Президентские выборы в Афганистане 2009 г. - 2009 Afghan presidential election

2009 президентские выборы в Афганистане
	Результаты по провинциям
Президент перед выборами; Хамид Карзай ; Независимый	Избранный президент ; Хамид Карзай ; Независимый

Президентские выборы прошли в Афганистане 20 августа 2009 года. На выборах победил действующий президент Хамид Карзай , набравший 49,67% голосов, в то время как его главный соперник Абдулла Абдулла занял второе место с 30,59% голосов.

Выборы характеризовались отсутствием безопасности, низкой явкой избирателей и низкой осведомленностью населения о выборах и избирательном процессе, а также повсеместным вбросом бюллетеней, запугиванием и другими фальсификациями на выборах. Второй раунд стекания голосование , объявили под тяжелым США и союзник давления, первоначально было запланировано на 7 ноября 2009 года, однако он был отменен после того, как Абдулла отказался от участия, и Хамид Карзай был объявлен президентом Афганистана на второй срок 5 лет.

Выборы были вторыми в соответствии с действующей конституцией Афганистана и проводились в тот же день, что и выборы на 34 места в провинциальных советах. Талибы призвали к бойкоту выборов, охарактеризовав его как « программу крестоносцев » и « этого американский процесс ».

Дата выборов

Согласно конституции 2004 года выборы должны были быть проведены не позднее, чем за 60 дней до окончания срока полномочий президента Карзая в июле 2009 года. Независимая избирательная комиссия (НИК) первоначально рекомендовала провести голосование одновременно с парламентским голосованием 2010 года. экономия затрат. Однако политическим деятелям страны так и не удалось согласовать детали. Обеспокоенность по поводу доступности горных районов весной 2009 года и способности к тому времени найти подходящих людей и материалы побудила НИК объявить, что выборы будут перенесены на август 2009 года.

Оппозиция обвинила Карзая в попытке продлить свою власть по истечении срока его полномочий. В феврале 2009 года президент Хамид Карзай призвал Независимую избирательную комиссию провести выборы в соответствии с конституцией страны, тем самым вынудив НИК повторить дату августа и заставив замолчать критиков, опасавшихся отсутствия лидерства в период с мая по август. Некоторые потенциальные афганские оппоненты жаловались, что шаг Карзая был попыткой очистить поле от претендентов, большинство из которых не были готовы участвовать в кампании на выборах 2009 года. После того, как НИК и международное сообщество отклонили указ Карзая, Карзай согласился с датой 20 августа 2009 года. В марте 2009 года Верховный суд Афганистана объявил, что срок полномочий Карзая будет продлен до избрания нового лидера. Его оппоненты назвали это решение неконституционным и неприемлемым, указав, что оно дает Карзаю возможность использовать офис для обеспечения своей победы на выборах.

Дата выборов 20 августа 2009 года была через день после афганской годовщины официального завершения третьей попытки Великобритании завоевать Афганистан девяносто лет назад в 1919 году.

Кандидаты

Рекламные щиты с изображением двух кандидатов в Кандагаре .

44 кандидата зарегистрировались для участия в президентских выборах, когда Независимая избирательная комиссия Афганистана (НИК) объявила свой официальный предварительный список зарегистрированных кандидатов 17 мая 2009 года. Три кандидата снялись с гонки до проведения выборов, выразив свою поддержку позади одного из двух сильнейших соперников. Каждый кандидат в президенты баллотировался с двумя кандидатами в вице-президенты.

Карзай выдвинул свою кандидатуру 4 мая 2009 года; он сохранил действующего второго вице-президента Карима Халили , который принадлежит к хазарейской этнической группе, но обменял первого вице-президента Ахмада Зиа Массуда на Мохаммада Касима Фахима , бывшего таджикского полевого командира, которого правозащитные группы обвиняют в массовой гибели мирных жителей во время гражданской войны в Афганистане .

Объединенный национальный фронт объявил 16 апреля 2009 года, что они назначат бывшего министра иностранных дел д - р Абдулла Абдулла в качестве кандидата в президенты. Абдулла был министром иностранных дел Северного Альянса с 1998 года и был доминирующей фигурой в Альянсе . Он был назначен министром иностранных дел временного правительства, которое было создано после вторжения США.

Первый человек, заявивший о своем намерении баллотироваться, д-р Рамазан Башардост официально зарегистрировался для участия в президентских выборах 7 мая 2009 г. вместе с кандидатами в вице-президенты г-ном Мохаммадом Моса Барекзай, профессором Кабульского сельскохозяйственного института, и г-жой Афифой Маруф. , член Независимой комиссии по правам человека Афганистана, и с голубем, символом мира и свободы, в качестве символа их кампании. Башардост открыто критиковал правительство и обвинил министров в коррупции. Находясь на посту министра планирования, он критиковал иностранные организации в Афганистане, поглощающие деньги на помощь, предназначенную афганскому народу, а затем подал в отставку под давлением правительства и иностранного государства.

Доктор Ашраф Гани , старший научный сотрудник Института Брукингса в Вашингтоне, бывший министр финансов, специальный советник ООН и аналитик Всемирного банка , зарегистрировался в качестве кандидата в президенты 7 мая 2009 года. В то время, когда многие афганцы предпочел бы уменьшить видимость связей с правительством США, он имел честь нанять главного стратега кампании Клинтона Джеймса Карвилла в качестве своего советника по кампании. Его тесные связи с Вашингтоном поместили его в число тех, кого афганцы считали « Зана-и-Буш », буквально «женами Буша». Также сообщалось, что Ашраф Гани был кандидатом, наиболее одобренным США для назначения на должность «главного исполнительного директора», которую США намеревались ввести независимо от победителя выборов.

Мирваис Ясини , первый заместитель спикера Афганского Дома народа присоединился к гонке в марте 2009 года. Ранее он был членом Чрезвычайной Лойя джирги, созванной в 2002 году, был заместителем Лойя джирги и директором по борьбе с наркотиками и заместителем министр по борьбе с наркотиками.

Шахла Атта , либеральная женщина-депутат и вдова войны, также встала, пообещав возродить политику модернизации, проводившуюся президентом 1973–1978 годов Мохаммадом Дауд Ханом .

Среди других кандидатов в президенты - лидер Партии справедливости и развития Афганистана Забихулла Гази Нуристани; бывший генеральный прокурор Абдул Джаббар Сабит ; бывший министр обороны Шах Наваз Танаи ; Узбекский лидер Акбар Бай; эксперт по экономике и нынешний старший министр Хедаят Арсала ; экономист Мохаммад Хашем Тауфики ; Сарвар Ахмедзай, бывший член афганской Лойя джирги 2002 г., автор странового доклада для официальных лиц США за 2009 г., формулирующего новую стратегию США в Афганистане; и другие.

Наряду с кандидатами в президенты было выдвинуто 3197 кандидатов на 420 должностей провинциальных советов. Провинциальный совет в каждой из 34 провинций Афганистана консультирует провинциальную администрацию и работает с ней во главе с губернатором, назначаемым президентом.

Заметное участие полевых командиров

По данным правозащитных групп, не менее 70 кандидатов, связанных с «незаконными вооруженными формированиями», были в избирательных списках на выборах.

Хотя закон о выборах не допускал кандидатов, связанных с «незаконными вооруженными формированиями», а назначенная Карзаем Независимая избирательная комиссия не допускала 56 других кандидатов, которых она определила как командиров или членов незаконных формирований, многие из крупных полевых командиров , включая нынешних парламентариев и Члены провинциальных советов, избранные в 2004 и 2005 годах, просто обошли это дело, зарегистрировав свои ополчения в качестве частных охранных компаний или имея правильные политические связи.

Оба кандидата в вице-президенты Хамида Карзая и многие из его ключевых союзников на выборах якобы совершили массовые нарушения прав человека и военные преступления . Хьюман Райтс Вотч призвала вице-президента Карима Халили и ключевого союзника, бывшего начальника штаба армии генерала Абдула Рашида Дустума , предстать перед особым судом по обвинению в военных преступлениях. Халили якобы несет ответственность за убийство тысяч ни в чем не повинных людей.

Другой кандидат в вице-президенты Карзая и бывший старший советник по вопросам безопасности Мохаммад Касим Фахим вместе со сторонником Карзая и бывшим министром энергетики Исмаилом Ханом также были включены правозащитной группой в число «самых злостных преступников». Кандидат в вице-президенты, более известный как маршал Фахим, обвиняется в том, что он был бывшим начальником тайной полиции коммунистов, убивал военнопленных в 1990-х годах, руководил частными вооруженными формированиями и участвовал в похищениях людей и других преступлениях после 2001 года. Союзник США по вторжению США в Афганистан , также ранее занимал посты первого вице-президента и министра обороны Карзая, будучи назначенным на эти должности во временном и переходном правительствах, созданных после вторжения 2001 года. Карзая также консультирует Абдул Расул Сайяф , который, как говорят, первым пригласил Усаму бен Ладена в Афганистан и лоббировал амнистию для полевых командиров.

Наиболее ярко освещалось драматическое возвращение за три дня до выборов генерала Абдула Рашида Дустума из изгнания в Турции в рамках сделки, направленной на то, чтобы помочь президенту Карзаю победить. После якобы похищения и избиения политического соперника он был снят с должности начальника штаба армии Карзая в конце 2008 года и скрылся в изгнании в Турции. Ключевой союзник США во время вторжения США в Афганистан , генерал Дустум, возможно, является самым известным из афганских полевых командиров, обвиняемых в массовых нарушениях прав человека, в том числе в резне в Дашти-Лейли, где в конце концов погибло около 2000 талибов, которые задохнулись в грузовых контейнерах. 2001. Утверждается, что он также насмерть раздавил одного из своих солдат, привязав его к гусеницам танка.

Многие афганцы ненавидят этих влиятельных лиц в афганском правительстве, возмущены тем, что они уклонились от ответственности за свои нарушения прав человека в девяностых годах и восстановили власть и землю с помощью частных ополченцев, финансируемых миллионами долларов, которые им заплатило ЦРУ во время вторжения США в 2001 году .

Аналитики предполагают, что часть стратегии Карзая заключалась в том, чтобы заключить сделки с союзниками-военачальниками, чтобы получить большие блоки голосов в обмен на ключевые позиции и влияние в его новом правительстве или другие важные обещания.

Сразу после выборов аналитики и дипломаты предположили, что союзы Карзая с такими сильными людьми, как генерал Дустум, окупились, доставив ему большое количество голосов на севере. Фахим передал голоса таджиков за Карзая, Халили заручился поддержкой Хазарейцев, а Дустум дал голоса узбеков.

Вовлечение торговцев наркотиками

Кандидат в вице-президенты Карзая, маршал Мухаммад Касим Фахим , также якобы имеет давние связи с незаконным оборотом наркотиков, согласно сообщениям ЦРУ еще в 2002 году.

Важнейший союзник США в качестве военного командующего Северного альянса , он тесно сотрудничал с ЦРУ во время вторжения США в Афганистан в 2001 году и был вознагражден миллионами долларов наличными. Затем он был назначен первым вице-президентом и министром обороны временного и переходного правительств, созданных после вторжения, и распорядился миллионами долларов, направленными США в качестве военной помощи для создания и вооружения новой афганской армии. Отчеты разведки ЦРУ в 2002 году показали, что Фахим занимался торговлей наркотиками до вторжения США, и что он все еще активно участвовал после того, как был назначен министром обороны, перевозил героин рейсами грузовых самолетов на север через Россию, с помощниками в Министерстве обороны Афганистана. также участвует.

Менеджер избирательной кампании Хамида Карзая на юге и сводный брат Ахмед Вали Карзай - сам кандидат на переизбрание на пост главы провинциального совета Кандагара - также долгое время были связаны с торговлей наркотиками и, как считалось, контролируют значительную часть производства героина в Афганистане. По словам официальных лиц из Белого дома, Государственного департамента и посольства США в Афганистане, многочисленные сообщения связывают его с афганской торговлей наркотиками . Должностные лица Управления по борьбе с наркотиками (DEA) и Управления директора национальной разведки утверждали, что Белый дом предпочитал непринужденный подход к Ахмеду Вали Карзаю из-за его политической позиции. Всего за неделю до выборов он опроверг сообщение немецкого новостного журнала Stern, в котором говорилось, что британский спецназ нашел на его земле несколько тонн опиума . Он утверждал, что это делалось незадолго до выборов, чтобы подорвать шансы Хамида Карзая на переизбрание.

По словам нынешних и бывших официальных лиц США, Ахмед Вали Карзай также получал деньги от ЦРУ в течение последних восьми лет. The New York Times сообщила 27 октября 2009 года, заявив: «Применение практик ЦРУ также свидетельствует о том , что Соединенные Штаты не делают все , что в его силах , чтобы искоренить прибыльную афганскую торговлю наркотиками » Также якобы организовали большую часть мошенничества в В пользу своего брата на президентских выборах Ахмед Вали Карзай был переизбран в провинциальный совет Кандагара на голосовании 20 августа.

Кампания

Независимая комиссия по правам человека Афганистана (АНКПЧ) заявила, что отсутствие безопасности «серьезно ограничивало свободу передвижения и ограничивало свободу выражения для кандидатов». Из-за соображений безопасности кандидаты в президенты не могли участвовать в кампании в большинстве провинций, а кандидаты, баллотирующиеся в провинциальные советы, везде находились под постоянной угрозой. По мнению наблюдателей ЕС, широко распространенная культурная оппозиция женщинам в общественной жизни, усугубленная отсутствием безопасности, сделала предвыборную кампанию женщин-кандидатов очень трудной или невозможной во многих частях страны.

В отчете ООН по наблюдению за выборами в начале августа говорилось, что появляется все больше свидетельств того, что правительство использует государственные ресурсы в пользу Карзая. В июльском отчете избирательной комиссии отмечалось, что государственное радио и телевидение Афганистана посвятило президенту 71% освещения в прайм-тайм.

В центре внимания предвыборной кампании стояли мятеж и отсутствие безопасности , поведение иностранных войск в Афганистане и жертвы среди гражданского населения , коррупция и бедность . Согласно отчету миссии наблюдателей Европейского Союза, темы, касающиеся прав женщин, практически никогда не освещались в новостях избирательной кампании, а женщины почти не освещались в новостях во время выборов.

Г-н Карзай объявил, что пригласит талибов на Лойя джиргу (большой совет племен), чтобы попытаться возобновить зашедшие в тупик мирные переговоры. Предвыборный опрос в мае показал, что более двух третей, 68% афганцев считают, что их правительство должно провести переговоры и примириться с талибами, а 18% не знали или отказывались отвечать. Только 14% не поддержали правительственные переговоры и примирение с талибами. Карзай также сказал, что страна растет и сможет помешать «иностранцам» сажать афганцев в тюрьмы, имея в виду иностранные вооруженные силы, действующие в их стране.

По словам Рамазана Башардоста, повстанцы были мотивированы присутствием иностранных вооруженных сил в их стране, присутствием полевых командиров и нарушителей прав человека в поддерживаемом Западом режиме, коррупцией в этом правительстве и бедностью. Башардост поклялся, что не позволит иностранным войскам оставаться в Афганистане в случае избрания.

Абдул Салам Рокети , бывший « борец за свободу » моджахедов - чье имя произошло от использования реактивных гранат для сбивания советских вертолетов - и бывший командир талибов, сказал, что объявит амнистию для всех повстанцев, если победит на выборах.

Избирательная комиссия аккредитовала на выборах 160 000 наблюдателей. Афганский фонд свободных и справедливых выборов, крупнейшая местная группа наблюдателей, заявил, что наблюдатели будут находиться на 70 процентах избирательных участков, но не может наблюдать за остальными из соображений безопасности.

Дебаты

Перед выборами 20 августа состоялись две кандидатуры. Первые дебаты прошли 23 июля и транслировались на Tolo TV . В нем должны были участвовать Карзай, Абдулла и Гани, хотя Карзай позже отказался от участия, а его кампания обвиняла Tolo TV в предвзятом отношении к нему. Вторые дебаты состоялись 16 августа на телеканале RTA TV (государственная телекомпания) и Радио «Свободный Афганистан» с участием Карзая, Гани и Башардоста, при этом Абдулла не участвовал.

Предвыборные опросы

Предвыборные опросы, финансируемые правительством США и проводимые организациями в Вашингтоне, округ Колумбия, показали, что Хамид Карзай с большим отрывом опережает своего ближайшего соперника, Абдуллу Абдуллу, но предположил, что у него не будет 50% поддержки, необходимой для победы. прямые выборы 20 августа, что повышает вероятность повторного голосования на выборах в октябре.

Мнения о следующих людях (Международный республиканский институт, 3–16 мая 2009 г.)

Человек	Благоприятный	Неблагоприятный	Чистая разница
Хамид Карзай	69%	25%	45%
Рамазан Башардост	31%	33%	-1%
Абдулла Абдулла	31%	36%	-5%
Ашраф Гани	24%	28%	-4%

Первый раунд

Источник опроса	Дата введения	Карзай	Абдулла	Башардост	Гани	Другой кандидат	не определился / не знаю / отказался
Международный республиканский институт (вероятные избиратели) †	3–16 мая	31%	7%	3%	3%	15%	9%
Glevum Associates (зарегистрированные избиратели)	8-17 июля	36%	20%	7%	3%	13%	20%
Международный республиканский институт (вероятные избиратели)	16–26 июля	44%	26%	10%	6%	11%	3%

† (Примечание: майские цифры взяты из ответов на открытый вопрос до того, как стал известен список кандидатов в президенты )

Сценарии второго раунда

Карзай - Абдулла

Источник опроса	Дата введения	Карзай	Абдулла	Не голосование	Не знаю / отказано
Международный республиканский институт	16–26 июля	50%	39%	8%	3%

Карзай - Гани

Источник опроса	Дата введения	Карзай	Гани	Не голосование	Не знаю / отказано
Международный республиканский институт	16–26 июля	60%	22%	14%	4%

†† (Опрос Международного республиканского института не спрашивал респондентов о сценарии второго раунда Карзая - Баршардоста)

Проведение опросов общественного мнения на президентских выборах 2009 года было сопряжено с многочисленными трудностями из-за отсутствия безопасности, сурового географического положения и отсутствия точных демографических данных, но аналитики надеялись, что с улучшенными методами выборки предвыборные опросы будут более предсказуемыми. о результатах , чем они были в 2004 году.

Отсутствие безопасности

Несмотря на приток 30 тысяч дополнительных иностранных военнослужащих в Афганистан за три-четыре месяца до выборов и крупные военные операции в недели и дни перед выборами, 12 из 34 провинций Афганистана по-прежнему классифицируются как "группы высокого риска". "Министерством внутренних дел Афганистана, что означает ограниченное присутствие правительства или его полное отсутствие, что ставит под сомнение способность более одной трети страны участвовать в выборах.

За полторы недели до выборов афганское правительство объявило, что наняло 10 000 членов племени для обеспечения дополнительной безопасности на выборах почти в двух третях провинций Афганистана. Мужчинам платили 160 долларов в месяц, они не были одеты в форму и использовали собственное оружие, чтобы охранять избирательные участки в 21 из 34 провинций Афганистана.

Официальные лица ISAF заявили за два дня до выборов, что 60-тысячные военные силы ISAF в Афганистане остановят все наступательные операции в день голосования, чтобы помочь афганским силам обеспечить безопасность на президентских выборах. Приказ о прекращении операций и отвлечении сил для обеспечения безопасности последовал за аналогичным приказом, изданным афганским силам президентом Афганистана Хамидом Карзаем.

Из-за отсутствия безопасности полный список избирательных участков был объявлен только в день голосования.

За день до выборов было приказано закрыть сотни избирательных участков в тех частях страны, куда военные и полиция опасаются приходить и не могут обеспечить защиту наблюдателей за выборами. Ранее предполагалось, что до 700 из 7000 избирательных участков по всей стране не откроются из-за повсеместного отсутствия безопасности. В день выборов избирательная комиссия Афганистана сообщила, что действовало всего 6200 избирательных участков.

В провинции Кандагар мэр города Кандагар Гулам Хайдер Хамиди заявил, что не пойдет на голосование. «В течение последних трех лет безопасность ухудшается день ото дня», - заявил Хамиди. «Даже ребенок понимает, что день выборов небезопасен». Его дочь, Рангина Хамиди , известный защитник женщин, сказала, что это не стоит риска и что она тоже не будет голосовать:

« Я обращаюсь к женщинам Кандагара: не голосуйте и не рискуйте зря ».

Нападения перед голосованием

Уже в месяц, предшествующий дню выборов, по всему Афганистану участились инциденты с применением насилия, включая нападение террориста-смертника на индийское посольство в Кабуле 7 июля. Представитель ISAF заявил за два дня до выборов, что атаки повстанцев в среднем были 32 в день за последние 10 дней, но за последние четыре дня у них увеличилось до 48 атак в день. Сообщается о серьезных атаках:

15 августа 2009 года, за пять дней до выборов, террорист-смертник заминировал машину, взорвавшуюся в штаб-квартире НАТО в центре наиболее укрепленного района Кабула, эквивалентного зеленой зоне Багдада . В результате мощного взрыва, потрясшего город, семь человек погибли и 91 был ранен, в том числе несколько иностранных солдат, четыре афганских солдата и член парламента. Представитель Талибана подтвердил, что нападение в нескольких кольцах безопасности вокруг укрепленных посольств и правительственных зданий возле президентского дворца было нанесено в качестве целей военного штаба НАТО (HQ ISAF) и посольства США менее чем в 150 метрах от него, и быть частью кампании по срыву выборов.
18 августа 2009 г., за два дня до голосования, в районе президентского дворца в Кабуле произошли ракетные обстрелы или минометные обстрелы, а в результате взрыва бомбы, заложенной террористом-смертником автоколонну НАТО, направлявшуюся на британскую военную базу, погибли девять человек и около 50 были ранены. Солдат НАТО был убит, двое ранены. Два сотрудника ООН были убиты, третий ранен. В результате взрыва было уничтожено около 12 транспортных средств, а несколько окружающих зданий были повреждены. В результате взрыва террориста-смертника у ворот базы афганской армии в провинции Урузган также погибли три афганских солдата и два мирных жителя.
19 августа 2009 г. боевики захватили банк в центре Кабула за день до выборов в Афганистане. Этот смелый налет стал третьей крупной атакой в Кабуле за пять дней, нарушившей относительное спокойствие в столице с момента последней крупной атаки там в феврале. Полиция сообщила, что в ходе четырехчасовой осады были убиты трое боевиков и трое полицейских.

Введено отключение СМИ

В указах, изданных за два дня до президентских выборов, афганское правительство ввело цензуру в день выборов, запретив новостным организациям сообщать любую информацию о насилии в период с 6:00 до 20:00 из-за опасений, что сообщения о насилии могут снизить явку избирателей и повредить шансы проведения выборов. успешные выборы. Низкая явка может подорвать доверие к выборам - а также может повредить результатам Карзая на выборах, если на юге Афганистана, где преобладают повстанцы, проголосовало недостаточно этнических пуштунов , которые составляют его базу поддержки.

Накануне выборов полиция Кабульского банка избила журналистов и прохожих прикладами автоматов, чтобы они не попали на место кровавой осады.

Глава Ассоциации независимых журналистов Афганистана (AIJA) заявил, что постановления правительства о цензуре не помешают афганским и иностранным журналистам предоставлять информацию общественности в критический период выборов: «Это показывает слабость правительства, и мы осуждаем такие действия. чтобы лишить людей доступа к новостям ".

Хьюман Райтс Вотч также подвергла критике цензуру новостей, заявив: «Попытка подвергнуть цензуре сообщения о насилии является необоснованным нарушением свободы прессы».

Фонд свободных и справедливых выборов Афганистана назвал ограничение афганским правительством свободы СМИ в день выборов «нарушением демократических принципов».

Насилие в день выборов

« Это был один из самых жестоких дней в Афганистане за последние восемь лет ».

- Рэйчел Рид, исследователь Human Rights Watch в Афганистане.

Официальные представители правительства Афганистана сообщили, что во время голосования в 15 провинциях страны произошло 73 случая насилия. Это количество нападений на 50% превышает данные НАТО по насилию в дни, предшествующие опросу.

Правительство Афганистана также сообщило, что не менее 26 человек были убиты в день выборов, в том числе восемь афганских солдат, девять полицейских и девять мирных жителей.

Однако правительственные данные невозможно было проверить из-за введенного правительством запрета сообщать любую информацию о насилии. По неофициальным данным, количество нападений в день выборов могло быть намного больше, чем сообщается в правительственных отчетах.

В другом отчете, опубликованном с тех пор, количество нападений в день выборов в Афганистане превысило 130. - Ссылка в цитировании не работает.

С тех пор ИСАФ сообщили, что в день выборов произошло более 400 нападений боевиков, что делает этот день одним из самых жестоких в Афганистане с 2001 года. Для сравнения, за два дня до выборов ИСАФ заявили, что в предыдущие годы количество нападений боевиков составляло в среднем 32 в день. 10 дней.

В ходе одного из самых ужасных нападений, о котором сообщалось, боевики штурмовали город Баглан на севере Афганистана, в результате чего были закрыты все избирательные участки, а бои продолжались большую часть дня. Среди убитых был начальник районной полиции.

Ракетные обстрелы, перестрелки и взрывы бомб произошли на большей части территории страны, в результате чего были закрыты десятки избирательных участков. Только по провинции Кандагар было сброшено 122 ракеты повстанцев. Ракеты и минометы были выпущены по Кандагару , второму по величине городу страны, Лашкар-Гаху , столице провинции Гильменд, Тирин-Кот , столице провинции Урузган , а также другим городам.

Согласно неподтвержденным данным, боевики повесили двух человек в Кандагаре, потому что их указательные пальцы были помечены несмываемыми чернилами, что свидетельствует об их участии в выборах, которые боевики считают инструментом иностранной оккупации. Накануне выборов боевики пригрозили отрубить пальцы, испачканные этими чернилами, которые использовались для идентификации избирателей и предотвращения фальсификаций. Надер Надери из Фонда свободных и справедливых выборов Афганистана (FEFA) сказал, что в южной провинции Кандагар каждый из двух избирателей потерял палец.

В столице страны Кабуле боевики захватили здание и были убиты после двухчасовой перестрелки. Сообщается также, что в столице произошло по меньшей мере пять взрывов бомб.

Два британских солдата и один американский солдат также были убиты в результате отдельных взрывов придорожных бомб в южной и восточной частях Афганистана в день выборов.

Ичал Суприади, наблюдатель за выборами Азиатской сети свободных выборов, сообщил, что опасения по поводу безопасности обосновали многих международных наблюдателей, и что их центр наблюдения за выборами получил много сообщений от наземных наблюдателей о людях, которым не рекомендуется выходить на голосование.

Худшее насилие за 15 лет

" День голосования зафиксировали наибольшее количество нападений и других форм запугивания в течение около 15 лет. К сожалению, 31 человек были убиты, в том числе 11 должностных лиц МЭК, а также 18 Афганской национальной полиции (АНП) и восемь афганской национальной армии (АНА) персонала. "

- Отчет АНКПЧ- МООНСА , 21 октября 2009 г.

В отчете от 21 октября 2009 г., выпущенном после обнародования окончательных подтвержденных результатов голосования 20 августа, Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) и Независимая комиссия по правам человека в Афганистане (АНКПЧ) заявили, что в день выборов в Афганистане подверглись наибольшему количеству нападений и запугиваний за последние 15 лет . Временные рамки в 15 лет, начиная примерно с августа 1994 года, совпадают с описанием Ахмеда Рашида из « Талибана: воинствующий ислам, нефть и фундаментализм в Центральной Азии », когда « Афганистан находился в состоянии фактического распада незадолго до появления талибов. конец 1994 года. Страна была разделена на вотчины полевых командиров, и все полевые командиры сражались, переходили на другую сторону и снова сражались в ошеломляющем множестве союзов, предательств и кровопролития ».

Насилие после голосования

« Самый высокий уровень жертв среди гражданского населения с момента падения талибов в 2002 году был зарегистрирован в Афганистане в период, предшествующий выборам ».

- Amnesty International, 27 августа 2009 г.

25 августа 2009 года, через несколько часов после обнародования первых предварительных результатов, группа автомобильных бомб взорвалась мощным взрывом, в результате которого погибли по меньшей мере 43 человека и были ранены по меньшей мере 65 человек в городе Кандагар , что стало самым кровавым нападением с июля 2008 года. Сила гигантского взрыва в центре города в районе, который включает объекты ООН и афганскую разведку, вызвала обрушение домов и зданий вокруг, разбив окна по всему городу и послав пламя, взорвавшееся в небо. Люди за много миль от города почувствовали грохот. Главной целью оказалась японская компания, которая недавно получила контракт на строительство дороги, которую повстанцы блокировали в течение нескольких месяцев. Представитель Талибана отрицает ответственность, заявив, что группа осуждает нападение.

В тот же день в результате еще одного взрыва бомбы на юге Афганистана погибли четыре американских солдата, в результате чего общее число погибших иностранных военнослужащих в Афганистане в этом году достигло 295, что сделало число погибших иностранных войск в Афганистане в 2009 году самым высоким за восьмилетнюю войну с тех пор. вторжение США в 2001 году.

26 августа 2009 года директор министерства юстиции провинции Кундуз Сайед Джахангир был убит в результате взрыва бомбы, заложенной в его автомобиль на севере Афганистана.

27 августа 2009 года Amnesty International опубликовала заявление, в котором говорилось: «Поскольку исход президентских выборов в Афганистане окружает неопределенность, гражданские лица подвергаются большей опасности, чем когда-либо после падения Талибана».

Август 2009 года закончился самым смертоносным месяцем для американских войск в Афганистане после вторжения США в 2001 году. По крайней мере, 51 американский солдат был убит в месяц выборов, что является самым высоким ежемесячным ущербом для США в почти восьмилетней войне. превысив предыдущий максимум 45 в июле. Месяц также был худшим в войне с точки зрения общего числа погибших среди всех иностранных военных - 77 человек. Согласно данным icasualties.org, помимо 76 смертей в июле, эти два месяца были, безусловно, самыми смертоносными для иностранных военных в Афганистане.

12 сентября 2009 года, в день, когда НИК должен был объявить первые полные предварительные результаты, волны атак захлестнули Афганистан. По меньшей мере 66 человек, в том числе 24 мирных жителя, 5 солдат США и 26 афганских полицейских, солдат и охранников, были убиты в результате насилия, охватившего всю страну. Кровопролитие, казалось, продемонстрировало способность повстанцев, в том числе талибов, проводить атаки на большей части страны, несмотря на рекордное количество иностранных военных войск за восьмилетнюю войну.

Возможный этнический дисбаланс

Отсутствие безопасности и его влияние на регистрацию избирателей, доступность избирательных участков и явку избирателей - в основном в регионах, населенных пуштунскими племенами Афганистана , которые составляют 32-37% населения страны, - вызвали серьезную обеспокоенность по поводу этнического дисбаланса в Афганские выборы.

« Есть районы, в которые я на 100 процентов уверен, что ни один государственный служащий не может поехать - но вы говорите мне, что все еще зарегистрировано так много людей? Я не верю ».

- Рошанак Вардак, член афганского парламента от провинции Вардак

По словам руководителей и жителей пуштунских округов, многие центры регистрации избирателей в их округах никогда не открывались в период регистрации, и лишь немногие люди даже покинули свои дома, не говоря уже о регистрации. Официальные лица провинции также заявили, что группы по регистрации выборов редко, если вообще когда-либо, решались выезжать за пределы столиц округов.

В провинции Вардак , с шестью из восьми районов провинции , контролируемых повстанцами, это привело к два Hazara -dominated районов провинции , формирующей основной части новых избирателей , зарегистрированным. Заместитель руководителя избирательной комиссии Независимой избирательной комиссии (НИК) Зекра Баракзай заявила, что «регистрационные номера в пуштунских районах очень низкие».

По словам Хабибуллы Рафе, аналитика афганской академии наук, мог бы возникнуть этнический дисбаланс, если бы та же проблема была воспроизведена в других пуштунских регионах Афганистана.

В провинции Гильменд, где 62% населения составляют пуштуны и где морские пехотинцы США проводили крупные наступления, было обнаружено, что только 75 человек были зарегистрированы в одном городе с населением 2000 человек.

Следующим препятствием для тех, кто зарегистрировался для голосования, могло быть отсутствие избирательных участков из-за отсутствия безопасности. В провинции Гильменд Хаджи Мохаммад из района Марджа сказал, что он продал избирательные бюллетени всей своей семьи, потому что в их районе не было избирательных участков.

За день до выборов афганские избирательные органы приказали закрыть 443 избирательных участка на территории повстанцев в провинциях Пактика , Пактия , Хост , Забул , Гильменд и Кандагар, где преобладают пуштуны, из-за отсутствия безопасности. Хотя афганская избирательная комиссия до недавнего времени представляла цифру в 7000 избирательных участков, в день выборов она сообщила, что фактически действовали только 6200 избирательных участков.

В сочетании с его влиянием на регистрацию избирателей и доступность избирательных участков, отсутствие безопасности также, по-видимому, было основным фактором гораздо более низкой явки избирателей на юге страны, где преобладают пуштуны , где явка составляла всего 5–10%. , что фактически лишает регион избирательных прав.

Сообщается, что в день выборов Абдул Хамид, старейшина племени из округа Пагман - преимущественно пуштунского района, граничащего с провинцией Вардак, - как сообщалось, настаивал на том, что от 40 до 50% имеющих право голоса избирателей Пагмана не получили карточки для голосования и, следовательно, не могли проголосовать.

Фальсификация выборов

Начиная с декабря 2008 года, журналист Ананд Гопал и другие подробно писали о широко распространенных случаях мошенничества в процессе регистрации избирателей, когда в списках регистрации фигурировали «фантомные избиратели» и несколько регистрационных карточек, выдаваемых одному регистранту, среди множества других проблем.

За два дня до выборов расследование BBC также обнаружило и сообщило о широко распространенных фальсификациях на выборах и коррупции на президентских выборах в Афганистане.

Карты для голосования продаются

Узнав о продаже карточек для голосования в столице, Кабул , афганец, работающий на BBC, представился потенциальным покупателем, и ему на месте предложили тысячу карточек для голосования по 10 долларов (6 фунтов стерлингов) за карточку. Все предоставленные образцы были подлинными с именем, фотографией и домашними данными избирателя. Другие партии также предлагали следователям BBC продать тысячи голосов, а некоторые продавцы даже были арестованы властями.

Процветающий черный рынок регистрационных карточек избирателей также возник на юге Афганистана, где они продавались по цене от 6 до 18 фунтов стерлингов за штуку. Фонд свободных и справедливых выборов Афганистана (FEFA), независимая организация по наблюдению за выборами, также собрал доказательства фальсификации выборов, особенно в процессе регистрации избирателей. Группа мониторинга обнаружила, что во многих местах людям выдавалось несколько карточек для голосования, что карточки для голосования часто выдавались детям и что стопки карточек для голосования выдавались мужчинам, которые ложно утверждали, что они принадлежат женщинам в своих семьях. Было обнаружено, что длинные списки воображаемых родственниц были сфабрикованы при попытке обновить список избирателей. В Кандагаре среди зарегистрированных имен значилась «Бритни Джамилия Спирс». FEFA обнаружило, что множественные регистрации одного человека происходили по крайней мере в 40% всех центров на одном этапе процесса регистрации, и в одном случае следователи обнаружили, что около 500 регистрационных карточек для голосования были выданы только одному человеку в провинции Бадгис. .

Независимые наблюдатели за выборами также сообщили, что каждая пятая регистрация была сделана для лиц, не достигших избирательного возраста - во многих случаях в возрасте до 12 лет. Согласно предвыборному отчету афганской аналитической сети, кабульской группы иностранных экспертов, опасались, что в реестре не существует до трех миллионов избирателей. Огромное количество карточек для голосования, выданных фантомным избирателям, вызвало обеспокоенность по поводу массовых фальсификаций на выборах. Шахрзад Акбар, старший аналитик FEFA, заявил, что, поскольку наблюдательный орган был в состоянии провести расследование только в нескольких частях страны, нарушения и злоупотребления на выборах могут стать еще более распространенными:

« Мы не могли наблюдать, как это происходило в каждом районе или деревне. Я уверен, что есть случаи многократного раздачи карт, о которых мы не знаем. Но те инциденты, о которых мы действительно знаем, вызвали у нас достаточно беспокойства, чтобы связаться с Независимая избирательная комиссия и скажите: «Пожалуйста, предотвратите это!» "

Предлагаемые взятки

Также были свидетельства того, что люди, работающие на кандидатов, сознательно пытались повлиять на исход выборов, предлагая взятки для покупки большого количества голосов.

В провинции Баглан старейшина племени и бывший военачальник описал, как работала схема мошенничества с избирателями. В иерархической структуре Афганистана такие ключевые местные лидеры, как он, имеют возможность убедить большое количество людей проголосовать за того или иного кандидата. Он сообщил, что к нему и другим местным лидерам обратились команды двух ведущих претендентов на президентских выборах с денежными взятками:

« Если один кандидат дает 10 000 долларов, то другой дает 20 000 долларов, а третий предлагает еще больше. Это стало таким прибыльным и конкурентоспособным бизнесом. Я не знаю, откуда они берут свои деньги ».

Согласно опросу, финансируемому правительством США, опубликованному за неделю до голосования, двумя ведущими соперниками на выборах были Хамид Карзай , действующий пуштунский президент, и доктор Абдулла Абдулла , бывший министр иностранных дел, тесно связанный с бывшим Северным альянсом .

В провинции Гильменд вожди племен и местные жители также описали систематические попытки сторонников Карзая собрать или купить карточки регистрации избирателей у людей в рамках схемы мошенничества на выборах, предположительно организованной сводным братом Карзая и руководителем кампании на юге Ахмедом Вали Карзаем .

Вооруженное принуждение

Помимо взяток, сообщалось также о случаях угроз со стороны полевых командиров . В провинции Герат старейшина деревни сказал, что местный командир пригрозил ему «очень неприятными последствиями», если жители его деревни не проголосуют за Карзая.

Были задокументированы и другие случаи принуждения в избирательном процессе - от телефонных звонков с угрозами до избиений и убийств - со стороны государственных агентов (особенно сил безопасности и вооруженных группировок, поддерживающих определенных кандидатов ).

Наем 10 000 членов племени правительством Карзая для обеспечения безопасности избирательных участков в 21 из 34 провинций, без формы и с использованием собственного оружия, также поднял вопросы запугивания избирателей.

Во время голосования наблюдатели сообщили о запугивании избирателей некоторыми влиятельными кандидатами, в частности местными кандидатами, баллотирующимися на места в провинциальных советах.

В северной провинции Балх людей под дулом пистолета заставляли голосовать за бывшего министра иностранных дел доктора Абдуллу Абдуллу , согласно жалобам, поданным в избирательную комиссию бывшим министром финансов доктором Ашрафом Гани через несколько дней после голосования.

Между тем, как лагеря Карзая, так и лагеря Абдуллы обвинили стороны друг друга в запугивании избирателей, включая утверждения Абдуллы о запугивании и другом вмешательстве со стороны главы пограничной полиции в провинции Кандагар генерала Абдул Разика и его сил от имени Карзая.

Сотни избирательных участков закрыты

За день до выборов официальные представители избирательных комиссий Афганистана приказали закрыть более 440 избирательных участков во время голосования из-за опасений фальсификации результатов выборов. Независимая избирательная комиссия (НИК) заявила, что сторонники Хамида Карзая пытались сохранить открытые избирательные участки глубоко в удерживаемых повстанцами регионах, куда армия и полиция опасаются попасть и где наблюдатели не могут должным образом контролировать голосование.

Международный наблюдатель, наблюдающий за ходом выборов, сказал, что НИК подвергся «сильному давлению» со стороны администрации Карзая, чтобы открыть больше избирательных участков в провинциях Пактика , Пактия , Хост , Забул , Гильменд и Кандагар, где правительство имеет слабый контроль. за пределами крупных городских центров.

Регистрационные данные свидетельствуют о том, что в Хосте и Пактии велась согласованная подготовка к фальсификации результатов голосования. Записи подозрительно показали, что в два раза больше женщин, чем мужчин, зарегистрировалось для голосования, в то время как появился процветающий черный рынок карточек для голосования, когда карточки покупались и продавались тысячами по цене от 6 до 18 фунтов стерлингов каждая.

Системный конфликт интересов

Государственные служащие, от которых требовалась беспристрастность на выборах, были обнаружены наблюдателями за активными и незаконными агитациями за кандидатов. Следователи также обнаружили, что члены политических партий занимали должности должностных лиц на выборах.

Наиболее проблемным конфликтом интересов может быть тот факт, что Независимая избирательная комиссия (НИК) страны, которая наблюдает за всеми выборами, вообще не является «независимой» от администрации Карзая. Все семеро ее членов были назначены в комиссию Хамидом Карзаем, а ее председатель, бывший советник Карзая в провинции Герат , как сообщается, не скрывал своей партийной поддержки действующего президента.

В дни после выборов главный соперник Карзая, доктор Абдулла Абдулла , осудил председателя НИК как работающего на г-на Карзая. Иностранные наблюдатели за выборами также критиковали Независимую избирательную комиссию за то, что она переполнена назначенцами Карзая.

Би-би-си сообщила, что Независимую избирательную комиссию обвиняют в том, что она недостаточно предпринимает меры для предотвращения злоупотреблений, о которых ей было доведено до сведения.

FEFA, крупнейшая независимая организация по наблюдению за выборами в стране, также подняла вопросы о беспристрастности местных должностных лиц Независимой избирательной комиссии (НИК) и отметила, что вопросы о беспристрастности НИК представляют собой «тенденцию, которая сохранялась на протяжении всего избирательного процесса». В течение дня выборов было получено множество сообщений о том, что местные должностные лица НИК незаконно вмешивались в процесс голосования.

Американская организация Human Rights Watch заявила, что независимость Независимой избирательной комиссии была скомпрометирована назначением Карзая председателя НИК без парламентского контроля, и обвинила председателя НИК в «явной предвзятости».

Нарушения при голосовании

Новости дня выборов включали сообщения о широко распространенных в течение дня фальсификациях на выборах. На одном избирательном участке в Над-и-Али , провинция Гильменд , к 13:00 проголосовало чуть более 400 человек, но через три часа эта цифра, по всей видимости, выросла до 1200, несмотря на то, что охранники почти не видели избирателей. Позже было замечено, что должностные лица на выборах подсчитывают стопки бюллетеней, не проверяя, просто объявляя, что голоса были отданы за Карзая.

Уже в 8 часов утра, всего через час после открытия избирательных участков, официальные лица посольства США в Кабуле получили жалобы на мошенничество.

Ашраф Гани , один из кандидатов в президенты, который также сообщил, что США предпочитают занимать должность «главы исполнительной власти» для управления страной независимо от результатов выборов, отправил официальным лицам США по электронной почте сообщения о том, что его оппоненты наполняют избирательные урны. Другие кандидаты также подали аналогичные жалобы официальным лицам США, которые вместо этого направили их в национальный избирательный орган.

Абдулла, главный оппонент Хамида Карзая на президентских выборах, заявил, что его сторонники подавали жалобы на фальсификации выборов, в частности из провинции Кандагар . Через несколько часов после закрытия избирательных участков его заместитель руководителя избирательной кампании Салех Мохаммад Регистани заявил, что, по крайней мере, в трех из 34 провинций страны имело место «очень крупномасштабное» мошенничество, включая вброс бюллетеней .

Афганец показывает свой накрашенный палец, что было частью процедуры, чтобы люди не голосовали дважды.

Кандидат в президенты Мирваис Ясини , заместитель спикера нижней палаты парламента, подал 31 жалобу в Независимую избирательную комиссию Афганистана (НИК), сообщив Би-би-си, что оба основных лагеря участвовали в широко распространенных фальсификациях на выборах.

Группа по наблюдению за выборами FEFA сообщила о случаях «ненадлежащего вмешательства» сотрудников местной Независимой избирательной комиссии (НИК) в процесс голосования в течение всего дня голосования, что вызывает постоянную обеспокоенность по поводу беспристрастности сотрудников избирательной комиссии НИК. В их предварительном послевыборном отчете также подробно описаны случаи изгнания сотрудников избирательных комиссий с избирательных участков представителями кандидатов.

Фотожурналист Питер Николс из The Times , фотографический задокументирован кажущийся случай вброса бюллетеней на фоне низкой явки избирателей в Пулях-е-Чархах, в провинции Кабул .

Еще одно нарушение: якобы несмываемые чернила, использованные для маркировки указательного пальца избирателей, чтобы предотвратить голосование более одного раза, во многих случаях оказалось легко снимаемым - повторение проблемы, которая также имела место на выборах 2004 и 2005 годов. По словам режиссера документального фильма о выборах Гаваны Маркинга, к 9 часам утра люди отбеливали пальцы и дважды голосовали. Создатели документального фильма засняли «кафе, в котором молодые люди смеются и решают, за кого голосовать во второй раз».

Жалобы на тушь поступили от лагерей всех трех основных претендентов на президентскую гонку. Помощники доктора Абдуллы сообщили, что на избирательном участке, где он отдавал свой бюллетень, избиратели могли смыть чернила со своих пальцев в течение нескольких минут. У команды Ашрафа Гани были сообщения о том, что чернила низкого качества, которые легко удалялись, использовались в западном городе Герат . Кандидат в президенты и бывший министр планирования доктор Рамазан Башардост заявил, что несмываемые чернила можно легко смыть, и подал официальную жалобу, одобренную членом Комиссии по рассмотрению жалоб на выборах. Бывший министр, занимавший третье место в предвыборных опросах, сказал: «Это не выборы. Это комедия».

Ошибочные выборы

Западные официальные лица признали, что выборы будут ошибочными, признав, что на выборах была коррупция, была апатия, что отсутствие безопасности не позволило некоторым проголосовать, и что меры предосторожности, направленные на предотвращение фальсификации, будут неэффективными во многих частях страны, где наблюдатели за выборами не могут пойти.

Международное сообщество признало неизбежность фальсификации президентских выборов, но надеялось, что ее можно свести к минимуму до «приемлемого уровня, при котором это не повлияет на окончательный результат».

Бывший посол США в Афганистане Рональд Нойман оценил шансы на то, что выборы будут "достаточно хорошими", "50 на 50".

Кроме того, афганцам было разрешено голосовать на 7 миллионов меньше, чем на прошлых выборах. Были поданы тысячи жалоб, и были явные доказательства коррупции.

Низкая явка избирателей

В марте 2009 года официальные лица НАТО объявили, что для голосования зарегистрировались 15,6 миллиона избирателей, что составляет примерно половину населения страны, и что от 35 до 38 процентов зарегистрированных избирателей составляли женщины. Однако эти регистрационные номера были оспорены Фондом свободных и справедливых выборов Афганистана и сообщениями средств массовой информации, свидетельствовавшими о широкомасштабной мошеннической деятельности в избирательном процессе.

В то время как официальные лица ООН, Америки и Афганистана быстро приветствовали выборы как успешные, данные наблюдателей на местах и журналистов предполагали, что талибам удалось удержать многих афганцев от голосования.

В конце дня голосования высокопоставленный представитель избирательной комиссии Зекрия Баракзай оценил явку избирателей по всей стране примерно в 40–50%. Один западный дипломат «в шутку» отложил 50%. 21 августа в статье The New York Times сообщалось, что общая явка должна составить около 40%. 26 августа Daily Telegraph сообщила, что явка избирателей могла составлять немногим более 35% по стране и менее 10% в некоторых районах Гильменда и Кандагара.

Цифры, опубликованные НИК 31 августа, когда были подсчитаны бюллетени почти на половине избирательных участков страны, указали на явку всего от 30% до 35%. Большинство бюллетеней, подсчитанных к тому моменту, были получены с севера страны.

Почти все независимые наблюдатели за выборами в стране согласились с тем, что явка избирателей была намного ниже, чем на предыдущих президентских выборах 2004 года.

Явка была неравномерной по стране с низкой явкой на юге и востоке Афганистана, сдерживаемой отсутствием безопасности и разочарованием, в то время как участие в голосовании было несколько выше на более стабильном севере и западе страны, включая некоторые сообщения о длинных очередях. избирателей за пределами избирательных участков.

По словам наблюдателя на выборах Тима Фэрбэнка, явка избирателей в восточном городе Джелалабаде была низкой и составляла не более 20–30%: «Многие люди говорили нам, что они боялись голосовать и боялись окунуть пальцы в чернила, потому что угроз талибов ». С другой стороны, ожидалось, что правительство заявит, что доля в этом районе составляет около 60%.

По словам одного западного чиновника, в южных провинциях, где преобладают пуштуны , явка составила всего 5–10%. В некоторых частях страны женщины почти не голосовали.

В Хан-Нешине , провинция Гильменд , на юге Афганистана, по оценкам представителей избирательных комиссий, только от 250 до 300 человек - из предполагаемого населения от 35 000 до 50 000 в регионе, большем, чем Коннектикут, - пришли проголосовать на единственном избирательном участке, доступном для площадь. По словам губернатора района Масуда Ахмада Рассули Балуша, ни одна женщина не проголосовала.

По сообщениям, в районе Бабаджи провинции Гильменд, где в ходе операции «Коготь пантеры» были убиты 10 британских солдат , начавшееся наступление против повстанцев за несколько недель до выборов, из 55 000 населения проголосовало всего около 150 человек. Один наблюдатель на выборах сказал, что на избирательном участке, где он находился, проголосовало не более 15 человек.

В другом районе провинции Гильменд с населением 70 000 человек проголосовало едва ли 500 человек, в то время как в одном городе с населением 2 000 жителей проголосовало всего 50 человек.

Явка избирателей в городе Кандагар , втором по величине городе Афганистана, по оценкам, снизилась на 40% по сравнению с предыдущими выборами в 2004 году. Нур Ахмад, житель района Зерай, сказал: «Явка очень низкая, возможно, менее 5 процентов».

В районе Спин-Болдак провинции Кандагар корреспондент Радио Свободная Европа / Радио Свободный Афганистан в Кандагаре Дава Хан Минапал сказал, что люди проголосовали сильно, но общая явка была ниже, чем на прошлых выборах, и что участие женщин было очень низким.

В Лашкаргахе , столице провинции Гильменд , Мохаммад Алияс Даи, корреспондент Радио Свободный Афганистан в Гильменде, аналогичным образом сообщил, что «общее участие женщин было незначительным». Явка избирателей, по одной из оценок, была ниже 20% в городе, который считается более безопасным, чем остальная часть провинции.

В юго-восточной провинции Урузган заместитель начальника полиции Мохаммад Наби оценил явку по всей провинции менее чем в 40%, заявив, что «людям неинтересно».

Голосование в столице страны Кабуле также выглядело подавленным: по одной оценке, явка составила всего 30%. Официальные лица, свидетели и журналисты на нескольких избирательных участках сообщили о низком уровне участия. Афганский журналист и исследователь-аналитик Абдулхади Хайран заметил, что низкая явка избирателей в Кабуле привела к тому, что репортерам и операторам приходилось ждать почти до полудня, прежде чем у них было достаточно интервью с избирателями для отправки их новостным организациям. Доктор Абдулла Абдулла , главный противник Карзая на президентских выборах, назвал низкую явку избирателей в Кабуле «неудовлетворительной».

« По предварительным данным, явка была очень низкой в одних провинциях, а в лучшем случае - справедливой в других ».

- Харун Мир, директор Центра исследований и политических исследований Афганистана.

Избирательные участки в Афганистане, которые первоначально планировалось закрыть в 16:00 после девяти часов голосования, были открыты на час дольше по решению Независимой избирательной комиссии, принятому в последний момент.

Показатели явки избирателей после аудита

Официальные наблюдатели за выборами и ООН оценили явку избирателей на выборах лишь на уровне 30–33%.

В совместном отчете с Независимой комиссией по правам человека Афганистана , опубликованном 21 октября 2009 г., после опубликования окончательных подтвержденных результатов голосования 20 августа Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану заявила:

« Считается, что треть зарегистрированных избирателей, что значительно ниже, чем на предыдущих выборах, проголосовали »,

Примерное количество и осторожная формулировка заявления ООН указывают на явку не выше 33%.

Цифры Независимой избирательной комиссии, скорректированные на 1 065 031 голос, признанный недобросовестным, показывают, что явка избирателей составила 31,4%:

Когда 16 сентября НКК опубликовала свои несертифицированные окончательные результаты с общим количеством "действительных голосов" 5 662 758, НИК заявила, что явка избирателей составила 38,7%.

В соответствии с официальными выводами аудита ECC, окончательные заверенные результаты выборов 20 августа , проведенные IEC 21 октября, представили в общей сложности 4 597 727 «действительных голосов». 1 065 031 голос или 18,8% голосов были признаны недействительными в период между результатами IEC от 16 сентября и окончательными подтвержденными результатами.

Пропорциональное снижение на 18,8% показателя явки избирателей, установленного НИК 16 сентября на 38,7%, дает показатель явки на уровне 31,4%.

В статье, опубликованной 21 октября 2009 года в журнале Foreign Policy , Дж. Скотт Карпентер, официальный наблюдатель на выборах 20 августа, оценил явку избирателей на уровне 30%.

Подсчет голосов после выборов и расследования

Август, безудержные обвинения в мошенничестве

Подсчет бюллетеней начался сразу после закрытия избирательных участков 20 августа, при этом официальные предварительные результаты будут объявлены через две недели, 3 сентября, официальные окончательные результаты будут объявлены через две недели после этого, 17 сентября, а второй тур, если потребуется, будет объявлен. состоится в течение двух недель после этого.

Однако в течение дня после подсчета голосов и лагеря Карзая, и Абдулла заявляли, что лидировали в подсчете голосов достаточно далеко, чтобы получить большинство более 50%, и что второй тур голосования не потребуется.

По сообщениям, через три дня после подсчета голосов Хамид Карзай был переизбран с большим перевесом: по предварительным данным, Карзай получил 72% голосов, а его ближайший соперник Абдулла Абдулла - 23%.

Ожидается, что в случае подтверждения масштаб выигрыша вызовет обвинения в фальсификации результатов голосования , поскольку Комиссия по рассмотрению жалоб на выборах (ECC) уже получила 225 жалоб в течение трех дней, некоторые из которых содержат несколько утверждений, а отчеты по-прежнему поступают из отдаленных районов.

Тридцать пять из полученных к настоящему времени жалоб были сочтены ECC достаточно крупными, чтобы повлиять на результаты голосования, при этом самой распространенной жалобой среди них было фальсификация избирательных урн . Среди других обвинений - запугивание избирателей , отказ «несмываемых чернил» и вмешательство в процесс голосования .

Абдулла Абдулла обвинил Хамида Карзая в «краже» результатов выборов и заявил, что были совершены широкомасштабные фальсификации результатов выборов . Он сказал The Guardian : «Его возглавлял г-н Карзай. Он знал. Он знал, что без этого он не сможет победить, в этом я не сомневаюсь».

Высокопоставленный чиновник ООН сказал, что если бы Карзай был объявлен абсолютным победителем на выборах, не было бы никакой легитимности, что отчаянные международные покровители Афганистана следует рассматривать как законные: "Если международное сообщество говорит, что все это прекрасно, они теряют доверие и связаны с незаконным правительством ".

К 25 августа ECC заявила, что получила 1 157 жалоб, 54 из которых были отнесены к категории «высокоприоритетных» и существенных для результата, и ожидается еще много других. Согласно утверждениям как минимум двух кандидатов в президенты, некоторые из самых серьезных мошенничеств могли иметь место в провинции Гильменд . Представитель Ашрафа Гани заявил о массовом вбросе бюллетеней в урны для голосования в Лашкар-Гахе , столице провинции. Помощник д-ра Абдуллы обвинил сотрудников избирательной комиссии в Гильменде в том, что они удвоили реальную явку избирателей - утверждение, которое нашло некоторую анекдотическую поддержку в изменении цифр, данных высокопоставленным представителем местной Независимой избирательной комиссии в Гильменде, который сказал The Times в день голосования. выборы, на которых в провинции проголосовало менее 50 000 человек, затем число изменилось до 110 000, а затем до 150 000 в последующие дни.

Официальная ООН A предсказал , что где -то между 10% и 20%, или столько , сколько каждым пятым из всех бюллетеней были незаконными, и даже предложили , что переговоры должны быть сделаны « массировать вниз» края победы Карзая.

Вице-спикер нижней палаты парламента Афганистана Мирваис Ясини заявил, что тысячи бюллетеней, отданных за него, были извлечены из урн его оппонентами и увезены для уничтожения, а не для подсчета. Он показал пакеты, полные бюллетеней из Кандагара, обнаруженных его сторонниками. Ясини сказал, что единственный доступный вариант - «отменить выборы».

Абдулла Абдулла также привел доказательства в поддержку своих утверждений о широко распространенных фальсификациях на выборах. Он показал запечатанные бюллетени, которые, как он утверждал, были за него голосами, которые никогда не подсчитывались; бюллетень для голосования с избирательного участка, в котором было перечислено только несколько имен, но при этом число бюллетеней было меньше 1600; видео, показывающее вброс бюллетеней, которое, по его словам, было записано 22 августа - через два дня после закрытия избирательных участков 20 августа и того, что урны для голосования должны были быть опечатаны; видео, на котором лицо указывает избирателям отдать свой голос за Карзая; фотография, на которой якобы изображены люди Карзая, которые смотрят через плечи избирателей, заполняющих свои бюллетени за картонными экранами для голосования; толстый планшет с бюллетенями для голосования, все еще прикрепленный к блокноту, причем каждый бюллетень, по-видимому, был предварительно помечен для Карзая одной и той же ручкой и, казалось, одной и той же рукой. Абдулла сказал, что табличка была передана им на юге Афганистана, и это всего лишь одна из сотен. Он сказал: «Такое количество мошенничества ... Даже я этого не ожидал. Я был шокирован».

Более 10 ящиков с бюллетенями были потеряны, когда вертолет ВВС США Chinook случайно упал и потерял урны для голосования, собранные в отдаленной деревне.

26 августа частичные результаты

26 августа Независимая избирательная комиссия (НИК) сообщила о частичных результатах, полученных на 10% избирательных участков, и объявила, что планирует публиковать частичные результаты каждый день в течение следующих нескольких дней.

Согласно одному отчету, Хамид Карзай немного лидировал с 41% подсчитанных голосов, в то время как Абдулла Абдулла был на 39%, исходя из 524 000 действительных голосов, подсчитанных после того, как 31 000 - или 5,6% - голосов были отклонены.

Согласно другому сообщению, освещающему те же новости, главный избирательный директор НИК Дауд Али Наджафи объявил на пресс-конференции, что Карзай набрал 38%, а Абдулла - 36%, основываясь на 550 000 голосов.

По данным BBC, частичные результаты были следующими:

Хамид Карзай - 212927 голосов, 40,6%
Абдулла Абдулла - 202889 голосов, 38,7%
Рамазан Башардост - 53 740 голосов, 10,2%
Ашраф Гани Ахмадзай - 15 143 голоса, 2,9%

Эти частичные цифры в 550 000 голосов на 10% избирательных участков при экстраполяции могут предполагать общенациональную явку в 5,5 миллиона человек, что примерно на 30% ниже, чем показатели явки на предыдущих президентских выборах 2004 года. о возвратах на севере и других частях страны - комиссия заявила, что менее 2% бюллетеней в провинции Кандагар и ни один из бюллетеней в провинции Гильменд не были подсчитаны.

Отчеты об общем количестве зарегистрированных избирателей варьировались от 15 миллионов до 15,6 миллионов, до 17 миллионов, при этом не было подтвержденного списка избирателей, имеющих право голоса, с которым можно было бы сравнивать.

27 августа частичные результаты

Второй раз частичные результаты были опубликованы избирательными органами после подсчета 17%, или 940 000 бюллетеней.

По данным BBC:

Хамид Карзай - 422 000 голосов, 45%
Абдулла Абдулла - 330 000 голосов, 35%
Рамазан Башардост - 108000 голосов, 10,8%
Ашраф Гани Ахмадзай - 28000 голосов, 2,8%

Также сообщалось, что Карзай получил 44,8%, а Абдулла - 35,1% бюллетеней на 17% избирательных участков страны (по сравнению с 17% бюллетеней).

Опять же, несколько другие цифры были представлены в других отчетах, освещающих те же новости, в которых руководитель избирательной комиссии НИК Дауд Али Наджафи сказал репортерам в Кабуле, что у Карзая было 42%, а у Абдуллы 33% из 998000 бюллетеней, подсчитанных на 17% избирательных участков в страна.

998 000 бюллетеней с 17% избирательных участков говорят о явке в 5,9 миллиона человек по всей стране. 940 000 бюллетеней, что составляет 17% бюллетеней, предполагает явку в 5,5 миллиона из 15-17 миллионов зарегистрированных избирателей. На президентских выборах 2004 года было подсчитано около 8 миллионов бюллетеней из 11 миллионов зарегистрированных избирателей.

Рамазан Башардост , кандидат, который, вероятно, займет третье место на выборах, заявил, что должностные лица Независимой избирательной комиссии (НИК) нарушают закон о выборах, объявляя результаты до того, как Комиссия по рассмотрению жалоб на выборах (ECC) завершила свою работу. Комиссия по рассмотрению жалоб к настоящему времени получила более 1400 жалоб, более 150 из которых достаточно серьезны, чтобы изменить результат голосования.

29 августа частичные результаты

Частичные результаты, опубликованные 29 августа, когда на 35% избирательных участков было подсчитано 2,03 миллиона бюллетеней, дали следующие цифры:

Хамид Карзай - 940558 голосов, 46,3%
Абдулла Абдулла - 638924 голоса, 31,4%
Рамазан Башардост - 277404 голоса, 13,6%
Ашраф Гани - 47 375 голосов, 2,3%

Число заявлений о массовом мошенничестве возросло: в Комиссию по рассмотрению жалоб избирателей поступило в общей сложности более 2 000 жалоб, 270 из которых она сочла достаточно серьезными, чтобы повлиять на исход.

Абдулла Абдулла усилил свои обвинения в широко распространенной фальсификации результатов голосования , заявив, что «по всей стране имели место« массовые фальсификации, спланированные государством и спровоцированные государством фальсификации »и что урны для голосования были забиты сотнями тысяч голосов.

25 августа сторонники Абдуллы пригрозили расправой, если их кандидат проиграет, а сам Абдулла призвал их сохранять спокойствие, пока избирательная комиссия расследует их опасения.

30 августа Комиссия по рассмотрению жалоб избирателей объявила, что количество обвинений, которые она считает достаточно серьезными, чтобы повлиять на исход, теперь достигло 567, что более чем вдвое превышает число, объявленное накануне. Общее количество жалоб, зарегистрированных в ECC, в настоящее время достигло 2 493, из которых более одной пятой классифицированы как «Категория A», что означает достаточно серьезные, чтобы повлиять на результат. Большинство голосов в южных частях страны, где Карзай, как считается, имеет сильную этническую поддержку пуштунов и где жалобы на мошенничество кажутся самыми высокими, еще не было подсчитано.

31 августа частичные результаты

Частичные результаты, опубликованные 31 августа, с 2 869 562 действительными бюллетенями, подсчитанными с 47,8% избирательных участков, дали следующие цифры:

Хамид Карзай - 1317121 голос, 45,9%
Абдулла Абдулла - 954 256 голосов, 33,3%
Рамазан Башардост - 359214 голосов, 12,5%
Ашраф Гани - 62 536 голосов, 2,2%

Результаты с подсчетом почти половины избирательных участков показали, что явка составила всего от 30% до 35%, что усилило сомнения в легитимности выборов. Большинство бюллетеней, подсчитанных до сих пор, поступили с избирательных участков на севере Афганистана, где Абдулла больше всего поддерживал. Наблюдатели заявили, что избирательные бюллетени с юга, которые в основном еще предстоит подсчитать, могут поставить Карзая выше 50%, необходимых для победы на выборах без второго тура.

Сентябрь, заявлено о массовом мошенничестве, выборочный аудит

По словам высокопоставленного западного дипломата, сотни тысяч бюллетеней за Хамида Карзая были получены с 800 поддельных избирательных участков, на которых фактически никто не голосовал. Дипломат и другой западный чиновник также заявили, что сторонники Карзая захватили около 800 фактических избирательных участков в день выборов и использовали их, чтобы обманным путем сообщить о десятках тысяч бюллетеней за Карзая. Западный дипломат сказал: « Это было массовое мошенничество ». В провинции Кандагар , где родился Карзай , предварительные результаты показали, что для подсчета было сдано более 350 000 бюллетеней, но по оценкам западных официальных лиц, на самом деле во всей провинции проголосовало лишь около 25 000 человек.

По словам чиновника НИК и западного чиновника в Афганистане, Независимая избирательная комиссия ввела набор стандартов для исключения сомнительных голосов 29 августа, но когда выяснилось, что из-за новых исключений подсчет Карзая окажется ниже 50%, комиссия предложила второй вариант. 7 сентября проголосуйте за ослабление стандартов мошенничества.

8 сентября 2009 года Комиссия по рассмотрению жалоб избирателей (ECC), в которой преобладают представители Запада, назначенные ООН, сообщила, что было зарегистрировано более 720 серьезных заявлений о мошенничестве, которые считались существенными для результата, и потребовала пересчета голосов на избирательных участках, которые были сочтены «ясными и понятными». убедительные доказательства мошенничества »как минимум в трех провинциях. Назначенный ООН председатель ECC, Грант Киппен, сказал, что нарушения в голосовании включали развернутые бюллетени (которые не помещались бы в прорезь для бюллетеней), бюллетени с идентичной маркировкой и чрезмерно большое количество бюллетеней, включая ящик в Кандагаре с 1700 бюллетенями, когда максимум должно быть 600. По сообщениям, на десятках избирательных участков, подсчитанных Независимой избирательной комиссией, Карзай выигрывал в совершенно круглых числах, таких как 200, 300 или 500 бюллетеней.

Также 8 сентября 2009 года, когда НИК опубликовала первые частичные результаты, показывающие, что Хамид Карзай превышает 50-процентный порог, Государственный департамент США призвал к «тщательной проверке» заявлений о фальсификации результатов выборов .

10 сентября 2009 года ИКК постановил признать недействительными десятки тысяч бюллетеней, в основном за Карзая, на 83 избирательных участках трех провинций. Сюда входили все президентские бюллетени с 5 избирательных участков в провинции Пактика , либо все президентские бюллетени, все бюллетени провинциальных советов - или, в некоторых случаях, и то и другое - с 27 избирательных участков в провинции Газни , а также бюллетени с 51 избирательного участка в провинции Кандагар . Председатель ECC Грант Киппен заявил, что повторного голосования не будет и что бюллетени просто не будут учитываться при окончательном подсчете голосов. Источник в ECC сообщил, что это только начало процесса, по словам корреспондента BBC.

Независимая избирательная комиссия указала, что результаты с 447 избирательных участков или 200 000 бюллетеней уже были помещены в карантин и переданы в ЕКЦ для расследования, и что эта цифра может вырасти до 660 избирательных участков и до 500 000 бюллетеней.

15 сентября 2009 года ИКК, в котором доминируют иностранцы, приказал пересчитать 2600 избирательных участков, или 10%, из 26000 избирательных участков страны, многие из которых расположены на юге Афганистана. Ожидается, что это лишит голосов действующего президента Хамида Карзая. Поскольку на многих из этих избирательных участков явка была значительно выше средней, возможно, из-за вброса бюллетеней, это могло повлиять на более чем 10% голосов. Поскольку частичные результаты 12 сентября показывают, что Карзай набрал 54,3% голосов, что всего на 4,3 балла выше 50-процентного порога, пересчет голосов, назначенный ЕКК, потенциально может вызвать повторный тур выборов.

21 сентября 2009 г., более чем через месяц после дня выборов и после нескольких недель споров, было сообщено, что НИК и ЕКК согласились полагаться на статистическую выборку в интересах целесообразности вместо проведения углубленного расследования. всех предполагаемых нарушений при голосовании.

Точная методология, которая будет использоваться, еще не согласована и может занять несколько дней.

Сторонники сделки утверждали, что оптимизация процесса рассмотрения жалоб снизит политическую нестабильность. Критики сделки заявили, что отказ от полного расследования всех нарушений подорвет веру в достоверность результатов.

25 сентября 2009 года НИК и ЕКЦ объявили, что они согласились проверить и пересчитать бюллетени только на 313 из 3063 избирательных участков, которые были признаны подозрительными, что составляет около 10% подозрительных урн для голосования, чтобы ускорить разрешение спорных выборов. По словам сотрудников избирательных комиссий, 313 урн для голосования, которые должны были использоваться при статистической выборке, были отобраны случайным образом перед агентами кандидатов и наблюдателями и должны были быть извлечены из провинции уже на следующий день.

26 сентября 2009 г. афганская газета «daily 8 Subh» процитировала главного избирательного директора НИК, заявившего, что решение о проведении второго тура будет принято в течение следующих десяти дней и что любой второй тур будет проведен. В течении месяца. Однако другие источники новостей сообщили, что НИК призвала Комиссию по рассмотрению жалоб избирателей ускорить расследование мошенничества, заявив, что окончательные результаты должны быть опубликованы в течение следующих десяти дней, если избирательная комиссия сможет подготовить второй тур голосования до зимы. снег в конце октября делает невозможным голосование в некоторых частях страны. Отсутствие окна могло задержать любой сток до весны, создав вакуум мощности.

2 сентября частичные результаты

Частичные результаты, опубликованные Независимой избирательной комиссией 2 сентября, с 3 689 715 действительными бюллетенями, подсчитанными на 60,3% избирательных участков, дали следующие цифры:

Хамид Карзай - 1744428 голосов, 47,3%
Абдулла Абдулла - 1201838 голосов, 32,6%
Рамазан Башардост - 426 331 голос, 11,6%
Ашраф Гани - 88 835 голосов, 2,4%

Абдулла повторил свои утверждения о массовом мошенничестве и обвинил Независимую избирательную комиссию в сотрудничестве в «организованном мошенничестве». Один из руководителей его кампании, Залмай Юноси, сказал: « Как мы можем мириться с коррумпированным правительством, которое финансируется наркотиками и не пользуется уважением в мире? »

Комиссия по рассмотрению жалоб избирателей сообщила, что она наняла 70 дополнительных человек и ей потребуется как минимум две недели сверхурочной работы, чтобы обработать более 2600 сообщений о мошенничестве, причем более 650 из них достаточно велики, чтобы «оказать существенное влияние на результаты, достижения".

3 сентября 2009 года, когда первоначально планировалось опубликовать официальные предварительные результаты, НЭК заявила, что самая ранняя возможная дата перенесена на 7 сентября.

6 сентября частичные результаты

Результаты, опубликованные 6 сентября 2009 г. с подсчетом бюллетеней с 74,2% избирательных участков, дали следующий подсчет:

Хамид Карзай - 2089179 голосов, 48,6%
Абдулла Абдулла - 1361 247 голосов, 31,7%
Рамазан Башардост - 457909 голосов, 10,7%

Официальные лица Независимой избирательной комиссии заявили, что результаты 447 из примерно 28 000 избирательных участков были аннулированы после расследования мошенничества.

8 сентября частичные результаты

Частичные результаты, опубликованные Независимой избирательной комиссией 8 сентября, с 5 469 289 действительными бюллетенями, подсчитанными на 91,6% избирательных участков, показали, что Хамид Карзай, превышающий 50-процентный порог, необходим для победы на выборах без второго тура:

Хамид Карзай - 2959093 голоса, 54,1%
Абдулла Абдулла - 1546 490 голосов, 28,3%
Рамазан Башардост - 505347 голосов, 9,2%
Ашраф Гани - 147 761–2,7%

Независимая избирательная комиссия (НИК) также сообщила, что она поместила в карантин результаты с 600 избирательных участков, где заподозрила нарушения, и отправила список участков в ИКК.

Между тем, поддерживаемая ООН Комиссия по рассмотрению жалоб избирателей (ECC) заявила, что обнаружила «четкие и убедительные доказательства фальсификации», и что следует провести пересчет и проверку любого избирательного участка, на котором было подано 600 или более бюллетеней, или на каком-либо одном избирательном участке. кандидат набрал более 95% голосов. Назначенный ООН председатель ECC Грант Киппен сказал, что неизвестно, на скольких избирательных участках это будет связано. Главный избирательный директор НИК сказал, что выполнение требований ЕКК о пересчете и аудиторской проверке может занять от двух до трех месяцев.

Когда Карзай преодолел 50-процентный порог, но столкнулся с обвинениями в массовом мошенничестве, возник кризис, когда был отдан приказ о пересчете бюллетеней. Это требование было оспорено Независимой избирательной комиссией (НИК), в которой доминируют афганцы, которая опубликовала результаты, фактически обеспечив Карзаю победу.

12 сентября частичные результаты

IEC ранее объявила, что надеется обнародовать полные предварительные результаты, первоначально запланированные на 3 сентября, 12 сентября 2009 года. Однако в этот день они объявили, что подсчет еще не завершен и что будет еще одна задержка, но дата не известна.

Частичные результаты, опубликованные НИК 12 сентября и подсчитанные по бюллетеням на 92,8% избирательных участков, показали, что Карзай немного дальше впереди, а Абдулла немного отстает:

Хамид Карзай - 3 009 559 голосов, 54,3%
Абдулла Абдулла - 1558591 голос, 28,1%
Рамазан Башардост - 511 441 голос, 9,2%
Ашраф Гани - 149 720–2,7%

Бюллетени на дополнительных 2,15% избирательных участков были отложены из-за нарушений на 600 участках и исключены из последних результатов НИК по приказу ЦИК. НИК сообщила, что сотни тысяч бюллетеней помещены на карантин для проверки. Представители избирательных комиссий не пожелали указать временные рамки для окончательного результата, в то время как наблюдатели заявили, что расследование обширных обвинений в мошенничестве может занять месяцы.

День сопровождался волной насилия, в ходе которой по меньшей мере 66 человек были убиты в результате перестрелок, ударов смертников и взорвавшихся у дороги взрывов. Среди погибших - 24 мирных жителя, 5 иностранных солдат, 7 афганских солдат, 12 афганских полицейских, 7 охранников и не менее 11 боевиков. Атаки произошли во всех уголках страны - не только на юге и востоке, но также на западе и севере, которые были относительно тихими до последних недель после выборов, что свидетельствует о росте повстанческого движения, несмотря на рекордное количество войск США и коалиции в восьмилетняя война после вторжения США в 2001 году.

16 сентября несертифицированный окончательный результат

16 сентября 2009 года НИК опубликовала окончательные несертифицированные результаты президентских выборов, на которых Хамид Карзай выиграл выборы в одном туре, набрав 54,6% голосов:

Провинции, где Хамид Карзай получил большинство (синим цветом), провинции, где Абдулла Абдулла получил большинство (красным)

Хамид Карзай - 3093256 голосов, 54,6%
Абдулла Абдулла - 1571581 голос, 27,8%
Рамазан Башардост - 520 627 голосов, 9,2%
Ашраф Гани - 155 343–2,7%

Всего действительных голосов: 5,662,758.

НИК заявила, что явка избирателей составила 38,7%. Однако неофициальные данные наблюдателей предполагают, что он был намного ниже.

Результаты не были окончательными до тех пор, пока не были утверждены Комиссией по рассмотрению жалоб избирателей (ECC), в которой доминирует ООН, которая ранее уже потребовала пересчета голосов примерно на 10% избирательных участков, что может занять несколько месяцев.

В ECC было зарегистрировано более 2800 жалоб, включая жалобы, касающиеся дня голосования и процесса подсчета бюллетеней, при этом 726 утверждений, которые ECC классифицировали как достаточно серьезные, чтобы повлиять на результат.

Заместитель главного наблюдателя ЕС Димитра Иоанну заявила, что 1,5 миллиона бюллетеней были подозрительными из 5,5 миллионов бюллетеней, что составляет 27% голосов. По словам Иоанну, 1,1 миллиона голосов за Карзая были подозрительными, наряду с 300 000 голосов за Абдуллу и 92 000 голосов за Башардоста. Заместитель главного наблюдателя от ЕС отметил, что если все голоса, которые они считают подозрительными, будут признаны недействительными, процентная доля Карзая упадет с 54,6% до 46%, а доля Абдуллы вырастет с 27,7% до 31%, что фактически приведет к повторному голосованию. Кампания Карзая осудила это заявление как «пристрастное, безответственное и противоречащее конституции Афганистана».

Вскоре после дня голосования миссия наблюдателей за выборами Европейского Союза ранее объявила избирательный процесс в целом «хорошим и справедливым».

Цифры, заявленные заместителем главного наблюдателя ЕС, составили примерно 36%, 19% и 18% голосов, поданных за Карзая, Абдуллу и Башардоста, соответственно. Аннулирование 1,5 миллиона бюллетеней снизит и без того низкий показатель явки до 27%.

Октябрь, ожидается решение ЕСС, возможен второй тур.

Однако сроки, указанные в конце сентября для принятия решения о повторном голосовании, не соблюдались: пересчет случайной выборки из 10% подозрительных урн для голосования наконец начался только девять дней спустя, 5 октября 2009 года. В ООН заявили, что процесс пересчета займет не менее четырех дней, а окончательный результат будет на следующей неделе.

11 октября 2009 г. было объявлено, что завершен пересчет 10-процентной выборки подозрительных ящиков для голосования, и результаты будут объявлены в течение нескольких дней. Глава миссии ООН в Афганистане , Кай Эйде заявил , что фальсификации в афганских выборах был « широко распространен ». Однако он отказался назвать какие-либо цифры, заявив, что «любые конкретные цифры будут спекулятивными».

12 октября 2009 года, всего за несколько дней до того, как должны были быть объявлены результаты аудита, председатель Комиссии по рассмотрению жалоб избирателей (ECC) канадец Грант Киппен сообщил журналистам, что ECC неверно истолковала статистический анализ для определения процента голосов. это будет аннулировано для каждого кандидата в урнах для голосования, считающихся подозрительными. Неделей ранее ЕКК заявил, что каждый кандидат потеряет голоса пропорционально количеству поддельных бюллетеней, поданных за них при случайной выборке ящиков для бюллетеней, которые считаются подозрительными. Согласно новой интерпретации ECC, комиссия делит подозрительные избирательные участки на шесть категорий оснований для подозрений и дисквалифицирует одинаковый процент из общего числа бюллетеней каждого кандидата в каждой категории. Согласно статье Associated Press: « Это означает, что голоса, законно отданные за кандидата, могут быть аннулированы, если они были обнаружены в урнах для голосования, которые считались забитыми в пользу другого кандидата ».

В тот же день, нанеся удар по авторитету поддерживаемого ООН органа по рассмотрению жалоб, один из двух афганских членов Комиссии по правам человека, состоящей из пяти человек, ушел в отставку, заявив о «иностранном вмешательстве» со стороны трех западных членов - американца и канадца. , а голландец - тела жалоб.

Ожидание игры и политическое давление Запада

17 октября 2009 г. Комиссия по рассмотрению жалоб на выборы при поддержке ООН, которая, как многие ожидали, опубликует результаты своей проверки, основанной на статистике, снова отложила объявление, так как официальные лица ЕКП провели весь день на встречах с афганскими должностными лицами избирательных комиссий и перепроверке. расчеты - и поскольку американские и другие западные официальные лица оказывали давление на Карзая и Абдуллу, чтобы они заявили о своем согласии с выводами до объявления ЕКП и разработали сделку о разделе власти .

По данным The New York Times , Карзай получил шквал визитов и телефонных звонков от официальных лиц США и других западных стран с требованием принять отложенные результаты аудита под руководством ООН, заключить сделку о разделении власти с Абдуллой или иным образом предотвратить кризис в стране. состязательные выборы. Среди американских чиновников, которые работали с телефонами, были госсекретарь Хиллари Клинтон , ее специальный представитель по Афганистану и Пакистану Ричард С. Холбрук и министр обороны Роберт М. Гейтс . В Афганистане сенатор США Джон Керри , председатель комитета сената США по международным отношениям , встречался как минимум дважды с Карзаем и один раз с Абдуллой, подчеркнув « необходимость легитимного исхода ».

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун и генсек ООН Пан Ги Мун также позвали Карзая и Абдуллу. Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер , который вылетел в Афганистан «в условиях напряженности», вызванной кризисом на выборах, потребовал от Карзая и Абдуллы «уважать» процесс аудита, поддерживаемый ООН.

Вместе с сенатором США Джоном Керри и министром иностранных дел Франции Бернаром Кушнером , бывшим послом США в Афганистане, Залмай Халилзад также находился в Кабуле в тот день для переговоров с афганскими лидерами.

Представитель кампании Карзая Вахид Омар сказал, что они обеспокоены тем, что этот процесс «омрачается политическими дискуссиями». Представитель Карзая заявил:

« Мы не будем стремиться к результату, определяемому политически ».

Как сообщает The New York Times , решение ECC теперь ожидалось 18 октября .

Однако 18 октября 2009 г. BBC сообщила, что результаты расследования мошенничества должны быть представлены «в ближайшие дни». The Telegraph сообщил, что расследование ECC, как "понималось", снизило процент голосов Карзая до 47–49%, но официальный результат " был отложен, поскольку Запад попросил людей прийти к соглашению, которое позволило бы избежать еще одного раунда голосования. голосование ".

Глава администрации Белого дома Рам Эмануэль в завуалированной критике Хамида Карзая указал, что со стороны США было бы «безрассудно» направить больше войск в Афганистан, пока в Кабуле не появится «настоящий партнер» для работы. Эксперт, знакомый с мышлением администрации США, сказал, что после "организационных головных болей и рисков для американских войск", испытанных во время голосования 20 августа, не было никакого желудка для второго тура выборов, и заявил: " Есть явное предпочтение сделке. "

Результаты расследования мошенничества ECC переданы в IEC

19 октября 2009 года газета The New York Times сообщила, что в тот же день ЕКК представил свои выводы в НИК, оставив официальное объявление результатов Независимой избирательной комиссии. Однако неназванный западный чиновник сказал, что расследование ECC дало Карзаю только 48% голосов, что ниже 50% порога, необходимого для предотвращения второго тура. Как сообщается, выборочный аудит выявил уровни мошенничества от 71% до 96% в шести категориях, на которые были разделены подозрительные урны для голосования.

Представитель предвыборной кампании Карзая Вахид Омар заявил: « Я не думаю, что мы можем сделать какое-либо суждение на основе объявленных сегодня цифр ».

В последующей статье, опубликованной в тот же день, The New York Times сообщила, что на основе собственного анализа с использованием предварительных данных из выводов ECC, 874000, или 28%, из 3093000 голосов Карзая были признаны недействительными в результате проверки мошенничества на основе выборки. как и 185 000, или 18% голосов Абдуллы. ECC также полностью выбросил 210 урн для голосования из-за мошенничества, уменьшив общее количество голосов Карзая на 41 000 голосов и Абдуллы на 10 807 голосов. Результаты ЕСС привели к снижению итогового числа голосов Карзая с 54% до примерно 48–49% и увеличению общего числа голосов Абдуллы с 28% до 31%.

Согласно статье по The Times , в целом, « некоторые 1260000 записанные голоса были исключены из выборов , что стоимость международного сообщества более чем $ 300 миллионов долларов . » Пишет The New York Times, " мошенничество было настолько распространенным , что почти четверть всех голосов были выброшены. ".

Опасения по поводу того, что Карзай может отвергнуть выводы ECC в прямом конфликте со своим главным покровителем в течение восьми лет, Соединенными Штатами, привели к продолжающемуся интенсивному давлению со стороны Америки и союзников, чтобы он согласился на сделку о разделе власти или столкнулся со вторым раундом голосования . По сообщению посольства США, сенатор Джон Керри сделал незапланированную остановку в Кабуле, чтобы встретиться с Карзаем в президентском дворце, «чтобы продолжить его обсуждения и консультации». Пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс заявил, что бывший генерал армии США Карл Эйкенберри , посол США в Афганистане, предпринимал «деликатные, но чрезвычайно важные» усилия, чтобы убедить Карзая согласиться с выводами ECC.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон , которая сказала, что она несколько раз говорила с Карзаем в последние дни, объявила, что Карзай сделает заявление на следующий день, сказав: « Он собирается объявить о своих намерениях ... Но я не знаю. Я не хочу никоим образом предвосхищать заявление президента Карзая, которое подготовит почву для наших дальнейших действий на следующем этапе ». Неназванный дипломатический источник также сообщил, что Карзай выступит с общенациональным обращением в сопровождении сенатора США. Джон Керри и специальный представитель ООН в Афганистане Кай Эйде и заявили, что Карзай был готов пойти на уступки, такие как формирование коалиции по разделению власти или согласие на второй тур.

Однако, согласно The Times , один из высокопоставленных министров кабинета Карзая, Исмаил Хан , который встречался с Карзаем, сказал, что ему сказали, что будет дан официальный протест: « Он сказал, что будет жаловаться на решение ECC и потребовать расследование того, почему они сократили его голоса ».

Согласие на второй тур 7 ноября

20 октября 2009 г., под сильным давлением США и союзников, президент Хамид Карзай заявил о своем согласии со вторым туром на выборах. Во время пресс-конференции сенатор США Джон Керри , глава влиятельного комитета Сената США по международным отношениям , и Кай Эйде , специальный представитель ООН в Афганистане, объявили о проведении второго тура выборов 7 ноября, заявив: « К сожалению, выборы в Афганистане были опорочены. Любой результат, которого мы добивались, не мог придать легитимности ».

Первоначально Карзай указал, что он может отвергнуть выводы ECC, в которых доминирует Запад. По данным The New York Times , капитуляция Карзая произошла после « тотального давления » со стороны официальных лиц администрации США и их европейских союзников. На встрече, наспех организованной после опубликования постановления ЕКП накануне, сенатор США Керри и посол США генерал-лейтенант Карл У. Эйкенберри находились в президентском дворце в Кабуле. Карзай сначала колебался, но в конце концов согласился принять результаты в ходе двухчасовой встречи.

Помимо сенатора Керри и генерала Эйкенберри, на Карзая сильно подтолкнули госсекретарь США Хиллари Клинтон , которая в течение последних нескольких дней неоднократно призывала его быть «государственным деятелем» и принять результаты, а также премьер-министр Великобритании Гордон Браун , который за последние 48 часов трижды позвонил Карзаю, предупредив его, что он может потерять поддержку Запада, если не выйдет на второй раунд. Премьер-министр Канады Стивен Харпер также позвонил и предупредил Карзая, что он столкнется с серьезными проблемами со странами коалиции, участвующими в Афганистане, если он не будет сотрудничать. Послы США, Великобритании и Франции в Афганистане присоединились к сенатору США Керри и представителю ООН Кай Эйде в обходе Карзая, когда он сделал свое заявление на пресс-конференции. Представители администрации США также использовали предстоящий обзор стратегии президента Обамы по Афганистану в качестве рычага воздействия на Карзая, указав, что они не примут решения о добавлении войск до тех пор, пока Карзай не согласится принять результаты выборов.

В статье The Times цитируется один высокопоставленный западный чиновник, который сказал: « Никто не хочет второго раунда. Он будет дорогим, кровавым и, вероятно, мошенническим ».

Согласно The Times , после заверенных результатов аудита Карзай получил 49,67% голосов, что всего на 0,33% ниже 50% -ного порога, позволяющего избежать повторного голосования.

21 октября подтвержден окончательный результат

21 октября 2009 г., после официальных выводов аудита ECC и согласия Карзая на повторный тур голосования, IEC опубликовала окончательные сертифицированные результаты голосования 20 августа:

Солдаты Афганской национальной армии выгружают избирательные бюллетени на передовой оперативной базе США Оргун-Э 16 августа 2009 года.


Кандидат		Вечеринка	Голоса	%
	Хамид Карзай	Независимый	2,283,907	49,67
	Абдулла Абдулла	Национальная коалиция	1 406 242	30,59
	Рамазан Башардост	Независимый	481 072	10,46
	Ашраф Гани Ахмадзай	Независимый	135 106	2,94
	Мирваис Ясини	Независимый	47 511	1.03
	Шахнаваз Танаи	Движение за мир в Афганистане	29 648	0,64
	Фрозан Фана	Независимый	21 512	0,47
	Абдул Салам Рокети	Независимый	19 997	0,43
	Хабиб Мангал	Независимый	18 746	0,41
	Мотасим Биллах Мажаби	Независимый	18 248	0,40
	Абдул Латиф Педрам	Партия национального конгресса	15 462	0,34
	Мохаммад Сарвар Ахмадзай	Независимый	14 273	0,31
	Сайед Джалал Карим	Независимый	13 489	0,29
	Шахла Атта	Независимый	10 687	0,23
	Махбоб-У-лах Кошани	Либеральная партия Афганистана	10 255	0,22
	Альхадж Абдул Гафор Зори	Независимый	9 286	0,20
	Рахим Ян Шинзад	Независимый	7,197	0,16
	Забих-У-ллах Гази Нористани	Партия справедливости и развития	6 284	0,14
	Абдул Джабар Сабет	Независимый	6 190	0,13
	Мохаммад Хашем Тауфики	Независимый	5 043	0,11
	Бисмиллах Шир	Независимый	4,550	0,10
	Гулам Фарок Ниджраби	Независимый	4,528	0,10
	Абдул Хасиб Ариан	Независимый	4 472	0,10
	Мойн-уль-дин Улфати	Независимый	3,518	0,08
	Гул Ахмед Яма	Независимый	3 221	0,07
	Гулам Мохаммад Риги	Независимый	3180	0,07
	Мохаммад Акбар Ория	Независимый	2,991	0,07
	Башир Ахмад Бижан	Кангара, Национальная партия Афганистана	2,457	0,05
	Сангин Мохаммад Рахмани	Независимый	2,434	0,05
	Хедаят Амин Арсала	Национальный исламский фронт	2 346	0,05
	Абдул Маджид Самим	Независимый	2,198	0,05
	Зия-уль-хак Хафизи	Независимый	1,679	0,04
Общий			4,597,729	100.00

Действительные голоса			4,597,729	95,33
Недействительные / пустые голоса			225 363	4,67
Всего голосов			4 823 092	100.00
Зарегистрированные избиратели / явка			15 295 016	31,53
Источник: IEC , NDI.

7 ноября, второй тур выборов

« Трудно представить себе, насколько заслуживает доверия второй раунд ».

- Рэйчел Рид, Хьюман Райтс Вотч, 22 октября 2009 г.

23 октября избирательные органы при содействии ООН начали доставку бюллетеней для второго тура выборов 7 ноября. Самолеты ООН доставляли бюллетени и комплекты для голосования в столицы провинций, откуда их доставляли на тысячи избирательных участков вертолетом, грузовиком, женщинами и ослами.

Из-за небезопасной обстановки и опасений по поводу мошенничества 7000 избирательных участков - почти 30% из 24000 избирательных участков, которые были созданы для голосования 20 августа - были исключены для второго тура голосования.

Также высказывались опасения, что явка избирателей на второй тур может быть даже ниже, чем "анемичная" явка в 30–33% в первом туре 20 августа.

По словам Жиля Дорронсоро, приглашенного ученого из Фонда Карнеги и эксперта по Афганистану и Южной Азии: «На этот раз погода будет хуже, и очевидным фактом является то, что большинству афганцев не нравится их выбор настолько, чтобы голосовать. "

ООН сообщила НИК, что 200 из ее 380 окружных руководителей выборов в первом туре проигнорировали процедуры или были замешаны в мошенничестве и не должны быть наняты снова.

« Международное сообщество не может ожидать, что афганцы рискуют своей жизнью, участвуя в фиктивных выборах ».

- Дж. Скотт Карпентер, Вашингтонский институт ближневосточной политики, официальный наблюдатель на выборах в первом туре.

Второй тур предвыборной кампании официально начался 24 октября. Кампания Абдуллы призывала к увольнению трех высших должностных лиц Независимой избирательной комиссии (НИК), обвиняя их в том, что они допустили широкомасштабные фальсификации в первом туре выборов.

Сообщается , что оба кандидата во втором туре отчаянно ухаживают за Рамазаном Башардостом , кандидатом в президенты, занявшим третье место в первом туре голосования 20 августа.

Башардост, который проводил кампанию против коррупции и жадности кабульских политиков и против бедности афганцев, сказал, что он не решил, кого поддерживать между ними - если это вообще есть - заявив, что выбор был между « худшим и худшим, чем худшим». "

Талибан повторил свой призыв к афганцам бойкотировать выборы, осудив их как спровоцированную иностранцами фикцию.

26 октября Абдулла снова призвал к увольнению Азизуллы Лодина , главы Независимой избирательной комиссии, заявив, что он «не пользуется доверием». Карзай отклонил призыв Абдуллы, заявив, что «изменения не пойдут на пользу выборам и стране».

Абдулла отказался от участия во втором туре голосования

1 ноября 2009 года Абдулла Абдулла объявил, что отказывается от участия во втором туре голосования, сказав: «Я не буду участвовать в выборах 7 ноября», потому что его требования об изменениях в избирательной комиссии не были выполнены, и прозрачные выборы невозможны ». Хамид Карзай отклонил требование Абдуллы об отставке главы НИК.

Абдулла также сказал, что афганский народ не должен соглашаться с результатами выборов нынешней избирательной комиссии, и заявил, что правительство Карзая не было легитимным с момента истечения его мандата в мае 2009 года.

Сразу же последовали предположения об отмене второго тура выборов. Афганистан был брошен в кризис после ухода Абдуллы, который фактически расчистил путь Карзаю, чтобы сохранить власть, несмотря на обвинения в мошенничестве. Ослабленная администрация Карзая, лишенная избирательной легитимности, станет серьезным ударом для западных союзников, которые рассматривают возможность отправки дополнительных войск для борьбы с Талибаном.

Последний тур отменен и объявлен победитель

На следующий день, 2 ноября, представители Независимой избирательной комиссии объявили об отмене второго тура выборов 7 ноября и объявили Хамида Карзая победителем по умолчанию. Согласно The New York Times , афганская избирательная комиссия и Карзай находились под сильным давлением со стороны Соединенных Штатов и их союзников с требованием отменить второй тур. Абдулла сказал, что это назначение «не имело правовой основы» и афганцы заслуживают лучшего правительства. Он постановил:

« Правительство, назначенное незаконной комиссией, комиссией, которая испортила собственную легитимность, не может принести в страну верховенство закона, оно не может бороться с коррупцией ».

Браузер данных NDI

17 декабря 2009 года Национальный демократический институт открыл для общественности браузер данных о выборах в Афганистане . Этот инструмент позволяет пользователям просматривать необработанный подсчет голосов на президентских выборах 2009 года в общенациональном масштабе и быстро изучать детали на более низких (провинциальных, районных и даже избирательных) уровнях.

Воспринимаемое вмешательство США

Многие считают, что Соединенные Штаты чрезвычайно заинтересованы в результатах выборов в Афганистане. Хотя официальные лица США приложили немало усилий, чтобы неоднократно заявлять о нейтралитете, существует множество мнений и обвинений в вмешательстве и манипуляциях США в Афганистане.

Бронированные военные грузовики США раздают урны для голосования.

Многие в Афганистане воспринимают США благоприятствовали Ашраф Гани и Абдулла Абдулла над Хамидом Карзаем .

Четыре видных афганских политика, в том числе Гани и Абдулла, присутствовали на инаугурации президента США Обамы в январе. Карзая, однако, не было. В СМИ стали появляться сообщения о том, что США стремятся к переменам наверху в Афганистане. Хамид Карзай также был возмущен, когда посол США в Афганистане Карл У. Эйкенберри появился рядом с Гани и Абдуллой на пресс-конференциях в июне перед выборами, хотя Эйкенберри подчеркнул беспристрастность в своих замечаниях. После того, как Карзай не явился на первые теледебаты - против Абдуллы и Гани - посол США в Афганистане опубликовал в газете The Washington Post статью, призывающую к «серьезным дебатам между кандидатами» в Афганистане.

Все эти события рассматривались многими в Афганистане как сигнал о том, каких кандидатов США теперь предпочитают иметь у власти в Афганистане.

« США, безусловно, пытались подорвать лидерство Карзая. "

- Харун Мир, директор Центра исследований и политических исследований Афганистана.

Некоторые соперники Карзая намекали, что Карзай крайне обеспокоен иностранным вмешательством в Афганистан.

«Он считает всех участниками этого большого заговора», - сказал Абдулла. «На встречах со старейшинами и политическими лидерами, которые говорили и говорили со мной, он говорит:« Мы должны объединиться. Вы знаете, есть заговоры, американцы, британцы »и так далее, и тому подобное».

И Абдулла Абдулла, и Ашраф Гани в частном порядке сказали людям, что Соединенные Штаты дали им зеленый свет баллотироваться в президенты, по словам бывшего американского чиновника в Афганистане.

Обвинения в манипуляции США

Когда были опубликованы первые результаты подсчета голосов, примерно через неделю после дня выборов, Рамазан Башардост , занявший третье место в экзит- поллах , утверждал, что США играли роль в манипулировании результатами, чтобы использовать оспариваемую ситуацию для своих целей. планирует заключить сделку с ведущими кандидатами. Другие высказали то же мнение.

ВРЕМЯ статья , которая вышла только после выборов было предположить , что оспариваемая исход выборов может «удовлетворить США цели.»

Некоторая поддержка утверждений Башардоста может быть замечена в финансируемых США предвыборных опросах , проведенных тем, что Гэри Лангер, директор по опросам в ABC News, назвал «организацией под названием Glevum Associates, которая, судя по ее веб-сайту, является военной подрядчик, занимающийся сбором данных о психологических операциях в рамках программы противоповстанческих действий армии США «Система человеческого ландшафта», а другой - Международным республиканским институтом , «продемократической группой, связанной с Республиканской партией и финансируемой американским правительством».

В своем опросе 3–16 мая 2009 г. Международный республиканский институт обнаружил, что Башардост занимает более высокое место, чем Абдулла Абдулла и Ашраф Гани, в предпочтении афганцев, и что Башардост и Гани получили одинаковый уровень поддержки - 3%, когда Афганцев спросили, за кого они проголосуют за президента, в открытом вопросе. Тем не менее, в их опросе 16–26 июля был задан ряд вопросов, в которые конкретно входил Гани, но по какой-то причине не упоминался Башардост:

« Если бы в президентской гонке участвовали всего три человека - Хамид Карзай, Ашраф Гани и Абдулла Абдулла, - за кого бы вы проголосовали за президента? »
« Если будет второй тур выборов, и кандидатами станут Хамид Карзай и Абдулла Абдулла, за кого бы вы проголосовали? »
« Если будет второй тур выборов, и кандидатами станут Хамид Карзай и Ашраф Гани, за кого бы вы проголосовали? »
« Как вы думаете, объединенная команда Абдуллы и Ашрафа Гани - хороший вариант для Афганистана? »

Новая должность генерального директора

Официальные лица США также ясно дали понять, еще до выборов, что - независимо от того, кто победит на афганских выборах - Вашингтон планировал использовать рычаги военной силы и финансовые ресурсы, находящиеся в его распоряжении, для широкой реорганизации афганского правительства в соответствии с планами США. США будут настаивать на введении новой неизбираемой должности «главы исполнительной власти» при президенте, при этом назначенец возьмет на себя все повседневные операции в стране.

Ашраф Гани широко известен как фаворит США при назначении на эту должность. (Еще одно упоминание - Залмай Халилзад .) Гани провел переговоры с официальными лицами США, в том числе со специальным посланником США в Афганистане Ричардом Холбруком и послом США в Афганистане Карлом Эйкенберри , и отрицал отклонение предложения о работе. За несколько дней до выборов он сказал репортерам: « Ко мне неоднократно обращались; предложение уже на столе. Я его не принял ».

В других планах министерства обороны и госдепартамента США также содержится призыв к назначению американских « наставников » и посредников внутри афганских правительственных министерств в Кабуле - политика, которая активно использовалась в первые годы военной оккупации Ирака США .

Сильная, неизбираемая должность «главы исполнительной власти», которую предполагается ввести в афганское правительство, характеризовалась высокопоставленным должностным лицом Белого дома как «премьер-министр, но не премьер-министр, потому что он не будет нести ответственность перед парламентской системой».

Министр иностранных дел Афганистана Рангин Дадфар Спанта сказал, что назначение «теневого премьер-министра» создаст конституционные проблемы, но сказал: « Я знаю, что в Вашингтоне у этой идеи есть сильные сторонники ».

Усилия США по принудительному проведению второго тура

На следующий день после выборов состоялась напряженная встреча между специальным посланником США в Афганистане Ричардом Холбруком и президентом Афганистана Хамидом Карзаем. Источники охарактеризовали эту встречу как «драматический провал» и «взрывоопасность». По данным The Times , Холбрук уже предполагал возможность повторного тура, в результате чего Карзай обвинил специального посланника США в попытке провести второй тур «против интересов Афганистана».

Спецпредставитель США также встретился с соперником Карзая Абдуллой Абдуллой после выборов. Говорят, что дискуссия между Холбруком и Карзаем была заметно короче, чем встреча Холбрука с Абдуллой.

29 августа было объявлено, что посланники США, Великобритании, Франции и Германии встретятся в Париже, чтобы обсудить выборы в Афганистане. По данным The Times , французский чиновник сказал, что Холбрук хотел провести второй тур, чтобы наказать Карзая и показать ему, что его власть ограничена.

В ответ на сообщения о том, что спецпредставитель США в Афганистане хотел, чтобы голосование было перенесено во второй тур ради доверия , НИК заявила, что результатом является афганский вопрос:

« Не г-н Холбрук решает, первый или второй тур, это решение принимает народ Афганистана, который проголосовал, и НИК считает эти голоса ».

3 сентября 2009 года посланники из США, Великобритании, Франции, Германии и других западных стран встретились в Париже, чтобы обсудить афганские выборы и способы спасения их дорогостоящих усилий. Встреча в Париже рассматривалась как попытка заручиться поддержкой реакции США на выборы и оказать давление на президента Афганистана Хамида Карзая. Западные посланники в Афганистане заявили, что ожидают второго тура на выборах в Афганистане, предполагая, что он может произойти, если будет признано недействительным достаточное количество голосов.

Лидеры США, Европы и НАТО также заявили на своей встрече в Париже, что их западные военные войска остаются в Афганистане.

В интервью газете Le Figaro, опубликованном 7 сентября 2009 года, Хамид Карзай обвинил Соединенные Штаты в попытке подорвать его авторитет, чтобы сделать его более податливым.

13 сентября 2009 года газета Sunday Telegraph сообщила, что на прошлой неделе произошла «бурная встреча» между послом США в Афганистане, бывшим генералом США Карлом Эйкенберри , и президентом Карзаем. «Не объявляйте победу», - предупредила посол по указанию госсекретаря Хиллари Клинтон . The Telegraph сообщила, что с тех пор президент Афганистана отказывался встречаться с американскими официальными лицами.

15 сентября 2009 года высокопоставленный американский дипломат в миссии Организации Объединенных Наций в Афганистане (МООНСА) , Питер Гэлбрейт , был по сообщениям заказал из страны главы миссии, Специальный представитель ООН в Афганистане Кай Эйде , после нагретую разногласий из-за требований американского дипломата об общем пересчете голосов, который фактически обеспечил бы второй тур. Согласно дипломатическим источникам, Гэлбрейт - близкий друг специального посланника США Ричарда Холбрука - хотел, чтобы Независимая избирательная комиссия (НИК) аннулировала результаты 1000 из примерно 6500 избирательных центров по всей стране и пересчитала результаты еще 5000. Эйде, с другой стороны, добивался пересчета только около 1000 избирательных участков. Представители ООН предположили, что позиция г-на Гэлбрейта отражает позицию США, в то время как позиция г-на Эйде перекликается с позицией европейских миссий в Кабуле.

Согласно The Times , НИК готовился 8 сентября объявить результаты последних 15% голосований, в основном из спорных районов на юге и провинции Бадгис на севере, которые, как ожидалось, вернут большое большинство за Карзая, когда Гэлбрейт вмешался. в и вынудили их не объявлять эти результаты.

На встрече с должностными лицами НИК 13 сентября Гэлбрейт «встал перед комиссарами перед донорами и наблюдателями» и потребовал объяснить, почему они еще не начали печатать бюллетени для голосования при подготовке к второму туру.

30 сентября 2009 года The Times сообщила, что американский дипломат был уволен из миссии ООН в Афганистане. Генеральный секретарь ООН , Пан Ги Мун , сказал он распустил Гэлбрейт «в интересах миссии» после того, как правительство Карзая рассказал ООН , что он не желает иметь дело с американской в будущем. The Times также сообщила, что спецпредставитель ООН в Афганистане Кай Эйде за кулисами яростно лоббировал против назначения Гэлбрейта своим заместителем, но что Соединенные Штаты подтолкнули Пан Ги Муна к назначению Гэлбрейта, близкого друга и союзника Ричарда Холбрука , спецпосланник США в Афганистане и Пакистане.

В октябре 2009 года в многочисленных новостных статьях, таких как одна в The New York Times и в другой в Associate Press, описывались экстраординарные усилия Америки совместно с союзниками в течение нескольких дней, направленные на то, чтобы заставить Хамида Карзая присоединиться к второму туру голосования. 20 октября, поддавшись безжалостному выкручиванию рук со стороны США, он неохотно согласился .

Усилия США по принудительному разделению власти

13 сентября 2009 г. газета Sunday Telegraph сообщила, что американские официальные лица прилагают неистовые усилия, чтобы вынудить президента Хамида Карзая заключить соглашение о разделе власти вопреки его желанию, заявив, что «официальные лица США не скрывают своего желания увидеть, как ему подрезают крылья». . В ходе того, что один из официальных лиц в Кабуле назвал «кулисами», западные дипломаты пытались превратить кризис выборов в возможность для своих целей, вынудив Карзая разделить власть в правительстве с доктором Абдуллой Абдуллой и «министрами-реформистами», а также согласиться с уменьшением роли президента.

Сенатор США Джон Керри и проигравший кандидат Абдулла Абдулла в октябре 2009 года.

На Абдуллу Абдуллу также оказывалось интенсивное дипломатическое давление со стороны Запада с целью заключения сделки. Согласно The Telegraph , опасаются, что если Карзай бросит вызов Вашингтону и назначит своих союзников на ключевые министерские должности, Западу будет «труднее влиять на него».

27 сентября 2009 г. сообщалось, что Соединенные Штаты и другие страны НАТО, вооруженные силы в Афганистане, указали правительству Хамида Карзая, что они ожидают, что он останется у власти еще на пятилетний срок. Госсекретарь США и министры иностранных дел этих стран на встрече в Нью-Йорке 25 сентября 2009 года со специальным представителем ООН Каем Эйде и министром иностранных дел Афганистана Рангином Спанта достигли «консенсуса» в присутствии Спанты, что Хамид Карзай, вероятно, «продолжит быть президентом »Афганистана, выиграв ли он во втором туре или набрав более 50% бюллетеней на спорных выборах 20 августа. Комиссия по рассмотрению жалоб на выборах еще не завершила расследование фальсификаций на выборах.

15 октября 2009 г. Залмай Халилзад , бывший посол США в Афганистане при Джордже Буше , прибыл в Кабул из Вашингтона, округ Колумбия. Представитель посольства США в Кабуле сказал, что Халилзад был там как «частный гражданин» и что его там не было. представляющий правительство США. Ранее в том же году Халилзад широко обсуждался как американский фаворит, занявший влиятельную, неизбираемую должность «генерального директора», которую американские официальные лица надеялись создать в афганском правительстве. Один западный чиновник сказал, что Халилзад прибыл по приглашению г-на Карзая, но представитель кампании Карзая это отрицал. Выступая по афганскому телевидению, Халилзад указал, что он прибыл, чтобы помочь афганцам во время трудного избирательного процесса, но представитель кампании г-на Абдуллы сказал, что они не нуждаются в его помощи, сказав: « Нам не нужен какой-либо посредник ».

17 октября 2009 года Комиссия по рассмотрению жалоб избирателей, поддерживаемая ООН, которая, как многие ожидали, опубликует свои выводы по результатам аудита, основанного на статистике, снова отложила объявление, поскольку посланники США и их союзников оказали давление на Карзая и Абдуллу, чтобы они заявили о своем согласии с выводами. до объявления ЕСС и для разработки соглашения о разделе власти. Высокопоставленный американский чиновник особо подчеркнул, что Карзай и Абдулла вместе набрали более 70% голосов в первом туре, что обеспечило доверие к правительству, в котором они разделили власть. Представитель Карзая указал, что и иностранные, и афганские официальные лица предлагали формулы разделения власти, но что Карзай отверг их и не будет обсуждать разделение власти до тех пор, пока не будет объявлен победитель. Абдулла также повторил, что рассмотрит возможность переговоров после объявления результатов.

18 октября 2009 года The Telegraph сообщила, что результаты ЕСС « откладываются, поскольку Запад просил людей прийти к соглашению, которое позволит избежать еще одного раунда голосования». С завуалированной критикой в адрес Хамида Карзая, главы администрации Белого дома Рама Эмануэля ясно дали понять, что США не будут отправлять больше войск в Афганистан, пока в Кабуле не появится «настоящий партнер» для работы. Эксперт, знакомый с мышлением администрации США, предположил, что после «организационных головных болей и рисков для американских войск», вызванных голосованием 20 августа, больше не осталось желудка для второго тура выборов, и заявил: « Существует явное предпочтение сделка. "

Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер заявил, что Карзай и Абдулла готовы «работать вместе» над поиском урегулирования. Западный дипломат в Кабуле сказал: «Сейчас идея состоит в том, чтобы достичь соглашения, в котором будет признана победа Карзая в первом туре ...»

После шквала телефонных звонков, визитов и заявлений, сделанных американскими и другими западными официальными лицами Карзаю в последний момент, 19 октября 2009 года, The New York Times сообщила, что неназванный западный чиновник сказал: « Я думаю, что за последние 72 часа даже Карзай понял это ".

Демонстрации в поддержку Карзая прошли в Кандагаре на юге Афганистана и в провинции Газни в центре страны. В районе Спин Болдак около 3000 демонстрантов собрались на рынке, крича: « Мы не хотим, чтобы иностранцы вмешивались в наши выборы ».

Али Шах Хан, вождь местного племени, заявил, что протестующие считали, что иностранцы намеренно откладывают результаты выборов, и заявил: « Зарубежные страны хотят слабого лидера для Афганистана. После этого они могут делать все, что захотят ».

19 октября 2009 г. ECC сообщил о результатах расследования мошенничества в НИК, и его неофициально опубликованные результаты лишили Карзая примерно миллиона голосов и сделали его долю голосов немного ниже критического порога в 50%, необходимого для победы без второго тура. . Сохраняющиеся опасения по поводу того, что Карзай и назначенная им НИК могут отвергнуть выводы ECC, привели к продолжению интенсивных усилий США и их союзников по оказанию давления на Карзая, чтобы он согласился на сделку о разделении власти или провел второй тур голосования.

По сообщению посольства США в Кабуле, сенатор Джон Керри сделал незапланированную остановку в Кабуле, чтобы встретиться с Карзаем в президентском дворце, « чтобы продолжить его обсуждения и консультации ». Между тем, по словам официального представителя Белого дома Роберта Гиббса, посол США в Афганистане, бывший генерал армии США Карл Эйкенберри , командовавший войсками США и их союзников в Афганистане в 2005–2007 годах, также предпринимал « деликатные, но чрезвычайно важные » усилия, чтобы убедить Карзая принять решение комиссии ООН.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон , заявив, что она несколько раз говорила с Карзаем в последние дни, объявила, что Карзай сделает заявление на следующий день, сказав: « Он собирается объявить о своих намерениях ... Я очень надеюсь. что мы увидим резолюцию, соответствующую конституционному порядку, в ближайшие несколько дней. Но я не хочу никоим образом предвосхищать заявление президента Карзая, которое подготовит почву для наших дальнейших шагов на следующем этапе Это ». Дипломатический источник сообщил The Times, что Карзай выступит с общенациональным обращением в сопровождении сенатора США Джона Керри и специального представителя ООН в Афганистане Кая Эйде , заявив, что Карзай готов пойти на уступки, такие как согласие на второй тур или формирование коалиция разделения власти.

С другой стороны, The Times сообщила, что один из высокопоставленных министров кабинета Карзая, Исмаил Хан , который встречался с Карзаем, сказал, что ему сказали, что будет сделан официальный протест: « Он сказал, что будет жаловаться на решение ECC, и требовать расследования, почему они сократили его голоса ».

Согласно одному анализу от 20 октября 2009 г., « Почему ослабленный президент остается наименее худшим вариантом » , опубликованным Томом Когланом в The Times, США не хотели, чтобы последний тур состоялся, а, скорее, пытались подтолкнуть Карзая. в заключении сделки о разделении власти со своим соперником, чтобы сохранить его на своем посту, но с « ослабленным мандатом ».

20 октября 2009 года, после того, как Карзай уступил интенсивному давлению США и союзников, которое высокопоставленный чиновник администрации США назвал « прессой всего суда », и согласился на второй тур, дипломаты заявили, что попытки заставить этих двух мужчин присоединиться силы теперь будут усиливаться.

21 октября 2009 г. официальные лица США, в том числе представитель министерства обороны США, подчеркнули, что соглашение о разделе власти остается серьезной возможностью как способ разрешения кризиса без проведения второго тура, о котором только что было объявлено накануне.

25 октября 2009 года Карзай и Абдулла, отвечая на вопросы в отдельных интервью на американском телевидении, оба отклонили сделку о разделе власти перед вторым туром голосования. Карзай, отвечая на вопросы в интервью CNN, заявил, что такая сделка будет « оскорблением демократии ». Абдулла, отвечая на вопросы Fox News, исключил сделку перед вторым туром и в другом интервью CNN заявил, что он « абсолютно не заинтересован » присоединиться к правительству, если Карзай победит, заявив, что он не будет « часть той же ухудшающейся ситуации ». The New York Times писала, что такая коалиция предоставит США и НАТО политическое прикрытие для продолжающегося присутствия их вооруженных сил, « потому что они будут поддерживать правительство, которое пользуется поддержкой подавляющего большинства афганцев ».

Обвинения в иностранном вмешательстве изнутри ЕКП

12 октября 2009 г. один из двух афганских членов Комиссии по рассмотрению жалоб избирателей, в которой преобладают представители Запада, подал в отставку из-за «иностранного вмешательства».

Маулави Мустафа Баракзай, судья, который был назначен в состав коллегии Верховным судом Афганистана, заявил, что его отставка была вызвана тем фактом, что три назначенных ООН западных должностных лица в составе коллегии - американец, канадец и голландец - "принимали все решения самостоятельно", и что афганцы мало участвовали в его решениях.

После отставки Баракзая в состав Комиссии по рассмотрению жалоб избирателей (ECC) вошел только один афганец и три должностных лица из стран с иностранными вооруженными силами в Афганистане. ECC возглавляет один из трех иностранных чиновников, председатель Грант Киппен.

Карзай заявил, что отставка Баракзая «всерьез усомнилась» в работе комиссии.

Мустафа Баракзай, судья Верховного суда, который был одним из двух афганцев в комиссии, подал в отставку в понедельник, заявив, что иностранцы «вмешиваются» в ее работу. Сторонники Абдуллы утверждали, что Карзай каким-то образом стоял за внезапной отставкой Баракзая.

Обвинения в сокрытии ООН

Американский дипломат Питер Гэлбрейт , уволенный со своего поста в ООН Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном 30 сентября 2009 года, обвинил своего бывшего босса, специального посланника ООН Кая Эйде , в сокрытии фальсификации результатов выборов и предвзятом отношении в пользу Хамида Карзая. , далее обвинил ООН в сфабриковании причин его увольнения и в сокрытии массовых фальсификаций на выборах, совершенных президентом Афганистана Хамидом Карзаем .

В своих заявлениях от 4 октября 2009 года американский дипломат охарактеризовал выборы в Афганистане как « крушение поезда » и заявил: « Целых 30% голосов Карзая были подделаны, а меньшее количество подделок было совершено от имени других кандидатов ».

Гэлбрейт сообщил Washington Post, что последний приказ генерального секретаря ООН Пан Ги Муна перед его увольнением был: « Не разговаривай ».

11 октября 2009 года Кай Эйде назвал утверждения Гэлбрейта «личными нападками» на его честность, добавив, что они «повлияли на весь избирательный процесс».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Данные о выборах в Афганистане. Архивировано 30 марта 2010 г. в Wayback Machine.
Исламская Республика Афганистан - Веб-сайт Комиссии по рассмотрению жалоб избирателей (ECC)
Веб-сайт НИК (Независимая избирательная комиссия Афганистана) , страница результатов
FEFA (Free & Честные Выборы Фонд Афганистана) Веб - сайт
Программа развития ООН - веб- сайт ПРООН / ELECT
Переизбрание Хамида Карзая, Институт изучения войны
Выборы в Афганистане 2009 продолжаются в эфире телеканала Аль-Джазира
Высокие ставки в голосовании в Афганистане: пересмотр продолжающегося освещения BBC News
Выборы в Афганистане - 2009 от Radio France Internationale
The Washington Post продолжает освещение выборов в Афганистане
Избирательный участок в Афганистане дал четкое представление о пакете уловок
Возвращение военачальников: выборы в Афганистане, омраченные мошенничеством, доминирование военачальников - видеоотчет от Democracy Now!
Почему второй тур? Radio France Internationale
Афганистан: анатомия избирательной катастрофы
Американцы дергают за ниточки на выборах в Афганистане
Афганистан: политика, выборы и деятельность правительства , Исследовательская служба Конгресса, 11 января 2010 г.

Languages

In other projects