Air Board (Австралия) - Air Board (Australia)

Австралийский совет по воздуху

Обзор агентства
Сформирован	1920 г.
Растворенный	1976 г.
Замещающее агентство
Юрисдикция	Королевские ВВС Австралии
Штаб-квартира	Мельбурн (1920–61) Канберра (1961–76)
Родительский отдел	Министерство обороны (1920–39, 1973–76) Министерство авиации (1939–73)
Материнское агентство	Австралийский воздушный совет (1920–29)

Air Board , также известный как совет административного воздуха , или совет воздуха администрации , был контролирующим органом ВВС Австралии (РАФ) с 1921 по 1976 г. Она состояла из старших офицеров РАФ, а также некоторых гражданских членов , и под председательством начальника штаба ВВС (CAS). CAS был оперативным главой ВВС, а другие члены правления отвечали за определенные области службы, такие как персонал, снабжение, инженерное дело и финансы. Первоначально базирующийся в Мельбурне , совет директоров переехал в Канберру в 1961 году.

Первой задачей Воздушного совета, созданного в 1920 году, было создание военно-воздушных сил, которыми оно должно было управлять. Правление первоначально перешло в ведение другого органа, Воздушного совета, в который входили начальники армии и флота ; после роспуска совета в 1929 году совет авиации имел равный статус с советами армии и флота и подчинялся непосредственно министру обороны . В соответствии с Правилами ВВС, Воздушный совет несет коллективную ответственность за управление RAAF, а не только CAS. В 1976 году Совет по авиации был распущен, и на CAS была возложена личная ответственность за командование RAAF; правление сменил начальник консультативного комитета штаба авиации, но CAS не был связан его советом.

Организация и обязанности

Первоначально в состав совета по воздуху входили директор по разведке и организации, директор по кадрам и обучению, директор по оборудованию и финансовый член. В компетенцию агентства входила организация и рассредоточение RAAF, выделение самолетов для удовлетворения требований армии и флота , выбор авиабаз и зданий, разработка программ обучения и школ, а также набор на службу. Его состав изменялся, пока в 1954 году он не включал начальника штаба авиации (CAS), члена экипажа по персоналу (AMP), члена экипажа технического обслуживания (AMTS), члена экипажа по снабжению и оборудованию (AMSE) и секретаря. Правление сохраняло эту форму до своего роспуска в 1976 году.

CAS отвечал за оперативную часть RAAF, от политики и планов до общего боевого командования. В качестве председателя совета по воздуху он контролировал заседания, повестку дня и протоколы агентства. Согласно Правилам ВВС, Воздушный совет как орган отвечал за управление RAAF; эта власть была вложена не только в КАС. На практике оперативные и административные обязанности CAS действительно позволяли ему оказывать значительное влияние. Однако, как правило, решения принимались путем коллективного обсуждения и консенсуса; Каждый член совета директоров имел право представить особый отчет, но такие случаи были редкостью. Несмотря на усилия некоторых министров правительства и, по крайней мере, одного CAS, маршала авиации Джона Макколи , чтобы не допустить, чтобы члены занимали в совете более трех-пяти лет подряд, никаких произвольных ограничений срока не применялось. Эллис Вакетт , старший технический офицер RAAF с 1942 года, сохранял свое место в совете директоров в течение семнадцати лет, что является самым продолжительным сроком пребывания в должности из всех членов; его опыт и интеллект сделали его, по словам историка Алана Стивенса, «необычайно искусным в том, чтобы довести комитет до своей точки зрения».

AMP, AMTS и AMSE были не только членами правления, но и руководителями своих соответствующих подразделений в ВВС. Другие офицеры, такие как заместитель начальника штаба ВВС, могли присутствовать на собраниях, но не были членами правления. Секретарь был высокопоставленным государственным служащим, постоянным главой Департамента авиации с 1939 по 1973 год, а затем заместителем постоянного главы министерства обороны , ответственным перед советом за финансы, управление и руководство гражданским вспомогательным персоналом. Министр департамента мог председательствовать на заседаниях, и ожидалось, что он будет утверждать все решения, принятые советом. Иногда это вовлекало министра в мирские дела, такие как приобретение мебели и продуктов. Алан Стивенс заметил, что само правление, несмотря на то, что в его состав входят маршал авиации , три вице-маршала авиации и высокопоставленный правительственный чиновник, может уделять «чрезмерное количество времени на заседаниях» административным мелочам, а не концентрироваться на более высокой политике. крупные приобретения или операции. Stephens противопоставил эту ситуацию с достижениями Совета в более существенных вопросов, таких , как «образовательной революции» он курировал в период между 1945 и 1953 годами, когда такие программы, как РАФ колледж , РАФ штабного колледжа были введены, и схема стажера РАФ.

История

Ранние годы

В декабре 1919 года остатки австралийского летного корпуса военного времени (AFC) были расформированы и заменены в январе 1920 года Австралийским авиационным корпусом (AAC), который, как и AFC, входил в состав австралийской армии . AAC была временной организацией, которая должна была оставаться на месте до создания постоянной австралийской воздушной службы. Начальник морского штаба контр - адмирал сэр Перси Грант , возражал против AAC , находящейся под контролем армии, и утверждал , что воздушная доска должна быть сформирована для контроля за AAC и любые постоянный военно - воздушных силы австралийских. Временный совет авиации впервые встретился 29 января 1920 года, армия была представлена ​​бригадным генералом Томасом Блейми и подполковником Ричардом Уильямсом , а Королевский флот Австралии - капитаном Уилфредом Нанном и подполковником Стэнли Гоблом , бывшим членом Королевской военно-морской воздушной службы Великобритании. (RNAS) затем прикомандирован к Военно-морскому ведомству . На Уильямса была возложена ответственность за управление AAC от имени правления.

Члены первого авиационного совета (на фото 1928 г.). Задний ряд: П.Е. Коулман, секретарь; AC Joyce, финансовый член. В первом ряду: капитан группы С.Дж. Гобл, директор по кадрам и обучению; Коммодор авиации Р. Уильямс, директор по разведке и организации; Командир звена Р.А. Макбейн, директор по оборудованию

Постоянный совет по авиации был учрежден 9 ноября 1920 г. для надзора за повседневной работой предложенных австралийских ВВС, которые придут на смену существующим AAC. В состав совета входили Уильямс в качестве директора по разведке и организации, Гобл в качестве директора по персоналу и обучению, капитан Перси МакБейн в качестве директора по оборудованию и г-н А.С. Джойс в качестве финансового члена. В тот же день был сформирован высший руководящий орган, Воздушный совет, в его состав вошли министр обороны , начальник Генерального штаба , начальник штаба ВМФ, контролер гражданской авиации и два военнослужащих. Доска (Уильямс и Гобл). Такое расположение гарантировало, что новые ВВС будут, по словам историка Криса Култхарда-Кларка, «чем угодно, но только не независимой и равноправной третьей службой». Выбор Уильямса и Гобла был компромиссом между конкурирующими интересами армии и флота для контроля над авиацией Австралии: Уильямс, ранее служивший в AFC и старший летчик Австралии, был выбором армии, а Гобл, ветеран RNAS, был ВМФ. Воздушный совет и Воздушный совет были возложены на управление AAC с 22 ноября.

Первое официальное заседание Совета по авиации, которое состоялось 22 декабря 1920 г., заложило основу для новой воздушной службы. Уильямс предложил, среди прочего, организацию, состоящую из семи эскадрилий для противовоздушной обороны, армейского и военно-морского сотрудничества, а также школу летной подготовки, склад со складскими запасами и общий штаб. На следующий день Воздушный совет в принципе одобрил эти планы. К 15 февраля 1921 года Управление авиации выбрало дату формирования ВВС Австралии (AAF): 31 марта того же года. Уильямс тщательно выбрал эту дату, а не 1 апреля, день рождения Королевских ВВС (RAF), «чтобы неприятные люди не называли нас первоапрельскими дураками ». В соответствии с предложением Гобла на первом заседании совета директоров, которое в то время было отложено, но впоследствии было одобрено, после его формирования ВВС приняли ранговую структуру RAF. Три офицера совета вместе со своим персоналом из десяти человек базировались в недавно созданном штабе ВВС, совмещенном с Министерством обороны в Виктория Баракс, Мельбурн .

В июле 1921 года Управление авиации выбрало Ричмонд , недалеко от Сиднея , в качестве первой авиабазы ​​AAF в Новом Южном Уэльсе , чтобы расширить свою существующую базу в Пойнт-Куке в Виктории . Вскоре после этого Уильямс предложил - и Совет по авиации одобрил - флаг, похожий на RAF, но с изображением Южного креста над медальоном RAF . После того, как Совет Air запросил мнение британского министерства авиации , РАФ начальник штаба ВВС , сэр Хью Тренчард , выразил желание увидеть все Dominion воздушных сил используют прапорщик RAF. Воздушный совет согласился с этим, и RAAF не принимал уникальный австралийский флаг , включающий Южный Крест, до 1948 года. Префикс «Royal» был добавлен к слову «Australian Air Force» в августе 1921 года. В том же месяце Воздушный совет утвердил « Последовательность нумерации самолетов: «A» (для Австралии), затем цифра, обозначающая модель, а затем трехзначный идентификатор отдельного самолета. В следующем году Уильямс выбрал уникальный оттенок темно-синего для формы RAAF, в отличие от сине-серого цвета RAF.

Будучи старшим офицером в воздушном совете, с апреля 1921 года Уильямс был известен как первый член авиации, молодые ВВС изначально не считались подходящими для назначения начальником штаба, эквивалентного армии и флоту. Часто называемый «отцом RAAF», Уильямс стал первым начальником штаба авиации (CAS) в октябре 1922 года. В то же время, в целях экономии средств, совет авиации был сокращен до трех членов: CAS, начальник административного аппарата и финансовый член. Позиция CAS продолжала называться альтернативно как первый авиационный член, а должность начальника административного штаба (авиационный член по персоналу после 1927 года) как второй авиационный член в течение большей части десятилетия. Гобл занял пост CAS у Уильямса в декабре 1922 года, и в течение следующих семнадцати лет пара чередовала позиции, договоренность, которая, по словам Алана Стивенса, «почти неизбежно способствовала непродуктивному соперничеству». Согласно правилам ВВС, роль CAS должна была быть «первым среди равных», решения принимались коллективно, а члены могли представлять особые мнения министру обороны, но Уильямс доминировал в совете директоров в 1920-х и 30-х годах. степень, что в 1939 году Гобл жаловался, что его коллега, похоже, считает ВВС своим личным командованием. Также Воздушный совет не осуществлял никакого контроля над правлением с 1925 года, когда он прекратил заседать. Совет был официально распущен в 1929 году, в результате чего Совет по авиации был эквивалентен Военным и военно-морским советам при министре обороны. В том же году была создана новая должность в Правлении Air Member for Supply (AMS). В том же 1929 году Управление авиации запросило у британского правительства разрешение на использование в RAAF девиза « Per ardua ad astra» , и оно было получено.

В феврале 1939 года Уильямс был уволен с должности CAS и отправлен в Великобританию после публикации отчета Эллингтона , в котором критиковалась безопасность полетов в RAAF. Согласно заявлению премьер-министра , «Воздушный совет не может быть освобожден от вины за эти условия и ... основная ответственность лежит на начальнике штаба авиации». В ходе того, что превратилось в публичную жаргонную перепалку с правительством, Управление авиации поставило под сомнение использование Эллингтоном статистики для сравнения показателей безопасности RAAF с RAF. Гобл, который в качестве члена экипажа для персонала (AMP) с января 1938 года мог считаться ответственным за стандарты безопасности, утверждал, что Уильямс лично руководил воздушной подготовкой службы с 1934 года. После ухода Уильямса Гобл был назначен исполняющим обязанности CAS.

Вторая Мировая Война

Накануне Второй мировой войны в состав RAAF входили двенадцать летных эскадрилий, два авиационных склада и летная школа, расположенные на пяти авиабазах в Виктории, Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии , все они непосредственно управлялись и контролировались через штаб ВВС в Мельбурне. . Правление Air Board состояло из CAS, AMP, AMS и финансового члена. Каждый из этих членов отвечал за свои отделения в RAAF, и каждое отделение состояло из нескольких дирекций. Штат филиалов членов правления в штабе ВВС насчитывал тридцать восемь человек.

В ноябре 1939 года, после начала войны , австралийское правительство реорганизовало министерство обороны в четыре министерства: министерство координации обороны, возглавляемое премьер-министром Робертом Мензисом , и министерства авиации , армии и флота , каждое со своим министром. ; Совет по авиации стал ответственным перед министром авиации . Член совета директоров по финансам М.К. Лэнгслоу был назначен секретарем Департамента авиации. В ожидании значительного увеличения численности личного состава и подразделений, Совет по авиации решил децентрализовать командование и контроль над RAAF. В январе 1940 года Гобл предложил организовать ВВС по функциональным направлениям с помощью командований внутренней обороны, подготовки и технического обслуживания, а также командования за рубежом. Совет по воздуху поддержал план, но федеральное правительство решило не реализовывать его.

В феврале 1940 года Гобла сменил главный маршал авиации сэр Чарльз Бернетт , Королевские ВВС, который сосредоточился на быстром расширении ВВС, чтобы удовлетворить потребности Имперской схемы обучения воздушной авиации, и полагал, что огромная территория Австралии сделает функциональную систему командования громоздкой. Он приступил к реорганизации ВВС в географически основанную систему «зон» . Офицер воздушного повелительный (AOC) каждой области была делегирована оперативной и административной власти в пределах их сфер ответственности, в то время как члены Совета воздуха определяют политику на высоком уровне. В то же время Правление Air было реорганизовано и в него вошли CAS, AMP, член Air по организации и оборудованию (AMOE), генеральный директор по снабжению и производству (DGSP) и финансовый член (FM); бизнес-член (BM) был добавлен в декабре. ДГСП, ФМ и БМ были гражданскими позициями. Уильямс, получивший звание действующего маршала авиации, был отозван из Великобритании и занял должность AMOE. По словам Уильямса, Бернетт действовал «так, как если бы он был главнокомандующим», игнорируя роль авиационного совета в управлении RAAF. В начале 1942 года Бернетт рекомендовал упразднить правление, но федеральное правительство отклонило эту идею.

Заседание Воздушного совета c. 1941. Слева направо: К. В. Келлвей, финансовый член; Р. Лоусон, генеральный директор по снабжению и производству; Вице-маршал авиации Х. Н. Ригли , член экипажа по персоналу; Главный маршал авиации сэр Чарльз Бернетт, начальник штаба авиации; Ф. Дж. Малруни, секретарь Воздушного совета; Маршал авиации Р. Уильямс, член экипажа по организации и оборудованию; WS Jones, бизнес-член; и М.К. Лэнгслоу, секретарь Департамента авиации.

Силы RAAF на Ближнем Востоке и в Европе были полностью интегрированы в систему командования RAF. Совет по авиации учредил зарубежную штаб-квартиру RAAF в Лондоне в декабре 1941 года для защиты интересов экипажей, дислоцированных на этих театрах военных действий, но штаб мало влиял на развертывание австралийского персонала, который подчинялся политике и стратегии RAF, даже когда они принадлежал якобы эскадрильям RAAF. Согласно официальной истории Австралии во время войны , офицеры авиации, командовавшие штабом, могли лишь попытаться «задержать центробежные силы, влияющие на расположение австралийцев, и устранить самые серьезные административные трудности, возникшие из-за широкого рассредоточения». В отличие от канадцев, которые попытались занять место в британском воздушном совете и создали группу № 6 RCAF как часть бомбардировочного командования RAF , австралийское правительство не настаивало на контроле над собственными активами в воздушной войне против Германии.

Штаб ВВС союзников был сформирован в апреле 1942 года и взял на себя оперативные обязанности КАС в юго-западной части Тихого океана (ЮЗП). Правление Air Board было снова реорганизовано: офисы AMOE и DGSP были распущены и заменены офисами Air Member по поставкам и оборудованию (AMSE) и Air Member по инженерно-техническому обслуживанию (AMEM), чтобы сосредоточиться на двух ключевых логистических функциях снабжения. и машиностроение соответственно. В июне командир авиации Джордж Маккинолти стал первым AMSE, а командир авиации Эллис Уакетт - первым AMEM. Писатель Норман Эшворт заметил, что такое разделение логистических функций Воздушного совета было «уникальным австралийским» экспериментом, и не исключено, что организация была «адаптирована» к талантам высоко оцененных Макинолти и Вакетта. .

В сентябре 1942 года командующий ВВС союзников генерал-майор Джордж Кенни сформировал большинство своих летных подразделений США в Пятые воздушные силы , а большинство их австралийских коллег - в командование ВВС Великобритании , возглавляемое вице-маршалом авиации Биллом Бостоком . Это фактически сделало Бостока оперативным командующим RAAF, но общая административная власть по-прежнему находилась в руках Воздушного совета и CAS, вице-маршала авиации Джорджа Джонса , который сменил Бернетта в мае 1942 года. Разделение оперативного и административного командования был источником острой личной напряженности между Джонсом, который, хотя де-юре глава RAAF не имел права голоса в его оперативных задачах, и Bostock, который отвечал за руководство операциями RAAF, но полностью зависел от Джонса и Управления авиации в поставках и оборудование, необходимое для ведения войны. Боевые действия отрицательно повлияли на командование и боевой дух в RAAF и нанесли ущерб репутации службы у ее американских союзников. В начале 1943 года правительство рассматривало вопрос о роспуске Воздушного совета и объединении контроля над RAAF под одним командующим, старшим как Джонса, так и Бостока, и этот шаг поддержал главнокомандующий австралийскими вооруженными силами генерала Блейми, который отметил, что аналогичный Для армии уже была договоренность, но этого так и не произошло.

Совет по авиации рассмотрел результаты расследования, проведенного судьей Джоном Винсентом Барри в отношении « мятежа Моротаи » в апреле 1945 года, когда старшие пилоты Первых тактических ВВС Австралии (№ 1 TAF) попытались уйти в отставку в знак протеста против низложения Эскадрилий истребителей RAAF для стратегически неважных наземных атак в юго-западной части Тихого океана. Командир авиации Джо Хьюитт , AMP, рекомендовал отстранить коммодора авиации Гарри Кобби от командования AOC No. 1 TAF вместе с двумя его старшими штабными офицерами. Большинство совета директоров не видело причин для таких действий, оставив Хьюитту приложить особую ноту к своему решению. Министр авиации Артур Дрейкфорд поддержал позицию Хьюитта, и три старших офицера TAF № 1 были позже уволены со своих постов.

Во время войны Воздушный совет наблюдал за расширением RAAF с набора в 1939 году 246 устаревших машин, таких как CAC Wirraways , Avro Ansons и Lockheed Hudsons , до численности в 1945 году в 5620 сложных самолетов, включая Supermarine Spitfires , P-51 Mustang , комары де Хэвилленда и Освободители В-24 ; Чтобы поддержать эти силы, ВВС предоставили всестороннюю подготовку 18 000 технических сотрудников и дальнейшее обучение еще 35 000 человек, изначально получивших образование вне службы.

Послевоенные годы

После окончания Тихоокеанской войны в августе 1945 года SWPA была распущена, и Воздушный совет восстановил полный контроль над всеми своими оперативными формированиями. Совет снова стал окончательной властью по делам RAAF, осуществляя контроль через штаб ВВС.

Основной задачей Управления авиации в послевоенный период было сокращение четвертых по величине военно-воздушных сил мира, насчитывающих примерно 173 000 человек, до одной десятой организации мирного времени. Большая часть ответственности перешла к Хьюитту как AMP. Хьюитт посчитал, что RAAF рискует потерять часть своего лучшего персонала из-за быстрой незапланированной демобилизации, и рекомендовал стабилизировать его штат в течение двух лет до 20 000 человек, пока он пересматривает свои послевоенные потребности. Хотя Совет по авиации поддержал предложение Хьюитта, сокращение расходов правительства привело к тому, что численность так называемых Временных военно-воздушных сил осталась ниже запланированной, и к октябрю 1946 г. она сократилась до 13 000 человек, а к концу 1948 г. - до 8 000 человек. уволены в дисциплинарном порядке, несмотря на то, что они были намного ниже обязательного пенсионного возраста, включая Уильямса, Гобла и Бостока; Алан Стивенс считал, что они восприимчивы к такому обращению отчасти потому, что не были на борту воздушного судна.

Хьюитт также рекомендовал расформировать женские вспомогательные военно-воздушные силы Австралии (WAAAF); это было одобрено Воздушным советом, и к марту 1947 года все члены WAAAF были уволены. Последующая нехватка мужского персонала вынудила Джонс и правление пересмотреть это решение и рекомендовать создание новой женской службы, что привело к формированию Женских Королевских ВВС Австралии в ноябре 1950 года. В отличие от ситуации с WAAAF, члены которой получали две трети заработной платы RAAF за ту же работу, совет рекомендовал, чтобы новобранцы новой женской службы получали те же ставки оплаты, что и их коллеги-мужчины. Федеральное правительство не согласилось, и члены WRAAF не могли рассчитывать на получение более двух третей заработной платы мужчин.

Вице-маршал авиации EC Wackett (справа), самый долгий член совета авиации, во время визита в Южную Корею в апреле 1953 г.

Wackett стремился сделать технические службы отдельным отделом внутри RAAF, а не входить в состав Отдела снабжения, как в предыдущие годы. В марте 1946 года он получил одобрение Воздушного совета для Технического отдела, который был сформирован под его руководством в сентябре 1948 года. Это привело к созданию отдельного «списка» инженерного персонала, в отличие от более ранней подгруппы Технического списка в рамках Отделения общих обязанностей. Вакетт был разочарован ограничениями, налагаемыми Управлением авиации на продвижение по службе для его персонала: отделу общих обязанностей в конце 1940-х было разрешено сохранить тридцать семь офицерских должностей капитана группы и выше, а техническому отделу было разрешено только четырнадцать таких должностей. слотов, хотя у обоих отделов была почти одинаковая общая численность - чуть менее 400 сотрудников; аномалия вынудила Уакетта представить Совету по авиации особый отчет по этому поводу. В октябре 1949 года титул Wackett был изменен с члена экипажа по оборудованию и обслуживанию на член экипажа по техническому обслуживанию (AMTS).

Как AMSE в послевоенный период, Mackinolty несла единоличную ответственность за утилизацию излишков оборудования до первоначальной стоимости 500 фунтов стерлингов , а также совместно с коммерческими и финансовыми участниками за утилизацию оборудования на сумму от 500 до 10 000 фунтов стерлингов. Оборудование стоимостью более 10 000 фунтов стерлингов требовало одобрения всего Совета по авиации и Совета по управлению бизнесом при Министерстве обороны. Должность бизнес-члена была исключена из Правления авиации в январе 1948 года. В 1954 году должность финансового члена была заменена секретарем Департамента авиации. С сентября 1950 года по январь 1961 года в правление пополнил член ВВС гражданина .

Когда крыло № 78 (истребитель) было развернуто на Мальте, чтобы помочь гарнизону на Ближнем Востоке в 1952–1954 годах, оно находилось под оперативным контролем Королевских ВВС, а не Управления авиации, хотя Британский воздушный совет обязался информировать совет о любых планах для выполнения боевых задач, за исключением чрезвычайных ситуаций. Боевые силы RAAF, развернутые в малайской чрезвычайной ситуации и корейской войне, управлялись штаб-квартирой RAF и ВВС США соответственно. Авиационный совет сохранил полный оперативный контроль над 79-й эскадрильей, когда она была развернута в Убоне , Таиланд, в соответствии с договоренностями SEATO в 1962 году. После того, как в 1965 году ударный самолет ВВС США обосновался в Убоне в рамках операций во Вьетнаме , истребители RAAF стали нести ответственность за защиту американских активов, фактически подчиняя их задачам USAF, несмотря на мнимую власть Управления авиации. Транспортные средства RAAF Caribou, базирующиеся во Вьетнаме, выполняли заранее согласованные роли ВВС США; австралийский командующий должен был запрашивать разрешение у Воздушного совета для выполнения любой задачи, выходящей за рамки его обычных полномочий. Бомбардировщики RAAF Canberra действовали под руководством ВВС США в составе 35-го тактического истребительного авиаполка . Вертолеты RAAF UH-1 Iroquois находились под управлением 1-й австралийской оперативной группы . Директивы Совета по авиации, «созданные для полетов в мирное время», согласно Дэвиду Хорнеру , изначально не позволяли ирокезам действовать во враждебных условиях; RAAF предоставил вертолетную поддержку австралийским войскам во время битвы при Лонг-Тан в августе 1966 года, несмотря на эти директивы.

В период с октября 1953 года по февраль 1954 года RAAF претерпела серьезные организационные изменения при замене Джонса на должность CAS, маршала авиации сэра Дональда Хардмана , когда они перешли от командной структуры военного времени к функциональной системе управления. Это привело к созданию командования по дому (оперативному), обучению и техническому обслуживанию . Некоторые члены Правления авиации были не уверены в эффективности функциональной системы командования, учитывая широту страны и относительно небольшой размер RAAF, но Хардман заручился поддержкой министра авиации Уильяма МакМахона , и совет в конечном итоге ратифицировал структурные изменения. Хардман также заметил, что термины «Воздушный совет» и «Штаб ВВС» (штат которого к тому времени насчитывал более 1300 человек) использовались как синонимы для описания высшего авторитета RAAF. Обнаружив, что роли совета, штаба и департамента будут размыты, он приказал, чтобы штаб ВВС был поглощен Департаментом авиации, через который теперь управление авиации будет контролировать его активы. В период с 1959 по 1961 год совет по авиации и его вспомогательный персонал перебрались из Мельбурна в офис Рассела в Канберре. В 1971 году совет руководил празднованием пятидесятой годовщины RAAF, которое включало несколько выставок с воздуха, памятную книгу и ввод в строй ВВС. Мемориал в Канберре. Правление также решило отказаться от темно-синей зимней и летней формы цвета хаки RAAF в пользу универсального сине-серого костюма. Это оказалось непопулярным, и оригинальный дизайн зимней униформы Williams был повторно представлен в 2000 году.

Департамент авиации вместе с департаментами армии и флота объединился с министерством обороны в ноябре 1973 года в рамках плана рационализации, сформулированного министром обороны сэром Артуром Танжем . Должность секретаря Совета по авиации, министра по авиации, стала называться Специальным заместителем постоянного руководителя Министерства обороны (Управление авиации). Как дальнейшее следствие плана Танге, начальники армии, флота и авиации получили индивидуальную ответственность за командование своими соответствующими службами под руководством недавно вступившего в должность начальника штаба сил обороны в 1976 году. Это сделало служебные советы ненужными. . Совет по авиации провел свое заключительное заседание 30 января 1976 г. и был распущен 9 февраля вместе с военным и военно-морским советами. Действующий CAS, маршал авиации Джеймс Роуленд , стал первым офицером, который лично командовал RAAF с юридической точки зрения. Был назначен новый руководитель Консультативного комитета штаба авиации (CASAC) для разработки политики и надзора за администрацией, но CAS не требовало принятия его рекомендаций. В состав CASAC, возглавляемого CAS, входили заместитель CAS, начальник отдела планов ВВС, начальник отдела кадров ВВС, начальник технической службы и генеральный директор по снабжению. По словам Алана Стивенса, Роуленд считал, что «коллективная мудрость», порожденная Управлением авиации, в целом была полезна для RAAF, и считал, что новые договоренности привели к « параличу и самонадеянности в принятии решений» и построению империи в государственной службе. компонент". С другой стороны, преемник Роуленда на посту CAS, маршал авиации сэр Невилл Макнамара , поддержал упразднение Air Board, обнаружив, что, по словам Стивенса, «имело тенденцию увековечивать вражду и разногласия в Военно-воздушных силах».

Члены

Смотрите также

• Air Board (Канада)

Примечания

Рекомендации

• Эшворт, Норман (2000). Как не управлять ВВС! Том первый - повествование (PDF) . Канберра: Центр исследований воздушной силы RAAF. ISBN   978-0-642-26550-0 .
• Култхард-Кларк, Крис (1991). Третий брат: Королевские ВВС Австралии 1921–39 (PDF) . Северный Сидней: Аллен и Анвин . ISBN   0-04-442307-1 .
• Паркин, Р.Дж. (1995). «Актуальность войны: разработка доктрины непосредственной авиационной поддержки во время Второй мировой войны». В Деннисе, Питере; Грей, Джеффри (ред.). От прошлого к будущему: опыт Австралии в области наземных и воздушных операций - Материалы конференции по истории армии Австралии (PDF) . Канберра: Академия Сил обороны Австралии . ISBN   0-7317-0337-5 .
• Деннис, Питер; Грей, Джеффри; Моррис, Юэн; Прайор, Робин (2008) [1995]. Оксфордский компаньон австралийской военной истории . Южный Мельбурн, Виктория: Издательство Оксфордского университета . ISBN   0-19-551784-9 .
• Гиллисон, Дуглас (1962). Австралия в войне 1939–1945: Серия 3 (воздух) Том I - Королевские ВВС Австралии 1939–1942 (1-е изд.). Канберра: Австралийский военный мемориал . OCLC   2000369 .
• Герингтон, Джон (1963). Австралия в войне 1939–1945: Серия 3 (Воздух) Том IV - Воздушная мощь над Европой 1944–1945 (1-е изд.). Канберра: Австралийский военный мемориал. OCLC   3633419 .
• Хорнер, Дэвид (1986). Австралийское высшее командование во Вьетнамской войне (PDF) . Канберра: Австралийский национальный университет . ISBN   0-86784-893-6 .
• Лакс, Марк (2010). От противоречия к переднему краю: История F-111 в австралийской службе (PDF) . Канберра: Центр развития авиации. ISBN   978-1-92080-054-3 .
• Odgers, Джордж (1984). Королевские военно-воздушные силы Австралии: иллюстрированная история . Бруквейл: ребенок и Генри. ISBN   0-86777-368-5 .
• Odgers, Джордж (1968) [1957]. Австралия в войне 1939–1945: Серия 3 (Воздушная) Том II - Воздушная война против Японии 1943–1945 . Канберра: Австралийский военный мемориал. OCLC   246580191 .
• Стивенс, Алан (1992). Сила плюс отношение: идеи, стратегия и доктрина в Королевских ВВС Австралии 1921–1991 (PDF) . Канберра: Издательская служба правительства Австралии . ISBN   0-644-24388-0 .
• Стивенс, Алан (1995). Идет соло: Королевские ВВС Австралии 1946–1971 (PDF) . Канберра: Издательская служба правительства Австралии. ISBN   0-644-42803-1 .
• Стивенс, Алан (2006) [2001]. Королевские военно-воздушные силы Австралии: история . Лондон: Издательство Оксфордского университета. ISBN   0-19-555541-4 .
• Стивенс, Алан (редактор) (1992). Начальники авиации Австралии - Материалы исторической конференции RAAF 1992 (PDF) . Канберра: Центр изучения воздушной силы. ISBN   978-0-642-18866-3 . CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
• Сазерленд, Барри (редактор) (2000). Командование и лидерство в войне и мире 1914–1975 - Материалы исторической конференции RAAF 1994 (PDF) . Канберра: Центр изучения воздушной силы. ISBN   0-642-26537-2 . CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )