Альянс малых островных государств - Alliance of Small Island States
Сокращенное название | АОСИС |
---|---|
Учредил | 1990 г. |
Тип | Межправительственная организация |
Штаб-квартира | Нью-Йорк , Нью-Йорк |
Членство |
39 членов и 5 наблюдателей |
Веб-сайт | www |
Альянс малых островных государств ( АОСИС ) является межправительственной организацией , в низменных прибрежных и малых островных странах . АОСИС было создано в 1990 году, накануне Второй Всемирной климатической конференции . Основная цель альянса - объединить голоса малых островных развивающихся государств (МОРАГ) в борьбе с глобальным потеплением .
Эти островные страны особенно уязвимы для изменения климата и связанных с ним последствий для океана, включая повышение уровня моря , прибрежную эрозию и вторжение соленой воды. Члены входят в число стран, наименее ответственных за изменение климата, поскольку на их долю приходится менее одного процента мировых выбросов парниковых газов . Эти государства выступают за международную политику и механизмы решения проблемы неравенства климатических воздействий.
Организация
АОСИС функционирует в первую очередь как специальное лоббирование и голос на переговорах для малых островных развивающихся государств через систему Организации Объединенных Наций (ООН). У него нет регулярного бюджета, постоянного секретариата или официального устава. Существует Бюро, которое состоит из председателя и двух заместителей председателя.
AOSIS также использует партнерские отношения, например, с Программой развития Организации Объединенных Наций и Европейской комиссией .
Миссия
Основными направлениями деятельности AOSIS являются изменение климата , устойчивое развитие и охрана океана .
Малые островные развивающиеся государства относятся к числу стран, наименее ответственных за изменение климата, поскольку на них приходится менее одного процента мировых выбросов парниковых газов . Однако они особенно уязвимы для его воздействия, а некоторые острова даже рискуют стать непригодными для проживания из-за повышения уровня моря. AOSIS постоянно поднимал эту угрозу непригодности для проживания, создаваемую изменением климата, в ходе переговоров по климату.
МОРГ, в состав которых преимущественно входит АОСИС, составляют менее одного процента мирового ВВП, территории и населения, а это означает, что по отдельности МОРГ имеют небольшой политический вес в международных переговорах по климату. Цель AOSIS - усилить голоса своих членов, объединив государства, которые сталкиваются с аналогичными проблемами. Это сделано для того, чтобы повысить их способность влиять на переговоры по климату и повысить осведомленность о его проблемах.
Действия
AOSIS был очень активен с самого начала. Он играет ведущую роль на мировой арене в повышении осведомленности об изменении климата и пропаганде действий по борьбе с изменением климата. Создание альянса положило начало росту влияния малых островных развивающихся государств в климатической политике . Несмотря на свой размер и относительно небольшой экономический и политический вес, государства-члены AOSIS превзошли свой вес в переговорах по изменению климата.
АОСИС сыграло важную роль в создании Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и было важным участником переговоров по Рамочной конвенции в 1992 году. Его пропаганда сыграла важную роль в включении ссылок на большую уязвимость и особые потребности малых островных развивающихся государств. в статье 4.8 РКИК ООН. Однако AOSIS безуспешно пыталась убедить страны включить в Рамочную основу обязательства по определенным целям сокращения выбросов парниковых газов.
Во время Саммита Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 году АОСИС продолжало отстаивать особые потребности малых островных развивающихся государств, а «особый случай» малых островных развивающихся государств был признан в Повестке дня на XXI век , политическом плане действий, разработанном по итогам Саммита. Предложение AOSIS о создании «международного страхового фонда», финансируемого развитыми странами для компенсации МОРГ за ущерб, причиненный изменением климата, было отклонено. В Рио-де-Жанейро AOSIS расширила свой мандат за пределы борьбы с изменением климата, включив также устойчивое развитие малых островных развивающихся государств. AOSIS провела переговоры о включении небольшой программной области по устойчивому развитию малых островов в Повестку дня на XXI век. Однако Повестка дня на XXI век не имела обязательной юридической силы, и некоторые ученые утверждают, что программа была слишком расплывчатой, чтобы способствовать осмысленным действиям.
АОСИС удалось добиться включения в Повестку дня на XXI век призыва к глобальной конференции по этому вопросу, что привело к первой Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных государств, состоявшейся на Барбадосе в 1994 году. АОСИС сыграло видную роль на Конференция. Это была первая конференция ООН, полностью посвященная МОРАГ. Результатом конференции стало преобразование Повестки дня на XXI век в более всеобъемлющую программу - Барбадосскую программу действий по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств. Однако пятилетний обзор Барбадосской конференции, проведенный на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1999 году, показал, что усилия малых островных развивающихся государств по достижению прогресса в направлении устойчивого развития были ограниченными, в то время как десятилетний обзор Барбадосской конференции, который приняло форму международной встречи на Маврикии в 2005 году, которая показала, что ее реализация была в значительной степени безуспешной.
AOSIS выдвинул первый проект текста в Киотского протокола переговоров еще в 1994 году заявляет член AOSIS Фиджи и Anitgua и Барбуда были первые государства ратифицировать Киотский протокол в 1998 году.
AOSIS использовала официальные и неформальные встречи, запланированные перед конференциями ООН по изменению климата, для повышения осведомленности и политического импульса для своей миссии. АОСИС также использовало средства массовой информации для повышения осведомленности о своих проблемах. Например, в преддверии Конференции ООН по изменению климата (РКИК ООН) 2009 г. в Копенгагене члены кабинета министров Мальдивских островов , государства-члена AOSIS, провели подводное заседание кабинета министров, чтобы привлечь внимание к угрозе, которую изменение климата представляет для населения. само существование Мальдив. Этот трюк привлек международное внимание.
На конференции ООН по изменению климата в Берлине в 1995 году AOSIS решительно отстаивал приверженность срокам и целевым мерам в связи с изменением климата. Он получил поддержку развитых стран, включая Китай , Бразилию и Индию . С 2008 года AOSIS выступает за включение целевого показателя температуры, чтобы сдержать глобальное потепление на 1,5 ° C выше доиндустриальных уровней. Многие из стран-членов AOSIS присутствовали на конференции в Копенгагене. Демократия сейчас! сообщил , что члены из островного государства в Тувалу прервали сессию Конференции 10 декабря 2009 потребовать , чтобы глобальное повышение температуры ограничивается до 1,5 ° C вместо предлагаемой 2 ° C. Эта пропаганда продолжалась в преддверии РКИК ООН 2015 года в Париже . AOSIS инициировал обсуждение пункта повестки дня, который приведет к включению целевого показателя 1,5 ° C, и имел важное значение для получения поддержки для его включения со стороны уязвимых африканских и азиатских стран и стран НРС. По словам писателя и активиста Марка Линаса , включение целевого показателя 1,5 ° C в Парижское соглашение было «почти полностью» благодаря поддержке малых островных развивающихся государств и других развивающихся стран.
На конференции по изменению климата в Варшаве в 2013 году AOSIS настаивал на создании международного механизма по потерям и ущербу, вызванным обломками Supertyphoon Haiyan . Поскольку существование многих стран-членов AOSIS подвергается риску из-за изменения климата, AOSIS угрожает судебными исками. Результаты недавнего обзора литературы показывают, что потенциальная ответственность AOSIS за убытки, связанные с изменением климата, составляет более 570 триллионов долларов. AOSIS снова поднял этот вопрос на РКИК ООН в 2015 году в Париже. AOSIS сыграл важную роль во включении статьи 8 в Парижское соглашение, в которой «признается важность предотвращения, минимизации и устранения потерь и ущерба», вызванных изменением климата, хотя статья не «обеспечивает основу для какой-либо ответственности за компенсацию». Как и в предыдущих климатических соглашениях, члены AOSIS были одними из первых, кто ратифицировал Парижское соглашение. Первой ратифицировали Фиджи, а через несколько дней - Республика Маршалловы Острова , Палау , Мальдивы и другие.
Государство-член AOSIS, Фиджи, было одним из организаторов конференции ООН по океанам в 2017 году. Министры из стран-членов AOSIS, включая Фиджи, Тувалу и Палау, использовали эту конференцию, чтобы еще раз повысить осведомленность о реальном риске, который воздействие изменения климата представляет для самого существования свои страны и выступать за действия по борьбе с изменением климата. Фиджи также председательствовали на Конференции ООН по изменению климата в 2017 году , что сделало ее первой МОРАГ, которая председательствовала на конференции ООН по изменению климата, хотя мероприятие проходило в Бонне из-за удаленности Фиджи, небольшого размера и ограниченной инфраструктуры.
Членство в AOSIS
В AOSIS входят 39 государств со всего мира, 37 из которых являются членами ООН, 2 ( Острова Кука и Ниуэ ) участвуют в ООН, а еще пять государств являются наблюдателями . Альянс представляет 28% развивающихся стран и 20% всех членов ООН . Большинство малых островных развивающихся государств являются членами AOSIS.
Членство в AOSIS неоднородно. Государства-члены разбросаны по самым разным регионам мира. В центре внимания AOSIS - МОРАГ, однако в его состав входят также низколежащие прибрежные страны, например Белиз и Гайана , и более крупные острова, например Папуа-Новая Гвинея . Помимо географических различий, страны-члены также различаются экономически, поскольку в AOSIS входят как богатые страны-члены, например Сингапур , так и страны НРС, например Коморские Острова .
Общим фактором, объединяющим членов AOSIS, является их особая уязвимость к изменению климата .
Некоторые ученые утверждают, что неоднородность AOSIS ослабила его эффективность, особенно в том, что касается лоббирования устойчивого развития.
Государства-члены
Государства-члены:
AOSIS также имеет пять наблюдателей: Американское Самоа , Гуам , Нидерландские Антильские острова , Пуэрто-Рико и Виргинские острова Соединенных Штатов .
Председательство
С момента его создания в АОСИС было 13 председателей , а нынешним председателем является Постоянный представитель Антигуа и Барбуды посол Уолтон Альфонсо Вебсон .
Срок | Продолжительность | Имя | Страна |
---|---|---|---|
1 | 1991 - 1994 | Роберт Ван Лиероп | Вануату |
2 | 1994 - 1997 | Аннет де Иль | Тринидад и Тобаго |
3 | 1997 - 2002 гг. | Туилома Нерони Слэйд | Самоа |
4 | 2002 - 2005 гг. | Джагдиш Кунджул | Маврикий |
5 | 2005 - 2006 гг. | Энеле Сопоага (действующий) | Тувалу |
6 | 2006 г. | Джулиан Р. Хант | Санкт-Люсия |
7 | 2006 - 2009 гг. | Ангус Пятница | Гренада |
8 | 2009 - 2011 гг. | Дессима Уильямс | Гренада |
9 | 2012 - 2014 гг. | Марлен Моисей | Науру |
10 | 2015 - 2017 | Ахмед Сарир | Мальдивы |
11 | 2017 - 2018 | Али Насир Мохамед | Мальдивы |
12 | 2019 - 2020 | Лоис Мишель Янг | Белиз |
13 | 2021-настоящее время | Уолтон Альфонсо Вебсон | Антигуа и Барбуда |
Почести
В 2010 году Центр международного права окружающей среды присудил АОСИС первую премию Фредерика Р. Андерсона за выдающиеся достижения в борьбе с изменением климата .
Смотрите также
- Африка, Карибский бассейн и Тихий океан (АКТ)
- Барбадосская программа действий (БПД)
- Смягчение последствий изменения климата
- Острова прежде всего
- Наименее развитые страны (НРС)
- Конференция по Мировому океану
- Политика глобального потепления