Комиссия по перестройке и закрытию базы 2005 г. - 2005 Base Realignment and Closure Commission
2005 Основание Перестройка и Закрытие комиссии предварительного списка был выпущен Министерством обороны США 13 мая 2005 г. Это был пятая база Перестройки и закрытие ( «БРАК») предложение вызвало , так как процесс был создан в 1988 году он рекомендовал закрытие 22 основные военные базы США и «перегруппировка» (увеличение или уменьшение) еще 33. 15 сентября 2005 г. президент Джордж Буш одобрил рекомендации Комиссии BRAC, оставив судьбу баз на усмотрении Конгресса США . У Конгресса было максимум 45 дней, чтобы отклонить предложение, приняв совместную резолюцию об отклонении, или рекомендации автоматически вступили в силу. Такая резолюция (HJRes. 65) была внесена в Палату представителей 23 сентября 2005 г. республиканцем Рэем Лахудом (R-IL) (в Сенат такая резолюция не была внесена). 26 октября 2005 г. Палата представителей приступила к обсуждению резолюции. Решение не прошло с перевесом 324–85 баллов, в результате чего был принят список рекомендаций. Министр обороны должен был приступить к выполнению рекомендаций по 15 сентября 2007 года и до полной реализации не позднее 15 сентября 2011 года.
Комиссары
- Энтони Принципи , председатель
- Джеймс Х. Билбрей
- Филип Койл
- Гарольд В. Геман-младший.
- Джеймс В. Хансен
- Джеймс Т. Хилл
- Ллойд В. Ньютон
- Сэмюэл К. Скиннер
- Сью Э. Тернер
Обоснования
Пентагон чиновники подсчитали , что, если он будет принят в полном объеме девять членов БРАК комиссии, рекомендации сэкономило бы почти $ 50 млрд в течение 20 лет. Комиссия BRAC (официально известная как Комиссия по закрытию и перестройке оборонных баз) оспорила это утверждение, указав на то, что она считала существенными недостатками в методологии Департамента. Комиссия пересчитала 20-летнюю экономию по списку рекомендаций Министерства обороны США в чуть более 37 миллиардов долларов. В период с конца мая по конец августа Комиссия рассмотрела список и внесла поправки во многие рекомендации Пентагона, исключив несколько крупных объектов из списка закрываемых. Комиссия подсчитала, что общая 20-летняя экономия для правительства при выполнении измененного списка рекомендаций составляет около 15 миллиардов долларов.
12 мая 2005 г. председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Ричард Майерс заявил, что двухлетние усилия по составлению списка преследовали несколько целей:
- лучше интегрировать активные и резервные подразделения
- перегруппировать силы, чтобы иметь возможность действовать по всему миру
- сделать армию более гибкой и маневренной
- улучшить взаимодействие между родами военной службы во время обучения и боевых действий
- преобразовать ненужные мощности в боевые возможности
Раунд BRAC 2005 года был пятым с момента начала процесса в 1988 году и первым с 1995 года. Он значительно отличался от предыдущих раундов в нескольких отношениях:
- Это была первая комиссия из девяти человек (комиссии 1991, 1993 и 1995 годов состояли из восьми человек).
- Это был единственный автономный раунд, санкционированный Конгрессом (раунд BRAC 1988 года был инициирован министром обороны, а раунды 1991–1995 годов были разрешены вместе в Законе о закрытии и реорганизации оборонных баз 1990 года)
- Это был первый раунд BRAC, посвященный трансформации вооруженных сил, а не сокращению инфраструктуры.
- Это был единственный раунд в рамках всемирного обзора оборонной инфраструктуры, включая объекты США за рубежом.
- Это был первый BRAC, который повлиял на Национальную гвардию, так что несколько штатов подали судебные иски, чтобы остаться, или получили рекомендации, которые следует исключить.
Рекомендации
К основным объектам, намеченным к закрытию, относятся:
- Форт Макферсон, Джорджия
- Форт Гиллем , Джорджия
- База морских подводных лодок Нью-Лондон в Коннектикуте (исключена из списка 24 августа 2005 г.)
- Портсмутская военно-морская верфь в Киттери, штат Мэн (удалена из списка 26 августа 2005 г.)
- Авиационная база ВМС Брансуик в штате Мэн
- База ВВС Эллсуорт в Южной Дакоте (удалена из списка 26 августа 2005 г.)
- База ВВС Кэннон в Нью-Мексико (временно снята с закрытия 26 августа 2005 г., ожидает рассмотрения нового задания; окончательно удалена из закрываемого списка после проверки и передана Командованию специальных операций ВВС )
- Форт Монмаут в Нью-Джерси
- Служба финансов и бухгалтерского учета Министерства обороны в Нью-Йорке
- Форт Монро , Вирджиния
- База ВВС Брукс , Техас
- Объединенная резервная база военно-морской авиабазы Уиллоу-Гроув в Пенсильвании (часть, оставшаяся в качестве нелетящего объекта воздушной национальной гвардии Пенсильвании )
- Военно-морская база Инглесайд , Техас
- Авиабаза Национальной гвардии Отис , Массачусетс (удалена из списка 26 августа 2005 г.)
- Школа снабжения ВМС (Афины, Джорджия) , переведена на военно-морскую базу Ньюпорт , Род-Айленд в 2011 году.
Основные объекты, намеченные к перестройке, включали:
- Армейское кадровое управление (HRC) в штате Миссури переезжает на военный объект Форт-Нокс в Кентукки.
- Армейская школа бронетехники США в Форт-Ноксе , штат Кентукки , переезжает в Центр передового опыта маневров в Форт-Беннинге , штат Джорджия .
- Артиллерийская школа противовоздушной обороны армии США в Форт-Блисс , штат Техас , переезжает в форт-Силл в Лоутоне, штат Оклахома .
- Медицинский центр армии Уолтера Рида в Вашингтоне, округ Колумбия
- Военно-морская база Великих озер в штате Иллинойс
- Военно-морская авиабаза Океана в Вирджинии (степень зависит от открытия бывшей военно-морской авиабазы Сесил Филд во Флориде )
- База ВВС Гранд-Форкс в Северной Дакоте
- Форт Ричардсон и база ВВС Эльмендорф на Аляске
- Римская лаборатория в Нью-Йорке
- База ВВС Райт Паттерсон в Огайо
- Медицинский центр армии Брук в Техасе
- Медицинский центр Уилфорд Холл в Техасе
- База военно-морского вооружения Китайское озеро в Калифорнии
- База ВВС Поуп в Северной Каролине
Путем объединения смежных объектов, принадлежащих разным службам, было создано 13 совместных баз .
Полученные результаты
Комиссия по перестройке и закрытию базы 2005 года привела к увеличению военных расходов на 35 миллиардов долларов, частично за счет строительства новых объектов. Однако военные утверждали, что это также привело к сокращению ежегодных расходов на 4 миллиарда долларов.
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Официальный сайт Комиссии BRAC 2005 г.
- Официальный сайт министерства обороны BRAC 2005
- Подробные рекомендации DOD BRAC (в формате PDF )
- Краткое описание последствий закрытия и перестройки по штатам (в формате PDF ) - MSNBC
- Статья "BRAC 2005: закрытие, перестройка для преобразования инфраструктуры"
- Статья «BRAC 2005: Рамсфельд рекомендует сократить инфраструктуру на 5–11 процентов»