Блокбастинг - Blockbusting

Блокбастинг - это бизнес-процесс, в ходе которого агенты по недвижимости и застройщики США убеждают владельцев недвижимости продавать свои дома по низким ценам, что они и делают, говоря домовладельцам, что расовые меньшинства скоро переедут в их районы, чтобы вселить в них страх . Затем агенты продают те же дома черным семьям, которые отчаянно пытаются сбежать из переполненных гетто , по гораздо более высоким ценам. Блокбастинг стал возможен после законодательного и судебного демонтажа защищенных законом методов расовой сегрегации в сфере недвижимости после Второй мировой войны . К 1980-м годам он в основном исчез в Соединенных Штатах после изменений в законодательстве и на рынке недвижимости.

Фон

С 1900 по 1970 год около 6 миллионов афроамериканцев из сельских южных районов США переехали в промышленные и городские города на севере и западе США во время Великой миграции, пытаясь избежать законов Джима Кроу , насилия, фанатизма и ограниченных возможностей юг. Пик переселения в эти города пришелся на годы Первой и Второй мировых войн, поскольку замедление иммиграции из Европы создало нехватку рабочей силы в северных и западных городах. Чтобы заполнить военную промышленность и верфи, эти города наняли десятки тысяч черных и белых, в том числе с Юга. Сопротивление этой потере дешевой рабочей силы на Юге означало, что северные вербовщики должны были действовать тайно или столкнуться с штрафами или тюремным заключением. Южные власти пытались предотвратить бегство чернокожих, арестовывая мигрантов на вокзалах и арестовывая их за бродяжничество. Расовый и классовый антагонизм усилился в городских районах Соединенных Штатов в результате этого притока чернокожих жителей и отчасти из-за перенаселенности городов. Великая миграция высветила расовые разделения на севере, от которых чернокожие американцы так отчаянно пытались бежать на юге: убийства полицией безоружных афроамериканцев, неравенство и предубеждения в сфере занятости, жилья, здравоохранения и образования. Когда черные солдаты возвращались домой после Первой и Второй мировых войн, они изо всех сил пытались найти подходящее жилье и работу в городах, которые они покинули. Они находились в наиболее ветхом и старом жилом фонде в наименее желанных, но при этом наиболее густонаселенных районах. Районы, в которых разрешалось жить небелым, были некачественными . Отчасти это произошло из-за перенаселенности, усугубляемой Великим переселением земель. Часто несколько семей сливались в одну ячейку. Поскольку небелые были ограничены этими небольшими районами города, домовладельцы могли эксплуатировать своих жителей, взимая высокую арендную плату и игнорируя ремонт. Помимо отказа в равном доступе к рынку жилья, чернокожие были переведены на низкооплачиваемую и более опасную работу, а также лишены права вступать во многие профсоюзы. Некоторые компании нанимали только этих вернувшихся ветеранов и других чернокожих рабочих в качестве штрейкбрехеров, еще больше увеличивая разрыв между черными и белыми рабочими.

Белые домовладельцы во многих городах США рассматривали чернокожих как социальную и экономическую угрозу для своих районов и для сохранения расовой однородности. Если чернокожие переедут в район, стоимость жилья в этом районе снизится в результате федеральной и местной политики. Поскольку белые домовладельцы очень гордились своими домами и часто рассматривали их как вложение своей жизни, они глубоко опасались, что разрешение одной черной семье переехать в их район разрушит их вложения. Чтобы не допустить, чтобы их районы становились расово смешанными, многие города сохраняли свои районы изолированными в соответствии с местными законами о зонировании . Такие законы требовали, чтобы люди небелых этнических групп проживали в географически определенных районах города или города, не позволяя им переезжать в районы, населенные белыми. Ограничительные соглашения были также введены в ответ на приток черных мигрантов во время Великой миграции и содержали пункты, записанные в документы, которые запрещали афроамериканцам покупать, сдавать в аренду или жить в белых кварталах.

Эта вера в необходимость поддерживать однородность района была подтверждена как расизмом, так и законодательством. В 1934 году президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о национальном жилищном строительстве , учредив Федеральное жилищное управление (FHA). FHA было поручено Корпорацией жилищного кредитования (HOLC) изучить 239 городов и создать «карты безопасности жилых домов», чтобы указать уровень безопасности для инвестиций в недвижимость в каждом исследуемом городе. На этих картах районы отмечены по качеству от «A» до «D», где «A» представляет районы с более высокими доходами, а «D» - районы с более низкими доходами. Кварталы с некоторым черным населением получили рейтинг «D», и жителям этих районов было отказано в ссуде. Эта практика, называемая красной чертой , дала белым экономический стимул не допускать черных в свои общины.

В 1917 году, в случае Buchanan против Уорли , то Верховный суд Соединенных Штатов аннулировал расовые оседлости законы , запрещавшие негров из живущих в белых районах. Суд постановил , что уставы нарушили положения о равной защите от Четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов . Тем не менее, белые нашел лазейку в этом случае с помощью расово ограничительных условий в делах , а также бизнес с недвижимостью неформально использовал их , чтобы предотвратить продажу домов для черных американцев в белых районах. Чтобы воспрепятствовать запрету Верховного суда Бьюкенен против Уорли на такой легальный расизм в бизнесе, суды штатов истолковали пакты как договор между частными лицами, выходящий за рамки Четырнадцатой поправки. Однако в деле Шелли против Кремера в 1948 году Верховный суд постановил, что пункт о равной защите, внесенный в поправку, поставил вне закона право штатов на принудительное исполнение ограничивающих по расовому признаку пактов в судах штатов. В этом случае были отменены десятилетия практики сегрегации, которая вынуждала черных жить в переполненных гетто с завышенными ценами . Освобожденные Верховным судом от юридических ограничений, небелые люди получили возможность покупать дома, которые ранее предназначались для белых жителей.

Как правило, «блокирование» обозначает деловую практику в сфере недвижимости и строительства, которая одновременно приносит прибыль и подпитывается анти-черным расизмом. Компании, занимающиеся недвижимостью, использовали обманные методы, чтобы заставить белых домовладельцев думать, что в их районы «вторгаются» небелые жители, что, в свою очередь, побудило их быстро продавать свои дома по ценам ниже рыночных. Затем компании продали эту собственность чернокожим, которые отчаянно пытались сбежать из городских гетто по ценам выше рыночных.

Из-за «красной черты» афроамериканцы обычно не имели права на получение ипотечной ссуды в банках и ссудо-сберегательных ассоциациях . Вместо этого они прибегли к договорам о рассрочке земли по ставкам выше рыночных, чтобы купить дом. Контракты на рассрочку земли исторически были хищническими соглашениями, по которым покупатели производили платежи напрямую продавцам в течение определенного периода времени, чтобы получить законный титул на дом только после уплаты полной покупной цены. Суровые условия этих контрактов и завышенные цены часто приводили к потере права выкупа, поэтому у этих домов была высокая текучесть кадров. Благодаря блокировке, компании по недвижимости на законных основаниях получали прибыль от арбитража , разницы между ценой со скидкой, уплачиваемой напуганным белым продавцам, и искусственно завышенной ценой, которую платили чернокожие покупатели, чьи дома часто лишались права выкупа в результате этих несправедливых контрактов. Они также получали прибыль от комиссионных от увеличения продаж недвижимости и от более высокого, чем рыночное финансирование продажи домов чернокожим.

Методы

Термин « блокбастинг» мог появиться в Чикаго , штат Иллинойс , где компании по недвижимости и застройщики использовали агентов-провокаторов . Это были небелые люди, нанятые для того, чтобы заставить белых жителей района поверить в то, что чернокожие переселяются в их район. Освободившиеся дома позволили ускорить эмиграцию экономически успешных жителей из числа представителей расовых меньшинств в лучшие районы за пределами гетто . Белых жителей поощряли быстро продавать в убыток и эмигрировать в более однородные в расовом отношении пригороды . Блокбастинг был наиболее распространен в Вест-Сайде и Саут-Сайде Чикаго, а также широко практиковался в Бедфорд-Стайвесанте, Бруклин , Нью-Йорк ; в районах Уэст-Оук-Лейн и Джермантаун на северо-западе Филадельфии ; и на Ист-Сайде Кливленда .

Тактика включала:

нанимать чернокожих женщин, чтобы их видели толкающими детские коляски в белых кварталах, чтобы вызвать у белых страх перед обесцененной собственностью
нанимают чернокожих, чтобы проезжать по белым кварталам с включенными радиоприемниками.
нанимать чернокожую молодежь для организации уличных драк перед белыми домами, чтобы вызвать ощущение небезопасной атмосферы
продажа дома черной семье в белом районе, где проживает средний класс, чтобы спровоцировать бегство белых , до того, как стоимость собственности сообщества значительно упадет
продажа белых домов по соседству черным семьям и насыщение окрестностей листовками, предлагающими быстрые деньги за дома
девелоперы покупают дома и здания, оставляя их незанятыми, чтобы район казался заброшенным - как гетто или трущобы

Такую практику можно охарактеризовать как психологическую манипуляцию, которая обычно пугает оставшихся белых жителей, заставляя их продать свои дома в убыток. После использования одной из описанных выше тактик агенты по недвижимости помещали свои карты в почтовые ящики напуганных белых жителей, предлагая немедленно купить их дома по сниженной цене. Эти агенты стремились убедить белых владельцев собственности в том, что стоимость их домов снизится из-за притока в их кварталы новых меньшинств. После того, как эти белые домовладельцы поспешно продали свои дома, афроамериканцам из среднего класса был предложен доступ в белые кварталы, в которых им ранее было отказано по искусственно завышенным ценам. Учитывая отсутствие вариантов жилья, доступных чернокожим покупателям, многим не оставалось ничего другого, кроме как заплатить эти непомерные расходы.

Блокбастинг был очень распространенным и прибыльным делом. Например, к 1962 году, когда блокбастинг был обычной практикой в течение примерно пятнадцати лет, в городе Чикаго было более 100 компаний по недвижимости, которые в среднем «меняли» два-три квартала в неделю.

Реакции

В 1962 году «блокбастинг» - спекуляция недвижимостью - был разоблачен газетой The Saturday Evening Post в статье «Признания преступника», в которой объяснялось, как риэлторы получали прибыль, запугивая белых американцев продавать их в убыток, чтобы быстро переселиться в расово сегрегированные «лучшие районы». В ответ на политическое давление со стороны продавцов и покупателей, штаты и города законодательно ограничили подачу заявок на недвижимость от двери до двери, размещение знаков «ПРОДАЖА» и уполномочили государственные лицензирующие агентства расследовать жалобы покупателей и продавцов на блокирование улиц с целью отозвать лицензии на продажу блокбастеров недвижимости. Аналогичным образом, законодательство других штатов допускало судебные иски против компаний по недвижимости и брокеров, которые обманывали покупателей и продавцов с помощью мошеннических заявлений об уменьшении стоимости собственности, изменении расового и этнического населения в районе проживания, повышении уровня преступности и "ухудшении" состояния школ в результате расового насилия. смешивание.

Закон о справедливом жилищном обеспечении 1968 года установил федеральные основания для действий против блокирования, в том числе утверждения незаконных брокеров по недвижимости о том, что небелые люди переехали или собирались переехать в район и таким образом обесценить собственность. На Управление справедливого жилищного строительства и равных возможностей было возложено исполнение этого закона и обеспечение его соблюдения. В деле « Джонс против Альфреда Х. Майера» (1968 г.) Верховный суд США постановил, что Тринадцатая поправка разрешила федеральным правительством запретить расовую дискриминацию на рынках частного жилья. Тем самым он позволил черным американцам подавать иски о расторжении ростовщических контрактов на землю (с завышенными ценами на дома и более высокими процентными ставками по ипотечным кредитам) как дискриминационной практике ведения бизнеса с недвижимостью, незаконной в соответствии с Законом о гражданских правах 1866 года , что значительно сократило рентабельность блокбастинга. Тем не менее, эти нормативные и установленные законом средства защиты от блокирования были оспорены в суде. В результате было решено, что города не могут запретить владельцу размещать вывеску «ПРОДАЕТСЯ» перед своим домом, даже если запрет этой практики снижает количество блокировок. В деле Linmark Associates, Inc. против Виллингборо (1977 г.) Верховный суд постановил, что такие запреты нарушают свободу выражения мнения . Более того, к 1980-м годам, когда исчезли доказательства практики блокчейна, штаты и города начали отменять законодательные акты, ограничивающие блокировку.

Одним из долговременных последствий блокировок стало появление бегства белых и рост спроса на пригороды, предназначенные только для белых. По мере того как все больше чернокожих жителей переезжало в районы, бегущие белые жители пытались перебраться в пригороды, далекие от «испорченных» районов внутренних городов. По мере того, как все больше белых переезжало в пригород, городские налоговые поступления значительно уменьшались, что не позволяло предоставлять адекватные услуги жителям меньшинств в центральной части города. Это сопровождалось повышенными налогами на жителей, вынужденных оставаться в городах, чтобы компенсировать сокращение налоговой базы, что еще больше усугубило их шаткое финансовое положение.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

Орсер, У. Эдвард. (1994) Blockbusting in Baltimore: The Edmondson Village Story (Лексингтон: Университетское издательство Кентукки)
Пиетила, Антеро. (2010) Not in My Neighborhood: Как фанатизм сформировал великий американский город (Чикаго: Иван Р. Ди).
Селигман, Аманда И. (2005) Блок за блоком: районы и государственная политика в западной части Чикаго (Чикаго: University of Chicago Press).
Уазад, Амин. (2015) Blockbusting: Brokers and the Dynamics of Segregation , Journal of Economic Theory, Volume 157, May 2015, Pages 811–841.
Ротштейн, Ричард . (2017) Цвет закона: Забытая история того, как наше правительство сегрегировало Америку . Первое издание.

внешние ссылки

http://www.encyclopedia.chicagohistory.org/pages/147.html

Languages

In other projects