Аарон Барак - Aharon Barak

Аарон Барак
Аарон Барак.jpg
Председатель Верховного суда Израиля
В офисе
13 августа 1995 г. - 14 сентября 2006 г.
Предшествует Меир Шамгар
Преемник Дорит Бейниш
Личная информация
Родился ( 1936-09-16 )16 сентября 1936 г. (85 лет)
Каунас , Литва
Национальность Израиль
Супруг (а) Элишева Барак-Уссоскин
Дети 4
Альма-матер Еврейский университет Иерусалима

Агарон Barak ( иврит : אהרן ברק , родился Эрик Кирпичная, 16 сентября 1936) является израильский профессор права на междисциплинарном центре в Герцлии и преподаватель права на Еврейском университете в Иерусалиме , в Йельской школе права , Центрально - Европейский университет , юридический центр Джорджтаунского университета и университет Торонто юридического факультета .

Барак был президентом Верховного суда Израиля с 1995 по 2006 годы. До этого он работал судьей Верховного суда Израиля (1978–95), Генеральным прокурором Израиля (1975–78) и Декан юридического факультета Еврейского университета Иерусалима (1974–75 годы).

биография

Ранняя жизнь и семья

Аарон Барак родился в Каунасе , Литва, был единственным сыном Цви Брика, поверенного, и его жены Леи, учительницы. После нацистской оккупации города в 1941 году семья провела три года в Ковенском гетто . В конце войны, скитаясь по Венгрии, Австрии и Италии, Барак и его родители прибыли в Рим, где они провели следующие два года. В 1947 году они получили проездные документы и иммигрировали в Палестину . После непродолжительного пребывания в мошаве семья поселилась в Иерусалиме .

Он изучал право, международные отношения и экономику в Еврейском университете в Иерусалиме и получил степень бакалавра права в 1958 году. В период с 1958 по 1960 год, будучи призванным в Силы обороны Израиля , он служил в офисе финансового советника Главного правительства. персонала . После окончания службы он вернулся в Еврейский университет, где в 1963 году с отличием защитил докторскую диссертацию . Одновременно он начал работать стажером в Генеральной прокуратуре. Когда генеральный прокурор начал заниматься судом над Адольфом Эйхманом , Барак, переживший Холокост , предпочел не участвовать в работе. По его просьбе он был переведен в государственную прокуратуру для прохождения стажировки. По окончании стажировки был признан дипломированным юристом.

Барак женат на Элишевой Барак-Уссоскин , бывшем вице-президенте Национального суда по трудовым спорам , от которой у него есть три дочери и сын, все они получили юридическое образование.

Академическая карьера

С 1966 по 1967 год Барак учился в Гарвардском университете . В 1968 году он был назначен профессором Еврейского университета в Иерусалиме, а в 1974 году был назначен деканом его юридического факультета. В 1975 году в возрасте 38 лет он был удостоен премии Израиля за исследования в области права. В том же году он стал членом Израильской академии гуманитарных наук . В 1978 году он стал иностранным членом Американской академии искусств и наук .

Генеральный прокурор Израиля

С 1975 по 1978 год Барак занимал должность генерального прокурора Израиля. Среди его известных решений в этом качестве были:

  • Решение о возбуждении уголовного дела в отношении Ашера Ядлина , генерального директора Clalit Health Services и кандидата на должность директора Банка Израиля . Ядлин был признан виновным в получении взятки и приговорен к 5 годам лишения свободы. Во время этого инцидента Барак придумал так называемый тест Бузагло .
  • Решение продолжить полицейское расследование в отношении министра жилищного строительства и строительства Авраама Офера , несмотря на просьбу министра о прекращении расследования. Офер покончил жизнь самоубийством в 1977 году, до завершения расследования.
  • Решение о привлечении к ответственности Лии Рабин в связи с делом о долларовом счете . Это решение повлекло за собой отставку премьер-министра Израиля Ицхака Рабина . Обосновывая свое решение не преследовать Ицхака Рабина за это дело, Барак утверждал, что «Рабин был сурово наказан тем, что он был вынужден уйти в отставку. Не было места, чтобы наказывать его дальше».
Барак (сидит; слева) на встрече в Кэмп-Дэвиде с (слева) Менахемом Бегином , Анваром Садатом и Эзером Вейцманом , 1978 г.

Барак был назначен премьер-министром Израиля Менахемом Бегином в 1978 году советником по правовым вопросам израильской делегации по переговорам по Кэмп-Дэвидским соглашениям . В своей книге Палестина: мир , а не апартеид , Джимми Картер хвалит Бараку в качестве переговорщика , несмотря на политические разногласия между ними.

Верховный суд Израиля

22 сентября 1978 года Барак начал свою службу в качестве судьи Верховного суда Израиля - самого молодого из всех судей.

В 1982–83 годах он служил членом комиссии Кахана , государственной следственной комиссии, созданной для расследования обстоятельств резни в Сабре и Шатиле . В рамках заключения комитета тогдашний министр обороны Ариэль Шарон был отстранен от должности. Комитет также рекомендовал никогда больше не назначаться на эту должность в будущем. В 1993 году, после ухода на пенсию заместителя председателя Верховного суда Менахема Илона , Барак был назначен заместителем председателя. Впоследствии, после ухода в отставку президента Меира Шамгара 13 августа 1995 года, Барак был назначен председателем Верховного суда.

За время службы в Верховном суде Барак значительно расширил круг вопросов, которыми занимается суд. Он отменил испытание на устойчивость, которое Верховный суд Израиля часто использовал, и значительно расширил сферу судебной ответственности , разрешив подавать петиции по ряду вопросов. Профессор Дафна Барак-Эрез прокомментировала это:

Одно из наиболее значительных последствий судьи Барака для израильского законодательства обнаруживается в внесенных им изменениях в отношении всех вопросов, касающихся возможности судебной защиты. Судья Барак был инициатором и лидером взглядов, которые рассматривают традиционную доктрину судебной защиты как неуместное и излишне ограничивающее вопросы, которыми занимается суд. Под руководством судьи Барака Верховный суд значительно расширил [круг] областей, в которых он [готов вмешаться].

Одновременно он выдвинул ряд стандартов как для государственного управления (в основном, стандарт разумности административного решения), так и для частного сектора (стандарт добросовестности ), стирая при этом различие между ними. Критики Барака утверждали, что тем самым Верховный суд под его руководством нанес ущерб последовательности и стабильности судебной системы, особенно в частном секторе.

С 1992 года большая часть его судебной работы была сосредоточена на продвижении и формировании конституционной революции Израиля (фраза, которую он придумал), которая, по его мнению, была вызвана принятием в израильском Кнессете Основных законов, касающихся прав человека. Согласно подходу Барака, который был принят Верховным судом, конституционная революция поставила такие ценности, как право на равенство, свободу занятости и свободу слова, на позицию нормативного превосходства и тем самым предоставила судам (а не только Верховному суду) ) возможность отмены законодательства, несовместимого с правами, закрепленными в Основных законах. Следовательно, Барак считал, что Государство Израиль было преобразовано из парламентской демократии в конституционную парламентскую демократию в том смысле, что его Основные законы должны интерпретироваться как его конституция.

Во время своего пребывания на посту председателя Верховного суда Барак продвигал подход активиста судебной системы , в соответствии с которым от суда не требовалось ограничиваться судебным толкованием , а было разрешено заполнить пробелы в законе посредством судебного законодательства по общему праву . Этот подход вызвал большие споры и встретил большое сопротивление, в том числе со стороны некоторых политиков. Израильский юридический обозреватель Зеев Сегал написал в статье 2004 года: «Барак рассматривает Верховный суд как [силу для общественных изменений], выходящую далеко за рамки основной роли решающего органа в спорах. Верховный суд под его руководством выполняет центральную роль. роль в формировании израильского законодательства, не намного меньшая, чем [роль] Кнессета. Барак - ведущая сила в суде, ключевой судья в нем на протяжении четверти века и судья номер 1 для некоторых 10 лет ".

14 сентября 2006 года, достигнув обязательного возраста, Барак ушел из Верховного суда. Три месяца спустя он опубликовал свои окончательные решения, среди них ряд прецедентов в отношении ущерба в деликте для жителей палестинских территорий , политик Израиля целенаправленного убийства и льгот для ветеранов ЦАХАЛи.

Параллельно со службой в Верховном суде Барак также возглавлял комитет, который в течение примерно двадцати лет составлял проект Гражданского кодекса Израиля , который работал над объединением 24 основных статут гражданского права в законодательстве Израиля в единый всеобъемлющий закон.

Возобновление академической карьеры

После выхода на пенсию из Верховного суда Барак поступил в штат Междисциплинарного центра в Герцлии и преподает в магистратуре коммерческого права. Он также читает лекции по программе бакалавра права . Кроме того, он продолжает читать лекции в Йельской школе права и Университете Алабамы в США, а также читает лекции в качестве почетного гостя на юридическом факультете Университета Торонто .

Важные суждения

Портрет Барака в Верховном суде Израиля
  • CA 6821/93 United Hamizrahi Bank Ltd. против Мигдаль Кфар Шитуфи 49 (4) PD 221: Решение, в котором Барак вместе с другими судьями описал Конституционную революцию в его понимании, которая началась в соответствии с законодательством Основного закона: Человеческое достоинство и свобода и Основной закон: свобода занятости . В этом случае было решено, что Верховный суд может отменить законодательство Кнессета, которое не соответствует этим Основным законам.
  • CA 243/83 Муниципалитет Иерусалима против Гордона , 39 (1) PD 113: В этом решении Барак реформировал ключевые аспекты израильского деликтного права .
  • HC 3269/95 Кац против Регионального раввинского суда , 50 (4) PD 590: В этом решении Барак, будучи заместителем президента Меира Шамгара , постановил, что законы, касающиеся имущественных споров, возникающих в результате развода, не связаны с браком. и поэтому не должны рассматриваться как вопросы брака. Скорее, они вытекают из соглашения между сторонами и являются одним из аспектов свободы ассоциации. В этом деле было установлено, что израильские раввинские суды должны применять доктрину совместной супружеской собственности, доктрину, основанную на общем праве Израиля, а не на Галахе (еврейском религиозном праве).
  • CA 4628/93 Государство Израиль против Guardian of Housing and Initiatives (1991) Ltd. , 49 (2) PD 265: В этом решении Барак предложил новый подход к подрядному строительству, указав, что обстоятельства, которые привели к заключению договора. Некоторые аспекты взглядов Барака на этот счет остаются спорными, но его общий подход к подрядному строительству сегодня принят Верховным судом.
  • CA 165/82 Kibbutz Hatzor v Assessing Officer , 39 (2) PD 70: Это решение стало поворотным моментом в толковании налогового законодательства в Израиле, установив, что целенаправленный подход в целом предпочтительнее текстуализма при определении значения закона. .
  • FH 40/80 Кениг против Коэна , 36 (3) PD 701: В этом решении Барак, в меньшинстве, разъяснил свой подход к толкованию законодательства. Сегодня такой подход стал приемлемым подходом к толкованию законов.
  • CA 817/79, Косой против YL Feuchtwanger Bank Ltd. , 38 (3) PD 253: В этом решении Барак наложил обязанность справедливости на того, кто контролирует компанию, считая, что тот, кто контролирует компанию, не может продавать свои акции компании, когда в результате этого компания и, следовательно, ее акционеры пострадают.

Воздействие, похвала и критика

Решения Барака на посту председателя Верховного суда повлияли на многие аспекты жизни в Израиле и стали предметом как похвалы, так и критики. Барак выступал за проактивную судебную систему, которая интерпретировала Основной закон Израиля как свою конституцию, и на этом основании оспаривала законы израильского парламента (Кнессета) . Две его книги с юридическими комментариями переведены на английский язык.

После выхода на пенсию из Верховного суда новый председатель суда судья Дорит Бейниш сказал на церемонии прощания:

В центре развития закона Израиля стоит Аарон Барак. Он открыл новые горизонты. Закон, действующий после его [президентства], отличается по своему назначению от эпохи, предшествовавшей ему. С момента его первого года в Верховном суде его решения были новаторскими, с 1978 года и до сегодняшнего дня он установил основные правовые нормы, которые этот суд предоставил израильскому обществу.

По вопросу о значительном расширении права быть избранным и о проверке разумности административного решения (которое дает судам право отменять административное решение, если судья убежден, что оно «не соответствует [в] пределах разумность »), Амнон Рубинштейн писал:

Таким образом, возникла ситуация, когда Верховный суд может созывать и решать все мыслимые вопросы. Кроме того, необоснованность административного решения будет основанием для судебного вмешательства. Это была полная революция в судебном мышлении, которая характеризовала Верховный суд предыдущих поколений, и это дало ему репутацию самого активистского суда в мире, вызывая как восхищение, так и критику. На практике во многих отношениях Верховный суд при Бараке стал альтернативным правительством.

Среди критиков судебной активности Барака - бывший председатель Верховного суда Израиля Моше Ландау , Рут Гэвисон и Ричард Познер . Познер, судья Апелляционного суда США седьмого округа и авторитет в области юриспруденции, раскритиковал решение Барака интерпретировать Основные законы как конституцию Израиля, заявив, что «только в Израиле ... судьи наделяют сами по себе, без каких-либо конституционных или законодательных положений ". Он также утверждает, что идея Барака о том, что суды обеспечивают соблюдение ряда прав, которые они находят в «реальной» демократии, а не просто в демократических политических правах, на самом деле включает ограничение демократии и приводит к «гиперактивной судебной системе». Кроме того, он утверждает, что подход Барака к толкованию статутов на практике включает толкование в контексте личной идеальной системы судьи и «открывает обширную сферу для дискреционного суждения», а не обеспечивает объективную интерпретацию статут. Он также критикует точку зрения Барака на разделение властей , утверждая, что, по сути, «судебная власть неограничена, и законодательная власть не может смещать судей». Он также утверждает, что Барак временами не применяет на практике свою собственную философию правосудия. Тем не менее, Познер сказал, что «сам Барак, по общему мнению, блестящий, а также строгий и благородный - Катон Израиля», и что, хотя он не будет рассматривать судебный подход Барака как желательную универсальную модель, он может подходить для конкретных израильских условий. обстоятельства. Он также предположил, что если бы существовала Нобелевская премия по праву, Барак, вероятно, был бы одним из первых ее лауреатов.

Помимо юридического сообщества, как слева, так и справа от политического спектра, есть те, кто резко критиковал Барака. В частности, его суждения по вопросам безопасности подвергались критике со стороны как левых, так и правых.

Барак - светский еврей, но верит в компромисс с религиозным сектором и поддержку религии государством. Его суждения о взаимодействии религии и государства привели к враждебности по отношению к нему со стороны некоторых религиозных деятелей. Религиозные евреи из всех слоев общества (включая как харедим, так и религиозных сионистов ) провели массовую акцию протеста против Верховного суда под его председательством после того, как Верховный суд постановил, что в случае развода религиозные суды Израиля обязаны разрешать имущественные споры в соответствии с согласно закону Кнессета, а не согласно Галахе .

Ключевые правовые доктрины

Философия права Барака начинается с убеждения, что «мир наполнен законом». Эта идея изображает закон как всеобъемлющую структуру человеческих дел, от которой не может быть застраховано никакое действие: все, что закон не запрещает, он разрешает; так или иначе, закон всегда говорит обо всем.

Награды и отличия

  • В 1975 году Барак был удостоен премии Израиля в области юриспруденции.
  • В 1987 году он был избран иностранным почетным членом Американской академии искусств и наук .
  • В 2003 году он получил почетную степень Университета Брандейса .
  • В 2006 году он получил Премию справедливости от Фонда Питера Грубера за «выдающееся мужество и принципиальность, посвятившие свою жизнь продвижению справедливости и справедливого верховенства закона».
  • В 2007 году он получил почетную степень Колумбийского университета .

Документальный фильм

Зять Барака Рам Ландес в 2009 году снял часовой документальный фильм о Бараке под названием «Судья» ( השופט ), основанный на подробном интервью с Бараком.

Опубликованные работы

  • Судебное усмотрение (1989) ISBN  978-0-300-04099-9
  • Целенаправленная интерпретация в законе (2005) ISBN  978-0-691-12007-2 Рецензия на книгу.
  • Судья в демократии (2006) ISBN  978-0-691-12017-1
  • Начало и верховенство закона, Израильские исследования , Издательство Индианского университета, Том 10, номер 3, осень 2005 г., стр. 1-28.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки