Счет за ванную комнату - Bathroom bill

Банкнота ванной является общим названием законодательства или устав, определяющий доступ к общественным туалетам по признаку пола или транссексуалам идентичности. Счета за пользование туалетом влияют на доступ человека к раздельным по половому признаку общественным учреждениям на основании определения его пола, определенного определенным образом, например , пола, указанного при рождении , пола, указанного в свидетельстве о рождении , или соответствующего пола. к их гендерной идентичности . Счет за пользование туалетом может включать или исключать трансгендеров, в зависимости от вышеупомянутого определения их пола. Общественные туалеты унисекс - один из способов избежать этого противоречия.

Критики законопроектов, исключающих трансгендеров из туалетов, соответствующих их гендерной идентичности, утверждают, что они не делают общественные туалеты более безопасными для цисгендерных (не трансгендерных) людей и что они делают общественные туалеты менее безопасными как для трансгендеров, так и для негендерных лиц. соответствующие цисгендерные люди. Кроме того, критики утверждают, что не было случаев нападения трансгендера на цисгендера в общественном туалете, хотя был хотя бы один единичный случай вуайеризма в примерочной. Для сравнения: гораздо больший процент трансгендеров подвергается словесным, физическим и сексуальным домогательствам или нападениям со стороны цисгендеров в общественных местах. По этим причинам полемика по поводу доступа трансгендеров к туалету была названа моральной паникой .

Сторонники говорят, что такое законодательство необходимо для сохранения конфиденциальности, защиты того, что они называют врожденным чувством скромности, которым обладает большинство цисгендерных людей, предотвращения вуайеризма, нападений, домогательств и изнасилований, а также сохранения психологического комфорта.

Один законопроект о ванных комнатах, Закон о конфиденциальности и безопасности общественных помещений в Северной Каролине , был утвержден в качестве закона в 2016 году, хотя отдельные части меры были позже отменены в 2017 году в рамках компромисса между губернатором-демократом и законодательным собранием, контролируемым республиканцами.

Также в 2016 году министерство юстиции и образования США выпустило руководство, в котором говорится, что школы, получающие федеральные деньги, должны рассматривать гендерную идентичность учащихся как их пол (например, в отношении туалетов). Однако в 2017 году эта политика была отменена.

Общественное мнение

Публичный. Мнения относительно «прав трансгендеров на пользование туалетом» в США неоднозначны, см. сводную таблицу ниже.

Дата (даты) проведения Поддерживать законы, требующие от трансгендеров пользоваться ванными комнатами, соответствующими их полу при рождении. Противодействовать законам, требующим от трансгендеров использовать туалеты, соответствующие их полу при рождении. Не знаю / нет данных Допустимая погрешность Образец Проводится Тип опроса
10 июня 2019 г., 45% 47% ? 1100 взрослых американцев Pew Research Мобильные и стационарные телефоны
3 мая 2017 г. - 7 мая 2017 г. 48% 45% 7% 4% 1011 взрослых взрослых американцев Гэллап Мобильные и стационарные телефоны
Март 2017 г. 40% 40% ? ? YouGov ?
10 февраля 2017 г. - 19 февраля 2017 г. 39% 53% 2,6% 2031 взрослый Институт исследования общественной религии Интервью в прямом эфире через телефоны RDD и мобильные телефоны
16 августа 2016 г. - 12 сентября 2016 г., 2016 46% 51% 3% 2,4% 4538 респондентов Pew Research Интернет и почта
4 мая 2016 г. - 8 мая 2016 г. 50% 40% 10% ? ? Гэллап ?
3 июня 2015 г. - 4 июня 2015 г. 46% 41% 12% 4,1% 1300 невзвешенных респондентов CBS / NYT ?
28 апреля 2016 г. - 1 мая 2016 г. 38% 57% 5% 3% 1001 взрослый CNN / ORC International Интервью в прямом эфире через стационарные и мобильные телефоны
26 марта 2016 г. - 28 марта 2016 г. 37% 37% 26% 4% 1000 взрослых граждан США YouGov Онлайн-интервью
3 июня 2015 г. - 4 июня 2015 г. 38% 37% 25% 4,1% 994 взрослых американца Huffington Post / YouGov ?

Оппозиция

Критики счетов за пользование туалетом утверждают, что они подвергают трансгендеров опасности, не делая цисгендерных людей более безопасными, и что они даже делают жизнь более опасной для цисгендерных людей, не соответствующих гендерным нормам. Институт Уильямса Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе отслеживал распространенность преступлений в ванных комнатах с момента принятия различных мер защиты для трансгендерного населения и обнаружил, что существенных изменений в количестве преступлений не произошло. Марси Бьянко, пишущая для Mic , отметила, что нет ни одного задокументированного случая нападения трансгендера на цисгендерного человека в общественном туалете. Противоречие было названо моральной паникой , и Дэн Сэвидж зашел так далеко, что назвал его « кровавым наветом против трансгендеров ».

Согласно крупнейшему когда-либо проведенному в США опросу трансгендеров, проведенному Национальным центром трансгендерного равенства (NCTE) в 2015 году с участием 27 715 респондентов, 1% респондентов сообщили, что подверглись сексуальному насилию в общественном туалете за то, что они трансгендеры. 12% сообщили, что подвергались словесным оскорблениям в общественном туалете, а еще один процент сообщили, что подвергались физическому насилию несексуального характера за то, что они трансгендеры. 9% сообщили, что им было отказано в праве пользоваться общественным туалетом в соответствии с их выраженным полом. NCTE признает в своем отчете, что это исследование было проведено до того, как какие-либо счета за пользование туалетом были приняты или попали в новости.

Ситуация в США

"Транс-ванные никогда никого не убивали!" подписаться на марше за наши жизни 2018

Каждый из штатов США является суверенным государством, имеющим право принимать свои собственные законы, которые являются вторичными по отношению к федеральному закону в соответствии с доктриной федерализма , закрепленной в Конституции. Чтобы принять федеральные (национальные) законы, правительство должно обосновать, что тема затрагивает некоторые национальные интересы, как это определено в этом документе. Например, закон может применяться только к федеральной собственности. В качестве альтернативы к государственной собственности может применяться закон, но можно утверждать, что он затрагивает федеральные интересы. Более того, каждый штат может делегировать полномочия своим местным органам власти. Таким образом, туалеты и другие интимные помещения регулируются федеральными, государственными и местными законами. Кроме того, федеральные агентства или агентства штата могут быть уполномочены издавать постановления для дальнейшего уточнения законов, но они действительны только в том случае, если они соответствуют основополагающему законодательству, в соответствии с которым они были изданы. Строительные законы (включая постановления) в некоторых штатах требуют, чтобы туалеты были физически разделены для обоих полов, что делает однополые туалеты практически незаконными. Туалеты унисекс все чаще вводятся в эксплуатацию в университетах и ​​крупных городах, хотя большинство этих учреждений также предлагают альтернативу разделенным по полу пространствам.

Примеры

В знаменательном деле 2013 года Управление по гражданским правам штата Колорадо вынесло решение в пользу шестилетней студентки-трансгендера Кой Матис, которая воспользовалась туалетом для девочек в своей начальной школе. Это было первое постановление такого рода в Соединенных Штатах и ​​одно из первых громких дел о правах трансгендеров, привлекшее огромное внимание средств массовой информации.

В мае 2016 года Министерство юстиции США и Министерство образования США выпустили совместное руководство по применению Название IX защиты студентам транссексуалов. В руководстве говорилось, что для целей Раздела IX Министерство юстиции и Министерство образования рассматривают гендерную идентичность учащегося как его пол. За указаниями последовало официальное письмо «Уважаемый коллега» 13 мая.

В октябре 2016 года Верховный суд США согласился рассмотреть дело Гэвина Гримма , студента- трансгендера, которому было запрещено пользоваться туалетами для мальчиков в его средней школе в округе Глостер, штат Вирджиния . Апелляционный суд США на 4 округе ранее постановил , что Гримм мог бы использовать эти уборные, но Верховный суд приостановил это решение в августе.

В феврале 2016 года город Шарлотт, штат Северная Каролина, принял постановление, которое, по его словам, было направлено на предоставление трансгендерам права доступа в ванные комнаты в соответствии с гендерной идентичностью. Ранее существовавшее постановление в § 12-58 запрещало дискриминацию по признаку расы, религии или национального происхождения. Кроме того, ранее существовавшее постановление в § 12-59 запрещало дискриминацию по признаку пола, но специально исключало ванные комнаты, раздевалки и другие интимные помещения из-под запрета на дискриминацию по признаку пола, тем самым разрешая разделение по признаку пола. Постановление не запрещало дискриминацию по признаку гендерной идентичности или сексуальной ориентации. Поправкой от февраля 2016 года городской совет добавил к защищенным категориям пол, гендерную идентичность, сексуальную ориентацию и семейное положение. Он также удалил это положение, разрешающее раздельное проживание по признаку «пола». При этом слово «пол» было исключено из городского постановления, оставив термин «пол». Законодательный орган Северной Каролины отреагировал на это принятием Закона о конфиденциальности и безопасности общественных объектов (HB2). Помимо внесения других изменений, в законопроекте проблема доступа в туалеты была определена как одна из проблем всего штата, а секс определен как биологический. Требовалось, чтобы все ванные комнаты были разделены биологическим полом. Это действительно позволяло владельцам бизнеса подавать заявление об отказе от права на использование однокомпонентных ванных комнат для мужчин и женщин. После этого группы защиты интересов, знаменитости и предприятия объединились в бойкоте государства. Позже, в результате «компромисса», законодательный орган согласился отменить HB2, но также запретил местным жителям вносить какие-либо изменения в отношении ванных комнат до 2020 года.

Вскоре после принятия HB2, в мае 2016 года, в последний год президентства Обамы, Министерство юстиции США подало в суд на Северную Каролину по поводу своего «счета за пользование туалетом», чтобы остановить его реализацию. Более того, правозащитники утверждают, что предприятия Северной Каролины ввели ограничения на использование туалетов для трансгендерных клиентов по своему усмотрению. Миссисипи также ограничила использование общественных туалетов посредством принятия закона, защищающего религиозные убеждения, со ссылкой на: «мужчина (мужчина) или женщина (женщина) относится к неизменному биологическому полу человека, который объективно определяется анатомией и генетикой во время рождения», что не считает трансгендеров и интерсексуалов. Однако позже министерство юстиции при президенте Трампе сняло свое несогласие с этим и другими законами и политикой штата.

Законодательные собрания штатов в Аризоне, Иллинойсе, Канзасе, Кентукки, Массачусетсе, Миннесоте, Миссисипи, Миссури, Южной Каролине, Теннесси и Техасе предложили законопроекты, которые ограничат доступ к общественным туалетам на основании биологического пола. Некоторые из этих законов разрешают создание отдельных туалетов на одну стойку, которые могут использоваться людьми любого пола / обоих полов. Национальный центр трансгендерного равенства, группа по защите интересов ЛГБТК, называет эти законопроекты дискриминационными.

По типу локации

В образовании

В 2016 году Министерство юстиции США и Министерство образования США при президенте Бараке Обаме выпустили «руководство» для государственных и частных учебных заведений, в котором говорится, что эти учреждения должны разрешать трансгендерным студентам пользоваться туалетами в соответствии с их гендерной идентичностью. В руководстве Обамы говорилось, что школы и частные учреждения рискуют получить федеральное финансирование, если они не подчинятся.

Вопрос о том, как было выпущено руководство, был спорным. Процедуры руководства обычно выдаются только другим федеральным агентствам. Затем эти указания иногда передаются государственным учреждениям и частным учреждениям в качестве рекомендаций, но обычно они не носят принудительного характера. Хотя агентства могут издавать постановления , соответствующие действующему законодательству, они не могут выходить за рамки закона или изменять его. Более того, эти правила должны соответствовать Закону США об административных процедурах (APA). APA требует уведомления общественности и периода для комментариев. Противники утверждали, что использование совместного руководства было неуместным и было разработано для обхода APA. Министерство юстиции, Министерство образования, группы защиты интересов и частные стороны возбудили дела, чтобы обеспечить соблюдение совместного толкования руководства.

Одно из этих дел, GG против школьного совета Глостера , дошло до Верховного суда в 2016 году. Однако избрание Дональда Трампа президентом в ноябре того же года сорвало дело. 22 февраля 2017 года, примерно через месяц после инаугурации Трампа, правительство отозвало указание от 13 мая. Отзывая руководство, тогдашний генеральный прокурор Джефф Сешнс заявил в письме: «Предыдущие руководящие документы не содержали достаточного юридического анализа или объяснения того, как толкование соответствовало языку Раздела IX ... Конгресс, законодательные собрания штатов и местные органы власти. правительства могут принять соответствующую политику или законы, направленные на решение этой проблемы ". 6 марта 2017 года Верховный суд постановил, что в свете изменившейся позиции правительства дело должно быть прекращено, а дело передано на дальнейшее рассмотрение в суды низшей инстанции.

В сфере занятости

Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC) - ключевое агентство США, которое обеспечивает соблюдение федеральных правил на рабочем месте. В штатах тоже есть свои правила, но в случае конфликта, если конституционный, верховным является федеральный закон. Ключевым статутом является Раздел VII. Раздел VII, принятый как часть Закона о гражданских правах 1964 года, запрещает дискриминацию на рабочем месте «по признаку» расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения. В разделе VII не упоминается сексуальная ориентация или гендерная идентичность.

Хотя мало кто сомневается в том, что Конгресс думал о гендерной идентичности или сексуальной ориентации в 1964 году, защитники утверждали, что сексуальная ориентация и гендерная идентичность включены в ссылку закона на «секс». В 2012 году EEOC принял эту точку зрения. Он постановил в деле « Мэйси против Холдера» с участием федеральных служащих, что Раздел VII требует, чтобы «гендерная идентичность» рассматривалась так же, как «пол». Вскоре после этого он также постановил, что трансгендер должен иметь доступ к общественному туалету, соответствующему его гендерной идентичности, без необходимости хирургического вмешательства или определения статуса. Эти решения отходили от существовавшего на тот момент правового прецедента, а также от собственной длинной череды прецедентов EEOC. EEOC начал подавать и поддерживать судебные иски по всей стране, чтобы добиться своей интерпретации. Ссылаясь на постановление EEOC, несколько судов позже последовали интерпретации EEOC, хотя некоторые отвергли ее.

В настоящее время в Соединенных Штатах суд высшей инстанции, Верховный суд, имеет возможность рассматривать несколько дел, поднимающих вопрос о том, следует ли считать пол и гендер одинаковыми в федеральных законах о занятости или в соответствии с Конституцией. Дело, которое напрямую затрагивает права трансгендеров, - это RG & GR Harris Funeral Homes Inc. против Комиссии по равным возможностям трудоустройства (№ 18-107) (Sup. Ct. 2018). Дело касается трансгендерной женщины, которая работала в похоронном бюро. Похоронное бюро потребовало от своих сотрудников носить униформу и присвоило эту форму на основе биологического пола. После перехода сотрудница заявила о своем желании носить униформу, предназначенную для женщин. Владелец похоронного бюро указал, что такая договоренность неприемлема с учетом заявленных религиозных взглядов и религиозных опасений клиентов, пользующихся услугами похоронного бюро. Когда стороны не смогли прийти к соглашению, работодатель уволил ее. После получения жалобы EEOC подал в суд на похоронное бюро от имени сотрудника. Если Верховный суд согласится с позицией EEOC о том, что дискриминация по сексуальной ориентации и дискриминации по гендерной идентичности де-факто являются дискриминацией по признаку «пола» согласно разделу VII, это постановление, вероятно, обеспечит доступ к туалетам на рабочем месте в силу гендерная идентичность и самоидентификация. Вывод против этой позиции, скорее всего, оставит вопрос о доступе к местным властям.

Несмотря на то, что было ранее отложено рассмотрение прав ЛГБТК лиц в соответствии с федеральными законами США (кроме как в контексте брака), 22 апреля 2019 года Верховный суд принял (т.е. «предоставил истребовании дела» в) на похороны RG & GR Дело «Хоумс против EEOC», а также два других дела по Разделу VII: (1) Босток против округа Клейтон и (2) Altitude Express, Inc. против Зарда . Это согласие означает, что Суд будет заслушивать аргументы по этим делам в свой новый срок, который начинается в октябре 2019 года.

На федеральном уровне были отмечены изменения политики эпохи Обамы в отношении других законодательных актов, таких как Раздел IX, запрещающий отказ в возможности получения образования по признаку пола. В мае 2016 года министерство образования США и министерство юстиции при администрации Обамы указали, что однополые школы и школы, получающие федеральные деньги, должны обращаться с трансгендерными учащимися в соответствии с их гендерной идентичностью в соответствии с разделом IX Поправок об образовании 1972 года. отозван Министерством юстиции при президенте Трампе.

В настоящее время в США правительство каждого штата, округа и города принимает собственное законодательство, регулирующее, как оно будет или не будет учитывать права ЛГБТ; это включает предоставление общественных туалетов.

По состоянию

Карта штатов и округов США, в которых приняты законы о туалетах, раздевалках и других общественных помещениях, разделенных по половому признаку, в отношении доступа к ним трансгендеров или лиц, страдающих гендерной дисфорией:
  Государство запрещает дискриминацию в туалетах по признаку гендерной идентичности
  В штате, городе или округе предусмотрены однопользовательские туалеты для мужчин и женщин во всех общественных зданиях.

  Штат в настоящее время рассматривает законопроект, который квалифицирует как проступок использование человеком туалета или раздевалки, которые не соответствуют полу человека при рождении.
  В штате действует целевой закон о свободе вероисповедания, который разрешает дискриминацию в общественных местах, включая туалеты, по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
  Штат классифицирует использование трансгендеров в туалете своей гендерной идентичности как «непристойное разоблачение» и технически квалифицирует это как проступок в соответствии с законодательством штата.

Счета за ванные комнаты были предложены и обсуждались в законодательных собраниях ряда штатов. Несколько законопроектов штатов основаны на типовом законодательстве, предоставленном консервативной лоббистской организацией Alliance Defending Freedom (ADF), которая была классифицирована Южным правовым центром по вопросам бедности как « группа ненависти », направленная против ЛГБТ . Типовое законодательство ADF предлагает предоставить любому студенту государственной школы или университета право предъявлять иск на 2500 долларов за каждый раз, когда они сталкиваются с одноклассником-трансгендером в раздевалке или ванной.

Аляска

В 2015 году в Анкоридже, штат Аляска , была запрещена дискриминация по признаку гендерной идентичности. В 2017 году организация Alaska Family Action предложила прямой законопроект о туалетах, который отменял бы меры защиты для трансгендеров. Предложение 1 сделало бы законным для «любого работодателя, общественного заведения или другого лица устанавливать и обеспечивать соблюдение специфических для пола стандартов или политик в отношении доступа к интимным объектам, таким как раздевалки, душевые, раздевалки и туалеты». Эта мера определяет термин «пол» как «неизменное биологическое состояние человека - быть мужчиной или женщиной, объективно определяемое анатомией и генетикой на момент рождения». Избиратели отклонили законопроект в апреле 2018 года.

Алабама

Счет за пользование туалетом был внесен в Алабаме 7 февраля 2017 года сенатором от штата Филом Уильямсом . В случае принятия законопроект потребует, чтобы обслуживающий персонал присутствовал в общественных туалетах для мужчин и женщин, чтобы гарантировать, что там не будет совершено никаких преступлений.

Аризона

Поправка, предложенная в 2013 году к законопроекту SB 1432 штата Аризона, позволила бы полиции требовать удостоверения личности от любого, кто подозревается в использовании «неправильных» общественных туалетов или душевых, что означает, что помещения, назначенные для пола, не соответствуют полу в их свидетельстве о рождении. Если бы человека признали виновным, ему грозило бы до шести месяцев тюремного заключения и штраф в размере 2500 долларов по обвинению в хулиганстве. Предложение было снято его спонсором Джоном Каванахом .

Калифорния

Гендерно-нейтральный знак туалета в Калифорнии

AB 1266, также известный как «Закон об успехах и возможностях школы», был внесен депутатом парламента Томом Аммиано 22 февраля 2013 года. Он требует, чтобы ученикам было разрешено участвовать в школьных программах и мероприятиях, разделенных по половому признаку, и использовать помещения, соответствующие их условиям. гендерная идентичность, независимо от пола, указанного в записях ученика. AB 1266 был утвержден губернатором Брауном 12 августа 2013 года.

29 сентября 2016 года губернатор Джерри Браун подписал законопроект Ассамблеи 1732, составленный членом Ассамблеи Филом Тингом, после утверждения Ассамблеей и Сенатом, который сделал Калифорнию первым штатом в США, который с марта требует, чтобы все общественные туалеты для одного человека были нейтральными с гендерной точки зрения. 1, 2017. Сюда входят школы Калифорнии, правительственные здания, предприятия и общественные туалеты. Законодательство также было предложено в Калифорнии, которое «требует, чтобы ... частные здания, открытые для общественности, как указано, содержали по крайней мере одну безопасную, санитарную и удобную станцию ​​для смены детских подгузников, доступную для женщин и мужчин». С тех пор, как Калифорния приняла AB 1732, такие штаты, как Нью-Йорк, Вермонт, Нью-Мексико, Округ Колумбия и несколько других юрисдикций, последовали их примеру.

Колорадо

В Колорадо в феврале 2015 года в комитете был принят законопроект, в котором предлагалось запретить трансгендерам пользоваться раздевалками своей гендерной идентичности. Этот закон позволил бы предотвратить судебные иски о дискриминации против руководителей учреждений, которые отказались во въезде в учреждения трансгендерам.

Флорида

Счет за ванную комнату был представлен во Флориде весной 2015 года под обозначением HB 583 представителем Фрэнком Артилесом . Артилес пожаловался, что согласно законам, защищающим использование трансгендерами туалетов, «такой мужчина, как я, может ходить в ванную в LA Fitness, пока женщины принимают душ, переодеваются и просто ходят туда». Его законопроект сделал бы незаконным использование трансгендерными людьми ванных комнат, соответствующих их гендерной идентичности, в ресторанах, на рабочих местах или в школах. За это грозит до года тюрьмы и штраф в размере 1000 долларов. Сторонники утверждали, что законопроект был разработан, чтобы предотвратить «нападение, избиение, приставание, изнасилование, вуайеризм и эксгибиционизм». Оппоненты утверждали, что единственной целью было «дискриминация» и «криминализация [трансгендеров] за то, что они просто занимаются своей повседневной жизнью». Законопроект прошел через два комитета Палаты представителей, но не прошел. В 2015 или 2016 годах в законодательный орган штата Флорида больше не подавались счета за пользование туалетом, но такие организации, как Equality Florida, заявили в 2017 году, что они готовятся к возможности будущих счетов.

Индиана

В январе 2021 года сенатор штата Индиана Брюс Бордерс представил в Сенат законопроект, согласно которому использование туалета или раздевалки, не связанное с полом при рождении, квалифицируется как проступок класса B.

Канзас

В 2016 году законодательный орган Канзаса представил «законопроект о ванных комнатах», который был почти идентичен модельному закону ADF о «счетах за пользование туалетом». Законопроект был отменен после публичных протестов против положения закона, позволяющего учащимся подавать в суд на свою школу, если они столкнулись с трансгендером в ванной или раздевалке.

Кентукки

Предложение 2015 года в Кентукки, также основанное на модельном законодательстве ADF, позволило бы учащимся подать в суд на свою школу, если бы они столкнулись с трансгендерными учащимися, пользующимися туалетом, соответствующим полу, с которым они себя идентифицируют. Это позволило бы студентам-трансгендерам вместо этого запрашивать специальные приспособления, включая доступ к туалетам для одного человека или преподавателям. 27 февраля 2015 года законопроект SB 76 прошел в Сенате Кентукки , но не прошел в Доме Кентукки.

Массачусетс

Массачусетс запретил дискриминацию в учреждениях с разделением по полу на основе гендерной идентичности в 2016 году. Он включает положение, запрещающее утверждение своей гендерной идентичности в «ненадлежащих целях», что должно было ответить на критику в отношении того, что мужчина может неискренне утверждать, что является трансгендерной женщиной. чтобы получить доступ в ванную комнату и посмотреть на женщин внутри (хотя нападения, домогательства и преступления «подглядывания» также являются преступлениями, за которые можно предъявить обвинение отдельно от простого присутствия). Избирателей спросили, отменить ли этот закон, когда вопрос № 3 появился в бюллетене для голосования 6 ноября 2018 года. Такой вопрос был задан избирателям на государственном уровне впервые. Закон был поддержан примерно 1,76 миллиона голосов за и 834 000 голосов против. Исследование городов Массачусетса, в которых был введен аналогичный запрет за два года до того, как запрет на общегосударственный запрет вступил в силу, не обнаружил никакого влияния на уровень преступности в туалетах, что с самого начала было редкостью.

Миннесота

Счет за пользование туалетом был введен в Миннесоте в 2016 году. Это была дословная копия модельного законодательства ADF.

Миссури

В 2017 году в штате Миссури были введены два счета за пользование туалетом .

Невада

19 марта 2015 года Виктория Дулинг , представитель штата Невада , предложила счет за пользование туалетом, который будет применяться к школьникам штата. Позже он умер в комитете.

Нью-Мексико

В марте 2019 года обе палаты Законодательного собрания штата Нью-Мексико приняли законопроект (голосование 54–12 и сенат 23–15), в котором прямо разрешены гендерно нейтральные ванные комнаты. Законопроект был подписан губернатором в том же месяце и вступил в силу 1 июля 2019 года.

Нью-Йорк

7 марта 2016 года мэр Билл де Блазио подписал указ, согласно которому все муниципалитеты Нью-Йорка должны предоставить общественности и своим сотрудникам доступ к объектам для лиц одного пола в соответствии с их гендерной идентичностью. Лицам, пользующимся этими услугами, не нужно будет предъявлять какие-либо документы, удостоверяющие личность, или медицинские документы для подтверждения своего пола.

Гендерно-нейтральный знак ванной

Нью - Йорк законодательного собрание штата , в июле 2020 года был принят законопроект по внедрению гендерных нейтральны ванных комнат во всех одиночных размещении общественных туалетов по всему штату.

Северная Каролина

Водный протест против HB-2

23 марта 2016 года губернатор Северной Каролины Пэт МакКрори (справа) подписал Закон о конфиденциальности и безопасности общественных объектов (широко известный как Законопроект № 2). Закон гласит, что в правительственных зданиях отдельные лица (например, учащиеся государственных школ) могут пользоваться туалетами и раздевалками только в соответствии с полом, указанным в их свидетельствах о рождении. Трансгендеры, родившиеся в Северной Каролине, могут получить модифицированные свидетельства о рождении, в которых их пол отличается от того, который был первоначально идентифицирован во время их рождения , но только если они перенесли операцию по смене пола . Для тех, кто родился в других местах, возможность изменить пол, указанный в свидетельстве о рождении, регулируется местом их рождения (которое может иметь существенно другие требования, а в некоторых случаях может не допускать такие изменения).

Законопроект также отменяет постановление о борьбе с дискриминацией ЛГБТ, которое было принято Шарлоттой, Северная Каролина , запрещает местным органам власти в штате принимать аналогичные постановления и не позволяет городам повышать минимальную заработную плату выше, чем в штате.

26 августа 2016 года судья окружного суда США вынес предварительный судебный запрет, не позволяющий Университету Северной Каролины применять положения законопроекта о туалетах.

30 марта 2017 года законодательный орган частично отменил законопроект 2 Палаты представителей, сняв ограничения на использование туалетов трансгендерами. Компромиссное соглашение подверглось критике как со стороны ЛГБТ, так и со стороны консерваторов.

Южная Каролина

В апреле 2016 года сенатор Ли Брайт внес в сенат Южной Каролины законопроект (S. 1203) , который по сути был таким же, как и законопроект HB2 Северной Каролины. Законопроект запретит местным органам власти принимать антидискриминационные постановления, такие как использование общественных туалетов геями, лесбиянками, бисексуалами и трансгендерами. В законопроекте сенатора Брайта будет утверждаться, что общественные туалеты используются в соответствии с «биологическим полом». Интернет-опрос, проведенный на новостном сайте, показал, что 75% избирателей не считают законопроект необходимым. Законодательство не выдержало перекрестного срока передачи законопроектов от одной законодательной палаты к другой.

В декабре 2016 года аналогичный законопроект был внесен членом Палаты представителей Стивеном Уэйном Лонгом в доме Южной Каролины (H. 3012).

Северная Дакота

16 февраля 2016 года Сенат Южной Дакоты голосами 20–15 одобрил законопроект о туалетах, который, если бы он был принят, стал бы первым в стране, требующим от школьников использования туалетов, соответствующих полу, назначенному им при рождении. Законопроект Южной Дакоты, по словам юрисконсульта ADF, основан на типовом законопроекте ADF о законах о ванных комнатах. 1 марта 2016 года губернатор Южной Дакоты Деннис Даугард наложил вето на законопроект. В начале законодательной сессии 2017 года сенатор-республиканец Лэнс Рассел повторно внес в законопроект о туалетах, но 30 января он отозвал его, потому что Даугард снова пообещал наложить вето.

Теннесси

6 апреля 2016 года Комитет по управлению и планированию Палаты представителей штата Теннесси, входящий в состав Палаты представителей штата Теннесси , одобрил законопроект о туалетах, который будет применяться к государственным школам и колледжам в штате и потребует от учащихся пользоваться соответствующим туалетом. с полом, определенным при рождении. Прежде чем законопроект мог быть продолжен, спонсор законопроекта решил отложить его рассмотрение на год, чтобы дать возможность для дальнейшего расследования, сославшись на опасения, что это может помешать финансированию по Разделу IX. В 2017 году законопроект был повторно внесен, но умер в сенатском комитете по образованию.

В 2019 году губернатор Теннесси Билл Ли подписал закон, который изменил определение непристойного воздействия, включив в него действия, совершаемые в туалетах и ​​раздевалках, если они предназначены для использования одним полом, а лицо, совершающее это действие, принадлежит к противоположному полу (как назначается при рождении). Первоначальная версия этого закона криминализировала простое действие трансгендера, входящего в туалет противоположного пола, указанного при рождении, но это положение было в конечном итоге удалено. Тем не менее критики закона все еще были обеспокоены тем, что закон будет истолкован как оправдание преследования трансгендеров в туалете со стороны других лиц, считающих их присутствие нежелательным.

Техас

Публичная оппозиция SB6 в Капитолии штата

Законопроект, внесенный в палату представителей Техаса в марте 2015 года, предлагал, чтобы любой студент, который столкнулся с другим студентом, который не идентифицирует себя со своим «биологическим полом» в общем туалете, мог получить компенсацию в размере 2000 долларов за «душевные страдания». Сама школа также будет нести ответственность за непринятие мер против известных трансгендерных учеников, пользующихся туалетом с определенным полом. Анализ, проведенный NBC News, показал, что на законопроект Техаса повлияло модельное законодательство ADF, которое также предлагает компенсацию в размере 2500 долларов за каждую встречу с трансгендером в общем туалете.

В другом законопроекте, внесенном в Техасский дом в феврале 2015 года, предлагалось, чтобы любое лицо старше 13 лет, находящееся в общественном туалете другого пола, было обвинено в правонарушении класса А и проведет до года в тюрьме. , и ему грозит штраф в размере 4000 долларов. В соответствии с этим предложенным законопроектом управляющие зданиями, которые неоднократно и сознательно разрешают трансгендерам использовать объект своей гендерной идентичности, также будут подвергаться штрафу в размере до 10 000 долларов.

Несколько законопроектов были поданы как на очередную законодательную сессию, так и на первую специальную сессию Законодательного собрания Техаса в 2017 году. Сенат Техаса, спонсируемый сенатором штата Лоис Колкхорст и поддержанный вице-губернатором Дэном Патриком , принял SB6 на очередной сессии и SB3 на специальной сессии голосованием 21-10 в основном по партийной линии (сенатор Эдди Лучио-младший был единственным демократом, проголосовавшим за каждый законопроект). Ни один из законопроектов не был направлен на голосование в Палату представителей (хотя SB6 был рассмотрен комитетом Палаты представителей по делам государства). SB6 будет иметь ограниченный доступ в туалет в зависимости от пола, указанного в свидетельстве о рождении, в то время как SB3 также разрешит человеку пользоваться туалетом, указанным в нескольких удостоверениях личности штата (например, водительские права или права на скрытое ношение ).

Спикер Техасской палаты Джо Страус выразил свое несогласие с законопроектами, сославшись на экономические последствия, которые Северная Каролина увидела, когда HB2 был законом. В статье в New Yorker также цитируется его высказывание: «Мне все это противно. Скажите лейтенант-губернатору, что я не хочу, чтобы у меня на руках было самоубийство ни единого техасца».

В сентябре 2018 года Колкхорст заявила, что снова попытается принять аналогичный закон.

Вермонт

11 мая 2018 года губернатор штата Вермонт Фил Скотт подписал закон, требующий, чтобы все однопользовательские общественные туалеты были нейтральными с гендерной точки зрения.

Вирджиния

В 2016 году делегат Марк Коул выступил спонсором House Bill 663, законопроекта о туалетах, ограничивающего использование общественных туалетов в зависимости от «анатомического пола» человека, определяемого как «физическое состояние мужчины или женщины, которое определяется анатомией человека», с нарушителями несет ответственность за гражданский штраф в размере не более 50 долларов США. HB663 был представлен 11 января 2016 года и умер в комитете в феврале 2016 года. Широко сообщалось, что HB663 потребует от взрослых осмотреть гениталии детей, прежде чем им будет разрешено войти в соответствующие учреждения, но Сноупс отклонил это как вводящая в заблуждение интерпретация текста законопроекта, в котором говорится, что администраторы «должны разрабатывать и внедрять правила, требующие, чтобы каждая уборная ..., предназначенная для использования определенным полом, использовалась исключительно лицами, чей анатомический пол соответствует такому обозначению пола». Днем позже, 12 января 2016 года, Коул спонсировал законопроект «Хаус 781», в котором использовалась та же формулировка, но вместо «анатомического пола» был заменен «биологический пол». Использование «биологического пола» позволило обновить через исправленное свидетельство о рождении. HB781 также умер в комитете в феврале.

В начале 2017 года HB1612, предложенный республиканцем Бобом Маршаллом, будет использовать «пол при рождении» для определения того, какая уборная, раздевалка или частная территория в правительственных зданиях разрешена для данного человека. HB1612 также заявил, что лица, которые не пользовались туалетом своего прирожденного пола, будут подлежать гражданскому иску. Кроме того, HB1612 требовал от директоров школ информировать родителей ребенка, если ребенок не желает указывать свой пол при рождении. Законопроект был убит в подкомиссии 19 января 2017 года.

Вашингтон

В начале 2015 года в сенат был внесен закон SB 6548, который запрещал трансгендерам пользоваться туалетом в соответствии с полом, с которым они себя идентифицируют, но не прошел. В декабре 2015 года Комиссия по правам человека штата Вашингтон ввела в действие правило, разрешающее трансгендерам пользоваться ванными комнатами в соответствии с их гендерной идентичностью. В начале 2016 года в Сенате штата проголосовали законопроект об отмене постановления (SB 6443), который отклонили с перевесом в 25–24 голосов. Попытка поместить государственную инициативу избирателей в бюллетень для голосования I-1515 в ноябре 2016 года не смогла собрать необходимое количество подписей для внесения в бюллетень. 5 декабря 2016 года в Дом штата Вашингтон был предварительно подан новый законопроект HB 1011. Этот закон запрещает трансгендерам пользоваться туалетом своей гендерной идентичности, если они не перенесли операцию по смене пола, и не позволит местным муниципалитетам принимать постановления, противоречащие директиве.

Висконсин

В ноябре 2015 года в штате Висконсин состоялось слушание по законопроекту о туалетах, в соответствии с которым школьники государственных школ должны были пользоваться удобствами, соответствующими полу, назначенному им при рождении. По мнению критиков, законопроект также нарушит заявление Управления по гражданским правам федерального правительства от 2014 года о том, что федеральный закон о недискриминации распространяется на гендерную идентичность. В следующем месяце законопроект был пересмотрен, и теперь в государственных школах разрешается предлагать нейтральные в гендерном отношении ванные комнаты.

Другие страны

Канада

В Канаде Новая демократическая партия (НДП) внесла несколько законопроектов, в которых пытались включить гендерную идентичность и гендерное выражение в число характеристик, защищенных от дискриминации и имеющих право учитываться при вынесении приговоров за преступления на почве ненависти . Эти счета часто назывались их критиками «счетами за пользование туалетом», поскольку они позволяли трансгендерам пользоваться общественными удобствами в соответствии с их гендерной идентичностью.

В 2009 году депутат НДП Билл Сиксей внес на рассмотрение парламента 40-го созыва законопроект C-389 . Законопроект был принят Палатой общин в 2011 году, но был отклонен Сенатом .

Законопроект C-279, внесенный в 41-й парламент в 2011 году депутатом от НДП Рэндаллом Гаррисоном , был принят и направлен в Сенат в марте 2013 года. В 2015 году сенатор Дон Плетт внес три поправки к законопроекту, одна из которых освобождает общественные туалеты и раздевалки. от защиты законопроекта. Законопроект также был в конечном итоге отклонен в Сенате.

Гаррисон повторно представил законопроект 42-му парламенту как законопроект C-204.

Законопроект C-16 , аналогичный законопроектам о НДП, был внесен 17 мая 2016 года федеральным министром юстиции Джоди Уилсон-Рейбоулд в 42-й парламент. Законопроект прошел законодательный процесс в Палате общин и Сенате и стал законом после получения королевской санкции 19 июня 2017 года и сразу же вступил в силу.

Смотрите также

использованная литература