Акт о консолидации 1854 г. - Act of Consolidation, 1854

Карта округа Филадельфия до объединения

Акт консолидации , более формально известный как акт 7 1854 ноября (PL 21, № 16), является законодательство Генеральной Ассамблеи Пенсильвании , который создал консолидируются города и округа из Филадельфии , расширяя территорию города ко всей Филадельфии Округа и роспуск других муниципальных органов власти округа. Закон был принят Генеральной Ассамблеей и одобрен 2 февраля 1854 года губернатором Уильямом Биглером . Этот закон объединил все оставшиеся поселки , округа и городки в пределах графства Филадельфия , распустив их правительственные структуры и передав всю муниципальную власть в графстве под эгиду правительства Филадельфии. Кроме того, в консолидацию были включены все некорпоративные территории . Консолидация была разработана, чтобы помочь бороться с беззаконием, с которым многие местные органы власти не могли справиться отдельно, и для получения столь необходимых налоговых поступлений для государства.

Предпосылки и причины

В начале 1854 года границы города Филадельфии простирались на восток и запад между реками Делавэр и Шуйлкилл и на север и юг между Винной и Саут-стрит . Сегодня этот район - район Центр города . Остальная часть округа Филадельфия состояла из тринадцати поселков , шести районов и девяти округов . Недавний приток иммигрантов из Филадельфии распространился на остальную часть округа Филадельфия, увеличив численность населения. В 1840 году население Филадельфии составляло 93 665 человек, а остальная часть графства - 164 372 человека; к 1850 году население составляло 121 376 и 287 385 человек соответственно.

Одной из основных причин консолидации города была неспособность округа управлять. Правоохранительным органам было трудно обеспечить соблюдение мира. Человек мог нарушить закон в Филадельфии, быстро пересечь границу и избежать наказания. Округа за пределами Филадельфии не могли контролировать свои криминальные элементы и в то же время не позволяли Филадельфии вмешиваться. Примером того, как плохо работали правоохранительные органы, был случай в мае 1844 года, когда в Кенсингтоне вспыхнул антикатолический бунт . Шериф был единственным офицером полиции доступны в Кенсингтоне в то время , и когда Филадельфии ополчение называли они колебались , потому что они не были возмещены за последние звонки. К моменту прибытия милиции бунт вышел из-под контроля. Попытки решить эту проблему включали в себя закон 1845 года, который требовал от нескольких близлежащих районов поддерживать надлежащее правоприменение, и закон 1850 года, который предоставил правоохранительным органам Филадельфии полномочия полиции по семи окружающим округам. В результате закон также выполнил одну из своих задач: расширить и усилить юрисдикцию Департамента полиции Филадельфии .

Другой важной причиной консолидации было то, что фактический центр населения Филадельфии находился не в Филадельфии, а к северу от Вайн-стрит. Между 1844 и 1854 годами население Филадельфии выросло на 29,5 процента. Такие места, как Спринг-Гарден, выросли на 111,5 процента, а Кенсингтон - на 109,5 процента. Это перемещение населения истощало город столь необходимых налоговых поступлений для полиции и пожарных частей, водоснабжения, канализации и других городских улучшений.

Укрепление

До 1854 года было несколько неудачных предложений по объединению. Основное сопротивление объединению исходило от партии вигов . Виги обычно доминировали на выборах в Филадельфию, в то время как в отдаленных районах доминировали демократы, и виги опасались, что потеряют власть в городе. При поддержке всех основных газет города консолидация преодолела сопротивление вигов, и вопрос был передан на рассмотрение Генеральной ассамблеи Пенсильвании.

Эли Кирк Прайс передал этот вопрос в Сенат Пенсильвании, а Матиас У. Болдуин и Уильям С. Паттерсон передали его в Палату представителей . Законопроект был выставлен 20 декабря 1853 г., а к 31 января 1854 г. он был принят обеими палатами. Затем счет был доставлен губернатору Уильяму Биглеру , который находился в Эри, штат Пенсильвания . Биглера разбудили до полуночи 2 февраля, и он подписал закон. Подписание было поспешным, потому что несколько районов рассматривали возможность взять на себя новые долги по железным дорогам и другим проектам, ожидая, что объединенный город заплатит взамен.

Акт о консолидации, наряду с созданием современной границы Филадельфии, предоставил исполнительную власть мэру, который будет избираться каждые два года. Мэр получил значительный контроль над полицейским управлением и надзор за муниципальной администрацией и исполнительными департаментами с надзором и контролем бюджета со стороны городского совета .

11 марта прошел большой праздник консолидации. Губернатор Биглер, члены законодательного собрания и главные должностные лица штата посетили город на празднование. Мероприятия включали экскурсию по реке Делавэр , бал в Китайском музее и банкет в Sansom Street Hall на следующий день.

Хотя город и округ теперь имеют одни и те же границы, ряд функций города и округа остались раздельными. Многие из этих функций контролировались « городскими комиссарами », которые избирались отдельно от городского совета и мэра. В 1951 году в конституцию штата были внесены поправки, разрешающие полное слияние городов и округов, а избиратели Филадельфии приняли новую хартию самоуправления, объединившую почти все учреждения города и округа. Новый устав вступил в силу в январе 1952 года. Хотя с тех пор графство Филадельфия фактически было признано недействительным , окружные ряды все еще существуют, хотя все, кроме реестра завещаний, подчиняются правилам городской государственной службы.

Районы, поселки и городки объединены в Филадельфию.

Ниже приводится список муниципальных властей, которые были объединены в современные город и округ Филадельфия.

использованная литература

внешние ссылки