Меры по борьбе с пиратством в Сомали - Anti-piracy measures in Somalia

Карта районов, находящихся под угрозой со стороны сомалийских пиратов (2005–2010 гг.).

Пиратство в Сомали представляет угрозу для международного судоходства с начала гражданской войны в стране в начале 1990-х годов. С 2005 года многие международные организации выразили обеспокоенность ростом пиратства . По данным Oceans Beyond Piracy (OBP) пиратство препятствовало доставке грузов и увеличивало транспортные расходы, которые в 2011 году стоили от 6,6 до 6,9 миллиардов долларов в мировой торговле в год. По данным Немецкого института экономических исследований (DIW), вокруг пиратства возникла настоящая индустрия спекулянтов. Страховые компании значительно увеличили свою прибыль от пиратских атак, поскольку в ответ фирмы повысили ставки страховых взносов. С 2013 года количество пиратских атак в регионе сократилось в основном за счет патрулирования военно-морских сил стран по всему миру, особенно Индии , Китая и операции «Аталанта» (совместная операция многих европейских военно-морских сил).

Меры по борьбе с пиратством в исторической перспективе

Решения, основанные на правоприменении и развитии, являются двумя основными стратегиями борьбы с пиратством в Сомали. Правоохранительные органы более широко распространены и используются как частными компаниями, так и правительствами, но являются дорогостоящими и неэффективными для сдерживания пиратов. Решения, основанные на разработке, являются более новыми и направлены на устранение необходимости пиратства, предлагая стабильные и прибыльные альтернативы для решения проблемы до того, как она начнется. Однако решения, основанные на развитии, могут быть трудными для успешной реализации, особенно во многих разнообразных общинах в различных регионах Сомали. Кроме того, пиратство укоренилось в регионе на протяжении десятилетий, в работе историка Йохана Мэтью об Аравийском море утверждается, что незаконный оборот и пиратство неразрывно связаны с капитализмом, и предполагает, что торговля людьми действительно является высшей формой свободной торговли в современной глобальной экономике. . В этом смысле пиратство и торговля людьми будут неразрывно связаны с глобальным капитализмом и существовать независимо от мер развития.

Несмотря на это, правительства и организации продолжают пытаться устранить коренные причины пиратства вместо того, чтобы сдерживать пиратов с помощью правоохранительных мер. Благодаря сочетанию этих мер и изменению политического климата пиратство у берегов Сомали находится на рекордно низком уровне с пика в 2010–2011 годах. Однако некоторые ученые утверждают, что ключ к сохранению низкого уровня пиратства заключается в сочетании экономических и политических решений, направленных на устранение коренных причин пиратства.

Препятствия на пути к прекращению пиратства

Препятствия на пути к прекращению пиратства разнообразны и сложны, и для борьбы с пиратством требуется нечто большее, чем просто угроза со стороны правоохранительных органов. Эти препятствия включают:

Коррупция : для функционирования пиратства требуется политический порядок, включая сильное, но коррумпированное принимающее государство, позволяющее выполнять сложные условия пиратства. Сара Перси утверждает, что «нет оснований предполагать, что более развитая Сомали была бы Сомали без пиратов». Организованные преступные группы часто процветают в сильных государствах благодаря коррумпированным и симбиотическим отношениям с полицией в таких странах, как США и Япония. Когда пираты делятся выкупом с политической элитой, чтобы выслужиться, и этот выкуп используется для получения необходимого дохода, у этих региональных лидеров мало стимулов для того, чтобы остановить пиратство.

Отсутствие альтернативной занятости : многие пираты и потенциальные пираты не имеют альтернативных форм занятости в этом районе или имеют доступ только к менее прибыльным возможностям. Издержки пиратства значительно перевешиваются выгодами, поскольку за один угон самолета в стране с доходом на душу населения в 220 долларов в 2009 году можно получить выкуп в размере от 500 000 до 9 миллионов долларов. Без подходящих устойчивых альтернативных вариантов трудоустройства пираты будут продолжать рисковать издержки пиратства с учетом невероятных выгод. Кроме того, пиратство - это сама отрасль, которая поддерживает тех, кто работает в косвенно связанных предприятиях, и семьи этих людей, превращая его в нечто большее, чем просто профессию, которую нужно заменить.

Жертвы пиратства : в отличие от других организованных преступных групп, которые наносят вред местному сообществу, пираты в первую очередь нацелены на посторонних, таких как крупные иностранные судоходные суда, и поддерживают свое местное сообщество, обеспечивая занятость и доход. Вместо того, чтобы дестабилизировать регион, пиратство работает с региональными иерархиями кланов, чтобы обеспечить стабильность и защиту, не причиняя вреда членам сообщества.

Практика судоходных компаний : Политика судоходных и страховых компаний в отношении мер по борьбе с пиратством может поощрять пиратство как таковое. Судоходные компании подсчитали, что вероятность нападения пиратов на корабль мала, в то время как меры по борьбе с пиратством могут быть дорогостоящими. Страховые компании производят такие же расчеты и взимают низкие взносы за страхование выкупа, предполагая, что вероятность фактического угона судна, которое они покрывают, мала. Затем корабли плавают без особых мер защиты и почти гарантированного выкупа от страховой компании, что делает их легкой и прибыльной целью для пиратов. Например, танкер для перевозки сжиженного нефтяного газа Feisty Gas был захвачен сомалийскими пиратами в 2005 году и выкуплен за 315 000 долларов США; К 2012 году пираты требовали выкуп в миллионах долларов США, до 50 миллионов долларов США за панамский нефтяной танкер Damani Cargo. В то время как разные группы пиратов, несомненно, вели переговоры о разных суммах выкупа, готовность страховых компаний заплатить эти выкупы только увеличила цену выкупа.

Правоохранительные органы и инновации . По мере того, как военно-морские силы и корабли правоохранительных органов разрабатывают новые способы борьбы с пиратством, пираты адаптируются и разрабатывают более эффективные методы и технологии для борьбы с ним. Р. Маршал утверждает, что усилия по борьбе с пиратством не устранят пиратство, а приведут только к более жестоким и дорогостоящим формам, создав смертельную ловушку, подобную американской « войне с наркотиками ». Учитывая чрезвычайные денежные затраты на военные и частные средства защиты судов и их низкую эффективность, изобретение новых способов удержать пиратов от кораблей силой только продолжит цикл пиратства, не устраняя первопричину и не устраняя необходимость в правоохранительных органах. .

Решения на основе разработки

Историк пиратства Томас Китинг утверждает, что Сомали требует нисходящего решения проблемы пиратства, учитывая разнообразие проблем, вызванных политическим вакуумом в 1991 году и экономическим спадом, вызванным цунами 2004 года. Эти условия требуют эффективного политического авторитета и улучшенных экономических возможностей со стороны государства. правительству для устранения коренных причин пиратства. Без постоянного изменения расчетов затрат и выгод пиратства посредством структурных и институциональных изменений стимулы для продолжения пиратства останутся неизменными. Один из способов увеличить издержки пиратства для пиратов - это усиление военного патрулирования региона, но поддерживать его без устранения основных условий, ведущих к пиратству, по-прежнему дорого. В то время как правоохранительные органы являются защитным краткосрочным решением, долгосрочные решения можно найти в ответных мерах на суше, направленных на устранение коренных причин пиратства с точки зрения политической стабильности и экономического развития.

Акцент на рыбную промышленность Сомали

За последнее десятилетие рыбная промышленность Сомали стала центром этих ориентированных на развитие решений, особенно с учетом ее связи с отраслью пиратства. До 1989 года рыболовство в Сомали превратилось в процветающую и надежную отрасль, приносящую около 15 миллионов долларов США в виде экспорта рыбной продукции. После серии засух, разрушивших пастбища страны в 1970-х годах, правительство Сомали начало активно поддерживать рыболовный сектор, объединяя рыбацкие деревни в кооперативы . Кооперативы обеспечивали рыбаков снастями и припасами и устанавливали стандартные цены на рыбу, давая рыбакам «более стабильную и жизнеспособную финансовую долю». Однако начало гражданской войны в 1991 году и последующие годы насилия остановили этот институциональный прогресс.

Хотя экспортные рынки омаров на Ближний Восток и акул в Азию оставались на протяжении 1990-х годов, рыбная промышленность Сомали пострадала от действий иностранных незаконных, несообщаемых и нерегулируемых (ННН) рыболовных судов. Эти суда грабили воды у берегов Сомали, истощая их самые ценные запасы, нанося ущерб экосистеме дноуглубительными работами. Эти суда часто ловили рыбу далеко мигрирующих видов, таких как тунец, или более локализованных видов, таких как омары и кальмары. Иностранные суда, нацеленные на тунца и аналогичные виды, были в основном «большими промышленными ярусоловами азиатских и европейских дальних водоемов» или меньшими судами с жаберными сетями из соседних стран, таких как Йемен и Иран. Оба типа судов были намного больше, чем ручные, сети и прибрежные водоводы, используемые кустарными сомалийскими рыбаками, и истощали рыбные промыслы гораздо более неустойчиво.

В отчете Сары Глейзер за 2015 год под названием « Обеспечение рыболовства в Сомали» утверждается, что иностранный промысел мог бы принести значительный доход, если бы он был должным образом лицензирован и устойчиво управлялся, и что этот доход можно было бы реинвестировать в развитие отечественного рыболовства. Однако о рыбе, пойманной этими судами, не сообщается правительству Сомали, и рыболовы-кустарники винят в своем сокращении уловов эти крупные промышленные суда. Кроме того, ННН суда обвиняются в нападении на сомалийские рыболовецкие суда и преднамеренном уничтожении их рыболовных снастей. Без институциональной защиты или поддержки со стороны международного сообщества некоторые рыбаки создавали группы, которые «нацеливались на иностранные рыболовные суда и коммерческие суда», чтобы украсть оборудование и другие предметы, если представится такая возможность. Но вскоре эти нападения обострились, что привело к первым сообщениям об угоне с целью выкупа в 1994 году двух рыболовных судов Somali High Seas Fishing Company (совместное итальянско-сомалийское предприятие, работающее за пределами страны).

Эта нагрузка на рыболовство в Сомали усугубилась цунами 2004 года, вызванным землетрясением в Индийском океане. Цунами привело к перемещению 50 000 человек в Сомали и разрушило около 650 километров побережья, сровняв с землей ключевую рыболовную инфраструктуру, такую ​​как лодки, пирсы и дороги в прибрежных деревнях. Цунами также повредило ключевые места обитания кораллов и мангровых зарослей, нанеся дополнительный ущерб экосистеме, уже разоренной ННН судами.

Связь между этими деревнями кустарного рыболовства, действиями международных промышленных рыболовных судов и пиратством делает эти деревни подходящей целью для развития, ориентированного на борьбу с пиратством. Однако одна из трудностей нацеливания на эти прибрежные деревни заключается в необходимости принятия восходящих решений, которые интегрируют обычаи и практику этих сообществ для создания долгосрочных решений. Антрополог и политолог Джеймс Скотт в своей книге «Видеть как государство» описывает, как государства могут принести больше вреда, чем пользы, когда они пытаются регулировать свой народ без учета региональных обычаев и культурных норм. Эта идея применима к небольшим прибрежным рыбацким общинам в Сомали, где клановые отношения и соглашения регулируют большую часть частной и общественной жизни. Что касается пиратства, массовый доход от успешного выкупа распределяется по этим клановым отношениям и поддерживает все сообщество, а не только нескольких пиратов, участвующих в этом акте. Точно так же, чтобы эффективно развивать малую рыболовную промышленность Сомали, организации должны учитывать отношение этих рыбаков к своему собственному рыболовству. Учитывая региональные различия от сообщества к сообществу, единый авторитарный подход сверху вниз с большей вероятностью потерпит неудачу, чем подход снизу вверх, основанный на различных культурных нормах и существующих практиках для более формальной системы управления.

Даже с учетом этих трудностей рыболовство в Сомали имеет большой потенциал для экономического развития. В отчете Глейзера установлено, что общая экономическая стоимость отечественного рыболовства может составлять 135 миллионов долларов США в год, если добавленная стоимость добавляется через цепочку поставок. В то время в Сомали было 10 000 рыбаков, занятых неполный или полный рабочий день, и еще 30 000–60 000 человек, связанных с различными секторами отечественной рыболовной экономики, такими как торговцы, переработчики и производители снастей. В отчете утверждается, что рыболовству можно было бы принести гораздо большую экономическую выгоду, но «места выгрузки не оборудованы достаточными вспомогательными службами или инфраструктурой для разгрузки, охлаждения, хранения и транспортировки рыбы». Рыбаки обеспокоены потерями прибыли из-за конкуренции со стороны иностранных промышленных судов и отсутствием доступа к официальным рынкам, и им требуется стандартизированная поддержка и инфраструктура со стороны правительства для создания экономически прибыльной отрасли.

Программа регистрации сомалийских рыбаков

Одним из основанных на развитии решений проблемы пиратства является Программа регистрации сомалийских рыбаков, программа регистрации рыбаков, осуществляемая региональными правительствами Сомали и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО). Цель программы состоит в том, что, зарегистрировавшись, рыбаки помогут в будущем получить помощь в целях развития, помогая декриминализовать морское население, поскольку сотрудники правоохранительных органов смогут разумно различать рыбаков и пиратов. До начала программы правительство Сомали и Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) использовали термины «потенциальные пираты» или «пираты в ожидании», чтобы указать, на какие группы следует ориентироваться при разработке программ развития. Однако это расплывчатый термин, который нацелены только на молодых сомалийских мужчин, проживающих в прибрежных общинах. Вместо того, чтобы вести программы по наращиванию потенциала, эти мужчины были обозначены как угрожающие и относились к ним с подозрением.

Программа регистрации сомалийских рыбаков направлена ​​на прекращение наблюдения и нестабильности, вызванных этими обозначениями, путем предложения стандартной системы регистрации рыбаков. Таким образом, рыбаки могут легко доказать, что они являются законными, а не пиратскими судами, а уменьшение количества арестов ни в чем не повинных людей поможет сохранить стабильность этих прибрежных сообществ. Программа также преследует более широкую цель содействия развитию за счет увеличения донорской помощи. Регистрация служит для доноров гарантией того, что их деньги предназначены исключительно для поддержки рыбаков, а не скрытых пиратских сообществ, что побуждает доноров делать пожертвования на развитие рыбацких сообществ. По состоянию на 2016 год более 5000 рыбаков зарегистрировали свои биометрические данные с помощью программы, хотя ученый Бриттани Гилмер утверждает, что собранные данные необходимо должным образом проанализировать, чтобы измерить истинную эффективность программы.

Одна критика этого решения заключается в том, что оно не распознает цикл пиратства или причины пиратства в регионе. Если правительство Сомали сможет создать комплексную программу регистрации и лицензирования для рыбаков, оно сможет сделать то же самое для иностранных рыболовных и ННН судов. Это позволило бы правительству лучше регулировать количество рыбы, вылавливаемой международными судами, а также собирать иностранные доходы для реинвестирования в отечественную рыбную промышленность. Этот доход, который, вероятно, намного превышает любой доход от мелких кустарных рыболовов, затем можно было бы использовать для создания инфраструктуры для гигиеничного хранения, обработки и транспортировки рыбной продукции, необходимой рыбакам для создания устойчивой, ориентированной на рынок отрасли.

Действия НПО

Fairfishing

Другие решения, предложенные неправительственными организациями (НПО), также нацелены на развитие в небольших сообществах. Одним из примеров является неправительственная организация Fairfishing, которая стремится преодолеть отсутствие альтернативной занятости и пиратство, вернув пиратов к рыболовству. Клаус Биндслев, датский предприниматель, основал Fairfishing в 2011 году после того, как заметил сокращение рыболовства с 1989 года, когда экспорт рыбной продукции принес Сомали 15 миллионов долларов до гражданской войны. Fairfishing начинается с продажи льда рыбакам, чтобы они могли сохранить свою рыбу свежей в море, а затем предоставляет оборудование и образовательные программы для местных поваров, продавцов, рыбаков и домовладельцев. Тем самым они надеются поддержать все сообщество, которое зависит от доходов от пиратства, а не сосредоточиться только на самих пиратах. По сообщениям, по состоянию на январь 2019 года Fairfishing поддерживал средства к существованию 2000–3000 человек в рыболовной отрасли и увеличил среднемесячный доход владельцев лодок с 264 долларов в 2012 году до 1288 долларов в 2018 году. Биндслев говорит, что они нацелены на поддержку более широких мер по развитию в будущем. путем инвестирования возросших доходов от лицензий на рыбную ловлю обратно во внутренний рыболовный сектор, создавая прочную основу для дальнейшего развития.

Хотя это решение обеспечивает большую инфраструктуру и более прямую поддержку рыболовству, чем Программа регистрации сомалийских рыбаков, оно помогает только ограниченному числу рыбаков и не обеспечивает долгосрочного институционального решения. Это решение по-прежнему не учитывает тот факт, что один успешный выкуп намного выгоднее, чем год рыбалки. Кроме того, создание инфраструктуры рыболовства без обращения к ННН судам означает, что те же недовольства могут всплыть на поверхность, что приведет к принятию рыбаками боевых действий по защите их средств к существованию, что может снова перерасти в пиратство. Без долгосрочного решения, стандартизированного для всех рыболовных регионов, которое поддерживается правительством Сомали и успешно управляет иностранным рыболовством, поддержка небольших рыбацких деревень является лишь неустойчивым краткосрочным решением.

Международное военное присутствие

Корабли многонационального флота Объединенная оперативная группа 150 , март 2004 г. Слева направо: DM Augsburg , JMSDF Samidare , RNZN HMNZS Te Mana , JMSDF Myōkō , MMI Scirocco , ВМС Испании Victoria , USS  Leyte Gulf , JMSDF Towada , USS  Cushing

Военный ответ на пиратские атаки привел к редкой демонстрации единства стран, которые либо открыто враждебны друг другу, либо, по крайней мере, опасаются сотрудничества, военного или иного. Впервые после Второй мировой войны все пять постоянных членов Совета Безопасности ООН (СБ ООН) развернули силы на одной стороне.

В настоящее время в регионе действуют три международные военно-морские оперативные группы, участвующие в операциях по борьбе с пиратством, с многочисленными национальными судами и оперативными группами, входящими и выходящими на различные периоды времени. Эти силы, составляющие основную часть операций по борьбе с пиратством, - это Объединенная оперативная группа 150 ( основной задачей которой является операция «Несокрушимая свобода» ), Объединенная оперативная группа 151 (которая была создана в 2009 году специально для проведения операций по борьбе с пиратством) и Операция Европейского Союза Аталанта . Все операции по борьбе с пиратством координируются через ежемесячную конференцию по планированию, которая называется Shared Awareness and Deconfliction (SHADE) . Первоначально в него входили только страны-члены НАТО, ЕС и Объединенные морские силы под руководством США (CMF), базирующиеся в Бахрейне, а теперь он регулярно привлекает представителей из более чем 20 других стран.

Часть операции Аталанта , итальянской Maestrale -класса фрегат Maestrale готовится взять на топливо наряду с десантный корабль USS  Тарава во время стадии реализации пополнения в Индийском океане.

Начиная с 2014 года, более широкое присутствие индийских и китайских военных кораблей привело к заметному сокращению пиратских атак, поскольку они предприняли несколько совместных усилий по спасению захваченных судов. Это включает в себя знаменитое спасение угнанного балкера OS 35 между побережьями Сомали и Йемена в 2017 году.

Европейский Союз

В 2008 году Европейский союз в рамках Общей политики безопасности и обороны (CSDP) запустил EU NAVFOR в Сомали, также известный как операция «Аталанта» , в поддержку резолюций 1814, 1816, 1838 и 1846 Совета Безопасности ООН, выпущенных в том же году. Операционные работы защищают гуманитарную помощь, уменьшают нарушение судоходных маршрутов и смягчают общую дестабилизацию морской среды. На сегодняшний день 26 стран так или иначе внесли свой вклад в операцию, при этом 13 стран-членов ЕС оказали оперативную помощь с помощью кораблей, морского патруля и разведывательной авиации или групп отряда защиты судов (VPD); в их число входят Франция, Испания, Германия, Греция, Швеция, Нидерланды, Италия, Бельгия, Великобритания (где ранее размещалась оперативная штаб-квартира EU NAVFOR), Португалия, Люксембург, Мальта и Эстония. Девять других стран-членов ЕС приняли участие, предоставив военный персонал или бортовые части: Кипр, Румыния, Болгария, Словения, Чешская Республика, Венгрия, Польша, Ирландия и Финляндия. Наконец, четыре государства, не являющиеся членами ЕС - Норвегия, Хорватия, Украина и Черногория - предоставили ресурсы или персонал для этих усилий. С 2009 года Королевский военно-морской флот Норвегии Фритьоф Нансен регулярно принимает участие в европейских операциях по борьбе с пиратством. В том же году Болгария также объявила о планах присоединиться к операциям по борьбе с пиратством в Аденском заливе и защитить болгарское судоходство, отправив фрегат с командой из 130 моряков.

В любой момент численность европейских войск колеблется в зависимости от сезона дождей, которые определяют уровень пиратства. Обычно он состоит из пяти-десяти надводных боевых кораблей (военно-морских кораблей), одного-двух вспомогательных кораблей и двух-четырех морских патрульных и разведывательных самолетов. В операции «Аталанта», включая наземный персонал, в общей сложности задействовано около 2000 военнослужащих. EU NAVFOR действует в зоне, охватывающей юг Красного моря, Аденский залив и западную часть Индийского океана, включая Сейшельские острова, которые представляют собой территорию в 2 миллиона квадратных морских миль.

Датский институт военных исследований предложил создать региональное морское подразделение «Морской патруль Большого Африканского Рога» для наблюдения в этом районе с целью обеспечения свободного судоходства и выполнения таких задач, как инспекция рыболовства и мониторинг окружающей среды. Патруль будет включать элементы из прибрежных государств региона, от Египта на севере до Танзании на юге, при поддержке государств, которые уже имеют военно-морское присутствие в этом районе.

В 2009 году швейцарское правительство призвало свой элитный армейский разведывательный отряд для борьбы с сомалийским пиратством, хотя в конечном итоге это предложение было отклонено парламентом. Хавьер Солана , то Европейский союз «s Высокого представителя по общей внешней политике и политике безопасности , он сказал , что швейцарские солдаты могли служить под эгидой ЕС.

В мае 2012 года Евросоюз Navfor провел свой первый рейд на пиратские базы на материковой части Сомали, уничтожив пять пиратских лодок. Силы ЕС были доставлены вертолетом на базы возле порта Харардхере , известного пиратского логова. Операция проводилась при полной поддержке правительства Сомали.

В 2011 и 2012 годах Тайвань сотрудничал с военно-морскими силами ЕС в операции «Аталанта» по борьбе с пиратством у берегов Сомали.

Кроме того, другие страны, не входящие в НАТО и не входящие в ЕС, в то или иное время участвовали в операциях по борьбе с пиратством. Австралия, Китай, Индия, Иран , Япония, Южная Корея , Малайзия , Пакистан , Россия, Таиланд и Саудовская Аравия отправили в регион корабли, самолеты наблюдения или персонал, иногда присоединяясь к существующим CTF, иногда действуя независимо.

Япония

В Murasame -класса разрушитель Samidare

28 января 2009 года Япония объявила о своем намерении направить военно-морскую оперативную группу, чтобы присоединиться к международным усилиям по пресечению пиратства у берегов Сомали. Развертывание было бы весьма необычным, поскольку неагрессивная конституция Японии означает, что японские вооруженные силы могут использоваться только в оборонительных целях. Этот вопрос вызывает споры в Японии, хотя правящая партия утверждает, что это следует рассматривать как борьбу с преступностью в открытом море, а не как «военную» операцию. Процесс премьер - министра Японии , Таро Асо , давая свое согласие , как ожидается, займет примерно один месяц. Тем не менее, Японские морские силы самообороны (JMSDF) и правительство Японии сталкиваются с юридическими проблемами в отношении того, как противостоять нападениям пиратов на корабли, которые имеют японский персонал, грузы или находятся под иностранным контролем вместо того, чтобы находиться под контролем Японии в соответствии с действующей статьей 9. правила будут препятствовать их действиям при развертывании в Сомали. Как сообщалось , 4 февраля 2009 года, что JMSDF посылает миссии по установлению фактов во главе с генералом Накатани в регионе до развертывания Murasame -класса разрушителя Samidare и в Takanami -класса разрушителя Sazanami к побережью Сомали с Команда из 13 человек, состоящая из сотрудников Министерства обороны Японии, с представителями Министерства иностранных дел и JMSDF, посетит Йемен, Джибути, Оман и Бахрейн с 8 по 20 февраля. Оба корабля JMSDF входят в состав 8-й эскортной дивизии 4-й эскортной флотилии, базирующейся в Куре , префектура Хиросима . Спецподразделение Силы JMSDF, тем Специальный посадочный блок также планирует потенциально развернуть в Сомали. СБУ была переброшена вместе с двумя эсминцами в Сомали 14 марта 2009 года. По словам официальных лиц JMSDF, развертывание «вернет доверие судоходной отрасли, которое было утрачено во время войны». Оперативная группа JMSDF будет развернута у побережья Сомали на 4 месяца. В своей первой миссии « Сазанами» удалось отразить попытки пиратов захватить сингапурский грузовой корабль. Кроме того, в июне из Джибути будут отправлены JMSDF P-3C для наблюдения за побережьем Сомали. Палата представителей Японии прошла законопроект по борьбе с пиратством, призывая к JMSDF защитить не-японские корабли и гражданин, хотя есть некоторые опасения , что оппозиционный дом Советников может отклонить его. Сейм Японии принял закон о борьбе с пиратством, в котором содержится призыв к силам JMSDF защищать все иностранные суда, проходящие у берегов Сомали, помимо защиты судов, принадлежащих / укомплектованных японцами, несмотря на вето Палаты советников , которое Палата представителей перевернулся. В 2009 году в Murasame -класса разрушитель Harusame и в Asagiri -класса разрушитель Amagiri покинул порт из Yokusuka заменить два эсминца , которые были отправлены в начале марта 2009 года В рамках существующих договоренностей, сотрудники береговой охраны Японии будет нести ответственность за арест пиратов , поскольку SDF силам не разрешается иметь право на арест.

Индия

Для защиты индийских кораблей и индийских граждан, занятых на мореплавании, ВМС Индии с 23 октября начали антипиратское патрулирование в Аденском заливе. С 8 октября в Аденском заливе было развернуто в общей сложности 21 корабль IN. сопровождая корабли под флагом Индии, сопровождают также корабли других стран. Торговые суда в настоящее время сопровождаются по всей длине (490 морских миль в длину и 20 морских миль в ширину), рекомендованного на международном уровне транзитного коридора (IRTC), который был обнародован для использования всеми торговыми судами. В общей сложности 1181 корабль (144 под флагом Индии и 1037 под иностранным флагом из разных стран) были сопровождены судами IN в Аденском заливе с 8 октября. торговые суда.

Операции по борьбе с пиратством, проведенные INS Tabar , в Аденском заливе 18 ноября 2008 г.

В ответ на возросшую активность INS Tabar Индия стремилась увеличить свои военно-морские силы в Аденском заливе, развернув более крупную INS Mysore для патрулирования этого района. Сомали также добавила Индию в свой список государств, включая США и Францию, которым разрешен вход в ее территориальные воды, простирающиеся до 12 морских миль (22 км; 14 миль) от береговой линии, в целях борьбы с пиратством. Представитель военно-морского флота Индии подтвердил получение письма о присоединении к прерогативе Индии по пресечению такого пиратства. «Мы обратились к сомалийскому правительству с просьбой играть более активную роль в пресечении пиратства в Аденском заливе в соответствии с резолюцией Организации Объединенных Наций. Правительство ПФП недавно дало свое согласие ». Индия также выразила намерение разместить в регионе до четырех военных кораблей . 14 марта 2011 года военно-морской флот Индии, как сообщается, захватил 61 пирата и спас 13 членов экипажа с судна, которое использовалось в качестве базового корабля, с которого пираты совершали нападения в Индийском океане. Тем временем бангладешское судно, захваченное пиратами в прошлом году, было освобождено после уплаты выкупа.

Соединенные Штаты

Члены тактического правоохранительного органа береговой охраны США и группа посещения, высадки , обыска и конфискации, прибывшие на борт USS  Princeton, участвуют в имитационной штурмовой операции в Красном море.

Береговая охрана США и ВМС США и поддерживают действия Целевой группы Combined 151 в их борьбе с пиратством миссий в этом районе.

USS  San Antonio , флагман CTF-151 .

Брайан Мерфи ( Associated Press ) сообщил 8 января 2009 года, что контр-адмирал Теренс Э. Макнайт , военно-морской флот США, будет командовать новыми многонациональными военно-морскими силами для борьбы с пиратством у берегов Сомали. Эта новая группа по борьбе с пиратством была обозначена как Объединенная оперативная группа 151 (CTF-151) , многонациональная оперативная группа Объединенных морских сил (CMF). Военный корабль США Сан-Антонио был назначен флагманом Объединенной оперативной группы 151, выступая в качестве передовой базы на плаву (AFSB) для следующих силовых структур:

Первоначально CTF-151 состоял из « Сан-Антонио» , USS  Mahan  (DDG-72) и HMS  Portland  (F79) с дополнительными военными кораблями, которые, как ожидается, присоединятся к этим силам.

В январе 2012 года вооруженные силы США освободили американского и датского заложников после перестрелки с пиратами во время ночного рейда в Сомали. Команда SEAL прыгнула с парашютом в этот район, а затем двинулась пешком туда, где держали заложников, в 12 милях к северу от города Ададо . Было убито девять пиратов. Американских жертв не было.

Другое национальное участие

Было проведено несколько операций по развертыванию на море национальных оперативных групп, которые в некоторых случаях присоединились к многонациональным усилиям или координировали их.

29 мая 2009 года Австралия заявила о своей поддержке, перенаправив австралийский военный корабль HMAS  Warramunga с работы в Персидском заливе для оказания помощи в борьбе с пиратством. Самолеты - разведчики Lockheed P-3 Orion королевских ВВС Австралии патрулируют океан между южным побережьем Омана и Африканским Рогом . Рейсы по борьбе с пиратством выполняются из ОАЭ .

В апреле 2011 года португальские ВВС внесли свой вклад в операцию Ocean Shield , отправив P-3C, который быстро добился успеха, когда во время своей пятой миссии обнаружил пиратский китобой с двумя боевыми лодками.

26 декабря 2008 г. Китай отправил два эсминца; Хайкоу и Ухань , а также корабль снабжения Weishanhu в Аденском заливе . На борту находилась группа из 16 китайских спецназовцев из морской пехоты, вооруженных ударными вертолетами. После первоначального развертывания Китай поддерживал флотилию из трех кораблей из двух военных кораблей и одного корабля снабжения в Аденском заливе, направляя корабли в этот район на трехмесячной основе.

В феврале 2010 года датский спецназ с корабля « Абсалон» освободил 25 человек с судна « Ариэлла» под флагом Антигуа и Барбуды после того, как оно было захвачено пиратами у побережья Сомали. Члены экипажа заперлись в кладовой.

Южнокорейский флот также планы по участию в борьбе с пиратством после отправки офицеров посетить 5 - го флота ВМС США в Бахрейне и в Джибути. Кабинет министров Южной Кореи одобрил план правительства по отправке кораблей и солдат ВМС Южной Кореи к побережью Сомали для участия в антипиратских операциях. Rokn отправлял в Chungmugong Yi Sun -sin класса эсминец Мунму Великого к побережью Сомали. Cheonghae блок целевая группа также была развернута в Сомали в CTF 151.

В 2008 году Пакистан предложил услуги ВМС Пакистана Организации Объединенных Наций для помощи в борьбе с пиратством в Сомали, «при условии, что будет дан четкий мандат».

Правительство Филиппин распорядилось направить офицера связи военно-морского флота для работы с 5-м флотом ВМС США в рамках его вклада в борьбу с пиратством.

Россия также решила отправить больше военных кораблей для борьбы с пиратством в районе Сомали после заявления Международного морского бюро, в котором угроза была названа «вышедшей из-под контроля».

Антипиратская абордаж, декабрь 2011 г.

Из-за их близости к Сомали береговая охрана Сейшельских Островов все активнее участвует в борьбе с пиратством в регионе. 30 марта 2010 года патрульное судно береговой охраны Сейшельских островов типа « Тринкат» спасло 27 заложников и потопило два пиратских судна .

ВВС испанской развертывается P-3 , чтобы помочь международным усилиям , направленным против пиратства в Сомали. 29 октября 2008 года испанский самолет P-3, патрулирующий побережье Сомали, отреагировал на сигнал бедствия с нефтяного танкера в Аденском заливе . Чтобы сдержать пиратов, самолет трижды пролетел над пиратами, когда они пытались сесть на танкер, сбрасывая дымовую шашку на каждом проходе. После третьего прохода атакующие пиратские лодки прекратили атаку. Позже, 29 марта 2009 года, тот же P-3 преследовал нападавших на танкер ВМС Германии Spessart , в результате чего пираты были захвачены.

Южноафриканские воды становятся все более привлекательной альтернативой более защищенным восточноафриканским морским путям. Недавнее усиление патрулей по борьбе с пиратством выталкивает больше пиратов вдоль береговой линии в незащищенные районы Индийского океана, что потребует от совместных военно-морских сил патрулирования для расширения зоны поиска.

Морская конференция была также проведена в Момбасе, чтобы обсудить растущую озабоченность региональным пиратством с целью дать региональным и мировым правительствам рекомендации по борьбе с угрозой. Международная федерация работников транспорта (ITWF) организовала конференцию региональных африканских МОРСКИХ профсоюзов, первый в своем роде в Африке. Годфри Матата Оньянго, исполнительный секретарь Управления транзита и координации транспорта Северного коридора, сказал: «Мы не можем игнорировать угрозу пиратства, потому что она представляет собой огромную проблему для морской отрасли и, если ее не контролировать, она угрожает отрубить региональную внутреннюю торговлю. Стоимость доставки, безусловно, вырастет в результате увеличения страховых взносов во время войны из-за высокого риска у берегов Аденского залива ».

Суда в эксплуатации

Суда, самолеты и персонал, основной задачей которых является проведение мероприятий по борьбе с пиратством, прибывают из разных стран и предназначены для выполнения следующих задач: Операция Ocean Shield ( НАТО и государства-партнеры), Аталанта (ЕС и государства-партнеры), Объединенная оперативная группа 151 , независимые представительства Китая, Индии, Ирана , Японии, Малайзии и России. Кроме того, против пиратов действуют ресурсы, предназначенные для миссий Объединенной оперативной группы 150 и « Несокрушимая свобода - Африканский Рог», посвященных войне с терроризмом .

Страна Миссия Моряки Корабли Стоимость [млн долларов США в год] Начинать Конец
Австралия Королевский австралийский флот Объединенная оперативная группа 150 ~ 250 1 фрегат (в рамках операции Operation Slipper )
2 самолета морской разведки AP-3C Orion		 ? ? ?
Бельгия Бельгийский флот Операция Аталанта 170 1 Фрегат Луиза-Мари ? 1 сентября 2009
20 октября 2010 		16 декабря 2009 г.
20 января 2011 г.
Болгария Болгарский флот Операция Ocean Shield 130 Фрегат типа Wielingen 41 Drazki ? ? ?
Канада Королевский канадский флот Операция Ocean Shield 240 Фрегат типа Halifax HMCS Fredericton (FFH 337) ? Ноябрь 2009 г. 4 мая 2010 г.
Китай Флот Народно-освободительной армии Китая Антипиратские операции ВМС Народно-освободительной армии в Сомали 700 ~ 800 2 надводных бойца, 1 корабль пополнения. 6 января 2009 г. (1-я целевая группа сопровождения);
28 апреля 2018 г. (32-я оперативная группа сопровождения) 		16 апреля 2009 г. (1-я целевая группа сопровождения);
Выполняется (32-я целевая группа сопровождения)
Колумбия Колумбийский флот Операция Аталанта , Операция Ocean Shield 83 (OPV ARC 7 de Agosto (47)) ? 8 августа 2015 г. 27 ноября 2015 г.
Дания Королевский флот Дании Операция Ocean Shield
 300 2 (корабль управления и поддержки HDMS Absalon (L16); патрульный корабль HDMS Thetis (F357);
HDMS Esben Snare (L17) 		? Февраль 2007 г .;
Октябрь 2013 		Апрель 2009 г .;
 ?
Финляндия Финский флот Операция Аталанта 120 1 ( FNS Pohjanmaa ) (11,6 млн евро) 5 января 2011
1 февраля 2011 		Май 2011 г.
Франция Французский флот Операция Ocean Shield или операция Аталанта
 ? Жерминаль , Флореаль , Ла Файет , авизо , Аметист ? ? ?
Германия Немецкий флот Операция Аталанта ок. 300 1 (Фрегат Любек (F214)) 60 (45 миллионов евро) 8 декабря 2008 г. 1 декабря 2012 г.
Греция Греческий флот Операция Ocean Shield 176–196 4 ? ? ?
Индия ВМС Индии 540 Фрегат INS Tabar (F44)
Эсминец INS Mysore (D60)
Фрегат INS Godavari
INS Cankarso INS Kalpeni
 1 23 октября 2008 г. ?
Иран Исламская Республика Иран ВМС ? Бандар Аббас ; Нагди ; Джамаран 1 ? ?
Италия Итальянский флот Операция Ocean Shield
 240 1 (D560 Дюран де ла Пенн ) ? ? ?
 Японские морские силы самообороны 400 1-я дивизия сопровождения: DD-113 Сазанами , DD-106 Самидаре
2-я дивизия сопровождения: DD-102 Харусаме , DD-154 Амагири ,
3-я дивизия сопровождения: DD-110 Таканами , DD-155 Хамагири
4-я дивизия сопровождения: DD-111 Онами , DD -157 Савагири
5-я эскортная дивизия: DD-101 Мурасаме , DD-153 Югири
6-я эскортная дивизия: DD-112 Макинами , DD-156 Сетогири
7-я эскортная дивизия: DD-104 Кирисаме , DD-103 Юдачи
8-я эскортная дивизия: DD-105 Инадзума , DD-113 Сазанами
9-я эскортная дивизия: DD-106 Самидаре , DD-158 Умигири
10-я эскортная дивизия: DD-110 Таканами , DD-111 Онами
11 Эскорт Отдел: ДД-101 Murasame , DD-102 Harusame
12 Эскорт Отдел: ДД-107 Ikazuchi , ДД-157 Sawagiri
13 Эскорт Отдел: ДД-112 Makinami , ДД-153 Yūgiri
четырнадцатого Эскорт Отдел: ДД-113 Sazanami , dd- 104 Кирисаме
15-я эскортная дивизия: DD-155 Хамагири , DD-108 Акебоно
16-я эскортная дивизия: DD-109 Самидаре , DD-156 Сетогири
17-я эскортная дивизия: DD-113 Сазанами , DD-106 Самидаре
18-я эскортная дивизия: DD-105 Инадзума , DD-158 Умигирийская
19-я эскортная дивизия: DD-110 Таканами , DD-111 Онами
20-я эскортная дивизия: DD-102 Инадзума , DD-154 Амагири
21-я эскортная дивизия: DD-101 Мурасаме , DD-107 Иказучи
22-я эскортная дивизия: DD-115 Акизуки , DD-107 Савагири
23-я эскортная дивизия: DD-114 Судзунами , DD-112 Макинами 		? 1-я дивизия сопровождения: 14 марта 2009 г.
2-я дивизия сопровождения: 6 июля 2009 г.
3-я дивизия сопровождения: 13 октября 2009 г.
4-я дивизия сопровождения: 29 января 2010 г.
5-я дивизия сопровождения: 10 мая 2010 г.
6-я дивизия сопровождения: 23 августа 2010 г.
7-я дивизия сопровождения: 1 декабря 2010 г.
8-я Подразделение сопровождения: 15 марта 2011 г.
9-я дивизия сопровождения: 20 июня 2011 г.
10-я дивизия сопровождения: 11 октября 2011 г.
11-я дивизия сопровождения: 21 января 2012 г.
12-я дивизия сопровождения: 11 мая 2012 г.
13-я дивизия сопровождения: 31 августа 2012 г.
14-я дивизия сопровождения: 18 декабря 2012 г.
15- я эскортная дивизия Подразделение: 7 апреля 2013 г.
16-я дивизия сопровождения: 26 июля 2013 г.
17-я дивизия сопровождения: 13 ноября 2013 г.
18-я дивизия сопровождения: 17 марта 2014 г.
19-я дивизия сопровождения: 15 июля 2014 г.
20-я дивизия сопровождения: 15 ноября 2014 г.
21-я дивизия сопровождения: 18 марта 2015 г.
22-я дивизия сопровождения : 5 июля 2015 г.,
23-я дивизия сопровождения: 23 октября 2015 г. 		1-я дивизия сопровождения: 16 августа 2009 г.
2-я дивизия сопровождения: 29 ноября 2009 г.
3-я дивизия сопровождения: 18 марта 2010 г.
4-я дивизия сопровождения: 2 июля 2010 г.
5-я дивизия сопровождения: 15 октября 2010 г.
6-я дивизия сопровождения: 18 января 2011 г.
7-я дивизия сопровождения: 9 мая 2011 г.
8-я Подразделение сопровождения: 11 августа 2011 г.
9-я дивизия сопровождения: 3 декабря 2011 г.
10-я дивизия сопровождения: 12 марта 2012 г.
11-я дивизия сопровождения: 5 июля 2012 г.
12-я дивизия сопровождения: 25 октября 2012 г.
13-я дивизия сопровождения: 11 февраля 2013 г.
14-я дивизия сопровождения: 10 июня 2013 г.
15- я эскортная дивизия Подразделение: 27 сентября 2013 г.
16-я дивизия сопровождения: 17 января 2014 г.
17-я дивизия сопровождения: 17 мая 2014 г.
18-я дивизия сопровождения: 20 сентября 2014 г.
19-я дивизия сопровождения: 4 января 2015 г.
20-я дивизия сопровождения: 20 мая 2015 г.
21-я дивизия сопровождения: 30 августа 2015 г.
22-я дивизия сопровождения : 18 декабря 2015 г.
23-я эскортная дивизия: постоянно
Республика Корея ВМС Объединенная оперативная группа 151 300 1 эсминец (в настоящее время Choi Young DDH-981 ) 1 16 апреля 2009 г. ?
Малайзия Королевский флот Малайзии неизвестный Корабль поддержки Bunga Mas 5 3 Июль 2009 г. конец 2015 года
Нидерланды Королевский флот Нидерландов Операция Аталанта 174–202 HNLMS De Zeven Provinciën 1 26 марта 2009 г. Август 2010 г.
Пакистан ВМС Пакистана Объединенная оперативная группа 150 177 ПНС Бадр ? ? ?
Португалия Португальский флот Операция Ocean Shield 180 1 (Фрегат NRP Corte Real - флагман флотилии НАТО) ? Июнь 2009 г. Январь 2010 г.
Румыния Румынский флот Операция Аталанта 236 1 (Фрегат Тип 22 F-221 Regele Ferdinand) ? 1 октября 2012 г. 7 декабря 2012 г.
Россия ВМФ России ~ 350 3 (Эсминец " Адмирал Пантелеев" (БПК 548) , Спасательный буксир, Танкер ? Апрель 2009 г. ?
Сингапур Республика Сингапур военно-морской флот Объединенная оперативная группа 151 240 LST RSS Постоянство (209) ? 24 апреля 2009 г. ?
Саудовская Аравия Королевский флот Саудовской Аравии Операция Ocean Shield ? ? ? ? ?
Испания Испанский флот Операция Ocean Shield
 423 2 фрегата ( F86 Canarias и F104 Méndez Núñez ) ? ? ?
Швеция Шведский флот Операция Аталанта 152 3 (OPV HSwMS  Carlskrona ) ? 14 апреля 2010 г.

6 апреля 2013 г.

15 ноября 2010 г.

август 2013

Таиланд Королевский флот Таиланда Объединенная оперативная группа 150 371, в том числе 20 морских сил специального назначения 2 (OPV HTMS Pattani ; судно пополнения HTMS Similan ) 8,757 (270 миллионов бат) 10 сентября 2010 г. 14 января 2011 г.
Турция Турецкий флот Операция Ocean Shield
 503 2 (Фрегаты TCG Giresun (F 491) , TCG Gokova (F 496) ) ? ? ?
Объединенное Королевство Королевский флот Операция Ocean Shield
 950 HMS Cumberland
HMS Montrose
HMS Northumberland
HMS Monmouth 		? ? ?
Украина ВМС Украины Операция Ocean Shield , Операция Аталанта 180 1 (Гетьман Сагайдачный U130) ? 10 октября 2013
3 января 2014 		3 января 2014
26 февраля 2014
Соединенные Штаты ВМС США Операция Ocean Shield , Объединенная целевая группа 150 , Объединенная целевая группа 151 ? 5-й флот США ? ? ?

Сомали

Пунтленд

В период с 2009 по 2010 год правительство автономного региона Пунтленд на северо-востоке Сомали провело ряд реформ и упреждающих мер в рамках официально объявленной кампании по борьбе с пиратством. Последние включали арест, суд и осуждение пиратских банд, а также рейды в предполагаемых пиратских убежищах и конфискацию оружия и оборудования; обеспечение адекватного освещения усилий региональных властей по борьбе с пиратством как в местных, так и в международных средствах массовой информации; спонсирование социальной кампании под руководством исламских ученых и общественных активистов, направленной на дискредитацию пиратства и выявление его негативных последствий; и партнерство с альянсом НАТО по борьбе с пиратами на море. В мае 2010 года также началось строительство новой военно-морской базы в городе Бандар-Сияда, расположенном в 25 км к западу от Босасо , торговой столицы Пунтленда. Объект финансируется региональным правительством Пунтленда совместно с британской охранной компанией Saracen International и предназначен для оказания помощи в более эффективной борьбе с пиратством. База будет включать в себя центр подготовки новобранцев и командный пункт военно-морских сил. Эти многочисленные меры безопасности, похоже, принесли свои плоды, поскольку в 2010 году было задержано множество пиратов, в том числе видный лидер. Силы безопасности ПУНТЛЕНД также сообщается , удалось вытеснить пиратские банды из традиционных убежищ , таких как Эйл и Gar'ad, с пиратами в настоящее время в основном работающих с Hobyo , Эль Данаан и Харардере в соседнем Галмудуг регионе.

После подписания в августе 2011 года соглашения о сотрудничестве между переходным федеральным правительством и Пунтлендом, предусматривающим создание Сомалийских морских сил, частью которых будут уже созданные Силы морской полиции Пунтленда (PMPF), администрация Пунтленда возобновила подготовку военно-морских служащих PMPF. Морская полиция Пунтленда - это набираемые на месте профессиональные силы морской безопасности, которые в первую очередь нацелены на борьбу с пиратством у берегов Сомали, охрану морских ресурсов страны и оказание материально-технической поддержки гуманитарным усилиям. При поддержке Объединенных Арабских Эмиратов сотрудники PMPF также проходят обучение в береговой охране Японии .

Галмудуг

Правительственные чиновники из администрации Галмудуг в северно-центральном районе Хобио также, как сообщается, пытались использовать пиратские банды в качестве оплота против исламистских повстанцев из зон конфликта на юге Сомали; другие пираты, как утверждается, достигли собственных соглашений с исламистскими группировками, хотя старший командир ополчения Хизбул Ислам пообещал искоренить пиратство путем введения законов шариата, когда его группа ненадолго взяла под контроль Харардхере в мае 2010 года и изгнала местных пиратов. .

К первой половине 2010 года эти усиленные усилия правительства Сомали по охране правопорядка на суше наряду с международными военно-морскими судами, как сообщается, способствовали сокращению пиратских нападений в Аденском заливе с 86 за год до 33, что вынудило пиратов переключить внимание. в другие районы, такие как бассейн Сомали и Индийский океан.

Сомалиленд

Правительство Сомалиленда , самопровозглашенной республики, признанной на международном уровне автономным регионом Сомали, приняло строгие меры по борьбе с пиратством, арестовывая и заключая в тюрьму пиратов, вынужденных покинуть порт в Бербере . По словам официальных лиц в Харгейсе , столице Сомалиленда, береговая охрана Сомалиленда действует как эффективное средство сдерживания пиратства в водах, находящихся под ее юрисдикцией.

Саммит Лиги арабских государств

После захвата сомалийскими пиратами египетского корабля и саудовского нефтяного супертанкера стоимостью 100 миллионов долларов нефти Лига арабских государств после встречи в Каире призвала к срочному саммиту стран, выходящих на Красное море , включая Египет , Саудовскую Аравию , Судан , Сомали, Иордания , Джибути и Йемен. Саммит предложит несколько решений проблемы пиратства, в дополнение к предложению различных маршрутов и поиску более безопасного прохода для судов.

Другим возможным средством вмешательства флота арабских стран на берегу Красного моря могло бы стать содействие нынешним усилиям НАТО по борьбе с пиратством, а также другим военно-морским силам.

Организация Объединенных Наций

В июне 2008 года, после письма Переходного федерального правительства Сомали (ПФП) на имя президента Совета Безопасности ООН с просьбой о помощи в усилиях ПФП по борьбе с актами пиратства у побережья Сомали, Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию, разрешающую государства, получившие согласие Переходного федерального правительства на вход в территориальные воды Сомали для борьбы с пиратами. Мероприятие, спонсором которого выступили Франция, США и Панама , длилось шесть месяцев. Франция изначально хотела, чтобы в резолюцию были включены и другие регионы с пиратскими проблемами, такие как Западная Африка, но против этого выступили Вьетнам , Ливия и, что наиболее важно, наложивший вето Китай , который хотел, чтобы нарушение суверенитета ограничивалось Сомали.

20 ноября 2008 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой Великобритания предложила ввести более жесткие санкции против Сомали в связи с неспособностью страны предотвратить всплеск морского пиратства. США распространили резолюцию , в которой содержится призыв к странам, имеющим военно-морские возможности для размещения судов и самолетов, активно бороться с пиратством в регионе. В резолюции также приветствуются инициативы Европейского Союза, НАТО и других стран по борьбе с пиратством у берегов Сомали. Заместитель представителя США по делам Совета Безопасности Розмари ДиКарло заявила, что проект резолюции «призывает генерального секретаря рассмотреть долгосрочное решение проблемы сопровождения безопасного прохода судов Всемирной продовольственной программы». Даже исламистские боевики Сомали штурмовали сомалийский порт Харардхере, преследуя пиратов, захватив саудовский супертанкер MV Sirius Star . Старейшина клана, связанный с исламистами, сказал: «Исламисты прибыли в поисках пиратов и выяснили местонахождение саудовского корабля. Я видел четыре машины, полные исламистов, которые проезжали по городу из угла в угол. Исламисты говорят, что нападут на пиратов за угон самолета. мусульманский корабль ".

16 декабря 2008 года Совет Безопасности ООН единогласно принял более жесткую резолюцию , впервые разрешающую международную оккупацию суши и моря для преследования пиратов. В тот же день пираты захватили четыре корабля, китайское рыболовное судно, турецкое грузовое судно, малазийский буксир и частную яхту. Резолюция 1851 продвигает нынешние меры по борьбе с пиратством на шаг впереди.

Разработанная Россией резолюция 1918 Совета Безопасности , принятая 27 апреля 2010 года, призывает все государства криминализировать пиратство и предлагает возможность создания регионального или международного трибунала для судебного преследования подозреваемых в пиратстве.

В соответствии с резолюцией 1976 и 2015 , принятыми в 2011 году, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций призвал к более структурированной международной поддержке переходного федерального правительства Сомали, а также Пунтленда и других региональных властей в Сомали в создании специальных судов по борьбе с пиратством, законов, тюрьмы и возможности полиции. Резолюция 1976 также призывает региональных и федеральных субъектов к более эффективной защите морских ресурсов от незаконного рыболовства и сброса токсичных отходов в районах, находящихся под их юрисдикцией.

19 ноября 2012 года Совет Безопасности ООН провел открытое заседание, посвященное пиратству. Дебаты, которые впервые проводились Советом Безопасности по этому вопросу, были созваны послом Индии Хардипом Сингхом Пури и заслушали более 40 выступающих из разных стран и международных организаций.

Частные инициативы

Вооруженный конвой на торговом судне.

Поступали сообщения о том, что пираты отталкиваются частными инициативами. Один такой случай произошел бы к концу 2008 года вооруженным персоналом транспортного предпринимателя Барта Кортеса . VSOS, компания, базирующаяся на Сейшельских островах, была уполномочена в 2008 году властями Сейшельских Островов иметь вооруженных морских охранников. Из этого стратегического центра компания расширяет свою деятельность по всему Индийскому океану.

Другие судовладельцы и судоходные компании также наняли для помощи частные службы безопасности. Одной из таких фирм является Espada Logistics and Security Group, базирующаяся в Сан-Антонио , штат Техас, чьи сотрудники службы безопасности обеспечивают защиту на борту от точки входа судна до пункта назначения. Они также предлагают обучение по борьбе с пиратством на пути к Аденскому заливу и объединились с African Shipping Lines, ведущей международной судоходной компанией, для обеспечения безопасности судов, следующих вдоль побережья Восточной Африки. Еще одно частное предприятие - MUSC , специализирующееся на борьбе с пиратством и безопасности судов.

По состоянию на 21 мая 2012 года Ник Марукис из Triton Risk MSS заявляет, что ни одно судно с вооруженными частными подрядчиками по обеспечению безопасности на море не было успешно захвачено пиратами. Таблица инцидентов с октября по декабрь 2011 года показывает успехи пиратов против вооруженных и невооруженных судов. Пираты неуклонно продвигались дальше через Зону повышенного риска пиратства, обозначенную Объединенным военным комитетом Ллойда (JWC ), чтобы уклоняться от военно-морского патрулирования и искать более легкие цели. Это всего лишь один пример того, как пираты адаптируют свою тактику к мерам борьбы с пиратством. Компания Triton Risk MSS подготовила краткий анализ, в котором освещаются другие возможные изменения в пиратской тактике, технике и процедурах в 2012-2013 гг. С 2010 года отрасль морской безопасности активно пытается ввести саморегулирование для частных компаний, работающих по контракту с вооруженной охраной (PCASP). Основными участниками отрасли являются: Ассоциация безопасности морской индустрии (SAMI) и Международная ассоциация специалистов по морской безопасности (IAMSP). . Инициативы правительства включают инициативу Международной морской организации ООН (IMO) и Международного кодекса поведения (ICOC) правительства Швейцарии. Весной 2012 года одна из крупнейших организаций судовладельцев / операторов, BIMCO, выступила с еще одной инициативой по внедрению стандартов в отрасль морской безопасности с использованием контрактов PCASP для своих членов (называемых GUARDCON) и стандартов аккредитации и сертификации ISO для PCASP.

Законодательство

Юрисдикция

В июне 2008 года после письма Переходного федерального правительства Сомали (ПФП) президенту Совета Безопасности ООН с просьбой помочь властям Сомали в борьбе с актами пиратства в Индийском океане Совет Безопасности ООН единогласно принял декларация, разрешающая странам, имеющим согласие правительства Сомали, входить в территориальные воды Сомали для борьбы с пиратами.

Подозреваемых пиратов, пойманных в международных водах, судили в разных странах. Правительство Сомали поставило под сомнение право иностранных государств преследовать пиратов за рубежом. В ответ Европейский Союз попытался сосредоточить судебное преследование ближе к побережью Африканского Рога, задействовав близлежащие территории.

В январе 2011 года в докладе Специального советника ООН по пиратству Джека Ланга было предложено создать два специальных суда по борьбе с пиратством в стабильных северных регионах Пунтленда и Сомалиленда в Сомали. Он также рекомендовал создать сомалийский экстерриториальный трибунал в соседней Танзании. Этот предполагаемый суд будет подчиняться сомалийскому законодательству и функционировать, но будет базироваться за пределами Сомали из-за конфликта, который в то время происходил в южной части страны. Однако последнее предложение было отклонено властями Сомали. Это, наряду с юридическими, финансовыми проблемами и проблемами безопасности, побудило правительство США также выступить против рекомендации сомалийского экстерриториального трибунала. В отчете комитета по иностранным делам Британской палаты общин, опубликованном в январе 2012 года, также отвергалась идея, равно как и идея международного суда, и вместо этого было рекомендовано создать специальные суды по борьбе с пиратством, действующие в соответствии с национальными законами в соседних штатах.

В 2011 году автономные регионы Сомали Пунтленд и Сомалиленд подписали меморандум о взаимопонимании с Сейшельскими Островами по вопросам безопасности . В соответствии с ранее заключенным соглашением, подписанным между Переходным федеральным правительством и Сейшельскими Островами, меморандум предусматривал перевод осужденных пиратов в тюрьмы в Пунтленде и Сомалиленде. ПФП и две региональные администрации позже подписали аналогичное соглашение о сотрудничестве с Маврикием в 2012 году, при этом островное государство должно было привлечь к суду и судебному преследованию подозреваемых в пиратстве, начиная с июня этого года.

Одновременно Кения стала дополнительным местом судебных процессов над подозреваемыми в пиратстве. В октябре 2012 года его Апелляционный суд заявил, что суды страны могут судить пиратов, захваченных в международных водах, поскольку универсальная юрисдикция разрешает это делать всем государствам. В январе 2013 года правительство Сомали сообщило, что интернированные в Кении пираты будут переведены в Сомали. План был разработан властями Сомали, хотя конкретная дата передачи не была объявлена.

По мере дальнейшего развития судов и тюрем в Сомали в сотрудничестве с Программой УНП ООН по борьбе с пиратством ожидается, что пираты, удерживаемые на других территориях, будут переведены для содержания под стражей внутри страны.

Испытания

В мае 2010 года йеменский суд приговорил шестерых сомалийских пиратов к смертной казни и заключил в тюрьму еще шестерых на 10 лет каждый за угон йеменского нефтяного танкера, убийство одного члена экипажа и оставление другого пропавшим без вести в апреле 2009 года.

В мае 2010 года другой сомалийский гражданин , Абдували Мьюс , признал себя виновным в федеральном суде Нью-Йорка в захвате судна Maersk Alabama под флагом США и похищении его капитана и был приговорен к 33 годам тюремного заключения.

Первый европейский суд над предполагаемыми сомалийскими пиратами , открытых в Нидерландах в мае 2010 года они были арестованы в Аденском заливе в январе 2009 года, когда их быстроходный катер был перехвачен датским фрегатом , а якобы готовится на борт грузового судна Samanyolu , который был зарегистрирован на Нидерландских Антильских островах . Пиратов приговорили к пяти годам лишения свободы, что было меньше максимально возможного срока. Маловероятно, что мужчины будут возвращены в Сомали после вынесения приговора, поскольку Сомали считается слишком опасным для депортации. Один из пяти уже подал заявление о предоставлении убежища в Нидерландах. Следовательно, есть опасения, что судебные процессы в европейских судах будут поощрять пиратов, а не сдерживать их. Однако в Европе испытания продолжаются. Совсем недавно в Париже, в ноябре 2011 года, пятеро мужчин были приговорены к срокам от четырех до восьми лет; один человек был оправдан. Судебный процесс также продолжается в Гамбурге, Германия. В Италии девять сомалийских пиратов предстали перед судом и были приговорены к лишению свободы сроком на 16 и 19 лет. Они были признаны виновными в попытке похищения людей с целью вымогательства и незаконного хранения огнестрельного оружия в связи с нападением 10 октября 2011 года и захватом принадлежащего Италии грузового судна Montecristo.

1 апреля 2010 года военный корабль США «  Николас»  (FFG-47) патрулировал у берегов Сомали, когда его обстреляли люди в небольшой лодке. Преследовав лодку и ее базовый корабль, американские военные захватили пять сомалийцев. Судья Рэймонд А. Джексон, судья Федерального окружного суда в Норфолке, штат Вирджиния , отверг обвинение в пиратстве, которое было введено в действие в 1819 году, когда пиратство определялось только как грабеж на море. Наказание за пиратство - пожизненное заключение. Правительство США обжаловало это решение. В марте 2011 года пятеро сомалийцев были приговорены к пожизненному заключению за пиратство на 80-летний срок. В том же месяце 13 сомалийцев и один йеменец, подозреваемых в угоне и убийстве четырех американцев на борту яхты, впервые предстали перед федеральным судом Норфолка.

28 января 2011 года, в результате столкновения пиратского базового судна MV Prantalay (угнанный тайский траулер) со стороны INS Cankarso , ВМС Индии и индийская береговая охрана убили 10 пиратов и задержали 15, при этом спасли 20 тайских и бирманских рыбаков. которые находились на борту корабля в качестве заложников. Спасенных рыбаков отправили в Кочи, а 15 пиратов сомалийского, эфиопского и кенийского происхождения доставили в Мумбаи . Мумбаи Полиция подтвердила , что они зарегистрировали дело против пиратов за попытку убийства и ряд других положений в рамках Уголовного кодекса Индии и Закон о паспортах для ввода индийских вод без разрешения.

В мае 2012 года федеральный апелляционный суд США оставил в силе обвинительные приговоры пяти пиратам - решение, которое прокуратура назвала первым обвинительным приговором в отношении пиратства в Соединенных Штатах за 190 лет.

В октябре 2013 года Мохамед Абди Хасан («Афвейн») был арестован в Бельгии по обвинению в организации угона бельгийского земснаряда « Помпеи» в 2009 году , похищении его команды и участии в преступной организации. По словам федерального прокурора Йохана Дельмулле, Хасан несет ответственность за угон десятков коммерческих судов с 2008 по 2013 год. В настоящее время он ожидает суда в Брюгге, первого судебного разбирательства в отношении лидера пиратов со стороны международного сообщества.

Крушение пиратства в 2013 году

К декабрю 2013 года Управление военно-морской разведки США сообщило, что в течение года пираты атаковали только 9 судов , при этом ни одного успешного угона. Компания Control Risks связала это снижение пиратской активности на 90% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года с применением передовых методов управления судовладельцами и экипажами, вооруженной частной охраной на борту судов, значительным военно-морским присутствием и развитием береговых сил безопасности.

В январе 2014 года судно MV Marzooqah первоначально послало сигнал бедствия, указав, что оно подверглось нападению пиратов в Красном море. Однако оказалось, что контейнеровоз был захвачен военными частями Эритреи при входе в территориальные воды Эритреи.

использованная литература

внешние ссылки