Полицейская служба в аэропортах Соединенного Королевства - Airport policing in the United Kingdom

Работа полиции в аэропортах в Соединенном Королевстве приняла множество форм с момента увеличения количества регулярных авиалиний в послевоенный период. До 1974 года за поддержание порядка в крупных гражданских аэропортах отвечали специальные полицейские подразделения, находившиеся в ведении трех центральных правительственных ведомств, когда в результате роста международного терроризма в крупных аэропортах была развернута вооруженная полиция из территориальных полицейских сил в соответствии с положениями Закона о полиции в аэропортах. По мере того как больше мелких аэропортов росли в размерах, они тоже перешли на вооруженную полицию, предоставленную местными полицейскими силами. Однако соглашения о финансировании предоставления таких услуг сильно различались от аэропорта к аэропорту, что приводило к разногласиям между операторами аэропортов и главными констеблями . В январе 2010 года вступил в силу новый режим, « Рамки планирования безопасности аэропортов» , и объединил операторов аэропортов, авиакомпании и полицию для разработки совместных планов безопасности и охраны правопорядка для всех пассажирских аэропортов.

История

Полицейская служба Министерства авиации

Гражданские аэропорты в Соединенном Королевстве первоначально находились под контролем Министерства авиации , которое в основном занималось деятельностью Королевских военно-воздушных сил , но также отвечало за невоенную авиацию. В это время аэродромы и аэродромы находились под контролем полиции Министерства авиации , которые были приведены к присяге в качестве специальных констеблей в соответствии с разделом 3 Закона о специальных констеблях 1923 года . В 1946 году Ф. Дж. Мэй ОБЕ был назначен первым старшим констеблем , а командир эскадрильи Д. Ф. Грирсон МБЕ был назначен заместителем начальника констебля .

Министерство полиции гражданской авиации

После Второй мировой войны рост гражданской авиации привел к созданию Министерства гражданской авиации в 1946 году, и в том же году аэропорт Хитроу был передан под контроль министерства. Министерство гражданской авиации констеблей была образована в 1948 году, и его первый главный констебль (назначен в том же году) , был сэр Джон Беннет, бывший генеральный инспектор полиции в провинции Пенджаб , Индия . Беннетт умер в июне 1949 года, и его заменил У. Ронни, который был заместителем главного констебля при Беннетте, до этого он был главным констеблем полиции Бреконшира и членом полиции Бакингемшира с 1927 по 1947 год. Члены гражданской авиации. Полицейские были приведены к присяге в качестве специальных констеблей в соответствии с разделом 37 Закона о гражданской авиации 1949 года .

Полицейские силы Управления британских аэропортов

Кепка полицейского управления британских аэропортов.

Управление аэропортов Великобритании было создано в 1965 году Законом об управлении аэропортов 1965 года, а 1 апреля 1966 года новые полицейские управления британских аэропортов (BAAC) взяли на себя ответственность за эксплуатацию лондонского аэропорта Хитроу , лондонского Гатвик и лондонского аэропорта Станстед . Смена администрации рассматривалась как возможность частично реформировать старые методы работы, и были введены новшества того времени, такие как формы отчетов с отметками, система учетных карточек и диктофоны для детективов. В декабре того же года численность войск составляла 201 человек. В 1969 году главный констебль майор У. Ронни был награжден Королевской полицейской медалью . BAA взял аэропорт Эдинбурга в 1971 году, и Aberdeen Airport и аэропорт Глазго в 1975 г. К середине 1970 года численность BAAC составляли 326, из которых 28 были женщинами.

Констебли BAAC были приведены к присяге в соответствии с разделом 10 Закона об управлении аэропортами 1965 года . Они были засвидетельствовано перед судьей (или шериф в Шотландии), и имел «полномочия и привилегии и [были] подлежат обязанности и обязанности констебля» на всех аэродромах , находящихся в собственности или под управлением BAA. Они также пользовались своими полномочиями при преследовании (преследовании) человека с такого аэродрома, если они могли арестовать его на аэродроме. BAA имела право увольнять или отстранять констеблей от должности и несла субсидиарную ответственность за свои действия. В апреле 1971 года Р.М. Карсон был назначен главным констеблем BAAC.

Полиция муниципального аэропорта

Однако не все крупные аэропорты находились под контролем BAA. В 1961 году контроль над аэропортом Ливерпуля перешел от Министерства гражданской авиации к городскому совету Ливерпуля , который в том же году учредил полицию аэропорта Ливерпуля . Отдельные полицейские силы поддерживались также для аэропорта Манчестера ( Manchester Airport полиции ) с 1954 по 1976 год, Аэропорт Бирмингема ( Birmingham Airport Police ) с 1970 по 1976 год , а аэропорт Глазго с 1969 по 1975 г. Международный аэропорт Белфаста прооперировали отдельную полицию, Belfast International Полицейские силы аэропорта , с 1971 года, которые существуют до сих пор.

Члены всех полицейских сил обладали полными полицейскими полномочиями, находясь в аэропорту (в случае с полицией аэропорта Бирмингема, их полномочия расширялись, когда они преследовали человека из аэропорта, как в случае с BAAC).

Полиция аэропорта Ливерпуля была фактически расформирована в 1974 году, когда в результате политических изменений в городском совете полиция Ливерпульских парков объединилась с полицией аэропорта в гражданские «Силы безопасности города Ливерпуля».

Полицейские силы были также поддерживаются аэропорта Teesside , Aberdeen Airport (до BAAC), Ист - Мидлендс аэропорта , аэропорт Лутон и аэропорт Саутенд .

Обозначение в соответствии с Законом об охране аэропортов

В 1974 году террористическая тревога в аэропорту Хитроу вызвала немедленное развертывание армии. Хотя точные обстоятельства их развертывания до сих пор неясны , в результате вооруженные офицеры столичной полиции впервые были постоянно дислоцированы в аэропорту Хитроу. BAA, будучи государственной корпорацией (но не находящейся под прямым контролем правительства), не могла вооружать своих офицеров, равно как и подконтрольные муниципалитету полицейские силы в Бирмингеме или Манчестере.

В ответ правительство приняло Закон 1974 года о полицейской деятельности в аэропортах , который давал им право «назначать» аэропорты для целей полицейской деятельности. Назначение конкретного аэропорта привело к тому, что полицейская служба в этом аэропорту стала ответственностью местных территориальных полицейских сил аэропорта (которые могли задействовать вооруженных сотрудников), и оператор аэропорта соответственно возместил полицейским силам.

Обозначенные аэропорты принадлежали BAA в то время (Хитроу, Станстед, Гатвик, Абердин, Эдинбург, Глазго и (Глазго) Прествик), а также аэропорты Бирмингема и Манчестера, которые тогда находились под контролем соответствующих местных властей. Вследствие этого 1 ноября 1974 г. BAAC и полицейские силы аэропортов Глазго, Бирмингема и Манчестера были расформированы, а его члены вошли в состав соответствующих территориальных полицейских сил.

Тем не менее, статья 57 Закона о гражданской авиации 1982 года разрешает создание группы "специальных констеблей в любых помещениях, на время находящихся в ведении или под контролем государственного секретаря. Каждое лицо, назначенное таким образом, должным образом приводится к присяге. исполнять обязанности констебля в этих помещениях и после принесения присяги в этих помещениях иметь полномочия и привилегии и нести обязанности и ответственность констебля ".

57 Право назначать специальных констеблей.

(1) Любые два мировых судьи могут назначать таких лиц, которые могут быть назначены для этой цели Государственным секретарем, в качестве специальных констеблей в любом помещении, на время находящемся в ведении или под контролем Государственного секретаря.

(2) Каждое лицо, назначенное таким образом, должно быть приведено к присяге судьями должным образом, чтобы исполнять обязанности констебля в этих помещениях, и, когда оно было приведено к присяге, должно в этих помещениях иметь полномочия и привилегии и нести обязанности и ответственность констебль.

(3) Специальные констебли, назначенные в соответствии с настоящим разделом, должны находиться под исключительным контролем Государственного секретаря, и Государственный секретарь имеет право приостановить или прекратить назначение любого такого специального констебля.

(4) При применении этого раздела к Шотландии ссылки на двух мировых судей должны толковаться как ссылки на одного мирового судьи, а ссылки на принесение присяги должны толковаться как ссылки на заявление в условиях, предписанных в раздел 10 Закона о реформе полиции и пожарной охраны (Шотландия) 2012 г.

Хотя система обозначений позволяла территориальным полицейским силам возмещать дополнительные расходы по предоставлению дополнительных полицейских для аэропортов в их полицейском районе , она имела некоторые ограничения. Не существовало эффективных средств арбитража между оператором аэропорта и полицией - государственный секретарь по транспорту мог «определять» размер оплаты, но не мог выносить решения о том, какой уровень услуг должен быть предоставлен. В аэропорту Лутон, который не был назначен, полиция Бедфордшира предоставила вооруженную полицию в соответствии со своими законными обязанностями для обеспечения «эффективного и действенного полицейского контроля», но оператор аэропорта отказался платить за услугу.

Независимый обзор полицейской деятельности в аэропортах, 2006 г.

В 2006 году Стивен Бойс Смит получил задание от Министерства транспорта и Министерства внутренних дел провести проверку работы полиции в аэропорту. В его отчете рекомендовалось укрепить партнерские отношения и прекратить использование системы «обозначений». Закон о полиции и преступности 2009 года ввел новую нормативную базу, Рамки планирования безопасности аэропортов , которые применяются к аэропортам, назначенным дирекцией Департамента транспортной безопасности и Управления непредвиденных обстоятельств (см. Ниже). В соответствии с этой структурой в каждом аэропорту создаются две группы: консультативная группа по рискам и исполнительная группа по безопасности. Консультативная группа по рискам оценивает риски для безопасности аэропорта и выпускает отчеты о рисках . Отчеты о рисках поступают в Исполнительную группу по безопасности, которая составляет план безопасности аэродрома (ASP). ASP охватывает меры, принимаемые в аэропорту, кто отвечает за эти меры и как эти меры будут контролироваться.

Если ASP включает предоставление полицейских услуг, то также заключается Соглашение о полицейских услугах (PSA). PSA включает в себя уровень полицейской деятельности, которая будет предоставлена, как она будет оплачиваться и какие услуги будут предоставлены оператором аэропорта полиции. PSA не охватывают меры реагирования на чрезвычайные ситуации (как повседневные, так и те, которые подпадают под действие Закона о гражданских непредвиденных обстоятельствах 2004 года ), дополнительные полицейские меры по захвату определенных аэропортов, работу пограничного контроля или защиту от переносных зенитно-ракетных комплексов . Новые рамки также включают расширенные полномочия государственного секретаря по транспорту по разрешению споров и предусматривают возможность судебного надзора Высоким судом .

Аэропорты, охваченные Национальным планом авиационной безопасности

Следующие аэропорты подпадают под действие Единого консолидированного направления 2010 и подпадают под действие Концепции планирования безопасности аэропортов, как указано выше.

Смотрите также

• Полиция аэропорта
• Охрана аэропорта
• Транзитная полиция

использованная литература

Обозначение заказов

Распоряжения о назначении и перечисленные ниже законы, отмеченные знаком *, доступны только для публичного доступа в парламентских архивах .

Другие ссылки