Конгресс в конечном итоге принял решение о неизменном сопротивлении членству в ЕС, но также заявил, что, если вопрос будет открыт другими, и заявка, и первоначальный договор о вступлении с ЕС должны быть вынесены на референдум.

США отклонили запрос Исландии о финансовой поддержке после экономического краха 2008 года. Исландия обратилась к ЕС за помощью, но они также отклонили просьбу Исландии о помощи. Это серьезно подорвало попытки еврофилов в Исландии продать ЕС в качестве поставщика жилья для Исландии. Еврофилы в основном сосредоточились на потенциальных экономических преимуществах членства в ЕС и перехода на евро, подчеркивая преимущества более дешевых товаров для потребителей и предприятий, а также доступ к помощи структурных фондов ЕС для сельских районов, сельского хозяйства и индустрии туризма. Однако не было упоминания о ЕС как о предоставлении убежища с мягкой защитой. После быстрого восстановления экономики и значительного внутреннего противодействия членству в 2013 году рассмотрение заявки было приостановлено. В настоящее время исландское правительство не рассматривает страну в качестве кандидата на вступление в ЕС, хотя и не отозвало свое заявление о членстве. Членство Исландии в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) и Шенгенской зоне дает Исландии частичное политическое, экономическое и социальное убежище, но это вторично по сравнению с формальным членством в ЕС. Членство Исландии в ЕС маловероятно в нынешних внутренних и европейских условиях. Необходимы кардинальные изменения, чтобы изменить нынешнюю европейскую политику Исландии. Внутренние особенности каждого штата должны быть приняты во внимание, чтобы полностью понять его расчеты затрат и выгод потенциальных жилищных отношений.

2009 выборы и парламентские дебаты

Министр финансов Исландии Штейнгримур Сигфуссон в преддверии первых выборов в стране после финансового кризиса заявил, что «любое решение о присоединении Исландии к Европейскому союзу и единой валюте должно приниматься ее народом, а не одной политической партией» по этому вопросу. что вопрос членства в ЕС представляет наибольшую угрозу для стабильной коалиции.

На выборах 2009 года , последовавших за финансовым кризисом, Прогрессивная партия переключилась на поддержку членства в ЕС, но Партия независимости призвала провести референдум до начала переговоров. Социал-демократический альянс сделал вступление в ЕС ключевым вопросом своей кампании.

После победы на выборах Проевропейского Социал-демократического альянса премьер-министр Йоханна Сигурдардоттир говорила о немедленном подаче заявки в Европейский Союз и переходе на евро в течение четырех лет в качестве способа погашения долга страны.

В конце апреля 2009 года было объявлено, что Соединенное Королевство , которое в то время было государством-членом Европейского Союза, с которым Исландия имеет долгую историю споров о рыболовстве и территориальных водах , поддерживает присоединение Исландии к ЕС.

В начале мая 2009 года просочилась информация о том, что вопрос о подаче заявки на членство в ЕС, вероятно, будет оставлен на усмотрение парламента, в котором Альянс, Прогрессивная партия и Гражданское движение вместе уже имели достаточно мест, чтобы одобрить заявку. Однако Зигмундур Давид Гуннлаугссон , лидер Прогрессивной партии, категорически возражал против предположения, что его партия будет помогать правительству в этом вопросе. Партнер по коалиции левых и зеленых, выступающих против ЕС, согласился с тем, что весной 2010 года министр иностранных дел внесет в парламент законопроект о переговорах с ЕС.

10 мая 2009 года премьер-министр Йоханна Сигурдардоттир объявила, что правительство намерено продвигаться к членству быстрее, чем ожидалось ранее. Она объявила, что 15 мая 2009 года в парламент будет внесен законопроект, разрешающий начало переговоров о присоединении к ЕС. Она также заявила, что уверена, что закон будет принят, и что она получила парламентское большинство по этому вопросу, несмотря на официальное противодействие переговорам со стороны одного из ее партнеров по коалиции. Далее она заявила, что ожидает, что официальная заявка будет подана не позднее июля 2009 года. Похоже, это оставило Исландию на пути к вступлению в ЕС вместе с Хорватией в 2011 году, как предсказал комиссар ЕС по расширению Олли Рен . Правительство заявило, что вопрос будет поставлен на голосование после заключения соглашения о присоединении.

Предложение о подаче заявки на членство было официально внесено в парламент 25 мая 2009 года. Голосование должно было состояться 13 июля, но было отложено до 16 июля. Во-первых, предложение Партии независимости о проведении референдума по заявлению о членстве было отклонено 32 голосами против 30 при одном воздержавшемся. Затем предложение Социал-демократического альянса немедленно подать заявку на членство было одобрено узким большинством в 33 голоса против 28 при 2 воздержавшихся.

Заявка на членство

Чтобы стать членом, страна должна сначала подать заявку, а затем быть признанной страной-кандидатом. Для этого страна должна соответствовать первому из копенгагенских критериев : это должна быть политически стабильная демократия, уважающая права человека. Затем состоятся переговоры, на которых будет рассмотрено выполнение страной экономических критериев, степень принятия страной законодательства ЕС и будут ли какие-либо исключения.

Комиссар по расширению ЕС Олли Рен заявил, что переговоры по договору о присоединении займут меньше года, потому что Исландия уже приняла две трети законодательства ЕС в отношении ЕЭЗ . В других случаях он утверждал, что переговоры могут занять до четырех лет.

30 января 2009 года Рен прокомментировал, что Исландия может незамедлительно вступить в Европейский Союз в 2011 году, одновременно с Хорватией , заявив, что Исландия - это старая демократия, но к ней не следует относиться по-особенному. Квоты на вылов рыбы и исландский китобойный промысел могут быть самыми сложными вопросами в любых таких переговорах.

16 июля 2009 г. Альтинг проголосовал за переговоры о присоединении к ЕС (33 голоса за, 28 против и 2 воздержавшихся). Глава парламентского комитета по делам ЕС Арни Тор Сигурссон заявил, что Исландия не будет готова присоединиться к ЕС раньше 2013 года. Однако правительство заявило, что оно планирует завершить переговоры к концу 2010 года.

17 июля 2009 года посол Исландии в Стокгольме подал заявку на членство Исландии в ЕС правительству Швеции , которая в то время председательствовала в Совете Европейского Союза . Заявление было снова передано министром иностранных дел Исландии шведскому на церемонии в Стокгольме 23 июля 2009 года.

Письмо-заявление было датировано 16 июля 2009 г. Заявление было признано Советом Европейского Союза 27 июля 2009 г.

Переговоры о присоединении

Швеция , которая в то время председательствовала в ЕС , объявила, что будет уделять приоритетное внимание процессу вступления Исландии в ЕС. 24 июля литовский парламент единогласно одобрил и полностью поддержал заявку Исландии на членство в Европейском союзе. Позже, 27 июля, Мальта также объявила, что поддерживает заявку Исландии в ЕС.

В сентябре 2009 года министр иностранных дел Испании посетил Исландию, чтобы обсудить ход рассмотрения исландской заявки; Испания председательствовала в ЕС с января по июнь 2010 года. 8 сентября комиссия ЕС направила Исландии список из 2500 вопросов о выполнении ею политических и экономических критериев и принятии закона ЕС. Исландия ответила на них 22 октября 2009 г. 2 ноября Исландия выбрала главного переговорщика для переговоров о членстве с ЕС: Стефана Хаукура Йоханнессона , посла Исландии в Бельгии .

В январе 2010 года возник спор по поводу Icesave . Соединенное Королевство и Нидерланды хотят, чтобы правительство Исландии погасить их расходы , понесенные в покрытии убытков своих граждан в связи с банкротством некоторых исландских банков. Если Исландия не заплатит, препятствия для членства могут создать Великобритания и Нидерланды. Если Исландия согласится выплатить Великобританию и Нидерланды, добавленный долг затруднит переход на евро, что является основной причиной вступления Исландии в ЕС из-за критериев конвергенции . Министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос , который в то время председательствовал в Европейском союзе, заявил, что спор об Icesave не влияет на заявку Исландии. Дэвид Милибэнд , тогдашний министр иностранных дел Великобритании, подтвердил неизменную поддержку Великобританией заявки Исландии на вступление в ЕС. Кроме того, министр иностранных дел Нидерландов Максим Верхаген заявил, что, хотя начало переговоров не будет заблокировано спором об Icesave, он должен быть разрешен до присоединения Исландии.

В феврале 2010 года Европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства рекомендовал Совету Европейского Союза начать переговоры о присоединении с Исландией. Хотя ожидалось, что Исландия будет рассматриваться как официальный кандидат на саммите ЕС в марте, это было отложено, чтобы позволить национальному парламенту Германии, который имеет право обсуждать важную политику ЕС, такую ​​как расширение, до того, как правительство примет меры. рассмотреть этот вопрос. Парламент Германии проголосовал за начало переговоров о членстве 22 апреля 2010 года. В июне Европейский совет решил начать переговоры, а 17 июня 2010 года ЕС предоставил Исландии официальный статус кандидата, официально одобрив начало переговоров о членстве.

Переговоры о членстве в ЕС начались 27 июля 2010 года, с 15 ноября 2010 года началась проверка отдельных глав acquis. С июля 2010 года Исландия получила право на финансирование перед вступлением в ЕС через Инструмент помощи перед вступлением (IPA).

Первый годовой отчет о переговорах был опубликован в ноябре 2010 года: главными вопросами, поставленными на карту, оставались сектор рыболовства и охота на китов , в то время как был достигнут прогресс в отношении спора о Icesave .

Процесс отбора завершился, и 27 июня 2011 года начались официальные переговоры. Были открыты четыре раздела: наука и исследования; образование и культура; государственные закупки; информационное общество и СМИ. Первые два были немедленно закрыты, впервые в истории присоединения. Исландия намеревалась открыть половину оставшихся глав под председательством Польши (вторая половина 2011 года), а вторую половину - под председательством Дании (первая половина 2012 года). Несмотря на споры по поводу Icesave и рыбной ловли, а также тот факт, что тогда не было большинства в пользу членства в Исландии, министр иностранных дел Исландии Оссур Скарфединссон был уверен, что Исландия присоединится, и надеялся на гибкость ЕС в переговорах с Норвегией в 1990-х годах. Однако он утверждал, что в конечном итоге именно основные рыболовные страны ЕС будут влиять на исход заявки.

В феврале 2013 года исландский главный переговорщик заявил, что основной движущей силой присоединения Исландии к ЕС является выгода для страны от перехода на евро вместо исландской кроны, страдающей от инфляции . Инфляция HICP в Исландии и связанные с ней долгосрочные государственные процентные ставки в 2012 году составили в среднем около 6 процентов. Однако, что наиболее важно, хотя страна сохранила исландскую крону, она не смогла отменить контроль за движением капитала, недавно введенный в суматоха экономического кризиса. Введение евро, гораздо более сильной валюты, позволит стране снять этот контроль над капиталом и добиться увеличения притока иностранного экономического капитала, что в конечном итоге обеспечит более высокий и стабильный экономический рост. Чтобы иметь право на переход на евро, Исландия должна будет присоединиться к ЕС, поскольку ранее односторонний переход на евро был отклонен ЕС.

Выборы 2013 г. и отзыв заявки

18 декабря 2012 года исландский парламентский комитет по иностранным делам внес предложение о приостановке переговоров о присоединении. В предложении также содержится призыв к проведению «референдума по заявкам» для определения воли исландского народа до возобновления переговоров. Аналогичное предложение было внесено в исландский парламент в мае 2012 года, но было отклонено 25 голосами «за» и 34 «против». Исландский парламент был еще голосование по новому предложению, которое поддерживалось главным образом в свое время оппозиционной Партии независимости и Прогрессивная партия . Лидеры обеих правящих партий, Социал-демократического альянса и Движения лево-зеленых , заявили, что не поддерживают это движение. Однако некоторые депутаты от движения «левых зеленых» заявили о своей поддержке этой меры. 10 января 2013 года предложение было официально принято комитетом по иностранным делам.

14 января правительство Исландии объявило, что переговоры будут замедлены и что соглашение о присоединении не будет достигнуто до парламентских выборов в апреле . До выборов новые главы открываться не будут, хотя переговоры по главам, которые уже были открыты, продолжатся. В феврале 2013 года национальный конгресс Партии независимости и Прогрессивной партии подтвердил свою политику, согласно которой дальнейшие переговоры о членстве с ЕС должны быть остановлены и не возобновлены, если они не будут предварительно одобрены на общенациональном референдуме, в то время как национальные конгрессы Социал-демократического альянса , «Светлое будущее» и «Движение левых зеленых» вновь заявили о своей поддержке завершения переговоров о вступлении в ЕС.

19 марта 2013 года член парламента от Партии независимости Торгердур Катрин Гуннарсдоттир выдвинул в альтинге предложение о проведении референдума с вопросом у исландской общественности, следует ли продолжать переговоры о вступлении в ЕС. Она предложила провести референдум во время предстоящих парламентских выборов в апреле, если это возможно, или во время местных выборов весной 2014 года. В ответ Гуннарсдоттиру и другим сторонникам интеграции в ЕС в рамках Партии независимости Бьярни Бенедиктссон , лидер партии Партия подтвердила политику партии по прекращению переговоров с ЕС, но пообещала провести референдум о продолжении переговоров в первой половине своего срока, если они сформируют правительство.

Правящие левые партии потерпели крупное поражение на парламентских выборах, состоявшихся 27 апреля 2013 года, в то время как центристская Прогрессивная партия одержала крупную победу. Лидеры Прогрессивной партии и Партии независимости начали переговоры о формировании коалиционного правительства, и 22 мая было объявлено, что согласована коалиционная платформа, которая приостанавливает все переговоры о вступлении в ЕС и не возобновляет их, если не будет одобрена референдум . Однако, согласно исландскому законодательству, решение о прекращении переговоров принимает не правительство, а исландский парламент. 13 июня министр иностранных дел Исландии Гуннар Браги Свейнссон сообщил Европейской комиссии, что новоизбранное правительство намерено «приостановить переговоры». Президент Европейской комиссии Мануэль Баррозу ответил 16 июля 2013 года, потребовав, чтобы новый премьер-министр Исландии принял решение о продолжении их заявки на вступление «без дальнейших задержек», и подчеркнул, что ЕС остается «приверженным продолжению процесса переговоров о присоединении, который Я уверен, что мог бы затронуть специфику Исландии ".

В августе 2013 года правительство Исландии сообщило, что оно получило юридическое заключение о том, что парламентское голосование 2009 года не обязывает его продолжать переговоры о присоединении к ЕС. В связи с этим в МИД заявили, что «решили рассмотреть вопрос о роспуске переговорной комиссии». Через несколько недель комитет был официально распущен. Министр иностранных дел Гуннар Браги Свейнссон заявил, что «процесс приостановлен. Но ничего не закрыто». В октябре 2013 года Бенедиктссон заявил, что решение о прекращении подачи заявки Исландии на членство не будет принято до тех пор, пока правительство не подготовит отчет о переговорах и «недавних изменениях в профсоюзе», как ожидается, к концу 2013 года. Бенедиктссон продолжил сказать, что «посмотрим, будет ли предложение внесено в парламент или нет». 12 марта 2015 года министр иностранных дел Исландии Гуннар Браги Свейнссон заявил, что он направил в ЕС письмо с отзывом заявки на членство без одобрения альтинга , хотя Европейский союз заявил, что Исландия официально не отозвала заявку.

В 2017 году новоизбранное правительство Исландии объявило, что проведет голосование в парламенте по вопросу о проведении референдума о возобновлении переговоров о членстве в ЕС. Однако в ноябре 2017 года это правительство было заменено коалицией Партии независимости, Движения левых зеленых и Прогрессивной партии; все они выступают против членства. Только 11 из 63 депутатов выступают за членство в ЕС.

Лента новостей

Вступление в ЕС до подачи заявки на членство

• 1970-01-01: Исландия присоединяется к ЕАСТ .
• 1992-05-02: Исландия подписывает Соглашение об ассоциации с ЕС (вступление в ЕЭЗ ).
• 1994-01-01: Вступление в силу Соглашения об ассоциации с ЕС.
• 2001-03-25: Исландия присоединяется к Шенгенской зоне .

Заявка на членство в ЕС и подготовительный этап

• 2009-07-17: Исландия подает заявку на членство в ЕС.
• 2009-09-08: Европейская комиссия представляет Исландии вопросник по законодательству.
• 2009-10-22: Исландия отвечает на анкету.
• 2010-02-24: Европейская комиссия рекомендовала Совету начать переговоры о присоединении с Исландией.
• 2010-06-17: Исландия официально признана Европейским Советом кандидатом во вступление.
• 2010-07-26: Совет утвердил рамки переговоров о присоединении с Исландией.
• 2010-07-27: Начинается подготовительный этап процесса переговоров о членстве (Конференция по вступлению №1).
• 2010-11-15: Начат процесс отбора.
• 2011-06-21: Процесс проверки завершен.

Переговоры о членстве в ЕС

• 2011-06-27: Конференция по присоединению №2. Настоящие переговоры начались с открытия первых четырех глав, две из которых были завершены и закрыты в тот же день.
• 2011-10-19: Конференция по присоединению №3. Две главы были открыты и закрыты сразу. Всего открыто 6 из 33 отделений (из них 4 закрыты).
• 2011-12-12: Конференция по присоединению №4. Были открыты пять отделений, сразу закрылись четыре. Всего открыто 11 из 33 отделений (из них закрыты 8).
• 2012-03-30: Конференция по присоединению №5. Были открыты четыре главы и закрыты две главы. Всего открыто 15 из 33 отделений (из них 10 закрыты).
• 2012-05-24: Предложение о проведении общенационального референдума о прекращении переговоров о присоединении к Европейскому Союзу отклонено 34 голосами против и 25 за.
• 2012-06-22: Конференция по присоединению №6. Открылись три новые главы. Всего открыто 18 из 33 отделений (из них 10 закрыты).
• 2012-10-24: Конференция по присоединению №7. Открылись три новые главы. Всего открыта 21 глава из 33 (из них 10 закрыты).
• 2012-12-18: Конференция по присоединению №8. Открыто шесть новых глав и закрыта еще одна глава. Всего открыто 27 из 33 отделений (из них закрыты 11).

Ход переговоров

• Документ, объясняющий общий процесс и каждую главу
• Ситуация в политической сфере в начале переговоров о членстве соответствует Заключению ЕК от 2010 года .
• График отборочных встреч 2010–2011 гг.

Скрининг представляет собой серию встреч между комиссией и страной-заявителем, на которых изучается уровень выполнения требований ЕС. Это позволяет странам-кандидатам ознакомиться с acquis, а также позволяет Комиссии и государствам-членам оценивать степень готовности стран-кандидатов до начала переговоров.

Позиции политических партий

Общественное мнение

Опрос, проведенный в январе 2014 года, показал, что 67,5% исландцев поддерживают проведение референдума о продолжении переговоров о присоединении. 22 февраля правящие партии согласились официально отозвать заявку на членство без предварительного проведения референдума по этому вопросу и представили в парламент законопроект, требуя их одобрения на это. Это решение привело к тому, что тысячи протестующих вышли на улицы возле здания парламента в Рейкьявике. К 28 февраля за проведение референдума высказались 82%. Более 40 000 человек (16,5% избирателей Исландии) подписали петицию с требованием проведения обещанного референдума. 25 февраля Рагнхейдур Рихаросдоттир , председатель парламентской группы Партии независимости, объявила о своем намерении не голосовать за это предложение. В начале марта посол ЕС в Исландии заявил, что страна может приостановить рассмотрение своей заявки, вместо того чтобы выбирать между возобновлением переговоров или формальным отзывом заявки, «но, конечно, не на неограниченный период времени». Законопроект не был принят до летних каникул в парламенте.

Были проведены различные опросы общественного мнения о начале переговоров о вступлении, вступлении в ЕС или переходе на евро .

Сравнение со странами ЕС

Если бы Исландия была принята в ЕС, она была бы самым маленьким государством-членом по численности населения. Его площадь (103 000 км ² ) несколько близка к средней по странам ЕС (165 048 км ² ), но это будет наименее густонаселенная страна в ЕС. В таблице ниже показано его население и плотность населения в сравнении с некоторыми другими государствами-членами .

Цифры населения				Плотность населения
Рейтинг ЕС	Страна	численность населения	Рейтинг ЕС	Страна	Плотность
	Исландия	329 100		Исландия	3.3
27	Мальта	429 344	27	Финляндия	18.0
26	Люксембург	562 958	26	Швеция	23,8
25	Кипр	847 008	25	Эстония	30,3
14	Швеция ( медиана по ЕС )	9 747 355	14	Словения ( медиана по ЕС )	102,4
	В среднем по ЕС	18 149 682		В среднем по ЕС	117,5
2	Франция	66 415 161	2	Нидерланды	500,7
1	Германия	83 157 201	1	Мальта	1 352,4

ВВП Исландии на душу населения является одним из самых высоких в Европе, как показано в следующих таблицах:

Рейтинг ЕС	Страна	ВВП на душу населения (ППС)
1	Люксембург	98 987 долл. США
2	Ирландия	55 533 долл. США
3	Нидерланды	49 166 долларов США
4	Швеция	47 922 долл. США
5	Австрия	47 250 долл. США
6	Германия	46 893 долл. США
	Исландия	46 097 долл. США
	ЕС	37 852 долл. США
27	Болгария	19 097 долл. США

Исландский язык также был бы один из самых маленьких официальных языков ЕС с точки зрения носителей языка (вместе с ирландцами и мальтийский ).

Сравнение с ЕС и влияние присоединения

Страны-участницы	численность населения	Площадь (км 2 )	ВВП (млрд долларов США)	ВВП на душу населения (долл. США)	Языки
Исландия	321 857	103 001	13,654	42 423	исландский
EU27	446 824 564	4 138 881			24
EU27 + 1	447 146 421 (+ 0,07%)	4 241 882 (+ 2,48%)			25

Дипломатические отношения между Исландией и странами-членами ЕС

Страна	Посольство Исландии	Взаимное посольство	Примечания
Австрия			Постоянное представительство Исландии при ОДВЗЯИ , МАГАТЭ и ОБСЕ
Бельгия	Брюссель		Миссия Исландии при ЕС и постоянное представительство при НАТО в Брюсселе
Дания	Копенгаген Генеральное консульство: Торсхавн	Рейкьявик
Финляндия	Хельсинки	Рейкьявик
Франция	Париж	Рейкьявик	Миссия Исландии при ОЭСР , ЮНЕСКО и Совете Европы
Германия	Берлин	Рейкьявик
Италия			Постоянное представительство Исландии при ФАО , МФСР и ВПП
Польша		Рейкьявик
Швеция	Стокгольм	Рейкьявик

Смотрите также

• Референдум о членстве Исландии в Европейском союзе
• Отношения Гренландии и Европейского Союза
• Будущее расширение Европейского Союза
• Отношения Норвегии и Европейского Союза
• Фарерские острова и Европейский союз
• Отношения Соединенного Королевства и Европейского Союза
• Арктическая политика Европейского Союза

дальнейшее чтение

• Бальдур Торхалльссон. 2019. « Исландия и европейская интеграция ». в Оксфордской исследовательской энциклопедии политики.

использованная литература

Примечания

внешние ссылки

Официальные сайты

• Заявление Исландии в ЕС , Министерство иностранных дел Исландии
• Миссия Исландии в ЕС , Министерство иностранных дел Исландии
• Европейский союз - отношения Исландии , Европейская служба внешних связей
• Делегация Европейского союза в Исландии , Европейская служба внешних связей
• Европейский союз - исландские торговые отношения , Европейская комиссия

Новостной портал

• Все новости по теме исландских переговоров о членстве в ЕС (на исландском языке) , MBL

Лоббистские организации

• Дебаты Исландии в ЕС (на норвежском языке)
• Evrópusamtökin, кросс-политическая организация исландских сторонников ЕС (на исландском языке)
• Evrópusamtökin, Евроблог (на исландском)
• Heimssýn, кросс-политическая организация исландских евроскептиков (на исландском языке)
• Сайт исландского про-ЕС (на исландском языке)
• Членство Исландии против ЕС (на исландском языке)
• Да-движение исландских сторонников ЕС (на исландском)