Конституция Аргентины 1853 г. - Argentine Constitution of 1853

Конституция Аргентины 1853 г.
Национальная конституция Аргентины 1853 - страница 1.jpeg
Обложка оригинальной рукописи Конституции 1853 г.
Ратифицирован 1 мая 1853 г.
Подписавшие 1853 Учредительное собрание
Конституция Аргентины в Wikisource

Аргентинская Конституция 1853 является в настоящее время конституции Аргентины . Он был одобрен в 1853 году всеми провинциальными правительствами, за исключением провинции Буэнос-Айрес , которая оставалась отдельной от Аргентинской Конфедерации до 1859 года. После нескольких изменений первоначальной конституции и возвращения власти Унитарной партии Буэнос-Айреса санкции были введены в мае. В 1853 году Конституционный конвент собрался в Санта-Фе и был провозглашен временным директором национального исполнительного правительства Хусто Хосе де Уркиса , членом партии федералистов . После недолговечных конституций 1819 и 1826 годов это была третья конституция в истории страны.

Несмотря на ряд реформ разной степени важности, конституция 1853 года по-прежнему является основой нынешней правовой системы Аргентины. Он был вдохновлен юридическими и политическими доктринами Федеральной конституции Соединенных Штатов . Он установил, например, республиканское разделение властей , высокий уровень независимости провинций и федеральную власть, контролируемую сильным исполнительным правительством, но ограниченную двухпалатным национальным конгрессом, чтобы уравновесить представительство населения с равенством между провинциями. Он также основан на предыдущих конституциях, а также на новаторских работах выдающегося юриста Хуана Баутисты Альберди .

Модель часто подвергалась критике со стороны историков той эпохи. Введение федеральной системы было охарактеризовано некоторыми учеными как неосуществимое и неподходящее для Аргентины. Другие обвиняют введение в явное влияние Конституции Соединенных Штатов , а не более ранних моделей, найденных в аргентинской истории . Совсем недавно конституцию подвергали критике за то, что она наделяла президента значительными полномочиями. Тем не менее, историческая важность конституционного проекта не подлежит сомнению, и практически все споры относительно политической теории и практики в современной Аргентине включают либо положительные, либо отрицательные ссылки на политические последствия конституции 1853 года.

Для поколения 80-х , поселенцев первых либеральных конвенций по аргентинской историографии , конституция стала подлинным основополагающим актом, сломавшим долгое правление Хуана Мануэля де Росаса . Члены « Поколения 80-х» особенно хвалили тот факт, что Конституция установила либеральный политический режим европейского типа. Однако в то время, когда она была санкционирована, некоторые из них решительно выступали против нее. Для УЦР , придерживавшейся социал-демократических тенденций, конституция представляла собой нереализованный политический идеал против олигархического правительства поколения 1880-х годов, увековеченного у власти через подтасовка результатов выборов . В то же время для националистических движений 20-го века, критиковавших либеральные условности и хваливших фигуру Росаса, конституция представляла собой отказ от национальной идентичности в сторону крушения либерализма. Дискуссия по разным направлениям остается открытой и послужила источником вдохновения для нескольких наиболее важных работ аргентинской мысли.

Фон

Предыдущие конституционные проекты

Правовая система, которая будет принята Соединенными провинциями Рио-де-ла-Плата , сформированная после майской революции из вице-королевства Рио-де-ла-Плата , была одной из основных проблем после отставки последнего вице-короля. Несмотря на то, что более насущная забота об обеспечении эффективного суверенного контроля над сопротивляющимися испанскими королевскими войсками приостановила организационные решения республики, по этому поводу много обсуждалось и писалось, что позже будет принято во внимание.

Формирование Primera Хунты и ее продолжение в Хунте Гранде свидетельствует о разделении интересов между городом Буэнос-Айресом и другими провинциями, не имеющими выхода к морю. Частично такое разделение существовало уже в колониальные времена, когда порт Буэнос-Айреса придавал городу коммерческий интерес, совершенно отличный от кустарного и сельскохозяйственного сельского хозяйства.

Буэнос-Айрес извлекал выгоду из потока обработанных товаров, доставляемых судами из Соединенного Королевства , которым он платил за счет налогов, взимаемых с экспорта сельскохозяйственной продукции страны, в основном из кожевенного сырья и минералов. Несоответствия между купцами, которые привозили промышленные товары из Британии, и бизнесменами провинций, в которых не было таких промышленных мощностей, вызвали споры в вице-королевстве Рио-де-ла-Плата по поводу отсутствия модернизации. С Декларацией независимости 1816 года первые юридические основы имели ярко выраженный унитарный характер.

Первым проектом по объединению последовательных попыток, которые определили различные органы национальной исполнительной власти в первые годы организации, было созыв в 1812 году Собрания XIII года , также известного как Учредительное Генеральное собрание; его цель заключалась в том, чтобы диктовать основной закон для национальной организации. Он собрался 31 января 1813 года и проработал более двух лет до 1815 года. Он продиктовал правила управления, статут об исполнительной власти и обнародовал несколько норм регулирования для законодательной власти, которые будут использоваться для следующих годы. Однако собрание не могло диктовать национальную конституцию. Было 4 конституционных проекта; один написан Патриотическим обществом, другой - оценочной комиссией, назначенной Вторым триумвиратом , и два анонимных республиканских проекта. Эти последние два представили разделение властей по образцу Французской революции , хотя они все еще были сильно централистскими, делегируя большую часть государственной власти в руки центральной исполнительной власти, расположенной в Буэнос-Айресе.

Это, в сочетании с отсутствием некоторых провинциальных депутатов, помешало прийти к соглашению по этому поводу. Отсутствие определений в Ассамблее после двух лет обсуждений было одним из аргументов, на основании которых Карлос Мария де Альвеар предложил создать временный единоличный режим, известный как Directorio (Директорат). Собрание проголосовало положительно, но, поскольку оно не получило поддержки со стороны гражданского и военного руководства, оно вынудило создать проект для Конгресса Тукумана 1816 года.

Действия съезда в этом смысле были ограниченными, хотя и плодотворными в других аспектах; он провозгласил независимость 9 июля 1816 года. Дискуссия о форме правления оказалась труднее. В нем боролись либеральные мыслители, идущие на компромисс с республиканским правительством и сторонниками конституционной монархии . Среди последних был Хосе де Сан Мартин , который предложил установить на национальном престоле потомка инков . Последователи монархии утверждали, что невозможно построить республику без исторически развитых институтов и что она сформирует нестабильное и слабое правительство, в то время как их противники указывали на отсутствие унаследованных предрассудков как на одну из основных причин попытки демократического правления.

Конгресс пришлось перенести в Буэнос-Айрес в начале 1817 года из-за угрозы наступления испанских королевских войск на северную часть страны. 3 декабря того же года на временное регулирование были введены санкции. Провинциальные делегаты считали, что перенос конгресса в Буэнос-Айрес был направлен на оказание давления на конгрессменов с целью обеспечить выгоду для Буэнос-Айресского портала в заключительном тексте конституции.

В 1819 году эти опасения подтвердились в проекте Конституции Аргентины 1819 года , характеризовавшейся сильным централизмом вокруг Буэнос-Айреса. Текст даже не касался метода избрания государственного директора , но гарантировал ему широкие полномочия, включая назначение провинциальных правительств и глав национальной администрации.

Конгресс также приказал Сан-Мартину и Мануэлю Бельграно вернуться в столицу со своими армиями, чтобы защитить авторитет Директории. Оба генерала отказались выполнять эти приказы. Сан-Мартин держал свои войска в Ранкагуа (нынешнее Чили ) и продиктовал Акт Ранкагуа , для чего он проигнорировал авторитет Директории после таких приказов. Бельграно вел себя по-другому, заключив договор с федеральными силами Хосе Гервасио Артигаса, и он и его Северная армия подчинились приказам губернатора Кордовы . Напряжение было окончательно сломано в битве при Сепеде 1820 года, когда объединенные тропы провинций победили режиссера Жозе Рондо . В результате был подписан Пиларский договор, в соответствии с которым было создано правительство, организованное на федеральном уровне, в котором Буэнос-Айрес стал одной из 13 провинций.

Несмотря на поражение в бою, унитарианский идеализм сохранялся в Буэнос-Айресе. Бернардино Ривадавиа , министр губернатора Мартина Родригеса , переработал проект конституции 1819 года в более республиканских терминах: Конституция Аргентины 1826 года была одобрена законодательным собранием Буэнос-Айреса 1 сентября 1826 года, но отклонена остальными провинциями. Последующие годы представляли собой временной упадок унитаризма и подъем провинциальных каудильо . Они видели в проекте конституции административный вариант, позволяющий сместить гегемонию Буэнос-Айреса. Губернаторы Сантьяго-дель-Эстеро , Кордовы и Ла-Риохи ( Мариано Фрагейро , Хуан Фелипе Ибарра и Факундо Кирога , соответственно) в начале 1830 года призвали создать представительное собрание. Эта новая сборка должна была быть направлена на Кирогой, которые даже использовали труды молодого автора Основ , Хуан Баутиста Альберди , для проекта 1853 конституции.

Первая попытка согласия была достигнута с Федеральным пактом 1831 года, подписанным Буэнос-Айресом, Энтре-Риосом и Санта-Фе, к которому в конечном итоге присоединились остальные провинции. Основная оппозиция конституционному собранию исходила из Буэнос-Айреса, но не со стороны грамотных граждан и бизнесменов-унитариев, а со стороны каудильо Буэнос-Айреса Хуана Мануэля де Росаса , который утверждал, что еще слишком рано подписывать конституцию. Убийство Кироги в Барранка-Яко положило конец инициативе внутренних каудильо.

Федеральный пакт предусматривал формирование Представительной комиссии с местонахождением в городе Санта-Фе . Каждая из подписанных провинций пошлет делегата с определенными полномочиями по принятию решений, например, объявлять войну и мир, выбирать руководителей батальонов. Делегаты также добавили голоса к национальным субъектам, определенным Федеративным Конгрессом, таким как администрация страны, внутреннее и внешнее руководство и диапазон независимости каждой провинции.

Многие пункты Федерального пакта никогда не соблюдались; хотя в конституции 1853 г. он упоминается как один из ранее существовавших пактов, он не действовал во время гегемонии Росаса, который настаивал на неадекватности преждевременной конституции. Это отношение стало очевидным в 1847 году, когда Альберди из изгнания пригласил членов изгнанного интеллектуального окружения к сотрудничеству с Росасом, чтобы ходатайствовать за желаемую конституцию. Казалось, Росас полностью проигнорировал петицию, но другие федеральные каудильо, особенно Хусто Хосе де Уркиса , обратили на нее внимание.

Политический пейзаж в 1853 году

Представители провинций в Учредительном собрании по принятию Конституции 1853 г.

Конституция 1853 года была разработана сразу после битвы при Касеросе , в которой потерпел поражение Росас, который в течение двух десятилетий держал политический контроль в Буэнос-Айресе. В связи с изменением политического ландшафта Хусто Хосе де Уркиса стал руководить национальным бизнесом. 6 апреля 1852 года Уркиса встретился с губернаторами Буэнос-Айреса Висенте Лопес-и-Плэйнс , Хуаном Пухолем из Корриентеса и делегатами Санта-Фе, на которой было решено созвать Конституционный конгресс в соответствии с положениями Федерального пакта 1831 года. Решение об открытии конгресса в августе следующего года было доведено до сведения остальных провинций.

Уркиса знал о сильной оппозиции в элите Буэнос-Айреса его мандату и о любых попытках ограничить гегемонию портового города над остальной частью страны. Чтобы успокоить это сопротивление, Уркиса дал Пухолю и Сантьяго Дерки задание разработать конституционный проект, который был бы менее жестким для интересов портеньо . 5 мая он собрался с некоторыми из самых влиятельных персонажей Буэнос-Айреса, среди которых были Далмацио Велес Сарсфилд , Валентин Альсина , Томас Гвидо и Висенте Фидель Лопес, чтобы предложить возродить конституционный проект Ривадавии 1826 года в обмен на поддержку его авторитет перед национальным правительством, но проект был отклонен.

Окончательная встреча с делегатами провинции состоялась в Сан-Николас-де-лос-Арройос 29 мая. Обсуждения длились два дня, прежде чем они подписали Сан-Николасское соглашение , которое предоставило Уркисе временное руководство Конфедерацией и положило начало конституционному съезду. на август, куда каждая провинция направит по 2 представителя. Непосредственно представлены следующие провинции: Entre Ríos by Urquiza ; Буэнос-Айрес, компания López y Planes; "Корриентес" Бенджамина Вирасоро; Санта - Фе от Domingo Crespo ; «Мендоса » Паскуаля Сегуры ; Сан - Хуан на Назарио Бенавидеса ; «Сан-Луис » Пабло Лусеро ; Сантьяго-дель-Эстеро Мануэля Табоада; Тукуман Селедонио Гутьеррес; и " Ла Риоха" Висенте Бустоса. К договору также присоединились Катамарка , который также назначил Уркису своим представителем, а также Кордову , Сальту и Жужуй , которые ратифицируют его позже.

Оппозиция Буэнос-Айреса отреагировала быстро. Альсина, Бартоломе Митре , Велес Сарсфилд и Иренео Портела противостояли Лопес-и-Плейнсу, идеалы которого, по их мнению, были слишком близки к идеалам Уркисы. Они осудили голосование Лопеса-и-Плейнса как недействительное и заявили, что у него нет полномочий подписывать его от имени правительства Буэнос-Айреса, и они утверждали, что договор ставит под угрозу права провинции, давая деспотические приписывания Уркисе. Следующие дебаты, известные как Jornadas de Junio , завершились отставкой Лопес-и-Плэйнс 2 июня 1852 года. Законодательный орган избрал Мануэля Пинто, чтобы заменить его, но Уркиса использовал данные ему по договору полномочия, чтобы призвать федеральное вмешательство, которое распустило законодательный орган провинции и восстановило во главе его Лопес-и-Плейнс. Когда Лопес-и-Плэйнс подал в отставку во второй раз, Уркиса принял на себя управление провинцией, назначив совет штата из 15 членов в качестве совещательного органа.

Уркиса лично контролировал правительство провинции до сентября, когда он уехал в Санта-Фе на конституционный съезд вместе с избранными депутатами Сальвадором Марией дель Карриль и Эдуардо Лахитте , оставив генерала Хосе Мигеля Галана временным губернатором.

Три дня спустя, 11 сентября, Митра, Альсина и Лоренцо Торрес восстали против сил Галана и восстановили законодательный орган. 22 сентября они отзовут свое присоединение к договору и отвергнут полномочия Уркисы. Они также послали Хосе Марию Паса распространить восстание на внутренние провинции, который не преуспел, но они получили определенную поддержку, которая помешала Уркисе напрямую атаковать восстание, и вынудила его вести переговоры с восставшими, отправив Федерико Баеса в Буэнос. Aires для этой цели.

Буэнос-Айрес отозвал своих депутатов из Конституционного собрания и побудил другие провинции сделать то же самое. Они получили отрицательный ответ от правительств других провинций об отмене собрания, и поэтому Альсина и Митра попытались ослабить позиции и власть Уркисы. Они послали войска для нападения на провинции Энтре-Риос, Санта-Фе и Кордова. 21 ноября армия под командованием Хуана Мадариага попыталась захватить город Консепсьон-дель-Уругвай , но была отбита силами Рикардо Лопеса Джордана , который быстро проинформировал Уркису о ситуации. Кроме того, Пас не мог наступить на Санта-Фе, а Митре не удалось убедить губернатора Корриентеса Пухоля атаковать Энтре-Риос, поскольку Пухоль присоединился к Уркисе.

Без представителей Буэнос-Айреса, но при поддержке всех других провинций, Конституционный съезд начал свои заседания в ноябре 1852 года. Съезд, который состоялся в Санта-Фе, последовал за прецедентом, установленным Конституцией Филадельфии 1787 года.

Конституционные делегаты

Соглашение Сан-Николас установило равное представительство для всех провинций Конфедерации с двумя делегатами от каждой. Это была одна из точек разрыва с Буэнос-Айресом , самой густонаселенной из всех провинций, которая стремилась к представительству пропорционально численности населения. Пропорциональное представительство дало бы Буэнос-Айресу 18 делегатов, почти большинство.

Различия между провинциями привели к разнообразию профилей делегатов. Многие не имеют юридического образования, а имеют военный, религиозный или литературный опыт. Некоторые из них также были в изгнании во время правления Росаса, в то время как другие были политически активными в тот период. Эти различия вылились бы в расхождения, такие как религиозная позиция Конституции и позиция по проблеме гегемонии Буэнос-Айреса.

После того, как Сальвадор Мария дель Карриль и Эдуардо Лахитте покинули собрание по приказу правительства Буэнос-Айреса, созданного после восстания, членами Конституционного собрания были:

Имя Представляя Провинция рождения Профессия
Хуан дель Кампильо Кордова Кордова Юрист
Педро Алехандрино Сентено Катамарка Катамарка Священник
Хосе де ла Кинтана Жужуй Жужуй
Сальвадор Мария дель Каррил Сан-Хуан Сан-Хуан
Агустин Дельгадо Мендоса Мендоса
Сантьяго Дерки Кордова Кордова Юрист
Педро Диас Колодреро Корриентес Корриентес
Педро Ферре Катамарка Корриентес Военные (бригадный генерал)
Руперто Годой Сан-Хуан Сан-Хуан
Хосе Бенхамин Горостяга Сантьяго-дель-Эстеро Сантьяго-дель-Эстеро Юрист
Хуан Мария Гутьеррес Entre Ríos Буэнос айрес
Дельфин Б. Уэрго Сан-Луис Сальта Юрист
Бенхамин Х. Лавайсе Сантьяго-дель-Эстеро Сантьяго-дель-Эстеро Священник
Мануэль Лейва Санта-Фе Санта-Фе
Хуан Ллерена Сан-Луис Сан-Луис Юрист
Регис Мартинес Ла-Риоха Кордова Юрист
Мануэль Падилья Жужуй Жужуй Юрист
Хосе Мануэль Перес Тукуман Тукуман Монах
Хуан Франсиско Сеги Санта-Фе Санта-Фе Юрист
Лучано Торрент Корриентес Корриентес Юрист и медик
Мартин Сапата Мендоса Мендоса Юрист
Салустиано Завалиа Тукуман Тукуман Юрист
Факундо де Зувирия Сальта Сальта Доктор юридических наук

Некоторые из делегатов не были коренными жителями провинций, которые они представляли, а другие не проживали в них долгое время, что использовалось оппозицией Буэнос-Айреса, называя их алкилонами ( арендными платами ).

Исторический ревизионизм в Аргентине подчеркивает это, предполагая , что эти конгрессмены не были полностью представитель провинциального населения, к которым другие указывают на то , что выбор делегатов всех провинций не было точно популярной, так как она состоит из юристов и интеллектуалов , многие из которых находились в изгнании в течение многих лет во время правления Росаса.

Президентом съезда был Зувирия, получивший докторскую степень в области права в Национальном университете Кордовы и участвовавший в редактировании первой конституции своей провинции 9 августа 1821 года. Доминго Креспо , губернатор Санта-Фе, торжественно открыл 20 ноября 1852 г. в отсутствие Уркисы, сражавшейся с войсками Буэнос-Айреса. Затем Зувирия указал на трудности, с которыми придется столкнуться съезду, особенно в отношении вооруженного противостояния с Буэнос-Айресом и отсутствия конституционной основы. В ответ на это делегат Санта-Фе Мануэль Лейва заявил, что было властно двигаться вперед со скоростью до принятия конституции. После напряженного обсуждения позиция Лейвы возобладала.

Разработка конституционного текста

Комиссия, отвечающая за редактирование проекта, состояла из Лейвы , Гутьерреса , Горостиага , Колодреро и Ферре .

Хотя в большинстве провинций уже была собственная конституция, которую можно было использовать в качестве модели, они были сочтены неудобными для национальной организации, поскольку следовали централизованной модели, тогда как делегаты хотели создать федеральную организацию.

Модели для наблюдения были несколько доступных конституций: Конституции в Соединенных Штатах в 1787 году испанская Конституция 1812 года Конституция в Швейцарии в 1832 году чилийский федеральные законы 1826 и Политической конституции 1833 года и республиканские конституции Франции в 1793 и 1848 , но также в работах Хуана Баутиста Альберди . Изгнанный в Чили, несколько месяцев , прежде чем он послал проект конституции Хуана Мария Гутьеррес, и к Ривадавия «s унитарной конституции 1826 года , которая была адаптирована к федеральной форме, но и держал несколько частей нетронутым.

Гутьеррес и Горостяга в составе Конституционной деловой комиссии отвечали за редактирование предварительного проекта. Гутьеррес уже участвовал в этом в переписке с Альберди, которому он предложил включить второе издание его « Основ» , разработанный проект, для облегчения конституционной работы. Основная работа была в руках Горостяги, который работал над ней с 25 декабря до середины февраля. Горостяга обращался в основном к унитарной конституции 1826 г., из которой он взял разделы об индивидуальных гарантиях, составе законодательной и компетенции исполнительной власти. Он также ознакомился с Конституцией Соединенных Штатов, взятой из плохого, но единственного перевода венесуэльского военного Мануэля Гарсиа де Сена , и с работами Альберди.

После завершения проект встретил сопротивление в комиссии Лейвы, Диаса Колодреро и Ферре, особенно в отношении статуса католической церкви в штате и положения города Буэнос-Айрес.

Состав комиссии, ответственной за редактирование текста, не был очень репрезентативным для всего собрания. Его пришлось изменить на заседании 23 февраля, чтобы позволить проекту продвинуться вперед, хотя из-за политической ситуации была задержка на два месяца. 9 марта Ферре и Зувирия, которых послали вести переговоры с вращающимися воротами , заключили пакт о восстановлении депутатов Буэнос-Айреса в Конвенции с представительством в зависимости от населения. Переговоры, однако, не закончились положительно, и после долгого ожидания заседания были возобновлены 15 апреля по просьбе Уркисы, которая якобы получила полный текст к маю.

Сходство конституционного текста с конституционным текстом Соединенных Штатов приветствовалось не всеми конгрессменами; Зувирия прочитал на открытии сессий 20 апреля длинную речь против неизбирательного применения иностранных принципов к стране, чья организация, по его словам, не привыкла к этому. Вместо этого он предложил изучить местные институты и использовать их в качестве базы. Зувирия с Сентено, Диас Колодреро и монах Перес были единственными, кто проголосовал против предварительного проекта. Остальные конгрессмены, либо по идеологическим причинам, либо из-за политической срочности принятия национальной конституции, решили поддержать инициативу комиссии; текст будет разработан в следующие десять дней.

Бойкот, начатый портеньо, возродил уже традиционный конфликт между Буэнос-Айресом и другими провинциями, обостренный сильной рукой Росаса, который управлял страной в пользу портеньо . Одним из самых спорных вопросов были таможенные пошлины, которые, поскольку Буэнос-Айрес является главным глубоководным портом страны и единственным с активным товарным сообщением с Европой , собирались почти полностью в этом городе.

Отрицание деления этой прибыли для национальных финансов всегда было одним из основных пунктов разногласий между Уркисой и олигархией Буэнос-Айреса; в то же время это противоречило интересам городских бизнесменов, сторонников либеральной торговли , а также ремесленников и мелких предприятий во внутренних районах, которые без какой-либо защиты или ограничений импорта не могли конкурировать и развиваться.

Большинство конституционных делегатов, особенно Горостиага и Гутьеррес, призвали принять меры для прекращения гегемонии портового города, федерализации территории города Буэнос-Айреса и отделения ее таким образом от интересов провинции Буэнос-Айрес . В то же время умеренная группа, возглавляемая Зувирией и Роке Гондрой , считала такую ​​федерализацию неудобной , поскольку она расстроила бы портеньо и аннулировала бы любую попытку переговоров по мирному присоединению ее к Конфедерации. Основная фракция подтвердила, что возможность раскрыть свои причины уже была отклонена, когда Буэнос-Айрес отозвал своих представителей, и что конституционная воля без колебаний выступит против самой столицы страны, если это будет необходимо для благосостояния будущей страны.

После трудных переговоров они пришли к компромиссному решению, в котором Буэнос-Айрес стал столицей в соответствии с третьей статьей, но был привязан к специальному закону, утвержденному вместе с конституцией, для облегчения возможных будущих изменений. Тем не менее, подтверждение суверенитета Конвенции над территориями Буэнос-Айреса и провинции Буэнос-Айрес было четко выражено в нескольких статьях, включая 3-ю, 32-ю, 34-ю и 42-ю. 42-я статья гласит о выборах сенаторов и депутатов также для столицы (федерального округа), 64-я статья предусматривает для Национального Конгресса исключительность законодательства на территории федеральной столицы, 83-я предоставляет Президенту нации контроль. над столицей, а в 91-м - резиденция Национального Верховного Суда. Закон о федеральной столице был окончательно утвержден с рецептами на случай невозможности сразу установить столицу в Буэнос-Айресе, как это действительно произошло.

Еще одним проблемным вопросом была свобода религии , против которой решительно выступила группа из нескольких, хотя и влиятельных, делегатов во главе с Сентено, Пересом и решительную поддержку со стороны Зувирии, Лейвы и Диаса Колодреро. Аргументы варьировались от теологических и юридических, в которых Сентено утверждал, что свобода культа является естественным правом, до прагматических и исторических, когда Диас Колодреро и Ферре утверждали, что существование других культов может раздражать людей и способствовать появлению новых caudillos , которые противоречат конституции.

Напротив, те, кто больше находился под влиянием Альберди и идей Поколения 1837 года, выступали за свободу культов, указывая на то, что это будет способствовать иммиграции в Аргентину , упростит отношения с иностранными государствами и что совесть не является вопросом совести. законодательства, но публичных актов.

Либеральный сектор преобладал 13 против 5, но довод дошел до отмены статутов о религиозных привилегиях; обязательство исповедовать католическую религию для всех государственных служащих; и обращение коренных американцев . В конце концов было решено, что католиком должен быть только президент, и это условие сохранялось до конституционной реформы 1994 года.

Конституция

Окончательный текст состоял из преамбулы и 107 статей, разделенных на две части: одна о правах жителей, а вторая об организации правительства.

Преамбула была призвана подтвердить легитимность Конституции, синтезируя законодательную и политическую программу обычных делегатов. Чтобы развеять сомнения в их интересах, он напомнил, что диктат конституции следовал ранее существовавшим пактам, подписанным провинциальными властями; подтвердили проект обеспечения единства и внутреннего мира и формирования общего фронта по отношению к остальному миру; в нем заявлена ​​цель заселения территории с упоминанием всех мужчин в мире, желающих поселиться на аргентинской земле ; и призывал к власти Бога в форме, приемлемой как для религиозных людей, так и для иллюстрированных деистов .

Заявления, права и гарантии

31 статья первой части, озаглавленная Declaraciones, Derechos y Garantías , заложила основы политического режима; именно в этом разделе наиболее заметна разница с конституцией 1826 года. Он формально ввел разделение властей на республиканскую систему, политическое представительство и федерализм ; он установил создание федеральной столицы ; право каждой провинции диктовать свою конституцию и свою автономию во внутренних вопросах, за исключением случаев восстания или иностранного нападения; политическое, судебное и таможенное единство страны; и основные права граждан.

Следуя распоряжениям Собрания 1813 года , издавшего Закон утробы , конституция отменила рабство и дворянские титулы , установив юридическое равенство. Защита закона распространяется на всех жителей страны, а не только на граждан, с целью стимулирования иммиграции; Статья 20 выражает это косвенно, а статья 25 провозглашает официальное поощрение иммиграции.

Явно признанные права были собраны в основном в 14-й статье, которая устанавливает свободу работы, судоходства, торговли, проживания и путешествий, печати, ассоциаций, культов, образования и петиций властям. В других статьях также подробно описывалась защита частной собственности, неприкосновенность жилища, личности и почты, а также полная свобода в личных делах.

Различные декларации первой части были напрямую связаны с национальными финансами и с оспариванием морского господства Буэнос-Айреса. Четвертая статья национализировала доходы от таможенных налогов, 9-я и 10-я статья закрепили за федеральным правительством ответственность за права и отменили внутренние таможенные правила, а 11-я, 12-я и 26-я статья провозгласили свободу транзита.

Статья 29, наконец, передала конституционные диспозиции новейшей истории, запрещающие уступку суммы государственной власти любому должностному лицу, что позволило Росасу достичь и поддержать свое второе правительство.

Организация правительства

В соответствии с республиканской системой 76 статей второй части устанавливают разделение правительства на три независимых органа власти: законодательную , исполнительную и судебную . Только последние 7 кратких статей были посвящены организации провинциальных правительств, поскольку они должны были установить свою собственную внутреннюю организацию, продиктованную их собственной конституцией.

Законодательная власть

Статьи с 32-й по 63-ю содержат диспозиции, относящиеся к законодательной власти. Его возглавляет Конгресс Аргентины, состоящий из Сената , в состав которого входят представители провинций и столицы; и Палата депутатов , которые непосредственно представляют аргентинский народ.

В проекте Альберди прямо указывалось, что каждый депутат будет представлять политическое образование, выбравшее его - провинцию или столицу, - а не народ напрямую, но эта часть не была включена в окончательный текст конституции 1853 года.

Сенаторы будут избираться на справедливой основе, по два от каждой провинции и столицы, с правом голоса каждый. С другой стороны, депутаты будут назначаться пропорционально количеству жителей провинции или столицы, считающихся избирательными округами в этом отношении. Конституция никоим образом не признавала существование политических партий, хотя весьма вероятно, что они возникли на грани политических организаций страны.

Несовместимость внутри выполнения законодательной функции распространялась на обычные функции духовенства - ввиду голосования повиновения, которое связывает священнослужителей с их начальством - и деятельность в исполнительной власти, в качестве министерства или любых других аналогичных должностей, если только не с особыми авторизация. Конституция прямо предписывает, что законодательная функция должна оплачиваться.


Чтобы избежать влияния исполнительной власти на законодательную деятельность конгресса, законодателям был предоставлен иммунитет от судебного допроса по вопросам, связанным с их деятельностью, и они не могли быть арестованы, кроме как In flagrante delicto ; только сам съезд может отменить такие привилегии и позволить компетентному судье продолжить расследование.

Только сами палаты могли принимать решения о выборах, правах и титулах своих членов; они должны были разработать внутренние правила и наложить санкции на своих членов за проступки. Для сессий требовалось, чтобы палаты подсчитывали с минимальным кворумом абсолютного большинства, хотя сессия с меньшим числом членов имела право принудить присутствие отсутствующих. Для конституционной и нормативной реформ требовалось более широкое большинство. Палаты имели право задавать вопросы министрам исполнительной власти, приглашая их к себе присутствовать.

Обе палаты проявили самостоятельную инициативу по законодательным вопросам, за некоторыми исключениями. Утверждение проектов должно происходить раздельно в обеих палатах; исправления и дополнения, внесенные одной из палат, должны были быть возвращены в исходную палату для нового голосования, в то время как отклонение проекта одной из палат заставило его подать заявку на оставшуюся часть года. Принятые законы переданы в исполнительную власть для обнародования; хотя они могут быть проверены, используя его совместную законодательную власть. Тем не менее, если менее двух третей членов каждой палаты настаивали на утверждении закона, исполнительная власть вынуждена была принудительно обнародовать его. При редактировании закона фраза «Сенат и Палата депутатов Конфедерации объединились в санкции Конгресса как закон ...» была действительной в редакции законов.

Очередные сессии Конгресса, собранные исключительно в одной палате под названием Законодательное собрание , проходили с 1 мая по 30 сентября и начинались с присутствия президента нации. Подготовительные заседания включают избранных членов, в то время как предварительные заседания созываются самой палатой или президентом для завершения незавершенного вопроса в конце обычного цикла. Президент также может созывать внеочередные заседания по срочным вопросам в период перерыва.

Палата депутатов

Количество депутатов было установлено из расчета один на 20 000 жителей или фракцию не менее 10 000; было прямо разрешено, чтобы эти цифры корректировались Конгрессом после каждой национальной переписи, хотя соотношение могло только увеличиваться.

В переходном пункте 34-й статьи указывается минимум два депутата на провинцию независимо от ее населения; присвоила Буэнос - Айрес город, провинция Буэнос - Айрес и провинции Кордова шесть депутатов, четыре в провинции Корриентес и Сантьяго - дель - Эстеро , от трех до Tucumán , Salta , Catamarca и Мендоса , и два в Санта - Фе , Сан - Хуан , Энтре - Риос , Ла - Риоха Провинция , Сан-Луис и Жужуй . Из-за отсутствия представителей от города Буэнос-Айреса до 1866 года в палате было всего 38 депутатов.

Чтобы пройти в палату, кандидаты должны быть не моложе 25 лет и быть гражданами Аргентины не менее четырех лет. Пункт, требующий, чтобы кандидаты родились или постоянно проживали в провинции, которую они представляют, не было добавлено до реформы 1860 года. Предложение Де Анхелиса требовать от кандидатов заниматься либеральной профессией или владеть землей было окончательно отклонено.

Срок полномочий депутатов - четыре года с возможностью переизбрания; обновление камеры будет происходить наполовину каждые 2 года; временная диспозиция провела жеребьевку для выбора депутатов, которые должны были покинуть свои места через два года в первом цикле выборов; то, что пришлось повторить в другие моменты аргентинской истории , когда национальный конгресс неоднократно распускался военными правительствами в течение 20 века.

Выборы депутатов по конституции должны были производиться «простым множеством голосов» . Интерпретация этой двусмысленной фразы была источником более поздних споров, но до 1912 года преобладала доктрина, которая предоставляла партии большинство или первое меньшинство голосов, определявшее совокупность депутатов для ее законодательной юрисдикции.

Более поздние законы установили одномандатную систему голосования по кругу, например Закон 4161/02 об «ограниченном избирательном праве» ; Закон 8871/12 или Закон Саенса Пенья, согласно которому большинство или первое меньшинство имеет две трети мест, а остальное предоставляется следующей партии с наибольшим количеством голосов; Закон 14032/51, который снова установил униноминальную систему, и, наконец, пропорциональную систему Д'ОНта .

Палата депутатов обладала исключительной властью инициативы по законам, касающимся призыва и набора групп, налогов, и будет работать в качестве прокурора во время импичмента властям трех держав наций и губернаторам провинций, в которых Сенат будет действовать в качестве суда. . Чтобы одобрить политический процесс, две трети палаты депутатов должны были согласиться с петицией, поданной одним из ее членов.

Сенат

Выборы сенаторов, представителей провинциальных образований, соответствовали законодательным органам, созданным провинциальными правительствами, а также федеральному округу города Буэнос-Айрес. Избирательный процесс был аналогичен президентским выборам, через коллегию выборщиков, состоящую из выборщиков, голосование которых напрямую связано с народом. Срок полномочий сенатора составлял девять лет с возможностью неограниченного переизбрания с обновлением состава палаты на треть каждые 3 года. Сенат будет иметь по два представителя от каждой провинции, независимо от ее населения; до 1860 г. в палату входили 26 сенаторов из 13 провинций, за исключением провинции Буэнос-Айрес и города Буэнос-Айрес.

Требованиями для кандидатов в сенаторы были 30 лет и шесть лет аргентинского гражданства. Требование быть рожденным или проживать не менее 2 лет, избирательная юрисдикция будет добавлена ​​в конституционной реформе 1860 года. Требовалась ежегодная арендная плата в размере 2000 песо фуэрте , что, по некоторым подсчетам, эквивалентно 3,3 кг золота. Этот вопрос стал активно обсуждаться. Хотя он был окончательно одобрен, отсутствие поддержки и средств в конечном итоге привело к его прощению. председательство в Сенате перешло к вице-президенту Конфедерации, который мог голосовать только в случае равенства голосов.

Эта организация, несмотря на олигархическую характеристику минимальной ренты, сильно отличалась от унитарного проекта 1819 года, который предусматривал одного сенатора от провинции и трех от вооруженных сил , трех от католической церкви , по одному от каждого университета и первого сенатора от каждой провинции. Высшие директора Конфедерации после завершения своих полномочий. Это гораздо больше напоминало проект Альберди , согласно которому один сенатор на провинцию был заменен одним заместителем.

Сенат имел исключительную компетенцию в отношении инициатив по конституционной реформе и судебной функции во время политического процесса. Несмотря на то, что он не разделял с президентом национальных факультетов внешней политики, как в случае с конституцией Соединенных Штатов, на которую была сильно вдохновлена ​​аргентинская конституция, президенту требовалось одобрение Сената для объявления осады и выхода из федерального округа. . С ним также следовало проконсультироваться при назначении министров Верховного суда и Федеральных трибуналов, национальных министров и высших должностных лиц вооруженных сил и представителей в Ватикане .

Временное осуществление законодательной власти

Первые законы, созданные в соответствии с конституцией, были продиктованы не Конгрессом, а самим конституционным собранием, как это было наделено Сан-Николасским соглашением . Среди этих законов были закон о федерализации Буэнос-Айреса , таможенные налоги, свобода судоходства и статут гасиенд.

Исполнительная власть

Статьи 71–90 содержали положения, касающиеся исполнительной власти. Его контроль будет зависеть от одного человека с титулом «президент Аргентинской конфедерации». В нем также был избран вице-президент вместе с президентом, который становился главой власти в случае отсутствия, некомпетентности или отставки президента.

Реквизиты для кандидатов в президенты были аналогичны реквизитам для сената, с дополнительными условиями: быть коренными аргентинскими гражданами или детьми коренного гражданина и исповедовать католическую религию. Президентский мандат будет длиться шесть лет без возможности переизбрания до тех пор, пока не пройдет весь президентский период, и ни при каких обстоятельствах мандат не может продлеваться более чем на шесть лет с момента первоначального вступления в должность.

Процедура президентских выборов была косвенной; электорат каждой провинции выберет количество делегатов, равное удвоенному количеству депутатов и сенаторов, которое может выбрать эта провинция. Выборщики каждой провинции отдавали бы свое дискреционное право голоса за кандидата, которого они предпочитали, и отправляли бы копию постановления провинциального избирательного собрания с печатью в Сенат. После получения всех списков национальное законодательное собрание немедленно избирает множественным голосованием двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, или более в случае равенства голосов между вторыми местами. В случае отсутствия кандидата с абсолютным большинством голосов в первой инстанции голосование будет проводиться между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов. Кворум на этих вторых выборах составил три четверти конгрессменов.

Согласно первой части 90-й статьи, президент был высшим органом власти Конфедерации в так называемом президентском режиме: президенту не нужно отвечать за свои действия перед какой-либо высшей властью в пределах отметки, данной конституцией. и не требовали одобрения Конгресса для осуществления соответствующих полномочий. Он / она также был главнокомандующим вооруженными силами и главой исполнительной власти города, назначенного федеральной столицей страны.

Президент также имел совместные законодательные полномочия: помимо обнародования и утверждения законов, продиктованных Конгрессом, включая право вето, президент отвечал за разработку соответствующих постановлений по применению закона, называемых указами , хотя и соблюдающих дух оригинальности закона. Подписание договоров с другими государствами было подписано исключительно президентом, а также решение следовать или не следовать документам, выпущенным Верховным католическим понтификом.

Обладая авторитетом во внешней политике, президент отвечал за назначение послов и других министров, отвечающих за переговоры с иностранными учреждениями; Назначение глав посольств требовало согласия сенатора - еще один признак влияния конституции Соединенных Штатов - но могло определять более низкие должности без вмешательства Сената.

Следовательно, президент был авторитетом, ведающим военным бизнесом; может командовать армией, назначать ее офицеров - с согласия Сената для высших чинов - созывать парады, карт-бланш и объявлять войну или осаду в случае иностранного нападения.

Что касается судебной власти, то президент должен назначать судей федеральных трибуналов, но с согласия Сената. У президента также была способность прощать преступления, осужденные в федеральной юрисдикции, за исключением случаев политического суда. Президент не имел возможности выносить приговоры, но мог издать указ - в случае осады - о временном аресте или принудительном переводе людей, если только они не предпочли покинуть национальную территорию. Без согласия Конгресса эти меры стали недействительными через десять дней после того, как они были продиктованы.

В качестве ответственного за национальную администрацию президент отвечал за сбор национальной ренты и ее распределение в рамках закона о национальном бюджете; Президент также имел право выдавать лицензии и запрашивать информацию по любым вопросам государственной администрации.

Конституция была учреждена как пять министерств, от которых президент мог избирать своих министров. Это были министерства внутренних дел, иностранных дел, экономики, юстиции, культа и просвещения (образование), а также войны и флота. Референдум на уровне министров был необходим для постановлений правительства. Министры также были обязаны представлять отчеты Конгрессу при открытии сессий, в которых они также могли принимать участие, хотя и без права голоса, чтобы избежать несовместимости с осуществлением законодательной власти.

Судебная власть

Организация судебной власти рассматривается в статьях 91–100. Учитывая ее небольшой объем, важная часть ее определений и формы организации была установлена ​​законодательной властью на сессиях Конгресса, что касается большей части текста конституции к организация и полномочия Национального Верховного Суда .

Судебная власть полностью находилась под контролем Верховного суда и нижестоящих трибуналов по конституционным вопросам, связанным с федеральными законами, международными договорами или морской юрисдикцией. Было прямо указано, что президент не мог знать о местонахождении суда. Также к федеральным трибуналам относятся дела между субъектами из разных провинций, в том числе иностранными дипломатами, или дела, в которых принимало участие правительство провинции или сама Конфедерация. Вопросы, связанные с дипломатами, провинциями или полномочиями провинциальных правительств, входили только в компетенцию Верховного суда.

Конституция предусматривает правила суда присяжных по уголовным делам; тем не менее, судебное разбирательство никогда не регулировалось, и его выполнение остается в силе даже в действующей конституции Аргентины, которая до сих пор сохраняет эту редакцию.

Единственное преступление, описанное в Конституции, - это измена Конфедерации, определяемая как «Поднять оружие против Конфедерации или [...] присоединиться к ее врагам, оказывая им помощь или содействие» . Наказание должно было быть определено Конгрессом, и было запрещено применять санкции к кому-либо, кроме виновного.

Верховный суд

Верховный суд состоит из 9 судей и двух прокуроров. Его местонахождение будет в федеральной столице. От главы Минюста требовалось быть юристом с опытом работы не менее восьми лет, а также реквизиты кандидатов в Сенат. Министр приносил присягу председателю суда - в исключительных случаях - президенту Конфедерации при его утверждении - и не подлежал снятию, за исключением случаев проступка. Вознаграждение за должность будет устанавливаться законом, но не может быть уменьшено во время исполнения служебных обязанностей. Суд будет отвечать за определение своих собственных правил.

Верховный суд, определенный Конституцией 1853 года, так и не стал реальностью, хотя Уркиса в 1854 году назначил его членов, среди которых были Факундо Зувирия и Мартин Сапата . После реформы 1860 года количество ее членов должно было определяться законом Конгресса, а не устанавливаться конституцией.

Правительство провинции

Последние семь статей Конституции подробно описывают режим провинциальных правительств. Его организация была привязана только к положениям конституций провинций, независимо от федерального правительства.

В то же время они сохранили все полномочия, которые национальная конституция прямо не давала федеральному правительству. Среди них были законы о торговле и мореплавании; таможенные сборы или весовые права; эмиссия валюты без делегирования полномочий центральным правительством; установление гражданского, торгового, уголовного и горного кодексов; законодательство о гражданстве; сбор боевых отрядов; и прямое взаимодействие с иностранными государствами, включая Ватикан.

Военные действия между провинциями или между провинцией и федеральным государством были незаконными, и такие конфликты должны были разрешаться Верховным судом. Провинции были прямо уполномочены в рамках федерального законодательства содействовать развитию своих территорий.

Получившийся в результате режим был явно федеральным, и это было одной из основных причин, по которым Буэнос-Айрес отказался подписаться под ним. Законодательные портеньо отказались быть на том же уровне, что и тринадцать хижин (для тринадцати провинций) , что они насмешливо называли . Включение Буэнос-Айреса в Конфедерацию потребовало приостановления действия конституции и отказа от таможенных прав. Это означало, что на протяжении десятилетий президент страны должен был мириться с губернатором Буэнос-Айреса, который был непосредственным главой администрации этого района, и означало, что президентская власть часто сталкивалась с бюрократической стеной.

Федерализация Буэнос - Айрес не эффективно не состояться до 1880 года , когда лига управляющих во главе с Хулио Аргентинское Roca , наконец , ввел его применением оружия, против Porteño Бартоломе Митре . Тем не менее, к тому времени провинциальные олигархии уже приняли профиль, аналогичный профилю их унитарных собратьев, с развитием модели экспорта сельскохозяйственной продукции и формированием обширных латифундий (крупных поместий), которые будут контролировать национальную экономику в течение следующих периодов. пять десятилетий. Возможность разработки моделей провинциальных властей, отличных от модели Буэнос-Айреса, исчезла, а вместе с ней и эффективный федерализм конституции.

Конституция 1853 года и политическая история Аргентины

Конституция 1853 г. стала фундаментальным шагом на пути к единству Аргентины. Последовавшие за этим события придали ему - как и всем символическим основополагающим моментам - важность, которая не обязательно соответствует действительному влиянию, которое оно оказало в то время. В конце концов, он был отвергнут Буэнос-Айресом и подвергнут сомнению некоторыми из наиболее традиционалистских конституционных делегатов. Тем не менее, конституционные делегаты знали о его влиянии. Факундо Зувирия в своей речи после первоначального заявления сказал: «Вы только что совершили самый серьезный, самый торжественный, самый возвышенный поступок, который дается человеку в его нравственной жизни ».

Самый большой приз достался Доминго Фаустино Сармьенто и его современникам, которые видели в принятии федерализма победу своих либеральных принципов. Когда исторический ревизионизм - критикуя разорение национальной промышленности, процветание крупных поместий и внутренний колониализм, возникший в результате либеральной политики поколения 80-х, - пересмотрел истоки конституционного текста, он ссылался на ту же идею общих критериев. но в обратном смысле. Сармьенто и Рока описывают конституцию как средство модернизации страны посредством свободной торговли, европейской иммиграции, отмены провинциального политического руководства и смещения традиционных культур, унаследованных от Испании и адаптированных на протяжении веков к местным особенностям.

С другой стороны, ревизионисты видят в этой конституции средства разрушения национальной аргентинской идентичности из-за: разрушение национальной промышленности за счет внедрения иностранных компаний, торговцев и инвесторов; вытеснение населения с их собственных земель и образа жизни волнами иммигрантов и, как следствие, социальные и экономические потрясения; и ограничение политического представительства грамотной и меркантильной буржуазии.

Обе альтернативы принимают одну и ту же структуру, разоблаченную магистральной риторикой в увещевании Сармьенто « Цивилизация или варварство» . Ревизионисты не просто пересмотрели историю, ограничившись варварским характером цивилизации Сармьенто . Это была цивилизация, которая была основана; перемещение аборигенов, массовые жертвы гаучо и моренос, призванных в последовательные войны Тройственного союза и завоевания пустыни , жестокое накопление земель для создания латифундий или крупных поместий для экспорта сельскохозяйственной продукции и уничтожение зарождающаяся национальная промышленность и систематические фальсификации выборов.

Историк Хосе Мария Роса указал на лингвистическую игру леммы:

«Цивилизация - относящаяся к нашему городу - понималась в противоположном смысле: как иностранцы; тогда как варварство - от варваров , то есть иностранцев - означало на либеральном языке аргентинцев в противоположность европейцам ».

Дж. М. Роза, Аналитика аргентинской зависимости , IV: 36

Более поздние авторы, некоторые из которых были близки к ревизионизму, тем не менее указали, что, приняв оппозицию своих общих терминов, ревизионизм потерял возможность переоценить оппозицию, на которой он основан: либеральные буржуазные порты и столицы провинций. с одной стороны, и полуграмотное сельское население с другой. В Унитарианские Врачи -Rivadavia, Echeverria, Alberdi- будет представлять первый вариант, из которого шлейфы потечет конституции; федеральные каудильо - Кирога , Гуэмес , Росас - вторые, не желающие фиксировать раз и навсегда политические связи.

Для этих авторов альтернатива отражает одно из столкновений, фактически существовавших в аргентинской политике того времени: между иллюстрированными классами, основанными на принципах теоретического права тысячелетней европейской традиции; и прагматичные провинциальные лидеры, люди действия, а не теории. Учитывая интеллектуальный эмбиент момента, в котором идеологи этих французских революционеров дали место в освещая позитивизм , вполне естественно , что мысль о первом наклонены для защиты либерального порядка, в котором отмене исторического и традиционные ограничения уступили место новой эре сотрудничества между людьми. Свободный рынок уступит место специализации стран в областях их сравнительных преимуществ, что приведет к общему улучшению.

Интерпретация, которую ревизионисты делают этой позиции с точки зрения непосредственного личного интереса - изображенный буржуа в то же время владел торговым капиталом porteño, который напрямую извлекал выгоду из импорта товаров; в нескольких случаях видимая рука иностранных деловых интересов повлияла на невидимую руку от свободного рынка , предлагая поддержку как экономической , так и социальной политические элементы , которые были бы более восприимчивыми к их экономическим интересам. В марксистские интерпретации-что , хотя главным образом в объяснении логики событий, имевших место , а не индивидуальностей, не обошли вниманием этот criterion- также оставить несколько аспектов без присмотра.

Чтобы понять фракции, которые сошлись воедино в диктате конституции 1853 года, были выделены два аспекта, которые традиционная историография упростила в дихотомии между федералами и унитарианцами . С одной стороны, необходимо отметить, что у высшего класса было несколько фракций, находящихся в неустойчивом равновесии: торговый буржуа порта, крупный буржуа Прибрежной Месопотамии , мелкие буржуазные слои городов не имеющих выхода к морю провинций; и, с другой стороны, чтобы понять процесс экономической и культурной интеграции мира - поскольку к тому времени, за 150 лет до обычного использования этого слова, проблема государства уже имела вид глобализации в силу расширения мирового рынка в европейские экономические возможности - не обязательно подразумевали, как это было в аргентинской истории , полный отказ от национального производства, и, следовательно, модернизация страны должна была произойти без потери национальной идентичности. Даже если идеалы конституции 1853 г. и сочинения Альберди , служившие ее основой, во многом зависели от проекта интеграции Аргентины в мировые процессы, компромисс с экономическим либерализмом не обязательно был закодирован в них.

Заявленная цель конституционного проекта, как и политических проектов, раскрытых незадолго до и после, заключалась в модернизации нации; что в зарождающемся состоянии означало немногим больше, чем его создание. Важная часть национальных мыслителей считала, что проект модернизации привел к почти полному разрыву с испанским колониальным прошлым; Со времен Эстебана Эчеверриа до Сармьенто и Generación del '80 поиск аргентинского внедрения в современный мир был основан на импорте теорий, практик и даже людей. Такой разрыв требовал определенных условий и расположения; дополнение европейских рынков принесет пользу торговцам порта и высшим классам, способным потреблять материальные и символические предметы роскоши, которые предоставляла эта торговля, но затронет сельские и низшие классы, которые были вытеснены из производственной системы, в которой они находились. расположенный. Сознавая это, лидеры, наиболее противостоящие программе Ривадавии , скрывали задачу формирования государства как «восстановление» государства, нарушенного реформами Ривадавии: поэтому титул Росаса «Реставратор законов» не относился к Положительные законы права Индии, но к естественному закону традиционных граждан. Проблемой этого взгляда была невозможность, долгое время во времена Росаса, эффективного развития национального государства. Восстановление порядка, который в предыдущие годы растворился в последовательных противостояниях между каудильо и гегемонией нового мегаполиса Буэнос-Айреса, привело к параличу процесса построения государства. Когда санкция конституции прервала этот этап, и начались попытки ввести новую государственную систему, вопрос вернулся со всей остротой.

Положение Буэнос-Айреса было очевидным с самого начала: богатый в основном из-за налоговых поступлений и с его основным производительным классом буржуазии, скомпрометированным рыночным обменом с Европой, он поддерживал неограниченный прорыв. Федеральный компромисс провинций позволил предвидеть иное будущее, все еще с принятием правительственного режима, основанного, в основном, на иностранных идеях. Окончательное падение федеративной идеи будет происходить не из конституции, а из-за возможного отказа от интересов провинции. В битве при Павоне лидеры сил Прибрежной Месопотамии предпочли присоединиться к коммерческим интересам, став крупными владельцами поместья, а не защищать формирование внутреннего потребительского рынка.

Альберди, которого ревизионисты обычно считали либералом и, следовательно, врагом интересов страны, жестко критиковал Уркису из своего изгнания, который оставил национальную структуру в руках porteños, и Митры, который использовал в годы полицейской войны против провинций и в этом действии достигнутый триумф крайнего либерализма столицы над интеграционистским федерализмом прибрежных провинций.

Политика Митре исключила возможность сопротивления со стороны провинции, сделав невозможными попытки Альберди, Андраде и Хосе Эрнандеса гарантировать союз. Когда при правительстве Хулио Архентино Рока объединенная Аргентина стала реальностью, это произошло за счет исчезновения социальной структуры провинций и их производственной мощности. Федеральная форма конституции в годы современной Аргентины представляла собой простую коалицию иллюстрированных классов по всей стране. Этот порядок не изменится до тех пор, пока иммиграция не произведет свои эффекты и не мобилизует массы против олигархии .


Примечания

использованная литература

  • Альберини, Кориолано (1966). Проблемы истории философских идей в Аргентине . Ла-Плата: Национальный университет Ла-Плата.
  • Андраде, Олегарио Виктор (1957). Las dos políticas . Буэнос-Айрес: Девенир.
  • Чавес, Фермин (1961). Альберди-и-эль-Митризмо . Буэнос-Айрес: Ла Сиринга.
  • Эскуде, Карлос; Сиснерос, Андрес (2000). Historia de las Relaciones Exteriores Argentinas . Буэнос-Айрес: Аргентинский совет для международных отношений. [1] .
  • Фейнманн, Хосе Пабло (1982). Filosofía y Nación . Буэнос-Айрес: Легаса. ISBN 950-10-0003-6.
  • Лопес, Висенте Ф .; Вера-и-Гонсалес, Эмилио (1960). Historia de la República Argentina . Буэнос-Айрес: Сопена.
  • Лопес Гёттиг, Рикардо (2004). La Cuestión Religiosa en la Convención Constituyente de 1853 . Libertas. [2] .
  • Пенья, Мильсиадес (1968). La Era de Mitre . Буэнос-Айрес: Фишас.
  • Роза, Хосе Мария (1974). Análisis de la Dependencia Argentina . Буэнос-Айрес: Гваделупе. [3] .
  • Роза, Хосе Мария (1984). El Fetiche de la Constitución . Буэнос-Айрес: Ave Fénix. [4] .
  • Сьерра, Висенте Дионисио (1980). Historia de la Argentina . Буэнос-Айрес: Científica Argentina.