Наилучший экологический вариант - Best practicable environmental option

Вариант наилучшей практически окружающей среды (BPEO) является идея , что существует единственное, в высшей степени полезным или наименее экологически повреждая-метод утилизации отходов в экономически эффективным образом, как в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Определение

Согласно 12-му отчету Королевской комиссии по загрязнению окружающей среды (RCEP), BPEO определяется как «результат систематической и консультативной процедуры принятия решений, которая подчеркивает защиту и сохранение окружающей среды на суше, в воздухе и в воде». Цель BPEO, курируемая RCEP Соединенного Королевства, определяет и оценивает предлагаемые методы утилизации с использованием инструментов экологического и экономического аудита, которые в конечном итоге направлены на предоставление экологически и экономически жизнеспособных решений; решения, которые можно легко согласовать с законами, учреждениями и политиками, регулирующими контроль загрязнения .

Философски концепция BPEO схожа с практикой устойчивого развития . Обоснование BPEO - «ориентировано на загрязняющих веществ, а не на политику, планирование или окружающую среду» - идеология, которая призвана облегчить сравнение вариантов удаления путем связывания каждой практики с ее соответствующими воздействиями на окружающую среду . Это сравнение дает возможность изменить существующие методы утилизации и реализовать менее вредные для окружающей среды варианты. С точки зрения критериев, BPEO должен соответствовать определенным стандартам практичности для успешной реализации в законодательных и социальных аспектах - в противном случае BPEO был бы только лучшим «экологическим» вариантом.

Хотя BPEO определяется ранее определенными критериями, концепция подчеркивает, что иерархия отходов - сокращение, повторное использование, рециркуляция, восстановление и удаление - не может применяться без учета экологических, экономических и социальных последствий, связанных с рассматриваемыми вариантами, с учетом что BPEO также должна быть экономически и социально устойчивой.

Разработка

История

Ранние производные от BPEO сформировались из-за заметной озабоченности и сосредоточения внимания на экологическом аудите. Таким образом, для понимания развития BPEO критически важно понимать истоки экологического аудита. Экологический аудит изначально разрабатывался как инструмент управления бизнесом для решения проблем, связанных с соблюдением законодательства и нормативных актов. Кроме того, «экологический аудит обеспечивает экологические показатели» и имеет возможность выявлять «любые негативные воздействия на окружающую среду» и оценивать «возможности изменения текущей практики с целью улучшения этих показателей». По этой причине инструменты экологического аудита необходимы для создания BPEO. Тем не менее, экологический аудит высоко ценился задолго до создания BPEO - фактически, этот механизм аудита играл главную роль в создании предшественника BPEO, BPM, или «наилучших практических средств». Кроме того, « BATNEEC », также известная как «BAT», или «наилучшая доступная технология, не влекущая за собой чрезмерных затрат» - это концепция, тесно связанная с BPEO, и, что неудивительно, происходит от ранней конструкции BPM. Идеология, лежащая в основе BPEO, в значительной степени основана на ее ранних аналогах, но призвана гармонично объединить основные проблемы, лежащие в основе BPM, BAT и других аналогичных концепций - экологические, экономические и социальные проблемы.

Причина создания

Концепция BPEO была введена RCEP в связи с определением «потребности в более унифицированном подходе к регулирующему контролю за сбросами загрязняющих веществ, чем тот, который преобладал в то время». До разработки BPEO действовал «отдельный и эффективно независимый контроль за удалением отходов в воздух, воду и землю»; Великобритания, однако, хотела более единообразного подхода к управлению отходами. Кроме того, RCEP стремился определить «оптимальное общее экологическое решение для любого данного потока отходов» - и так возникла BPEO с намерением направить загрязнение «в среду, где будет нанесен наименьший ущерб». создания, основной причиной разработки BPEO была разработка «систематического контрольного следа», который позволил бы прозрачно принимать решения. Этот контрольный след включал разработку семи ключевых этапов BPEO: (1) «определение цели» , (2) «генерировать варианты», (3) «оценить варианты», (4) «обобщить и представить оценку», (5) «выбрать BPEO», (6) «просмотреть BPEO» и (7 ) «Внедрять и контролировать». Разработка этих этапов была заметным событием в ранней истории концепции BPEO, поскольку эта процедурная разработка расширила идею за пределы ее первоначального фокуса, борьбы с загрязнением, и побудила к расширению объема, включив в нее « все проекты, влияющие на окружающую среду »- одновременно расширяя рассуждения behi а также создание концепции BPEO, которая должна включать необходимость более широкого рассмотрения факторов окружающей среды, а также потребность в создании более экономичных и социально приемлемых вариантов управления отходами.

Проще говоря, идея BPEO была создана как попытка внедрить метод, который мог бы определять наиболее разумные методы удаления отходов с использованием целостного подхода. Что касается аргументов в пользу разработки BPEO, критически важно отметить, что RCEP Великобритании признал потребность в структурированной концепции, а не в жестком инструменте принятия решений - и, следовательно, выдвинул процесс BPEO как « рамочная концепция, связанная с лежащим в основе систематическим процессом »в отличие от точного регулируемого инструмента. Заметная привлекательность концепции BPEO заключается в основных принципах подхода, поскольку он носит целостный характер и позволяет идентифицировать «предпочтительную общую стратегию», в которой окружающая среда рассматривается целиком, а не атомистически, и не требует строгой оптимизации процессов. Например, гибкость этой концепции иллюстрируется тем фактом, что в двух разных местах могут быть разные BPEO для одного и того же типа отходов.

Вовлечение заинтересованных сторон - или участие «любого, кто проявляет активный интерес к управлению отходами» - это, возможно, наиболее очевидный и общепризнанный движущий фактор, стоящий за созданием и идентификацией BPEO. Считается, что участие и поощрение тех, кто заинтересован в практических, экологически безопасных процессах управления отходами, оказали значительное влияние на решение ВРЭП курировать БПЭО.

Реализация

BPEO определяется путем выявления и анализа факторов обращения с рассматриваемыми отходами. Ключевые переменные включают воздействие на окружающую среду, стоимость, соответствие и техническую жизнеспособность, вытекающие из различных типов выявленных методов управления отходами. Поскольку BPEO может быть разным для одного и того же типа отходов, происходящих из разных мест, RCEP разработал простую четырехэтапную универсальную процедуру, показанную ниже, которая позволяет определить BPEO по отношению к области в области охвата оценка: «(1) Исследование существующих типов отходов, их количества и маршрутов удаления отходов, (2) Анализ потенциальных маршрутов обращения с отходами, (3) Выявление и, где возможно, количественная оценка воздействий, связанных с затратами, законодательством, глобальной и местной окружающей средой, [и ] (4) Предоставление инструментов и руководящих указаний, которые помогут производителям отходов идентифицировать свои BPEO ».

Первостепенное значение для определения и реализации BPEO имеют потенциальное воздействие на окружающую среду, повышение рентабельности и социальная осуществимость. При определении BPEO определение и анализ вариантов управления отходами является важной частью процесса. Кроме того, с учетом рамочного характера концепции BPEO, предоставляемая гибкость позволяет определять BPEO, уникальное для типа отходов, местоположения и любых других соответствующих точек данных, и позволяет включать в специфику анализа как можно больше стратегических инструменты или методы анализа по желанию.

Например, Управление порта Монтроуза (MPA) в своем отчете «Дноуглубительные работы по техническому обслуживанию» использовало Оценку иерархии отходов (WHA) для определения BPEO. После рассмотрения нескольких вариантов было определено, что текущий метод утилизации, определенный в ходе предыдущего анализа BPEO, остается BPEO. В частности, для МОР решение оставить текущий метод захоронения на лицензированном полигоне для захоронения было принято после выявления и анализа множества экологических, экономических и социальных факторов, которые привели к следующему выводу - изменение метода захоронения, в частности, способы захоронения на суше на наземной свалке были бы дорогостоящими, непрактичными и экологически неэффективными. В данном конкретном случае текущий BPEO на момент проверки был определен как BPEO, поскольку все другие рассматриваемые варианты были определены как менее жизнеспособные. Определение BPEO по техническому обслуживанию дноуглубительных работ, сделанное администрацией порта Монтроуз, служит ярким примером важности определения BPEO с использованием описанного здесь процесса, поскольку структура BPEO позволяет определить наилучший, наиболее практичный, экологически безопасный и экономически эффективный способ обращения с отходами. возможен вариант.

Критика

Идеология, лежащая в основе BPEO, выражает озабоченность по поводу социальных улучшений - помимо акцента на экономической жизнеспособности, сокращении общего потребления ресурсов и связанных с этим воздействий на окружающую среду - хотя, в действительности, методология и практические ресурсы, используемые для определения BPEO, посредством способ оценки жизненного цикла (LCA) и экономических инструментов аудита, полагаться на стратегические инструменты практически без учета для определения или контроля за практичности социальных последствий. Фактически, докторанты из Открытого университета провели обзор BPEO, который подкрепляет вышеупомянутое мышление - их выводы подтверждают «идею о том, что LCA позволит систематически изучать вариант управления отходами и его воздействие на окружающую среду как в восходящем, так и в последующем потоке. единицу утилизации отходов », хотя« литературы, в которой рассматривается сочетание ОЖЦ с методами финансового и социального моделирования »при определении BPEO, очень мало. Эти ученые продолжают подчеркивать важность рассмотрения «международных обязательств, национальной политики и руководящих указаний на местном уровне» для эффективного определения BPEO, отмечая тот факт, что «ни один из этих [социальных] факторов не может быть учтен. только финансовая модель или LCA ».

использованная литература

  1. ^ Великобритания; Великобритания, ред. (1988). Каталог агентства ХМСО . Лондон: HMSO
  2. ^ a b c d Ханан, Дейрдра Боклерк (2012). Оптимальный экологический вариант управления бумажными отходами в географически изолированных сообществах (кандидатская диссертация). Открытый университет.
  3. ^ a b c О'Риордан, Тимоти (1989 / ред.). «Оптимальный вариант окружающей среды (BPEO): пример частичной бюрократической адаптации». Охрана окружающей среды . 16 (2): 113–122. DOI : 10.1017 / S0376892900008882 . ISSN  1469-4387 . Проверить значения даты в: |date=( помощь )
  4. ^ Guruswamy, LD; Троманс, SR (1987-01-01). «Британская экологическая политика: на пути к наилучшему практическому экологическому варианту». Anglo-American Law Review . 16 (1): 76–89. DOI : 10.1177 / 147377958701600105 . ISSN  0308-6569 . S2CID  135400854 .
  5. ^ a b c d Гудолл, Брайан (1995). «Экологический аудит: инструмент для оценки экологической результативности туристических фирм». Географический журнал . 161 (1): 29–37. DOI : 10.2307 / 3059925 . ISSN  0016-7398 . JSTOR  3059925 .
  6. ^ a b c d Адамс, Кэтрин. «КАК ВЫ ОПРЕДЕЛИТЕ ЛУЧШИЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ВАРИАНТ ДЛЯ ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДЕМОНТАЖА?» . семантики . S2CID  11528203 .
  7. ^ a b c d e f g h Джексон, Стоун, Дункан, Дэвид. «BPEO и ALARP: уроки, извлеченные из вывода из эксплуатации в Великобритании» (PDF) .
  8. ^ a b 2017 г. (декабрь 2017 г.). "Ремонтные дноуглубительные работы BPEO" (PDF) . Marine.gov .CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

Смотрите также

внешние ссылки