Отношения Афганистана и Ирана - Afghanistan–Iran relations

Афгано-иранские отношения
Карта с указанием местоположения Афганистана и Ирана

Афганистан

Иран

Отношения между Афганистаном и Ираном были установлены в 1935 году во время правления короля Захир-шаха и шаха Ирана Реза-шаха Пехлеви , хотя связи между двумя странами существуют на протяжении тысячелетий. В результате многие афганцы говорят на персидском , поскольку дари (восточный диалект персидского языка ) является одним из официальных языков Афганистана , и многие в Афганистане также отмечают Навруз , персидский Новый год.

На отношения негативно повлияла Иранская революция 1979 года и проблемы, связанные с афганскими конфликтами 1978 года по настоящее время (т.е. моджахеды , афганские беженцы и Талибан ), а также водный спор Ирана и растущее влияние Соединенных Штатов в Исламской Республике Афганистан . В июле 2019 года иранское правительство приняло закон, который предоставляет афганским гражданам новый шанс получить вид на жительство в Иране. Афганцы с особыми научными и профессиональными достижениями, а также те, у кого есть иранские супруги и дети, относятся к числу тех, кто имеет право пользоваться законами.

Исторический контекст

У Афганистана относительно долгая история с Ираном (до 1935 года называвшимся Персией на Западе), и он был частью многих персидских империй, таких как династии Ахеменидов и Сасанидов . На самом деле регионы, которые составляют современное государство Афганистан, считались неотъемлемой частью Ирана (Персии) поэтом 11 века Фирдоуси в его Шахнаме , Забулистан даже считался родиной иранского героя Ростама . Когда в Персии была основана династия Сефевидов , частью нынешнего Афганистана правили Бухарское ханство и Бабур из Кабулистана . Первый иранский сефевидский шах Шах Исмаил I быстро расширил свою империю во всех направлениях, в которых он также завоевал большую часть современного Афганистана. На протяжении веков они правили регионом, и у Сефевидов сначала не было проблем с управлением самыми восточными территориями своей империи, но их политика по отношению к нешиитским подданным со временем становилась все хуже и хуже. Начались войны между шиитскими Сефевидами и более крупными суннитами, особенно в районе Старого Кандагара . К концу 17 века Сефевидов пришел в упадок. Они назначили своего грузинского подданного Гургин-хана губернатором Кандагара, чтобы насильственно обратить афганцев из суннитского ислама в шиитский ислам . Это шло с большим угнетением и насилием.

Так продолжалось до прихода к власти Мирваиса Хотака , уважаемого вождя суннитского племени гильзаи пуштунов . Мирваису удалось победить приходящих в упадок Сефевидов в серии сражений и объявить южный Афганистан полностью независимой страной. Его сын Махмуд на короткое время завоевал Персию в 1722 году, когда она была охвачена междоусобицами и иностранными интересами со стороны главных соперников Сефевидов, османов и русских , и вскоре после этого династия Сефевидов закончилась.

Несмотря на эти события, культурные связи между двумя народами насчитывают тысячи лет. В результате дари , восточный диалект персидского языка , стал одним из официальных диалектов Афганистана . Многие в Афганистане отмечают Навруз , доисламский праздник иранской весны, отмечаемый во многих странах и регионах мира, главным представителем которого является провинция Балх на севере Афганистана.

Дипломатические отношения

Карта, показывающая водосборный бассейн реки Гильменд

Афганистан подписал договор о дружбе с Ираном в 1921 году, когда страной правил король Аманулла-хан, а Иран все еще находился под властью династии Каджаров . В сентябре 1961 года связи между двумя странами были прерваны и возобновлены в мае 1963 года. До 1979 года, когда Иран пережил иранскую революцию, а Афганистан был захвачен Советским Союзом, проблема прав на воду в реке Гильменд была проблемой. имеет большое значение между двумя народами. Споры по поводу воды в Гильменде возникли в 1870-х годах, снова вспыхнув после того, как река изменила русло в 1896 году. В 1939 году короли двух стран подписали соглашение о разделении прав на воду, которое было подписано, но так и не ратифицировано. Это повторилось в 1973 году, когда между премьер-министрами обеих стран был подписан договор, который снова не был ратифицирован. Согласно сообщению Reuters , в 2018 году афганские силы обвинили Иран в предоставлении талибам оружия и денег, но Иран отрицает это обвинение.

По данным Daily Pioneer , из-за продолжающегося соглашения между Ираном и Афганистаном их отношения еще не подвергались манипуляциям со стороны какой-либо третьей стороны и останутся таковыми в будущем. По данным Deutsche Welle в 2018 году, рост активности талибов на границе между Ираном и Афганистаном предполагает возможное сотрудничество между иранскими силами и талибами.

После 1979 г.

Хамид Карзай (справа) и Мохаммад Хатами (слева), 25 февраля 2002 г., Тегеран

В декабре 1979 года Советский Союз направил около 100 000 военнослужащих в Демократическую Республику Афганистан для оказания помощи правительству НДПА в борьбе с общенациональным повстанческим движением моджахедов . Моджахеды состояли из различных групп, подготовленных Пакистаном , Саудовской Аравией и США . Ряд революционных шиитских группировок взяли под свой контроль части Хазараджата в 1979 году в противовес группам моджахедов и были связаны с иранским правительством. После смерти Хомейни в 1989 году иранское правительство поощряло многие шиитские группы объединиться и основать « Хизб-и-Вахдат» , надеясь, что они будут вовлечены в международные переговоры. В период между уходом Советского Союза в феврале 1989 года и падением с власти президента Наджибуллы в апреле 1992 года Иран поддерживал правительство НДПА. По словам историка Барнетта Рубина, «Иран видел в поддерживаемом Советским Союзе кабульском правительстве главную силу, блокирующую захват Афганистана суннитскими ваххабитскими партиями, поддерживаемыми этими тремя странами [Пакистан, Саудовская Аравия и Соединенные Штаты]. чтобы поддержать шиитские партии политически, он не поддерживал их войну с правительством Наджибуллы ». Тем временем более миллиона афганских беженцев получили разрешение на въезд в Иран.

После прихода к власти талибов и их жестокого обращения с меньшинствами Афганистана Иран увеличил помощь Северному альянсу . Отношения с Талибаном еще больше ухудшились в 1998 году после того, как силы Талибана захватили иранское консульство в северном афганском городе Мазари-Шариф и казнили иранских дипломатов .

С конца 2001 года новое афганское правительство под руководством Хамида Карзая поддерживает теплые отношения как с Ираном, так и с Соединенными Штатами, даже несмотря на то, что отношения между Соединенными Штатами и Ираном обострились из-за возражений Америки против ядерной программы Ирана . Иран сыграл важную роль в свержении талибов и с тех пор помог возродить экономику и инфраструктуру Афганистана. Он вновь открыл посольство Ирана в Кабуле и связанные с ним консульства в других афганских городах. Тем временем Иран присоединился к восстановлению Афганистана. Большая часть его взносов направлена ​​на развитие афганских шиитских общин, особенно этнических хазарейцев и кызылбашей . Иран также имеет влияние на политические партии , представленные этническими таджиками , который включает в себя Абдулла Абдулла «s Коалиция за перемены и надежды и другие. Напротив, многие афганские политики и эксперты утверждают, что и Иран, и Пакистан работают над ослаблением Афганистана.

Помимо афганских законодателей, лидеры США и многие официальные лица НАТО также считают, что Иран вмешивается в дела Афганистана, ведя двойную игру. Иран обычно отрицает эти обвинения. В течение ряда лет многие высокопоставленные должностные лица ISAF и другие обвиняли Иран в снабжении и обучении повстанцев Талибана .

«Мы действительно перехватили груз, без сомнения, основные силы Кудс Стражей исламской революции через известного посредника Талибана. Трое из этих людей были убиты ... Иранцы, безусловно, считают, что это усложняет нам жизнь, если Афганистан нестабилен. Мы не делаем этого. у меня нет таких отношений с иранцами. Вот почему меня особенно беспокоит перехват оружия, поступающего из Ирана. Но мы знаем, что это больше, чем оружие; это деньги; это также, согласно некоторым сообщениям, обучение в иранских лагерях как хорошо."

Президенты Ирана и Афганистана Хасан Рухани (справа) и Ашраф Гани (слева) встречаются в Тегеране , 19 апреля 2015 года.

Правительство Ирана категорически против американского военного присутствия в Афганистане. Официальные лица Ирана часто критикуют американских военных в Афганистане:

«Американцы добьются такого же успеха в Афганистане, как и во Вьетнаме. Несколько лет назад Советский Союз совершил точно такую ​​же ошибку. Многие люди были убиты, и он, наконец, ушел. История повторяется. Мы знаем Афганистан. Мы знаем, что Афганистан никогда не подчинится иностранным армиям ".

-  Али Лариджани , июль 2010 г.

Связи между Афганистаном и Ираном в последние годы стали еще более напряженными из-за ужесточения иммиграционной политики Ирана, что ускорило репатриацию многих афганцев, ищущих убежища. Ряд афганцев были казнены висит в общественных местах за преступления , наказуемые смертью в Иране (убийство, изнасилование, контрабанду большого количества наркотиков, и вооруженным разбоем), что вызвало гневные демонстрации в Афганистане. В период с 2010 по 2011 годы афганские и иранские силы безопасности участвовали в пограничных столкновениях в афганской провинции Нимроз . В июле 2011 года Иран решил прекратить экспорт электроэнергии в афганскую провинцию Нимроз. В марте 2012 года Наджибулла Кабули, лидер Фронта национального участия (НПФ) Афганистана, обвинил трех высокопоставленных руководителей Стражей исламской революции в заговоре с целью его убийства . Некоторые члены афганского парламента обвиняют Иран в создании баз талибов в нескольких иранских городах и в том, что «Иран принимает непосредственное участие в разжигании этнической , языковой и межрелигиозной напряженности в Афганистане».

«В настоящее время Стражи исламской революции вербуют молодых людей для террористической деятельности в Афганистане и пытаются возродить Хезб-и-Ислами в Афганистане во главе с Гулбадином Хекматияром и группами Талибан»

-  Сайед Камаль, самопровозглашенный агент Стражей исламской революции и член Сипах-и-Мохмед
Azadi башня в Тегеране был облегченный с афганским флагом , чтобы показать солидарность с жертвами Kabul школы бомбардировки 2021 .

По данным Саудовской Аравии, члены сената Афганистана подтвердили наличие документов, подтверждающих, что Талибан получил одобрение как от Ирана, так и от России. Таким образом, члены Талибана находятся в городах Мешхед, Йезд и Керман в Иране. Более того, губернатор штата Фарах в Афганистане Асиф Нинг также подтвердил это в интервью радиостанции «Свобода», говорящей на языке дари, заявив: «Они живут в городах Йезд, Керман и Мешхед. В конечном итоге они возвращаются в Афганистан. вандализм. В настоящее время ряд высокопоставленных лидеров талибов проживают в Иране », добавив, что« [т] трупы боевиков Талибана, убитых в недавних столкновениях, были доставлены их семьям в Иране ».

У Афганистана есть посольство в Тегеране и консульство в Мешхеде. Чтобы запретить афганцам въезд в страну, которые принесут с собой проблемы, связанные с гражданской войной в Афганистане, с 2007 года Иран взимает с афганцев более 100 долларов США за месячную обычную визу, а бизнес-виза стоит им более 3000 долларов США. До 2007 года виза выдавалась всего за 35 долларов.

Агентство Фарс сообщило, что Али Шамхани , член Высшего совета национальной безопасности Ирана , провел переговоры с афганскими талибами во время своего визита в Кабул 26 декабря 2018 года.

По данным Washington Post, в 2018 году иранские вооруженные силы взяли на себя некоторые операции по обеспечению безопасности на границе Ирана и Афганистана в ожидании ухода США.

В 2020 году талибы публично осудили убийство США командующего иранскими силами Кудса Касема Сулеймани , выразив «глубокое сожаление по поводу своего мученичества» и назвав Сулеймани «великим воином». Однако после того, как талибы взяли Кабул в августе 2021 года, Иран «решительно» осудил Панджшерское наступление талибов , а официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде назвал его «ни в коем случае неприемлемым с точки зрения международного права и гуманитарного права». В знак протеста город Тегеран даже официально назвал бы улицу «Панджшерским переулком». Махмуд Ахмадинежад , влиятельный бывший президент Ирана, даже обвинил Соединенные Штаты в ведении «сатанинского и антигуманного заговора» с целью вернуть Талибан к власти. чтобы влиять на «все страны региона», такие как Иран, а также обвинил соседнюю с Афганистаном страну Пакистан, а также Россию и Китай в соучастниках заговора, которые «попирали жизни [афганских] людей, основные права и их право на самообладание. решимость отстаивать свои интересы ». Али Шамхани , секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана (ВСНБ), публично настаивал на« инклюзивном »правительстве Талибана, которое воздерживается от« использования военных средств »и вместо того, чтобы выполнять обязательства» диалог для удовлетворения потребностей этнических и социальных групп »среди афганского народа.

В октябре 2021 года Иран подтвердил свое требование «инклюзивного» правительства в Афганистане, поскольку, по сообщениям, шииты и этнические меньшинства подвергались дискриминации или даже были убиты силами Талибана. Представитель министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде заявил 11 октября 2021 года, что Иран поддерживает контакты со всеми сторонами в Афганистане, но «слишком рано говорить о признании какого-либо афганского правительства».

Двусторонняя торговля

Торговля между двумя странами резко возросла после свержения правительства Талибана в конце 2001 года. Иран и Афганистан планируют построить новую железнодорожную линию, соединяющую Мешхед с Гератом. В 2009 году Иран был одним из крупнейших инвесторов в Афганистане, который в основном инвестировал в строительство дорог и мостов, а также в сельское хозяйство и здравоохранение.

По словам председателя Торгово-промышленной палаты Афганистана, экспорт Ирана в Афганистан в 2008 году составил 800 миллионов долларов. IRNA процитировала Мохаммада Корбана Хакджу, который сказал, что Иран импортировал из соседней страны такие продукты, как свежие и сушеные фрукты, минералы, драгоценные камни и специи, на сумму 4 миллиона долларов. По его словам, Иран экспортировал нефтепродукты, цемент, строительные материалы, ковры, бытовую технику и моющие средства. Иран импортировал орехи, ковры, сельскохозяйственную продукцию, а также изделия ручной работы из Афганистана. Афганистан импортирует 90 процентов своих потребностей, кроме сельскохозяйственной продукции.

Афганистан - крупный производитель опия . Афганистан производит 90% героина в мире. Некоторые из этих наркотиков ввозятся контрабандой в Иран, а оттуда в европейские страны. По данным The Diplomat, Афганистан и Иран убедили сотрудничать друг с другом на взаимовыгодной основе из-за ухудшения экономических условий .

Афганистан и Иран являются основными торговыми партнерами, поскольку у них обширный приграничный регион. В рамках торгового коридора с Центральной Азией экспорт Афганистана в Иран увеличился до более 40 миллионов долларов США в 2013 году (в основном в виде сельскохозяйственной продукции), но затем снизился до менее 20 миллионов долларов США в 2019 году. Иранский экспорт в Афганистан, в основном в форме нефтепродуктов, стабильно увеличивалось до более чем 2,8 млрд долларов США в 2018 году. В 2021 году после ухода США из Афганистана талибы объявили о возобновлении импорта топлива из Ирана. Иран с его торговой мощью и минеральными богатствами рассматривается как главный фактор восстановления экономики Афганистана.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки