Атлантическая хартия - Atlantic Charter
Кодовое название Atlantic Conference : Riviera. | |
---|---|
Принимающая страна | Ньюфаундленд |
Дата | 9–12 августа 1941 г. |
Место (а) | Военно-морская база Арджентия , залив Пласентия |
Участников |
Франклин Д. Рузвельт Уинстон Черчилль |
Следует | Первая межсоюзническая встреча |
Предшествует | Декларация ООН |
Ключевые моменты | |
Атлантическая хартия |
Атлантическая хартия была заявлением , опубликованное 14 августа 1941 года , что набор из американских и британских целей в мире после окончания Второй мировой войны . В совместном заявлении, позднее получившем название Атлантической хартии, были изложены следующие цели Соединенных Штатов и Соединенного Королевства в послевоенном мире: отсутствие территориального расширения, никаких территориальных изменений, произведенных против воли народа ( самоопределение ), восстановление самоуправление для тех, кто его лишен, сокращение торговых ограничений, глобальное сотрудничество для обеспечения лучших экономических и социальных условий для всех, свобода от страха и нужды, свобода морей, отказ от применения силы и разоружение агрессора наций. Сторонники Хартии подписали Декларацию Организации Объединенных Наций 1 января 1942 года, которая стала основой современной Организации Объединенных Наций.
Хартия послужила вдохновением для ряда других международных соглашений и событий, последовавших за окончанием войны. Распад Британской империи , формирование НАТО и Генеральное соглашение по тарифам и торговле - все это вытекало из Атлантической хартии. В 2021 году документ под названием « Новая Атлантическая хартия » был подписан президентом США Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном на их первой встрече в Корнуолле .
Фон
Союзники впервые выразили свои принципы и видение мира после Второй мировой войны в Декларации Сент-Джеймсского дворца в июне 1941 года. Англо-советское соглашение было подписано в июле 1941 года и сформировало союз между двумя странами.
Президент Соединенных Штатов Франклин Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль обсудили то, что станет Атлантической хартией в августе 1941 года во время Атлантической конференции в заливе Пласентия , Ньюфаундленд . Они сделали свое совместное заявление 14 августа 1941 года с военно-морской базы США в заливе, военно-морской базы Арджентия , которая недавно была арендована у Великобритании в рамках сделки, по которой американцы передали британцам 50 излишков эсминцев для использования против немецких войск. -боты . США не вступали в войну в качестве комбатанта до нападения на Перл-Харбор четыре месяца спустя. Поскольку политика была выпущена как заявление, не существовало официального юридического документа под названием «Атлантическая хартия». В нем подробно описаны цели и задачи войны и послевоенного мира.
Многие идеи хартии исходили из идеологии англо-американского интернационализма, которая стремилась к британо-американскому сотрудничеству в целях международной безопасности. Попытки Рузвельта связать Великобританию с конкретными военными целями и отчаяние Черчилля связать США с военными усилиями помогли обеспечить мотивацию для встречи, на которой была принята Атлантическая хартия. В то время в Великобритании предполагалось, что британцы и американцы будут играть равную роль в любой послевоенной международной организации, основанной на принципах Хартии.
Черчилль и Рузвельт начали общаться в 1939 году, это была первая из их 11 встреч во время войны; однако это была их не первая встреча, поскольку 29 июля 1918 года они посетили один и тот же ужин в Grey's Inn . Оба мужчины путешествовали тайно; Рузвельт был на десятидневной рыбалке.
9 августа 1941 года британский линкор HMS Prince of Wales вошел в залив Пласентия с Черчиллем на борту и встретил американский тяжелый крейсер USS Augusta , где его ждали Рузвельт и члены его штаба. После встречи Черчилль и Рузвельт на мгновение помолчали, пока Черчилль не сказал: «Наконец-то, господин президент». Рузвельт ответил: «Рад видеть вас на борту, мистер Черчилль».
Затем Черчилль доставил письмо короля Георга VI Рузвельту и сделал официальное заявление, но присутствовавшая съемочная группа не смогла записать его, несмотря на две попытки.
Контент и анализ
Атлантическая хартия ясно дала понять, что Соединенные Штаты поддержали Великобританию в войне. Оба хотели продемонстрировать свое единство в отношении общих принципов и надежд на мирный послевоенный мир, а также политики, которой они согласились следовать после поражения Германии. Основная цель заключалась в том, чтобы сосредоточиться на последующем мире, а не на конкретном американском вмешательстве и военной стратегии, хотя американское вмешательство казалось все более вероятным.
В хартии было восемь основных статей:
- Ни Соединенные Штаты, ни Соединенное Королевство не должны были добиваться каких-либо территориальных выгод.
- Территориальные изменения должны соответствовать пожеланиям заинтересованных народов.
- Все люди имели право на самоопределение .
- Торговые барьеры должны быть снижены.
- Должно было быть глобальное экономическое сотрудничество и развитие общественного благосостояния.
- Участники будут работать для мира, свободного от нужды и страха.
- Участники будут работать за свободу морей .
- После войны должно было произойти разоружение стран-агрессоров и всеобщее разоружение.
В четвертом пункте, касающемся международной торговли, сознательно подчеркивается, что и "победитель [и] побежденный" получат доступ на рынок "на равных условиях". Это было отказом от карательных торговых отношений, которые установились в Европе после Первой мировой войны , примером чего является Парижский экономический пакт .
Происхождение имени
Когда он был обнародован 14 августа 1941 года, хартия называлась «Совместное заявление президента и премьер-министра» и широко известна как «Совместное заявление». Лейбористская партия газета Daily Herald придумано название Атлантической хартии . Черчилль использовал этот термин в британском парламенте 24 августа 1941 года, и с тех пор он стал общепринятым.
Подписанной версии никогда не существовало. Документ был проработан несколькими проектами, а окончательный согласованный текст был телеграфирован в Лондон и Вашингтон, округ Колумбия. Рузвельт представил Конгрессу содержание хартии 21 августа 1941 года. Позже он сказал: «Насколько я знаю, нет никакой копии Атлантической хартии. У меня ее нет. У британцев ее нет. вы получите [сообщение] радиста о Августе и принце Уэльском . Это самое ближайшее, что вы получите ... Официального документа не было ».
Британский военный кабинет ответил на утверждении, и подобное признание телеграфа из Вашингтона. При этом в лондонский текст закралась ошибка, но впоследствии она была исправлена. Отчет Черчилля « Вторая мировая война» заканчивался: «Был согласован ряд словесных изменений, и тогда документ был в окончательной форме». Ни о каком подписании или церемонии не упоминалось.
В отчете Черчилля о Ялтинской конференции цитируется высказывание Рузвельта о неписаной британской конституции, что «это было похоже на Атлантическую хартию - документа не существовало, но весь мир знал о нем. Среди его документов он нашел один экземпляр, подписанный им самим. меня, но, как ни странно, обе подписи были написаны его собственным почерком ".
Принятие Межсоюзным советом и Организацией Объединенных Наций
Союзники, собравшиеся в июне , и ведущие организации быстро и широко одобрили хартию. Затем на заседании Совета межсоюзнической в Лондоне 24 сентября 1941 года правительства в изгнании из Бельгии , Чехословакии , Греции , Люксембурга , Нидерландов , Норвегии , Польши и Югославии , вместе с Советским Союзом и представителями из Свободной Франции сил , единогласно принял приверженность общим принципам политики , изложенных Великобританией и Соединенными Штатами.
1 января 1942 года большая группа стран, которые придерживались принципов Хартии, выпустила совместную Декларацию Организации Объединенных Наций , в которой подчеркивалась их солидарность в защите от гитлеризма.
Влияние на державы оси
В держав оси , в частности , Япония, интерпретировали дипломатические соглашения в качестве потенциального союза против них. В Токио Атлантическая хартия мобилизовала поддержку милитаристов в японском правительстве, которые выступили за более агрессивный подход против Соединенных Штатов и Великобритании.
Британцы сбросили миллионы листовок над Германией, чтобы развеять ее опасения по поводу карательного мира, который разрушит немецкое государство. В тексте хартии цитируется как авторитетное заявление о совместном обязательстве Великобритании и Соединенных Штатов «не допускать какой-либо экономической дискриминации побежденных» и обещано, что «Германия и другие государства могут снова достичь прочного мира и процветания».
Самой поразительной особенностью дискуссии было то, что было достигнуто соглашение между рядом стран, придерживающихся различных мнений, которые признали, что внутренняя политика имеет отношение к международной ситуации. Хартия оказалась одним из первых шагов к созданию Организации Объединенных Наций.
Влияние на имперские державы и имперские амбиции
Проблемы исходили не от Германии и Японии, а от союзников, имевших империи и сопротивлявшихся самоопределению, особенно Великобритании, Советского Союза и Нидерландов .
Первоначально Рузвельт и Черчилль, казалось, согласились, что третий пункт хартии не будет применяться к Африке и Азии. Однако спичрайтер Рузвельта Роберт Э. Шервуд отметил, что «это было незадолго до того, как народы Индии, Бирмы , Малайи и Индонезии начали задаваться вопросом, распространяется ли Атлантическая хартия также на Тихий океан и Азию в целом».
В войне, которую можно было выиграть только с помощью этих союзников, Рузвельт решил оказать некоторое давление на Британию, но отложить вопрос о самоопределении колоний до окончания войны.
британская империя
Общественное мнение в Великобритании и Содружестве было восхищено принципами встреч, но разочаровано тем, что США не вступали в войну. Черчилль признал, что надеялся, что США решат взять на себя обязательства.
Признание того, что все люди имеют право на самоопределение, дало надежду лидерам британских колоний на независимость .
Американцы настаивали на том, что хартия должна была признать, что война ведется для обеспечения самоопределения. Британцы были вынуждены согласиться с этими целями, но в своей речи в сентябре 1941 года Черчилль заявил, что хартия должна применяться только к государствам, находящимся под немецкой оккупацией, и уж точно не к тем, которые были частью Британской империи.
Черчилль отверг его универсальную применимость, когда дело доходило до самоопределения подчиненных наций, таких как Британская Индия . Махатма Ганди в 1942 году писал Рузвельту: «Я смею думать, что заявление союзников о том, что союзники борются за то, чтобы сделать мир безопасным для свободы личности и демократии, звучит пусто, пока Индия и в этом отношении Африка эксплуатируются. Великобритания ... "Самоопределение было руководящим принципом Рузвельта, но он не хотел оказывать давление на британцев в отношении Индии и других колониальных владений, поскольку они боролись за свою жизнь в войне, в которой участвовали Соединенные Штаты. официально не участвуя. Ганди отказался каким-либо образом помочь англичанам или американцам в войне против Германии и Японии, а Рузвельт предпочел поддержать Черчилля. Индия уже внесла значительный вклад в военные действия, отправив более 2,5 миллионов человек, самые большие добровольческие силы в мире, сражаться на стороне союзников, в основном в Западной Азии и Северной Африке.
Польша
Черчилль был недоволен включением ссылок на право на самоопределение и заявил, что считает хартию «промежуточным и частичным заявлением о военных целях, призванным убедить все страны в нашей праведной цели, а не всей структуре, которую мы должны построить после. победа." Офис польского правительства в изгнании написал письмо, чтобы предупредить Владислава Сикорского, что, если хартия будет реализована в отношении национального самоопределения, это предотвратит желаемую аннексию Польшей Данцига , Восточной Пруссии и частей немецкой Силезии . Это привело к тому, что поляки обратились к Великобритании с просьбой о гибком толковании хартии.
Балтийские государства
Во время войны Черчилль выступал за интерпретацию хартии, которая позволила бы Советскому Союзу продолжать контролировать прибалтийские государства , интерпретация, которая отвергалась Соединенными Штатами до марта 1944 года. Лорд Бивербрук предупредил, что хартия «будет представлять угрозу. для нашей [Британии] безопасности, а также для безопасности Советского Союза ". Соединенные Штаты отказались признать советский захват прибалтийских государств, но не выдвигали этот вопрос против Сталина, когда он боролся с немцами. Рузвельт планировал поднять балтийский вопрос после войны, но он умер в апреле 1945 года, прежде чем боевые действия в Европе закончились.
Участников
В конференции приняли участие:
- Президент Франклин Д. Рузвельт
- Адмирал Эрнест Дж. Кинг , ВМС США
- Адмирал Гарольд Старк , ВМС США
- Генерал Джордж К. Маршалл , армия США
- Советник президента Гарри Хопкинс
- Премьер-министр Уинстон Черчилль
- Генерал сэр Джон Дилл , британская армия
- Адмирал сэр Дадли Паунд , Королевский флот
2021 оживление
10 июня 2021 года пересмотренный вариант первоначальной Атлантической хартии был подписан президентом США Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном в Корнуолле , Англия. В заявлении Белого дома говорится, что новая «обновленная» Атлантическая хартия направлена на решение «новых задач 21 века», а также «опирается на обязательства и чаяния, сформулированные восемьдесят лет назад».
Смотрите также
- Союзники Второй мировой войны
- Дипломатическая история Второй мировой войны
- Четырнадцать очков
- История Организации Объединенных Наций
- Список конференций союзников Второй мировой войны
- Отношения Соединенного Королевства и США
Цитаты
Общая библиография
- Bayly, C .; Харпер, Т. (2004). Забытые армии: Падение Британской Азии, 1941–1945 . Кембридж, Массачусетс: Belknap Press. ISBN 9780674017481.
- Бешлосс, Майкл Р. (2003). Завоеватели: Рузвельт, Трумэн и разрушение гитлеровской Германии, 1941–1945 гг . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 9780743244541.
- Боргвардт, Элизабет (2007). Новая сделка для мира: видение Америки в отношении прав человека . Издательство Гарвардского университета. ISBN 9780674281912.
- Бринкли, Дуглас Дж .; Facey-Crowther, Дэвид, ред. (1994). Атлантическая хартия . Бейзингсток, Хэмпшир, Великобритания: Palgrave Macmillan. ISBN 9780312089306.
- Чармли, Джон (2001). «Черчилль и американский альянс». Труды Королевского исторического общества . Шестая серия 11: 353–371. DOI : 10.1017 / S0080440101000184 . ISSN 0080-4401 . JSTOR 3679428 . S2CID 154790604 .
- Черчилль, Уинстон (2010). Триумф и трагедия: Вторая мировая война . RosettaBooks. ISBN 9780795311475.
- Кроуфорд, Нета К. (2002). Аргументы и изменения в мировой политике: этика, деколонизация и гуманитарное вмешательство . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521002790.)
- Калл, Николас (март 1996). «Продажа мира: истоки, продвижение и судьба англо-американского нового порядка во время Второй мировой войны». Дипломатия и государственное управление . 7 (1): 1-28. DOI : 10.1080 / 09592299608405992 .
- Грэтвик, Гарри (2009). Залив Пенобскот: люди, порты и времяпрепровождение . История Press. ISBN 9781596296237.
- Гюнтер, Джон (1950). Рузвельт в ретроспективе: профиль в истории . Нью-Йорк: Харпер и братья.
- Хайн, Дэвид (июль 2013 г.). «Уязвимый: HMS Prince of Wales в 1941 году» . Журнал военной истории . 77 (3).
- Джордан, Джонатан В. (2015), Американские военачальники: как верховное командование Рузвельта привело Америку к победе во Второй мировой войне (NAL / Caliber 2015).
- Хупс, Таунсенд; Бринкли, Дуглас (2000). Рузвельт и создание ООН Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN 9780300085532.
- Кимбалл, Уоррен (1997). Выковано войной: Черчилль, Рузвельт и Вторая мировая война . Нью-Йорк: HarperCollins. ISBN 9780062034847.
- Langer, William L .; Глисон, С. Эверетт (1953). Необъявленная война 1940–1941: мировой кризис и американская внешняя политика . Харпер и братья. ISBN 978-1258766986.
- Лорен, Пол Гордон (2011). Эволюция международных прав человека: видения . Университет Пенсильвании Press. ISBN 978-0812221381.
- Луи, Уильям Роджер (лето 1985 г.). «Американский антиколониализм и распад Британской империи». Международные отношения . 61 (3): 395–420. DOI : 10.2307 / 2618660 . ISSN 0020-5850 . JSTOR 2618660 .
- Луи, Уильям Роджер (2006). Конец британского империализма: борьба за империю, Суэц и деколонизацию . Лондон: IBTauris. ISBN 9781845113476.
- Луи, Уильям Роджер (1998). Еще больше приключений с Британией: личности, политика и культура Британии . Лондон: IBTauris. ISBN 9781860642937.
- О'Салливан, Кристофер Д. (2008). Самнер Уэллс, Послевоенное планирование и поиски нового мирового порядка 1937–1943 . Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета. ISBN 9780231142588.
- Pramowska, Анита (1995). Великобритания и Польша, 1939–1943: преданный союзник . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. ISBN 9780521483858.
- Зауэр, Эрнст (1955). Grundlehre des Völkerrechts, 2-е издание (на немецком языке). Кельн: Карл Хейманнс.
- Смит, Жан Эдвард (2008). FDR . Нью-Йорк: Random House LLC. ISBN 9780812970494.
- Сатхасивам, Канишкан (2005). «Непростые соседи: Индия, Пакистан и внешняя политика США . Суррей, Великобритания: ISBN Ashgate Publishing, Ltd. 9780754637622.
- Стоун, Юлий (июнь 1942 г.). «Мирное планирование и Атлантическая хартия». Австралийский квартал . 14 (2): 5–22. DOI : 10.2307 / 20631017 . ISSN 0005-0091 . JSTOR 20631017 .
- Уиткомб, Роджер С. (1998). Холодная война в ретроспективе: годы становления . Вестпорт, Коннектикут: Praeger. ISBN 9780275962531.
- Weigold, Ориоль (2008). Черчилль, Рузвельт и Индия: пропаганда во время Второй мировой войны . Тейлор и Фрэнсис США. ISBN 9780203894507.
- Ригли, Крис (2002). Уинстон Черчилль: биографический компаньон . ABC-CLIO. ISBN 9780874369908.
внешние ссылки
- Секретные встречи заключают союз США и Великобритании , BBC
- Атлантическая конференция от проекта Авалон
- Письмо посла Патрика Дж. Херли государственному секретарю США ТЕГЕРАН, 14 апреля 1945 г. Описание встречи с Черчиллем, во время которой Черчилль категорически заявляет, что Великобритания никоим образом не связана принципами Атлантической хартии.
- Атлантическая хартия