Андрей Нациос - Andrew Natsios

Андрей Нациос
Нациос Андрей.jpg
Эндрю Натсиос из Школы государственного управления Буша
Администратор в Агентстве США по международному развитию
В офисе с
мая 2001 г. по 14 января 2006 г.
Президент Джордж Буш
Предшествует Дж. Брэди Андерсон
Преемник Рэндалл Л. Тобиас
Председатель Массачусетской магистрали
В офисе с
апреля 2000 г. по март 2001 г.
Губернатор Пол Селлуччи
Предшествует Джеймс Керасиотес
Преемник Дэвид Форсберг
Секретарь администрации и финансов Массачусетса
В офисе
март 1999 г. - апрель 2000 г.
Губернатор Пол Селлуччи
Предшествует Фредерик Ласки
Преемник Стивен Кросби
Помощник администратора Агентства США по международному развитию в Бюро продовольствия и гуманитарной помощи
В офисе
1991 - январь 1993
Президент Джордж Буш-старший
Предшествует Филип Лоуренс
Преемник М. Дуглас Стаффорд
Председатель Республиканской партии Массачусетса
В офисе
1980–1987 гг.
Предшествует Гордон М. Нельсон
Преемник Рэй Шэми
Член Палата представителей Массачусетса
от 8-го округа Миддлсекс
В офисе
1979–1987 гг.
Предшествует Мэри Фантазия
Преемник Барбара Гарднер
Член Палата представителей Массачусетса
от 58-го округа Миддлсекс
В офисе
1975–1979 гг.
Предшествует Избирательный округ создан
Преемник Избирательный округ упразднен
Личная информация
Родился ( 1949-09-22 )22 сентября 1949 г. (71 год)
Филадельфия , Пенсильвания , США
Политическая партия Республиканец
Супруг (а) Элизабет Нациос
Дети 3
Резиденция Холлистон, Массачусетс
Альма-матер Джорджтаунский университет ( BA )
Гарвардский университет ( MPA )

Эндрю С. Натсиос (родился 22 сентября 1949 г.) - американский государственный служащий и политик- республиканец из Массачусетса, занимавший ряд должностей в администрациях губернатора Пола Селлуччи и президента США Джорджа Буша .

После службы в качестве представителя штата Массачусетс и председателя Республиканской партии штата Массачусетс , Нациос занимал посты министра финансов и администрации и председателя Управления магистрали Массачусетса в администрации Челлуччи. Затем Нациос служил под руководством Джорджа Буша в качестве администратора Агентства США по международному развитию (USAID) и специального посланника США в Судане . В частном секторе Нациос работал вице-президентом евангелической христианской гуманитарной организации World Vision US . В настоящее время он преподает в качестве исполнительного профессора в Школе правительства и государственной службы Буша и является директором Института международных отношений Скоукрофта.

Образование

Эндрю родился в Филадельфии в семье Бэзила и Эта Нациос, американцев греческого происхождения. Он получил степень бакалавра исторических наук в Джорджтаунском университете в 1971 году и степень магистра государственного управления в Школе государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди в Гарварде в 1979 году.

Карьера

Нациос работал в Палате представителей Массачусетса с 1975 по 1987 год, уделяя особое внимание государственным финансам и муниципальному управлению. В это время он был соавтором предложения 2½ (закона о снижении налога на имущество) и главы 808 Закона о зонировании штата. Он также был председателем комитета по изучению устава города Холлистона и казначеем Комиссии по промышленному развитию. В 1986 году Нациос представил закон, отменяющий клятву учителей Массачусетса , продукт 1930-х годов, который оставался законом в Содружестве наций даже после того, как Верховный судебный суд Массачусетса признал закон недействительным в 1967 году. Закон был принят без возражений. Муниципальная ассоциация Массачусетса в 1978 году назвала его законодателем года, а в 1986 году - Массачусетской ассоциацией школьных комитетов и граждан по ограниченному налогообложению.

Нациос также был председателем Государственного комитета штата Массачусетс по республике в течение семи лет. Он руководил восстановлением институционального потенциала партии и реализовал стратегию сосредоточения внимания на гонках в законодательном собрании штата. Доходы партии государства за этот период значительно выросли, как и услуги, которые они предлагали кандидатам, а количество республиканцев в законодательной делегации увеличилось на 17%.

23-летний ветеран запаса армии США , Natsios был введен в эксплуатацию второй лейтенант в Джорджтаунском университете (ROTC) в 1971 г. Он был офицером по гражданским вопросам и служил в войне в Персидском заливе в Эр - Рияде, Саудовская Аравия и Кувейт - Сити , и на Объединенный штаб Пентагона в 1993 году работал над Сомали и Боснией. Ушел в отставку в 1995 году в звании подполковника .

С 1989 по 1991 год он руководил Управлением по иностранной помощи при стихийных бедствиях USAID и работал помощником администратора в Бюро по продовольственной и гуманитарной помощи (ныне Бюро демократии, конфликтов и гуманитарной помощи ) с 1991 по январь 1993 года.

При Нациосе OFDA сосредоточило свое внимание на гражданских войнах и голоде, которые, как выяснили исследования, были причиной более чем в два раза большего количества смертей, чем от стихийных бедствий. Первые группы реагирования на стихийные бедствия (DART) были созданы при предшественнице Нациоса, Джулии Тафт, но сначала были развернуты по приказу Нациоса. Первая версия Руководства по оценке и ликвидации последствий стихийных бедствий (FOG) была выпущена под его эгидой.

Нациос был администратором по оказанию помощи во время голода в Сомали 1991–1992 годов и, как таковой, играл важную роль в плане оказания гуманитарной помощи. Стратегия USAID по оказанию помощи состояла из нескольких ключевых элементов: продажа продуктов питания сомалийским торговцам для снижения цен на продукты питания; предоставление бесплатного питания на пунктах питания в городских районах; предоставление бесплатных сухих кормов оптом в сельской местности; повышение безопасности; децентрализация и распределение продуктов питания в ряде различных областей, чтобы остановить массовые перемещения населения.

С 1993 по 1998 год Нациос занимал должность вице-президента по международным программам World Vision US.

Нациос был одним из первых, кто сообщил об ужасающем голоде в Северной Корее, написав в начале 1997 года в статье « Вашингтон пост »: «Доказательства неопровержимы». В июне 1997 года он отправился в Северную Корею с организацией «Уорлд Вижн» и принимал участие в оказании помощи в качестве лидера Комитета по оказанию чрезвычайной помощи InterAction, консорциума американских НПО. Позже Нациос опубликовал книгу о кризисе под названием «Великий северокорейский голод» .

С марта 1999 года по апрель 2000 года он занимал должность секретаря по административным и финансовым вопросам штата Массачусетс . В 2001 году Натсиос занял пост председателя и генерального директора Массачусетской магистрали и генерального директора Бостонского проекта центральной артерии ( Big Dig ) после скандала с перерасходом средств. Присоединившись к командованию, он заменил восемь старших фигур, включая менеджера проекта, поручил провести новый аудит и разработал стратегии по борьбе с перерасходом средств, в том числе направил 151 миллион долларов от продажи земли Гарвардскому университету на оплату будущих непредвиденных расходов. Он также участвовал в разработке дизайна восстановления поверхности, когда проект был завершен.

В мае 2001 года Нациос был приведен к присяге в качестве администратора Агентства США по международному развитию (USAID). Работая администратором, он также работал координатором специальной гуманитарной помощи для Судана и координатором правительства США по международной помощи в случае стихийных бедствий.

Нациос сформулировал свой подход к иностранной помощи в статье, которую он написал во время работы в качестве администратора, под названием «Девять принципов реконструкции и развития». Эти принципы, писал он, «извлекают фундаментальные уроки» и «вносят большую ясность в оперативные принципы, которые лежат в основе миссии USAID». Девять принципов: ответственность (основываться на местном лидерстве и приверженности); наращивание потенциала (укрепление местных институтов и передача технических навыков); устойчивость; избирательность (распределение ресурсов на основе потребностей, местных обязательств и интересов внешней политики); оценка (проводить исследования и адаптировать лучшие практики к местным условиям); результаты (имеют четко определенные, измеримые и стратегически ориентированные цели); партнерство; гибкость; и подотчетность.

В начале своего пребывания на посту администратора Нациос создал Управление по смягчению последствий и управлению конфликтами и распорядился, чтобы положения о конфликтах были добавлены в страновые стратегии. Это было очень важно, учитывая, что шестьдесят процентов стран с миссией USAID были вовлечены в гражданские войны или крупные конфликты в предыдущие пять лет. Кроме того, Нациос руководил разработкой стратегии USAID по уязвимости государства, которая, как он заявил во введении, предписывала USAID «сосредоточить наши усилия на тех странах, которые смогут оказать наибольшее влияние».

Управление по военным вопросам (ныне Управление военно-гражданского сотрудничества) также было создано во время его пребывания в качестве администратора, чтобы служить в качестве основного контактного лица с Министерством обороны и обеспечивать обмен кадрами и разработку политики.

Нациос также работал над продвижением приверженности USAID к инклюзивному развитию, приняв директиву о политике, которая предписывала, чтобы запросы на финансирование объясняли, как они будут работать вместо этого, чтобы гарантировать включение людей с ограниченными возможностями и отсутствие дискриминации. Другая политическая директива также требует, чтобы все новое строительство и капитальный ремонт, финансируемые USAID, были доступны для людей с ограниченными возможностями. Во время его пребывания в должности также были созданы должность координатора по вопросам инвалидности и Внешний консультативный комитет.

При Нациосе USAID инициировал программу оказания помощи в Дарфуре в сентябре 2003 года, почти за полгода до того, как в ООН начались какие-либо действия. Сэм Браунбэк, тогдашний сенатор от Канзаса, считает Нацуа тем, кто «нажал кнопку в Дарфуре». Чтобы показать разрушения и масштабы атак ополченцев Джанджавидов, Нациос заказал спутниковые фотографии деревень в Дарфуре до и после этого. Он также заказал отчет об ожидаемом уровне смертности в Дарфуре, если гуманитарная помощь будет недостаточной или отложенной. Его предупреждения привели к тому, что президент Буш использовал политическое давление на суданского лидера, чтобы попытаться остановить насилие, а также направил в Судан помощь на миллиарды долларов.

Его позиция по финансированию антиретровирусных препаратов в странах Африки к югу от Сахары остается неотъемлемой частью его карьеры в USAID и символизирует позицию правительства США того времени. В заявлении, подготовленном для Комитета Палаты представителей по международным отношениям в июне 2001 года, он ответил на предложение об увеличении финансирования антиретровирусной терапии, как это было предложено Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном:

«Если бы у нас были [антиретровирусные препараты] сегодня, мы не могли бы их распространять. Мы не могли бы управлять программой, потому что у нас нет врачей, у нас нет дорог, у нас нет холодильной цепи . Это звучит мелко, и некоторые люди, Если вы побывали в сельской Африке, вы это знаете, это не критика, это просто другой мир. Люди не знают, что такое часы и часы. Они не используют западные средства для определения времени ».

Однако в интервью Флетчерскому форуму по мировым делам в 2003 году он обсудил, как изменилось его мышление, отчасти из-за воздействия общественного давления. «Мы пробуем [ретровирусную программу в Гане], и если она сработает, мы собираемся ее расширить. Мы будем делать все, что мы можем сделать, чтобы уменьшить распространение болезни и сохранить жизнь людям».

В качестве администратора Нациос курировал создание и реализацию первых альянсов глобального развития (GDA) - партнерства между USAID и частным сектором. За первые пятнадцать лет работы было создано более 1500 GDA с участием более 3500 партнерских организаций и стоимостью более 20 миллиардов долларов. Нациос также помог запустить основные президентские инициативы, в том числе PEPFAR и Президентскую инициативу по борьбе с малярией (PMI).

Посетив сайт проекта программы, разработанной и финансируемой USAID, но не увидев упоминания USAID, Нациос сообщил, что у него есть мотивация начать кампанию по брендингу и убедиться, что кредит предоставляется надлежащим образом. Логотип USAID был нанесен на проекты, финансируемые USAID, а также была проведена кампания в СМИ, повысившая рейтинг одобрения Америки в зарубежных странах. Нациос также курировал переработку логотипа USAID, который был обновлен, чтобы включить лозунг «От американского народа», чтобы подчеркнуть вклад американских налогоплательщиков.

Нациос выступал за изменения в системе продовольственной помощи Соединенных Штатов, которые позволили бы покупать продукты на месте. Это будет дешевле и быстрее, чем доставка зерна, выращенного в Америке. Выступая на конференции по продовольственной помощи в Канзас-Сити в 2005 году, он сказал: «Тот факт, что американские фермеры и грузоотправители могут извлечь выгоду из программы« Продовольствие во имя мира », является важным, но второстепенным преимуществом. Основная цель - спасти жизни». Однако давление со стороны сельскохозяйственных групп, судоходных компаний и гуманитарных групп, участвующих в распределении продовольственной помощи, помешало проведению реформ.

Он ушел из USAID 14 января 2006 года. Президент Буш назначил его специальным посланником в Дарфуре в 2006 году. В качестве специального посланника Нациос играл ключевую роль в управлении отношениями между США и Суданом, в том числе в реализации Всеобъемлющего мирного соглашения между Севером и Югом. , и помогая гуманитарной помощи доходить до тех, кто в ней нуждается. Он ушел в отставку с должности специального посланника в 2007 году, когда Рич Уильямсон был назначен новым специальным посланником в Судане.

В интервью Теду Коппелю в апреле 2003 года Нациос предположил, что общая стоимость восстановления Ирака не превысит 1,7 миллиарда долларов для налогоплательщиков США. Фактические цифры оказались значительно выше.

С 2006 по 2012 год , Natsios преподается как заслуженный профессор в практике дипломатии и служил в качестве советника по вопросам международного развития в Университете Джорджтауна «s Уолша Школы дипломатической службы .

В настоящее время Natsios преподает курсы по международному развитию и теории голода в Texas A & M «s Джорджа Буша школы правительства и государственной службы и служит в качестве директора Scowcroft института международных отношений.

Натсиос был старшим научным сотрудником Дженнингса Рэндольфа в Институте мира США с 1998 по 1999 год и старшим научным сотрудником Гудзоновского института с 2008 года по настоящее время.

Доски

В настоящее время Natsios служит Председатель Консультативного комитета по Harvest Plus, член Американской академии дипломатии и Archon Вселенского Патриархата Восточной Православной Церкви , орден Святого Андрея Первозванного . Он также входит в совет директоров Management and Training Corporation и в консультативный совет FOCUS North America (внутренний консорциум восточно-православных благотворительных организаций) и Института глобального взаимодействия . Он также является почетным сопредседателем Комитета по правам человека в Северной Корее и бывшим членом Совета директоров Международного центра религии и дипломатии .

Публикации

Эндрю Натсиос является автором множества статей о внешней политике и чрезвычайных гуманитарных ситуациях, а также трех книг: « Судан, Южный Судан и Дарфур: что все должны знать» ( Oxford University Press , 2012), Великий северокорейский голод ( Институт мира США , 2001) и Внешняя политика США и четыре всадника апокалипсиса ( Центр стратегических и международных исследований , 1997).

Нациос также внес свой вклад в тринадцать книг, написал более 40 статей для таких изданий, как Foreign Affairs , The Wall Street Journal и The Washington Post , а в настоящее время ведет блог World Report, публикуемые US News и World Report .

Семья

Уроженец Холлистона, штат Массачусетс , Натсиос и его жена Элизабет имеют троих детей и двух внуков.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ https://electionstats.state.ma.us/candidates/view/Andrew-S-Natsios/
  2. ^ Общие законы Массачусетса, Глава 40A
  3. ^ "Нациос, Эндрю С." 2001-2009.state.gov . Проверено 1 июня 2020 .
  4. ^ Нациос, Эндрю (1990-09-23). «О том, чтобы быть республиканцем в штате Массачусетс: заметки председателя партии» . Журнал государственной политики Новой Англии . 6 : 2.
  5. ^ https://www.congress.gov/nomination/102nd-congress/668
  6. ^ https://www.congress.gov/nomination/103rd-congress/799
  7. ^ "Специальный брифинг о помощи Сомали и Кении | C-SPAN.org" . www.c-span.org . Проверено 14 мая 2020 .
  8. ^ Natsios, Эндрю (9 февраля 1997). «Накормите Северную Корею; не играйте в политику с голодом». Вашингтон Пост .
  9. ^ "- ЖИЗНЬ ВНУТРИ СЕВЕРНОЙ КОРЕИ" . www.govinfo.gov . Проверено 14 мая 2020 .
  10. ^ «Клятва Больших Голов Копателя заткнуть дыру». State Net Capitol Journal - Массачусетс . 2000-07-19.
  11. ^ «Нациос клянется очистить Big Dig; топ-менеджеры отправляются в путь». Книга Патриотов . 2000-04-14.
  12. ^ Нациос, Эндрю (2005). «Девять принципов реконструкции и развития». Параметры . 35 : 4–20.
  13. ^ «Глобальное лидерство Америки: почему дипломатия и развитие имеют значение» . Комитет по иностранным делам Палаты представителей . 2019-02-27 . Проверено 4 июня 2020 .
  14. ^ USAID (2005). «Стратегия хрупкого государства» (PDF) .
  15. ^ Kauffeld, Benjamin (2014). «USAID и Министерство обороны США: анализ и рекомендации по расширению сотрудничества в области развития и военных» (PDF) . Пресса военного колледжа армии США .
  16. ^ «Справочная информация по USAID и инклюзивному развитию» (PDF) . 2009-07-06.
  17. ^ Де Ваал, Алекс, автор. (8 декабря 2017 г.). Массовый голод: история и будущее голода . ISBN 978-1-5095-2470-9. OCLC  1002302923 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  18. ^ Кокетт, Ричард (2010). Судан: Дарфур и крах африканского государства . Издательство Йельского университета.
  19. ^ «Проклятие Кассандры: почему мы прислушиваемся к некоторым предупреждениям и игнорируем другие» . NPR.org . Проверено 4 июня 2020 .
  20. ^ Пол Фармер, Джим Ким, Мэтью Базилико и Артур Клейнман. Переосмысление глобального здравоохранения: введение (стр. 119)
  21. ^ «ВИЧ / СПИД и развитие: реакция США - интервью с администратором USAID Эндрю Натсиосом». Флетчерский форум по мировым делам . 27 (2). Лето – осень 2003 г.
  22. ^ «Глобальные альянсы развития (GDA), Агентство США по международному развитию» (PDF) . ОЭСР. 2016 г.
  23. ^ "Эндрю Нациос Интервью" (PDF) . Проект «Устная история» Ассоциации дипломатических исследований и обучения иностранным делам . 2018.
  24. ^ "Брендинг USAID | Агентство США по международному развитию" . www.usaid.gov . 2017-03-31 . Проверено 4 июня 2020 .
  25. ^ Туроу и Килман (2009). Достаточно: почему самые бедные в мире голодают в эпоху изобилия . PublicAffairs.
  26. ^ "Ведущий официальный представитель службы внешней помощи США уходит в отставку: NPR" . Проверено 19 сентября 2006 .
  27. ^ «Президент Буш обращается к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций: Архив Белого дома» . 2006-09-19 . Проверено 19 сентября 2006 .
  28. ^ "Представитель Фрэнк Р. Вольф (Вирджиния) по Судану" . й Архивировано из оригинала 24 ноября 2008 года . Проверено 18 ноября 2008 .
  29. ^ «USAID: Помощь Ираку - Nightline: Проект Ирак, 23 апреля 2003 г.» . fas.org . 29 апреля 2003 года в архив с оригинала на 24 декабря 2003 года . Проверено 29 апреля 2003 года .
  30. ^ "harvard.edu: Финансовое наследие Ирака и Афганистана: Как решения о расходах военного времени будут ограничивать будущие бюджеты национальной безопасности" . harvard.edu . 6 марта 2013 . Проверено 31 марта 2013 года .
  31. ^ «Управление» . HarvestPlus . Проверено 14 мая 2020 года .
  32. ^ «Совет директоров». Комитет США по правам человека в Северной Корее. Проверено 24 июня 2012 года.

внешние ссылки

Палата представителей Массачусетса
Предшествующий созданный
избирательный округ
Член Палаты представителей Массачусетса
от 58-го округа Миддлсекс

1975–1979 гг.
Преемник
округа упразднен
Предшественник
Мэри Фантазия
Член Палаты представителей Массачусетса
от 8-го округа Миддлсекс

1979–1987 гг.
Преемник
Барбары Гарднер
Партийно-политические офисы
Предшественник
Гордон М. Нельсон
Председатель Республиканской партии Массачусетса
1980–1987 гг.
Преемник
Рэй Шэми
Государственные офисы
Предшественник
Дж. Брэди Андерсона
Администратор в Агентстве США по международному развитию
2001-2006
Преемник
Рэндалла Л. Тобиаса