Соглашение о передвижении и доступе - Agreement on Movement and Access
Часть серии статей о в израильско-палестинском конфликте |
Израильско-палестинский мирный процесс |
---|
Соглашение о передвижении и доступе (АМА) было соглашение между Израилем и Палестинской автономией (ПА) , подписанное 15 ноября 2005 года , направленным на улучшение свободы передвижения палестинцев и экономической деятельности в пределах палестинских территорий , а также открыть Раф на Gaza- Граница Египта . AMA был описан как: ". Соглашения об облегчении передвижения людей и товаров на палестинских территориях и об открытии международного пересечения на границе Газы и Египта , который поставит палестинцев в контроль входа и выхода людей" Часть соглашение было согласованными принципами для перехода Рафах .
Предпосылки и цели
После начала Второй интифады в сентябре 2000 года Израиль значительно ограничил передвижение палестинцев по палестинским территориям и между территориями и Израилем и остальным миром. На саммите в Шарм-эш-Шейхе 8 февраля 2005 года исполняющий обязанности президента Палестины Махмуд Аббас пообещал, что все палестинские группировки прекратят все акты насилия против всех израильтян повсюду, в то время как премьер-министр Израиля Ариэль Шарон пообещал, что Израиль прекратит все свои военные действия против всех палестинцев. где угодно. Оба они также подтвердили свою приверженность « дорожной карте» мирного процесса. Шарон также согласился освободить 900 палестинских заключенных из 7 500, удерживаемых Израилем в то время, и вывести израильские войска из городов Западного берега, которые он повторно оккупировал во время интифады. Многие считают, что встреча на высшем уровне в Шарм-эль-Шейхе знаменует собой конец Второй интифады.
Армия обороны Израиля и израильские поселенцы покинули сектор Газа 1 сентября 2005 года в рамках израильского плана одностороннего разъединения . Согласно Ословским соглашениям 1993 года, подписанным Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП), ООП согласилась, что Израиль сохранит контроль над всеми границами палестинских территорий. После ухода Израиля из сектора Газа, сохранив свои права по соглашениям Осло, Израиль и Египет согласились, что Египет возьмет на себя контроль над египетской стороной пограничного перехода Рафах , единственного пункта пересечения границы Египта и Газы , в то время как палестинский Власть (ПА) возьмет на себя контроль над газовой стороной перехода. В то время в ПА доминировала фракция ФАТХ ООП.
Чтобы улучшить условия жизни палестинцев и способствовать мирным переговорам , Израиль и ПА заключили АМА, заявленной целью которого было «Содействовать мирному экономическому развитию и улучшить гуманитарную ситуацию на местах» .
Содержание Соглашения
Соглашение о передвижении и доступе при условии:
- Рафах между сектором Газа и Египтом будет открыт как можно скорее под контролем ПА, и под руководством Европейского Союза . Также разрешен транзит товаров через контрольно-пропускной пункт Карни .
- «Безопасный проход» будет создан между сектором Газа и на Западном берегу.
- Количество "препятствий для передвижения" на Западном берегу будет максимально сокращено и завершено к 31 декабря 2005 года.
- Может начаться строительство морского порта в Газе .
- Стороны продолжат обсуждение создания аэропорта .
В Согласованные принципы пропускной пункт Рафах были:
- КПП Рафах должен был эксплуатироваться палестинскими властями со своей стороны и Египтом со своей стороны.
- Только людям с палестинским удостоверением личности или иностранным гражданам, в исключительных случаях, определенных категорий, находящихся под надзором Израиля, разрешалось входить и выходить из них. ПА должна уведомить израильские власти за 48 часов до пересечения границы лицами, принадлежащими к исключенным категориям.
- Рафах будет использоваться для экспорта товаров в Египет при условии жесткого контроля. Импорт должен проходить таможенную очистку ПА в Керем-Шаломе под наблюдением израильских таможенных агентов.
Захват Хамасом Палестинской автономии
25 января 2006 г. ХАМАС окончательно установил контроль над Законодательным советом Палестины на выборах в законодательные органы Палестины в 2006 г. , а 29 марта было сформировано новое правительство ПА во главе с лидером ХАМАС Исмаилом Ханией . Однако лидеры ХАМАС отказались принять условия, установленные Израилем и « квартетом» на Ближнем Востоке для любых отношений между ними с возглавляемым ХАМАС правительством ПА, а именно признание Израиля, отказ от насильственных действий и принятие предыдущих соглашений между Израилем и ПА, включая Соглашения Осло. Вследствие этого Израиль и «квартет» прекратили оказывать помощь ПА и прекратили любой диалог с любым членом правительства ПА, возглавляемого ХАМАС, и ввели санкции против ПА при ХАМАСе .
ХАМАС неоднократно заявлял, что не признает легитимность Израиля и не связан какими-либо соглашениями с Израилем, без особого упоминания AMA. При такой последовательности событий было сочтено, что АМА не имеет отношения к ХАМАС.
В июне 2007 года, после захвата ХАМАСом сектора Газа , ХАМАС заменил всех должностных лиц ФАТХ и ПА в секторе Газа членами ХАМАС. ФАТХ возобновил свое господство на Западном берегу. Израиль отменил санкции и другие меры против ПА и Западного берега, но меры против сектора Газа, в котором доминирует ХАМАС, продолжались. «Квартет» также восстановил отношения с ПА на Западном берегу, но не с сектором Газа, где доминирует ХАМАС. Египет в основном закрыл границу с сектором Газа на том основании, что ФАТХ и ПА бежали, а ПА больше не обеспечивала безопасность на палестинской стороне.
Реализация
AMA оговорила часы работы переходов между сектором Газа и Израилем и количество грузовиков / грузовиков, которые будут проезжать через них. В нем также оговаривалось, что автоколонны, везущие палестинцев из Газы на Западный берег и обратно, начнутся 15 декабря 2005 года; автоколонны грузовиков, перевозящие товары по тому же маршруту, начнутся 15 января 2006 года.
Палестинцы, особенно ХАМАС, настаивают на том, что AMA по-прежнему применяется, и что Израиль не соблюдает его в отношении передвижения людей между Газой и Западным берегом, поскольку ни автобусы, ни автоколонны грузовиков не отправлялись в соответствующие даты. Сначала Израиль объявил, что, согласно его интерпретации, Израиль был обязан использовать только «тестовый» или «пилотный» автобусный маршрут и только для палестинцев, отвечающих определенным требованиям, указанным Израилем, затем отложил этот пилотный проект «на неопределенный срок». Не была реализована и часть договоренности о часах работы и пропускной способности пунктов пересечения границы. Жителям Газы неизменно запрещается въезд на Западный берег, и Израиль придерживается позиции, согласно которой у них нет законного права на это. Эта позиция не менялась с 2005 года.
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Согласованные принципы для перехода Рафах . 18 декабря 2017 г.