Барангай - Barangay

Барангай
Количество барангаев на провинцию.svg
Количество барангаев на провинцию Филиппин
Категория Поселок
Место нахождения Филиппины
Найти в Муниципалитеты , города и барангайские районы
Созданный
Число 42 046 (по состоянию на 2020 год)
Населения 2 ( Brgy 76. ) - 261729 ( Багонг Силанг )
Области 0,14 га (0,0014 км 2 ) ( Малусак ) - 524,68 га (5,2468 км 2 ) (Багонг-Силанг)
Правительство
Подразделения

Barangay ( / б ɑːr ɑː ŋ ɡ / ; сокращенно . Brgy или . Bgy ), исторически называют баррио (сокращенно Bo. ), Является самым маленьким административным делением на Филиппинах , и является родным термином для филиппинского а село , район, или подопечного . В городских районах, термин часто относится к внутренней городской местности , в пригороде или в пригородном районе. Слово « барангай» произошло от слова « балангай» , типа лодки, использовавшейся группой австронезийских народов, когда они мигрировали на Филиппины.

Муниципалитеты и города на Филиппинах подразделяются на барангаи, за исключением муниципалитетов Адамс в Норте Илокос и Калайан в Палаване , каждый из которых содержит по одному барангаю. Барангаи иногда неофициально подразделяются на более мелкие районы, называемые пуроками (английский язык: « зона » ), или барангайские зоны, состоящие из группы домов для организационных целей, и ситиос , которые представляют собой территориальные анклавы - обычно сельские - вдали от центра барангаев. По состоянию на март 2021 года на Филиппинах насчитывается 42 046 барангаев.

История

Когда первые испанцы прибыли на Филиппины в 16 веке, они обнаружили хорошо организованные независимые деревни, названные барангаями . Название барангай произошло от слова balangay , что на малайском означает «парусник». Ранние испанские словари филиппинских языков дают понять, что балангай произносился как «ба-ла-нгай», в то время как сегодня современный барангай произносится как «ба-ранг-гей».

Все упоминания о доколониальных барангаях приводят к единственному источнику - отчету Хуана де Пласенсиа 1589 г. « Las costumbres de los indios Tagalos de Filipinas» . Однако историк Дэймон Вудс оспаривает концепцию барангая как местной политической организации в первую очередь из-за отсутствия лингвистических свидетельств. Судя по документам на языках коренных народов, тагалоги не использовали слово барангай для описания себя или своих общин. Вместо этого барангай считается испанским изобретением из попытки испанцев восстановить тагальское общество до завоевания.

Первые барангаи начинались как относительно небольшие общины, насчитывавшие от 50 до 100 семей. К моменту контакта с испанцами многие барангаи превратились в большие сообщества. Энкомьенда 1604 показывает , что многие богатые и мощные береговые барангаевы в Сулу, Butuan, Панай, Лейте и Себу, пампанг, Пангасинана, Pasig, Лагуну и Кагаян процветали торговые центры. Некоторые из этих барангаев имели большую популяцию. В Панайе у некоторых барангаев было 20 000 жителей; в Лейте (Байбай) - 15 000 жителей; в Себу - 3500 жителей; в Витисе (Пампанга) - 7000 жителей; Пангасинан, 4000 жителей. Были барангаи поменьше с меньшим количеством людей. Но в основном это были общины внутри страны; или, если они были прибрежными, они не были расположены в районах, которые были хороши для ведения бизнеса. В этих меньших барангаях было всего от тридцати до ста домов, а население варьировалось от ста до пятисот человек. По словам Легаспи , он основал общины, в которых насчитывалось всего от двадцати до тридцати человек.

Традиционно первоначальные «барангаи» были прибрежными поселениями миграции этих малайско-полинезийских людей (пришедших на архипелаг) из других мест Юго-Восточной Азии ( см. Вождество ). Большинство древних барангаев были прибрежными или речными. Это связано с тем, что большинство людей полагались на рыбную ловлю как на источник протеина и средства к существованию. Они также путешествовали в основном по воде вверх и вниз по рекам и вдоль побережья. Маршруты всегда следовали по речным системам, которые также были основным источником воды для купания, мытья и питья.

Прибрежные барангаи были более доступны для торговли с иностранцами. Это были идеальные места для развития экономической деятельности. Бизнес с торговцами из других стран также означал контакт с другими культурами и цивилизациями, такими как японские , ханьские китайцы , индийцы и арабские народы . Эти прибрежные общины приобрели более космополитические культуры с развитыми социальными структурами (суверенными княжествами), управляемыми установленными гонорарами и знати.

Во время испанского правления посредством политики переселения, называемой Reducción , более мелкие разбросанные барангаи были объединены (и, таким образом, «сокращены»), чтобы сформировать компактные города. Каждый барангай возглавлял cabeza de barangay (вождь барангаев), который входил в состав Principalía - элитного правящего класса муниципалитетов испанских Филиппин. Эта позиция была унаследована от первых дат и стала известна как таковая во время испанского режима. Испанский монарх управлял каждым барангаем через Кабезу, которые также собирали налоги (называемые данью) с жителей для испанской короны.

С приходом американцев «произошли небольшие изменения в структуре местного самоуправления». Позже для оказания помощи были созданы Сельские советы с четырьмя советниками, которые теперь были переименованы в Barrio Lieutenant ; Позже он был переименован в Совет Баррио , а затем в Совет Барангая .

Испанский термин Баррио (сокр. «Б.») Был использован на протяжении большей части 20 - го века. Мэр города Манилы Рамон Багацинг основал первое бюро барангаев на Филиппинах, создав проект системы барангаев как основной социально-политической единицы города в начале 70-х годов. Это было быстро воспроизведено национальным правительством, и в 1974 году президент Фердинанд Маркос приказал переименовать баррио в барангаи . Название пережило революцию EDSA 1986 года , хотя пожилые люди все еще использовали термин баррио . Муниципальный совет был упразднен при передаче полномочий в систему барангаева. Маркос называл барангай частью филиппинской партисипативной демократии, и в большинстве его работ с участием Нового общества восхвалялась роль баранганической демократии в построении нации.

После революции EDSA 1986 года и разработки Конституции 1987 года муниципальный совет был восстановлен, что сделало барангай самой маленькой единицей филиппинского правительства. Первые выборы барангаев, проведенные в соответствии с новой конституцией, были проведены 28 марта 1989 года в соответствии с Законом Республики № 6679.

Последние выборы барангаев прошли в октябре 2013 года. Выборы барангаев, запланированные на октябрь 2017 года, были отложены после подписания Закона Республики № 10952. Отложенные выборы подверглись критике со стороны наблюдателей за выборами, а также в Конгрессе и Сенате Филиппин. Пастырское Приходской совет ответственного голосования рассматривает отсрочку шаг , который будет «только лишить людей их права на выбор своих лидеров.»

Организация

Информационный знак на границе Барангая Сокорро в Кесон-Сити с указанием должностных лиц барангая
Зал Maybo Barangay в Боаке, Мариндук
Зал Марики Барангай в городе Замбоанга

Современный барангай возглавляется выборными должностными лицами, высшим из которых является Пунонг Барангай или Председатель Барангая (которого зовут Капитан ; также известный как Капитан Барангай). Kapitan облегчается с помощью Sangguniang Barangay (Barangay совета), члены которого, называемого Barangay Kagawad ( «Советники»), также избирается.

Совет считается единицей местного самоуправления (LGU), аналогичной провинциальным и муниципальным органам власти. Чиновники, входящие в состав Совета входят Punong Barangay , семь Barangây Советники и председатель Молодежного совета или Sangguniang Kabataan (SK). Таким образом, в барангае восемь членов Законодательного совета .

Совет находится на заседании для нового решения или резолюции голосов по законопроекту, и если советники и СК имеют равное решение, капитан барангаев использует их голос. Это происходит только тогда, когда SK иногда останавливается и продолжается. В отсутствие СК совет голосует за назначенного Президента Совета Барангаев, этот президент не похож на Лигу советников Барангаев, которая состоит из капитанов Барангаев муниципалитета.

Система правосудия Барангая или Катарунганг Памбарангай состоит из членов, широко известных как Лупон Тагапамаяпа ( Мировой судья ). Их функция состоит в примирении и посредничестве в спорах на уровне Барангая, чтобы избежать судебных исков и избавить суды от перегруженности дел.

Выборы в Барангае беспартийны и, как правило, являются предметом ожесточенной борьбы. Barangay капитаны избираются первым пришедшим к сообщению- множество (не стекание голосования ). Советники избирается множество-на-большое голосование со всем барангаем как единый по особым району. Каждый избиратель может проголосовать до семи кандидатов в советники, причем победителями становятся семь кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Обычно билет обычно состоит из одного кандидата в капитаны Барангая и семи кандидатов в советники. Выборы на посты Пунонг Барангай и Барангай кагавад обычно проводятся каждые три года, начиная с 2007 года.

Барангаем часто управляют из его резиденции местного правительства , барангайского зала .

Tanod или барангаев сотрудник полиции, является невооруженным сторожем , который выполняет функцию охраняющей в барангае. Количество барангаев-танодов различается от одного барангая к другому; они помогают поддерживать закон и порядок в районах на всей территории Филиппин.

Финансирование барангаев осуществляется за счет их доли во Внутренних доходах (IRA), при этом часть выделенных средств зарезервирована для Sangguniang Kabataan . Точная сумма денег определяется по формуле, объединяющей население барангая и площадь земли.

Иерархия местного самоуправления. Пунктирные линии, исходящие от президента, означают, что президент осуществляет только общий надзор за местными органами власти.
Всего единиц местного самоуправления на Филиппинах
Тип
( английский )
Филиппинский
эквивалент
Глава
администрации
Филиппинский
эквивалент
Число
Провинция Лалавиган / Пробинся Губернатор Гобернадор 81 год
Город Лунгсод / Сиюдад Мэр Пунонг Лунгсод / Алкальд 146
Муниципалитет Баян / Мунисипалидад Мэр Пунонгбаян / Алкальде 1,488
Барангай Барангай Председатель Барангая / Капитан Барангай Пунонг-Барангай / Капитан-нг-Барангай 42 029

Смотрите также

COL-city icon.png Портал городов Филиппины портал
Флаг Филиппин.svg 

Библиография

  • Константино, Ренато . (1975) Филиппины: к прошлому (том 1). ISBN  971-8958-00-2
  • Мамуэль Мерино, OSA, редактор, Conquistas de las Islas Filipinas (1565–1615) , Мадрид: Consejo Superior de Investigaciones Cientificas, 1975.

Примечания

использованная литература

внешние ссылки