Закон о гражданстве Австрии - Austrian nationality law
| Закон о гражданстве Австрии | |
|---|---|
 | |
| Парламент Австрии | |
| |
| Принят | Правительство Австрии |
| Статус: Действующее законодательство | |
Закон о гражданстве (немецкий: Staatsbürgerschaftsgesetz ) в Австрийской Республике основан на принципе jus sanguinis . Другими словами, австрийское гражданство обычно получают, если один из родителей - австриец, независимо от места рождения.
История
В 1812–1918 годах гражданство Австрийской империи (после 1867 года Австро-Венгерской империи ) регулировалось Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch (ABGB) (§§ 28–30). Система Heimatrecht была введена в 1859 году, определяя гражданство на муниципальном уровне: Heimatrecht в данном муниципалитете гарантировал право проживания в этом муниципалитете и социальную поддержку нуждающимся людям. Избирательное право (выборы в Имперский совет ) для всех граждан мужского пола с Heimatrecht было введено в 1906 году. С 1863 года муниципалитеты были обязаны вести учет ( Heimatrolle ) всех граждан. Большинство граждан будут зарегистрированы как члены прихода католической церкви ( Pfarrmatrikel ); для некатоликов в 1870 году был введен отдельный регистр ( Zivilmatrikel ). Гражданство предоставлялось на основании происхождения или брака, либо путем натурализации после десяти лет проживания (или после получения официальной функции). Гражданство также может быть отменено в случае отсутствия более двух лет. Согласно принципу субсидиарности , гражданство в муниципалитете подразумевает гражданство в Коронной земле этого муниципалитета. Общее австрийское гражданство ( allgemeines österreichisches Staatsbürgerrecht ) для всех земель Цислейтанской короны, представленных в Императорском совете, было введено в 1867 году с отдельным венгерским гражданством, признанным для земель венгерской короны .
Первая Австрийская Республика признала все граждане Германская Австрия , как граждане Австрии, в силу 13 декабря 1918 г. Также признаны граждане все лица , имеющие постоянное место жительства на территории Германии-Австрии , так как , по крайней мере 1914. лиц с австрийским гражданством за пределами Немецко-австрийские (за исключением Галиции , Далмации и Истрии ) получили право объявлять себя немецко-австрийскими и таким образом получать гражданство. Новая конституция 1920 г. ввела систему штатов ( Bundesländer ). Закон о гражданстве теперь обрабатывается на государственном уровне ( Landesbürgerschaft ), по-прежнему привязанным к муниципальному гражданству ( Heimatrecht ) через принцип субсидиарности. Новое гражданство, принятое в 1925 году, разрешило натурализацию после периода постоянного проживания не менее четырех лет.
С 13 марта 1938 г. по 27 апреля 1945 г. Австрия была частью Германии , и к ней применялся немецкий закон о гражданстве . Лица, получившие австрийское гражданство после создания Второй Австрийской республики в 1945 году, как правило, утратили немецкое гражданство в этот день.
Австрийская Республика была создана в 1955 году, а действующий закон о гражданстве был первоначально принят в 1965 году и обновлен в 1985 году, чтобы отразить гендерное равенство , вводя идеальную симметрию для приобретения гражданства через брак любым из партнеров. Закон обновлялся несколько раз: в 1986, 1988, 1993, 1994, 1997, 1998, 2006, 2013 и 2019 годах.
Рождение в Австрии
Рождение в Австрии само по себе не дает австрийского гражданства. Однако это может привести к сокращению требований к проживанию для натурализации в качестве гражданина Австрии. Подкидыши в возрасте до 6 месяцев по закону имеют австрийское гражданство.
Происхождение от австрийского родителя
Дети автоматически становятся гражданами Австрии в момент их рождения, если их мать является гражданкой Австрии. То же самое относится к случаям, когда родители состоят в браке, и только отец является гражданином Австрии.
Если родители не состоят в браке и только отец ребенка является гражданином Австрии, однако мать является гражданкой другой страны, ребенок приобретает австрийское гражданство, когда в течение 8 недель австрийский отец признает его отцовство или тот факт, что он отец определяется судом. Во всех случаях, когда признание отцовства или решение суда принимается по истечении указанного срока, детям может быть предоставлено австрийское гражданство в упрощенной процедуре.
Если в случае родителей другого гражданства страна гражданства неавстрийского родителя также предусматривает jus sanguinis (например, Австрия), ребенок будет иметь двойное гражданство. Согласно австрийскому законодательству, ребенку не нужно выбирать между австрийским и другим гражданством после того, как он станет взрослым - другое государство может потребовать такого решения.
Натурализация в качестве гражданина Австрии
Подать заявление на получение австрийского гражданства путем натурализации можно, как правило, после 10 лет непрерывного проживания в Австрии. Однако в некоторых случаях можно подать заявку и раньше.
Дополнительные требования включают:
- знание немецкого языка с учетом личных обстоятельств иностранца
- отказ от иностранного гражданства (в соответствии с законодательством страны проживания заявителя), если это нецелесообразно
В исключительных случаях от этого требования можно отказаться.
Натурализация в качестве гражданина Австрии на основании 10 лет непрерывного проживания является дискреционной.
Исключения из требования о проживании
Требование о проживании может быть уменьшено или отменено в следующих случаях:
- признанные беженцы (6 лет)
- граждане других стран Европейской экономической зоны (6 лет)
- лица, рожденные в Австрии
- бывшие граждане Австрии
- лица со знанием немецкого языка на уровне B2 или с подтверждением существенной личной интеграции (после 6 лет непрерывного проживания).
Право на получение австрийского гражданства
Некоторые люди имеют право на получение австрийского гражданства в рамках более простой процедуры, чем натурализация.
Несовершеннолетние дети лица, получившего австрийское гражданство, чаще всего также получают австрийское гражданство.
Супруги граждан Австрии
- Брак должен длиться не менее 5 лет.
- Заявитель (супруга) также должен проживать в Австрии с разрешением на поселение ( Niederlassungsbewilligung ) не менее 6 лет.
На данный момент это самый строгий закон среди всех стран-членов Европейского Союза в отношении супругов-иностранцев, получающих гражданство государства-члена.
Долгое проживание в Австрии
Лицо, прожившее в Австрии 30 лет или 15 лет в случае «устойчивой личной и профессиональной интеграции», имеет право на получение австрийского гражданства.
Бывшие граждане Австрии
- Бывшие граждане Австрии, утратившие гражданство помимо отказа или лишения, могут получить австрийское гражданство после 1 года проживания в Австрии. Австрийское гражданство должно было иметься 10 лет, прежде чем оно было утрачено.
- Лицо, утратившее австрийское гражданство в детстве (за исключением случаев лишения свободы), может восстановить его, заявив, что в течение 2 лет после достижения 18-летнего возраста.
Лица без гражданства, родившиеся в Австрии
Лицо без гражданства, родившееся в Австрии, может получить австрийское гражданство в течение двух лет до достижения 18-летнего возраста, если (а) он прожил в Австрии в общей сложности 10 лет, включая 5 лет непрерывно до подачи заявления.
Восстановление утраченного австрийского гражданства пережившим Холокост и их потомкам
С 1 сентября 2020 года будут действовать положения для австрийских евреев и любых других австрийских граждан, включая жителей страны, которые в то время не имели гражданства, или граждан государств-преемников Австро-Венгрии , которые покинули Австрию до 15 мая 1955 года, потому что они либо пострадали. преследования со стороны нацистского режима или имели основания опасаться таких преследований, а также те, кто пострадал от преследований из-за их поддержки демократии в Австрии или имел основания опасаться таких преследований, смогут восстановить свое гражданство, сохранив при этом любое другое гражданство, которое они приобрели. Кроме того, любые прямые потомки этих лиц, в том числе усыновленные в качестве несовершеннолетних, смогут претендовать на австрийское гражданство, не отказываясь от существующего гражданства, независимо от того, получили ли их предки австрийское гражданство или нет.
Назначение на должность профессора в австрийском университете
В результате того, что назначение на должность профессора в австрийском университете или другом высшем учебном заведении влекло за собой назначение государственного служащего до 2001 года 3 , иностранные граждане ранее получали австрийское гражданство сразу после вступления в должность, без дополнительного обращения за гражданством. , или быть вынужденным сделать это 4 .
Вступление Австрии в Европейский Союз означало, что граждане других стран-членов теперь пользовались теми же правами на доступ к занятости, что и австрийцы (как следствие более широкой европейской интеграции). Это означало, что автоматическое предоставление профессора в гражданство действовало только для граждан стран, не входящих в ЕС 5 . Однако с 1 сентября 2001 г. объявления о вакансиях в университетах должны рекламироваться исключительно как работа в частном секторе 6 . Таким образом, требование об автоматическом предоставлении гражданства иностранным гражданам, занимающим должности профессоров (как указано в § 25 Abs.1 StbG), было признано устаревшим. Таким образом, эта статья была признана утратившей силу Первым Федеральным законом о конституционной чистке (Erstes Bundesverfassungsrechtsbereinigungsgesetz) от 4 января 2008 г. 7
Регламент для профессоров (Dienstantritt als Universitätsprofessor, § 25 Abs. 1) был таким образом отменен пересмотром закона в 2008 году 8.
Кроме того, супруги и несовершеннолетние не состоящие в браке дети тех профессоров, которые все еще назывались государственными служащими, ранее также получили австрийское гражданство (§ 25, абз. 2 и 3), заявив в течение одного года с момента принятия супругом / родителем в качестве гражданина «желание быть верным гражданином республики ». В этом особом случае натурализации разрешалось двойное гражданство. Парламентский опрос 9 о количестве натурализованных таким образом людей показал, что статистика по этому вопросу не собиралась.
Утрата австрийского гражданства
Гражданин Австрии, добровольно получивший другое гражданство, автоматически теряет гражданство Австрии. Исключение составляют случаи, когда разрешение на сохранение австрийского гражданства было получено заранее. Это может быть трудно получить, поскольку цель законодательного органа - уменьшить количество предоставляемых двойных гражданств. Исключения делаются для ситуаций, когда в интересах Австрийской Республики предоставить это двойное гражданство (например, известные люди в области искусства, спорта, науки, бизнеса и т. Д.), Или в ситуациях, когда гражданин будет испытывать трудности из-за отсутствия имея второе гражданство. Если, например, гражданин Австрии хотел получить гражданство США, потому что он живет в США и, не имея гражданства США, потерял свою грин-карту из-за того, что работодатель заставил его путешествовать более 180 дней в году, то, если он подаст заявление для разрешения на сохранение австрийского гражданства такая просьба обычно удовлетворяется и стала почти формальностью.
Важной частью является то, что заявление о сохранении австрийского гражданства подается до получения другого гражданства. В противном случае австрийское гражданство автоматически утрачивается в момент получения лицом иностранного гражданства.
Австрийское гражданство также автоматически теряется при службе в иностранной армии.
Двойное гражданство
Австрийский закон существенно ограничивает двойное гражданство. Как правило, только следующие категории граждан Австрии могут иметь иностранное гражданство:
- лица, получившие другое гражданство при рождении, например дети, рожденные от австрийских родителей в другой стране, автоматически получившие гражданство этой страны, или дети, рожденные от австрийца или иностранца.
- натурализованные австрийские граждане, которые не могут отказаться от своего гражданства.
- лица, получившие австрийское гражданство на основании назначения профессором австрийского университета.
- Гражданин Австрии по рождению (гражданин Австрии, родившийся в Австрии или родившийся за границей от австрийских родителей) или гражданин Австрии по рождению, натурализованный или рожденный в стране Jus soli (например, США, Канада и Мексика)
- Прирожденный гражданин другой страны (граждане других стран по рождению, Jus soli, например, США, Канада, Мексика или по происхождению) в некоторых случаях не требуется отказываться от своего предыдущего гражданства
- Австрийцы, натурализовавшиеся в немецкоязычных странах, указанных как Германия, Лихтенштейн, Бельгия и Швейцария, иногда освобождаются от необходимости получить разрешение или отказаться от австрийского гражданства.
- Граждане Австрии, натурализовавшиеся в другой стране с разрешением, полученным для сохранения австрийского гражданства (de: Beibehaltung der Staatsbürgerschaft ). Известный пример - актер и политик Арнольд Шварценеггер , который натурализовался как гражданин США, но получил специальное разрешение на сохранение австрийского гражданства.
- Жертвы нацистских преследований и их потомки.
- В особых обстоятельствах, как в случае с актером Кристофом Вальцем , родившимся в Вене, где он также учился в школе и изучал драматическое искусство, у которого, как и у его отца, есть немецкий паспорт, хотя его мать - австрийка. Он получил австрийское гражданство в сентябре 2010 года после того, как в марте получил Оскар за лучшую мужскую роль в фильме Тарантино « Бесславные ублюдки ». Однако немедленное одобрение его заявления на получение гражданства вызвало споры об иммиграционной политике и политике в отношении гражданства Австрии, которые считаются сильно пристрастными в пользу знаменитостей.
Гражданство Европейского Союза
Поскольку Австрия является частью Европейского Союза , австрийские граждане также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и правом голоса на выборах в Европейский парламент . Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Австрии, граждане Австрии имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. Граждане Австрии могут жить и работать в любой стране ЕС в результате права на свободное передвижение и проживание, предоставленного статьей 21 Договора о ЕС .
Безвизовый въезд
Визовые требования для граждан Австрии - это административные ограничения на въезд со стороны властей других государств, наложенные на граждан Австрии . В 2017 году австрийские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 173 страны и территории, в результате чего австрийский паспорт занял 4-е место с точки зрения свободы передвижения (вместе с бельгийскими, британскими, голландскими, французскими, люксембургскими, норвежскими и сингапурскими паспортами) согласно визовые ограничения индекса Хенли .
Австрийская национальность занимает десятое место в Индексе национальности (QNI). Этот индекс отличается от индекса ограничений на выдачу виз , который фокусируется на внешних факторах, включая свободу передвижения. Кроме того, QNI считает, что свобода путешествий зависит от внутренних факторов, таких как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие.