Артур Ф. Бернс - Arthur F. Burns

Артур Бернс
Артур Бернс USArmyPhoto 1955.jpg
Посол США в Германии
В должности
30 июня 1981 г. - 16 мая 1985 г.
Президент Рональд Рейган
Предшествует Вальтер Штессель
Преемник Ричард Берт
10-й председатель Федеральной резервной системы
Действует
с 1 февраля 1970 г. по 8 марта 1978 г.
Президент Ричард Никсон
Джеральд Форд
Джимми Картер
Заместитель Джеймс Робертсон
Джордж Митчелл
Стивен Гарднер
Предшествует Билл Мартин
Преемник Уильям Миллер
Член Совета управляющих Федеральной резервной системы
Занимает должность
31 января 1970 г. - 31 марта 1978 г.
Президент Ричард Никсон
Джеральд Форд
Джимми Картер
Предшествует Билл Мартин
Преемник Нэнси Титерс
Советник президента
В должности
с 20 января 1969 г. по 5 ноября 1969 г.
Президент Ричард Никсон
Предшествует Позиция создана
Преемник Брайс Харлоу
Пэт Мойнихан
3-й председатель Совета экономических консультантов
В должности
с 19 марта 1953 г. по 1 декабря 1956 г.
Президент Дуайт Эйзенхауэр
Предшествует Леон Кейзерлинг
Преемник Раймонд Солнье
Личная информация
Родился
Артур Фрэнк Бернс

( 1904-08-27 )27 августа 1904 г.
Станислав , Австро-Венгрия
(ныне Ивано-Франковск, Украина )
Умер 26 июня 1987 г. (1987-06-26)(82 года)
Балтимор , Мэриленд , США
Политическая партия Республиканец
Супруг (а) Хелен Бернштейн
Образование Колумбийский университет ( бакалавр , магистр , доктор философии )
Академическая карьера
Докторская
советник
Уэсли Клер Митчелл
Докторские
студенты
Артур Мелвин Окун

Артур Фрэнк Бернс (27 августа 1904 - 26 июня 1987) был американским экономистом . Его карьера чередовалась между академическими кругами и правительством. С 1927 по 1970-е годы Бернс преподавал и исследовал в Университете Рутгерса , Колумбийском университете и Национальном бюро экономических исследований .

Бернс был председателем Совета экономических консультантов США с 1953 по 1956 год под председательством Дуайта Д. Эйзенхауэра . В 1969 году он занял пост советника президента при Ричарде Никсоне . Он был председателем Федеральной резервной системы с 1970 по 1978 год и послом в Западной Германии с 1981 по 1985 год.

Ранние годы

Бернс родился в Станиславе (ныне Ивано-Франковск ), австрийская Польша (Галиция) , провинция Австро-Венгерской империи , в 1904 году в семье польско-еврейских родителей Сары Юран и Натана Бернзейга, которые работали маляром. Он проявил способности в раннем детстве, когда к шести годам перевел Талмуд на польский и русский языки, а в девять лет обсуждал социализм . В 1914 году он вместе с родителями иммигрировал в Байон, штат Нью-Джерси . Он окончил среднюю школу Байонны .

В 17 лет Бернс поступил в Колумбийский университет на стипендию, предложенную секретарем университета. Он работал на разных должностях от почтового клерка до продавца обуви во время учебы в Колумбийском университете, прежде чем в 1925 году получил степень бакалавра и магистра , закончив школу Phi Beta Kappa .

Академическая карьера

Университет Рутгерса

После колледжа он начал преподавать экономику в Университете Рутгерса в 1927 году, и эту роль он продолжал до 1944 года. Благодаря своим лекциям Бернс стал одним из двух профессоров, другим был Гомер Джонс , которого Милтон Фридман считает ключевым фактором, повлиявшим на его решение стать экономист. Бернс убедил Фридмана, ученика класса Рутгерса 1932 года, что современная экономика может помочь положить конец Великой депрессии .

В 1930 году он женился на учительнице Хелен Бернштейн.

Бернс учился в аспирантуре Колумбийского университета, продолжая читать лекции в Рутгерсе. Будучи докторантом, он стал протеже Уэсли Клера Митчелла , основателя и главного исследователя экономики Национального бюро экономических исследований . В 1933 году Бернс присоединился к NBER под руководством Митчелла и начал на протяжении всей жизни изучение бизнес-циклов. Он получил докторскую степень. год спустя он получил степень по экономике Колумбийского университета.

В 1943 году он был избран членом Американской статистической ассоциации . В 1944 году он оставил Рутгерса и занял должность директора по исследованиям в NBER в 1945 году после выхода на пенсию Митчелла.

Колумбийский университет

В 1945 году Бернс стал профессором Колумбийского университета. В 1959 году он получил кресло, наделенное Джоном Бейтсом Кларком . В Колумбии, он блокировал принятие Мюррей Ротбард «s тезис о Паника 1819 , несмотря на то , известный Ротбард , поскольку последний был ребенком.

Национальное бюро экономических исследований

Начиная с 1933 года, академическая часть карьеры Бернса была сосредоточена на измерении деловых циклов , включая такие вопросы, как продолжительность экономического роста и какие экономические переменные повышаются во время расширения и падают во время спада . В 1934 году Бернс написал « Тенденции производства в Соединенных Штатах с 1870 года» - свою первую крупную публикацию в этой области.

Часто он сотрудничал с Уэсли Клером Митчеллом, руководящую роль которого он выполнял с 1945 по 1953 год. В 1946 году Бернс и Митчелл опубликовали « Измерение бизнес-циклов» , в котором были представлены характерные методы анализа бизнес-циклов NBER. Во время своего пребывания на этом посту Бернс начал академическую традицию определения рецессий, и эту роль продолжил комитет по датировкам бизнес-цикла NBER. Сегодня NBER по-прежнему считается авторитетным в борьбе с рецессиями.

В конце 1940-х Бернс попросил Милтона Фридмана , тогда профессора Чикагского университета , присоединиться к NBER в качестве исследователя роли денег в деловом цикле. Подробный макроэкономический анализ Бернса повлиял на классическую работу Милтона Фридмана и Анны Шварц « Денежная история Соединенных Штатов, 1867–1960 годы» .

Государственная служба

Советник президента

Бернс был назначен советником президента, когда Ричард Никсон вступил в должность в 1969 году. Вновь созданная должность имела ранг в кабинете министров и предназначалась в качестве заместителя, пока Бернс не мог быть назначен председателем Федеральной резервной системы . Бернс консультировал Никсона по вопросам экономической политики во время его краткого пребывания в Белом доме.

Как и ожидалось, Бернс был назначен на замену уходящему Уильяму Макчесни Мартину на посту председателя ФРС в ноябре 1969 года и оставил свой пост в администрации Никсона.

Председатель Федеральной резервной системы

Бернс занимал пост председателя ФРС с февраля 1970 года до конца января 1978 года. У него репутация человека, оказавшего чрезмерное влияние на принятие решений по денежно-кредитной политике во время его пребывания на посту председателя, и за поддержку этой политики, широко принятой в политических и экономических кругах. в то время эти действия ФРС должны попытаться сохранить уровень безработицы на уровне около 4 процентов.

Когда вице - президент Ричард М. Никсон баллотировался на президента в 1959-1960 годах, ФРС, под Трумэном -appointed Уильям МакЧесни Мартин, младший , был проводит ужесточение денежно - кредитной политики , что привело к рецессии в апреле 1960 г. В своей книге Шесть Кризисы , Никсон позже обвинил свое поражение в 1960 году отчасти политикой ФРС и, как следствие, жесткими условиями кредитования и медленным ростом. После окончательной победы на президентских выборах 1968 года Никсон назначил Бернса председателем ФРС в 1970 году с инструкциями по обеспечению легкого доступа к кредитам, когда Никсон баллотировался на переизбрание в 1972 году.

Позже, когда Бернс оказал сопротивление, в газетах появилась негативная пресса о нем, и под угрозой принятия закона, ослабляющего влияние ФРС, Бернс и другие губернаторы уступили. Отношения Бернса с Никсоном часто были непростыми. Вспоминая в своем дневнике о встрече 1971 года, на которой присутствовали он сам, Никсон, министр финансов Джон Конналли , председатель Совета экономических консультантов и директор Бюджетного бюро , Бернс писал:

Президент выглядел дико; говорил как отчаявшийся человек; охваченный ненавистью к прессе; поставили перед некоторыми из нас задачу - очевидно, имея в виду меня или [председателя Совета экономических консультантов, Пола] Маккракена или обоих - за то, что мы не добавляли веселого и оптимистичного лица в каждую часть экономических новостей, какими бы обескураживающими они ни были; выдвинул теорию о том, что уверенность лучше всего вызвать, если вы будете выглядеть уверенно и при необходимости раскрасить новости.

В этот период наблюдалась значительная инфляция , которой Никсон пытался управлять с помощью контроля над заработной платой и ценами, в то время как ФРС при Бернсе проводила экспансивную денежно-кредитную политику . Хотя Бернс выступал против решения Никсона закрыть «золотое окно», он «заверил президента, что я полностью поддержу его новую программу, несмотря на его оговорки по поводу приостановки действия золота». После выборов 1972 года, отчасти из-за нефтяных потрясений, вызванных нефтяным кризисом 1973 года , контроль над ценами начал давать сбой, и к 1974 году уровень инфляции составил 12,3 процента.

Бернс считал, что страна не желает принимать уровень безработицы в пределах шести процентов в качестве средства подавления инфляции. Из протокола заседания Совета управляющих от ноября 1970 года Бернс полагал, что:

... перспективы ослабления инфляции издержек, вызванной требованиями профсоюзов, были туманными. Однако Федеральная резервная система не могла ничего сделать с этим влиянием, кроме как наложить денежно-кредитные ограничения, и он не верил, что страна готова на какой-либо длительный период мириться с уровнем безработицы в районе 6 процентов. Поэтому он считал, что Федеральная резервная система не должна брать на себя ответственность за попытки самостоятельно, в рамках своих существующих полномочий, снизить уровень инфляции, скажем, до 2 процентов ... он не верил, что Федеральная резервная система следует ожидать, что справиться с инфляцией в одиночку. По его мнению, единственный действенный ответ - это политика доходов.

Во время пребывания Бернса скорость изменения индекса потребительских цен выросла с 6% в год в начале 1970 года до более 12% в год в конце 1974 года после эмбарго Arab Oil, и в конечном итоге упала до менее 7% в год с 1976 по конец его срока полномочий в январе 1978 г., когда среднегодовой уровень инфляции потребительских цен в течение его срока составлял примерно 9%. Негативные экономические события включали в себя многочисленные нефтяные потрясения ( 1973 и 1979 гг. ) И тяжелый государственный дефицит, частично вызванный войной во Вьетнаме и правительственными программами Великого общества .

Во время взлома в Уотергейте в 1972 году грабители были обнаружены в руках пронумерованных 100-долларовых банкнот на 6300 долларов. ФРС солгала репортеру Бобу Вудворду относительно источника счетов. Бернс заблокировал расследование Конгресса по этому поводу и издал директиву для всех офисов ФРС, запрещающую любое обсуждение этой темы.

В 1976 году Бернс получил премию сенатора США Джона Хайнца за высшую государственную службу избранным или назначенным должностным лицом - награду, ежегодно присуждаемую Jefferson Awards .

Американский институт предпринимательства

Уильям Баруди , тогдашний президент Американского института предпринимательства , привел Бернса в экономический аналитический центр в 1978 году после того, как Бернс оставил свою должность в Федеральной резервной системе. Из AEI Бернс продолжал влиять на государственную политику.

Посол в Западной Германии

Артур Бернс был назначен послом США в Западной Германии президентом Рональдом Рейганом. Он служил в Бонне с июня 1981 года по май 1985 года.

Смерть

Он умер 26 июня 1987 года в больнице Джона Хопкинса в Балтиморе, штат Мэриленд .

Критика

Консервативный экономист Брюс Бартлетт дает Бернсу плохие оценки за его пребывание на посту председателя ФРС, потому что инфляционные силы, начавшиеся в 1970 году, преодолели более десяти лет.

Единственное разногласие среди экономистов заключается в том, полностью ли Бернс понимал ошибки, которые совершал, или был настолько предан неверным кейнсианским теориям, что не понимал, что делал. Единственная альтернатива - то, что он находился под непреодолимым политическим давлением Никсона, и у него не было выбора. Ни одно из объяснений не очень благоприятно для Бернса. Экономисты теперь признают эру Никсона как проявление А в том, как принятие плохой экономической политики в погоне за краткосрочной политической выгодой в конечном итоге также оказывается плохой политикой.

В последние годы известная цитата «Конечная цель экономики - производить больше потребительских товаров» в массовой культуре ошибочно приписывалась Бернсу. Однако нет абсолютно никаких доказательств того, что Бернс когда-либо произносил это заявление; Напротив, он выступал - как в своих выступлениях, так и в своей политике - за бережливость и финансовую ответственность.

Избранные работы

Источники

  • Абрамс, Бертон А. (осень 2006 г.). «Как Ричард Никсон оказал давление на Артура Бернса: свидетельства из лент Никсона» . Журнал экономических перспектив . Американская экономическая ассоциация. 20 (4): 177–188. DOI : 10,1257 / jep.20.4.177 .
  • Бернс, Артур Ф. Внутри администрации Никсона: Секретный дневник Артура Бернса, 1969–1974 (Университетское издательство Канзаса, 2010); обзор Дага Френча, " Дневник Бернса разоблачает миф о независимости ФРС ", Институт Мизеса .
  • Бернс, Артур Ф. Размышления лица, определяющего экономическую политику: выступления и заявления в Конгрессе: 1969–1978 (Исследования AEI № 217; Вашингтон: Американский институт предпринимательства, 1978); обзор Пол В. Маккракен, «Размышления разработчика экономической политики: обзорная статья» в Journal of Economic Literature, 1980 18 (2): 579–585. ISSN 0022-0515 Полный текст на сайте Jstor и Ebsco.
  • Бернс, Артур Ф. «Прогресс на пути к экономической стабильности». Обзор американской экономики за 1960 год 50 (1): 1–19. ISSN  0002-8282 Полнотекстовый в Jstor и Ebsco. Аннотация: Взгляды на экономический рост 1929–59; обсуждает корпоративный рост, государственные субсидии, рост потребительских расходов, рост личных доходов, индустриализацию и общее улучшение экономической организации.
  • Энгельбург, Саул. «Совет экономических консультантов и рецессия 1953–1954 гг.». Обзор истории бизнеса 1980 г. 54 (2): 192–214. ISSN  0007-6805 Полнотекстовый в Jstor. Краткое содержание: В период рецессии 1953–54 годов Совет экономических консультантов (CEA), назначенный президентом-республиканцем Дуайтом Эйзенхауэром, рекомендовал меры политики. Несмотря на традиционную риторику Республиканской партии, CEA поддержал активистский противоциклический подход, который помог утвердить кейнсианство как двухпартийную экономическую политику нации. Особенно важными в формулировании реакции CEA на рецессию - ускорении программ общественных работ, ослаблении кредита и снижении налогов - были Артур Ф. Бернс и Нил Х. Якоби.
  • Хетцель, Роберт Л. (зима 1998 г.). «Артур Бернс и инфляция» . Экономический квартал . Федеральный резервный банк Ричмонда. 84 (1): 21–44.
  • Мельцер, Аллан Х. (2009). История Федеральной резервной системы - Том 2, Книга 1: 1951–1969 . Чикаго: Издательство Чикагского университета . С. 486–682. ISBN 978-0226520025.
  • Мельцер, Аллан Х. (2009). История Федеральной резервной системы - Том 2, Книга 2: 1970–1986 . Чикаго: Издательство Чикагского университета . С. 683–1005. ISBN 978-0226213514.
  • Трокмортон, Х. Брюс. «Моральное убеждение Артура Ф. Бернса: 1970–1977». Очерки истории экономики и бизнеса 1991 9: 111–121. ISSN  0896-226X . Резюме: Рассматривает ключевые слова в показаниях Артура Ф. Бернса по разным причинам перед Объединенным экономическим комитетом Конгресса, когда он был председателем Совета управляющих Федеральной резервной системы в 1970–1978 годах. Сопоставляет ключевые слова с темпами инфляции и процентными ставками, чтобы определить, существует ли связь между ключевыми словами свидетельских показаний и выбранными экономическими переменными.
  • Уэллс, Уайатт С. (1994). Экономист в неопределенном мире: Артур Ф. Бернс и Федеральная резервная система, 1970–1978 . Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета . ISBN 978-0231084963.

Примечания

внешние ссылки

Политические офисы
Предшествует
Председатель Совета экономических консультантов
1953–1956 гг.
Преемник
Новый офис Советник президента
1969 г.
Преемник
Преемник
Государственные офисы
Предшествует
Председатель Федеральной резервной системы
1970–1978 гг.
Преемник
Дипломатические посты
Предшествует
Посол США в Германии
1981–1985
Преемник