Бугенвильский конфликт - Bougainville conflict

Бугенвильский конфликт
Bvdistricts.svg
Карта района Бугенвиля (Северные Соломоновы острова)
Дата 1 декабря 1988 г. - 20 апреля 1998 г.
Место нахождения
Автономный регион Бугенвиль , Соломоновы Острова , Папуа-Новая Гвинея , Соломоново море
Результат

Военный тупик

Воюющие стороны

 Папуа - Новая Гвинея

  • Фронт освобождения Буки
  • Бугенвильские силы сопротивления
При поддержке: Австралия Индонезия
 
 

Временное правительство Бугенвиля (BIG)

При поддержке: Соломоновы Острова Фиджи (предположительно)
 
 
Командиры и лидеры
Джулиус Чан Джерри Сингирок  ( WIA ) Пайас Вингти Билл Скейт Рабби Намалиу



 Фрэнсис Она
Сэм Кауона Теодор Мириунг † Измаил Тороама Джозеф Кабуи
 
Сила
~ 800 солдат
150 полицейских
Несколько тысяч бойцов сопротивления
4 вертолета UH-1 Iroquois
4 патрульных катера типа Pacific 		~ 2000
Жертвы и потери
300+ солдат ПНГДФ убиты
Несколько тысяч раненых		 1000–2000 бойцов убиты
По оценкам, погибло от 1 000–2 000 до 15 000–20 000 бугенвильцев.
Часть серии о
История Бугенвиля
Флаг Бугенвиля

Бугенвиль конфликт , также известный как гражданская война Бугенвильской , был многослойным вооруженным конфликтом дрался с 1988 по 1998 году в провинции Северных Соломонов из Папуа - Новой Гвинеи (PNG) между PNG и сепаратистскими силами Бугенвильской революционной армии (BRA) , а также между БРА и другими вооруженными группами на Бугенвиле. Конфликт был описан президентом Бугенвиля Джоном Момисом как крупнейший конфликт в Океании со времен окончания Второй мировой войны в 1945 году, в результате которого погибло примерно 15 000–20 000 бугенвильцев, хотя по более низким оценкам, число жертв составляет примерно 1 000–2 000 человек.

Боевые действия завершились в соответствии с Бугенвильским мирным соглашением в 1998 году. Национальное правительство (PNG) согласилось на создание автономного правительства Бугенвиля и на определенные права и полномочия, которые автономное правительство будет иметь в отношении того, что стало известно как провинция Бугенвиль , которая включает отдаленные небольшие острова помимо самого острова Бугенвиль .

Историческая справка (1930–1988)

При австралийском правлении месторождение золота было впервые обнаружено на Бугенвиле в 1930 году. Открытие обширных месторождений медной руды в хребте наследного принца на острове Бугенвиль в 1960-х годах привело к созданию огромного Бугенвильского медного рудника австралийской компанией Conzinc Rio Tinto . Пангуна шахта начала производства в 1972 году под руководством Бугенвильского Copper Ltd , с правительством Папуа - Новой Гвинеи в 20% акций компании в. В то время рудник Пангуна был крупнейшим открытым карьером в мире. Он производил более 45% национальной экспортной выручки Папуа-Новой Гвинеи и, как таковой, был жизненно важен для экономики.

На руднике на остров были наняты тысячи рабочих, в основном жители Папуа-Новой Гвинеи, которых бугенвильцы называли «краснокожими» из-за цвета кожи. Напротив, большинство коренных жителей острова идентифицируют себя как чернокожие. Многие «белокожие», в основном граждане Австралии, также пришли работать на шахту. Бугенвильцы не хотели ни мигрантов, ни иммигрантов на своей земле; они особенно возмущались «краснокожими» из-за культурных различий между группами.

Конфликт начал возникать с началом добычи полезных ископаемых на Пангуне. Многие местные землевладельцы были против шахты, потому что она привлекла приток рабочих из других частей PNG. Кроме того, они были обеспокоены неблагоприятным воздействием на окружающую среду, в то время как большая часть прибыли от рудников уходила с острова. До обретения Папуа-Новой Гвинеей независимости в 1975 году остров Бугенвиль пытался отделиться и стать независимым. Его представители достигли договоренности с австралийской администрацией о дальнейшей децентрализации, что в то время удовлетворило опасения.

Сепаратистский конфликт

К концу 1988 года напряженность из-за рудника привела к местному насилию. Правительство развернуло мобильные подразделения Королевской полиции Папуа-Новой Гвинеи (RPNGC) и элементы Сил обороны Папуа-Новой Гвинеи (PNGDF). Хотя первоначально конфликт был ограничен территорией вокруг рудника, впоследствии конфликт обострился. Обе стороны сообщили о злоупотреблениях в отношении коренного населения во время боев между правительственными войсками и повстанцами Бугенвильской революционной армии (БРА), и конфликт перерос в общий сепаратистский мятеж. Компания закрыла шахту, и многие небугенвильцы покинули остров. Боевые действия продолжались год, в течение которого, как утверждается, имели место массовые нарушения прав человека, включая сожжение многих деревень. Однако в начале 1990 года Папуа-Новая Гвинея вышла из состава, оставив Бугенвиль под контролем BRA. Несмотря на согласие на разоружение и переговоры, лидер БРА Фрэнсис Она в одностороннем порядке провозгласил независимость в мае 1990 года.

Правительство ПНГ впоследствии ввело блокаду Бугенвиля. Он был реализован с использованием вертолетов UH-1 Iroquois и патрульных катеров класса Pacific , которые были поставлены в PNG в качестве помощи австралийским правительством в конце 1980-х годов в рамках программы оборонного сотрудничества, осуществляемой с момента обретения независимости. Другая поддержка Австралии в рамках усилий по наращиванию потенциала включала финансирование PNGDF, предоставление оружия и боеприпасов, материально-техническое обеспечение, обучение, а также некоторых специалистов и технических советников и персонал. Аналогичная помощь была оказана и полиции. Вертолеты были предоставлены Австралией без оружия и с условием, что они не будут использоваться в боевых действиях; однако впоследствии ПНГДФ установили пулеметы в нарушение соглашения и позже использовали их в качестве боевых кораблей. Блокада будет действовать до прекращения огня в 1994 году (хотя неофициально она продолжалась в некоторых частях Бугенвиля до 1997 года).

Впоследствии Она сформировала Временное правительство Бугенвиля (BIG), назначив себя президентом. Бывший премьер правительства провинции Джозеф Кабуи был назначен вице-президентом. Военным командующим BRA был Сэм Кауона, бывший офицер PNGDF. И все же у БОЛЬШОГО было мало мощности, и остров начал погружаться в беспорядок. Командная структура, созданная BRA, редко имела реальный контроль над различными группами по всему острову, которые утверждали, что являются частью BRA. Ряд расколов (преступных) банд , связанных с BRA, вооруженных в основном оружием, спасенным во время Второй мировой войны, терроризировали деревни, участвуя в убийствах, изнасилованиях и грабежах. Бугенвиль раскололся на несколько фракций, поскольку конфликт приобрел этнические и сепаратистские черты.

Разделение в конфликте в основном проводилось по клановой линии. Помимо блокады, BIG предстояло разрешить 70–80 мелких межплеменных конфликтов. Поскольку в BIG / BRA доминировал клан Насиой, другие островитяне с подозрением относились к его целям, особенно на севере Бугенвиля. На острове Бука к северу от Бугенвиля было сформировано местное ополчение, которому в сентябре удалось вытеснить БРА с помощью папуасских войск. К концу 1990 года национальные силы PNGDF контролировали Буку, в то время как BRA контролировала остальную часть Бугенвиля. Первые попытки урегулирования конфликта привели к подписанию соглашений в 1990 и 1991 годах; однако ни одна из сторон не выполнила свои условия. Между тем, руководство BRA Оны и Кауоны поссорилось с некоторыми политическими лидерами, такими как Кабуи. Несколько других проправительственных деревенских ополченцев, которые вместе стали известны как сопротивление и были вооружены ПНГД, заставили БРА покинуть свои районы. В течение 1991–92 годов PNGDF постепенно вернулась на Бугенвиль, взяв под свой контроль север и юго-запад главного острова.

Политика Папуа-Новой Гвинеи в отношении Бугенвиля ужесточилась после поражения действующего правительства на выборах 1992 года. Новый премьер-министр Пайас Вингти занял значительно более жесткую позицию. В 1992–93 гг. ПНГДФ предприняли ряд несанкционированных трансграничных рейдов на Соломоновы острова, преследуя сторонников БРА. Отношения с Соломоновыми островами ухудшились, и однажды силы ПНГ вступили в перестрелку с полицией Соломоновых островов. На другой день войска ПНГДФ высадились на острове Оэма. ПНГДФ в союзе с сопротивлением вновь оккупировали Араву , столицу провинции, в феврале 1993 года. Министр иностранных дел Папуа сэр Джулиус Чан попытался собрать миротворческие силы из стран Тихоокеанского региона, но Вингти отверг эту идею. Впоследствии он приказал армии отбить шахту Пангуна, и поначалу добился успеха. Однако его правительство просуществовало недолго, и в августе 1994 года его сменил на посту премьер-министра Юлиус Чан . Впоследствии штурм Пангуны потерпел неудачу. ПНГДФ все чаще несли потери от рук повстанцев во внутренних районах острова, где джунгли ограничивали видимость и эффективность их патрулей.

Чан объявил о своем намерении найти мирное решение конфликта, договорившись о прекращении огня на встрече с Кауоной на Соломоновых островах в сентябре. Они договорились провести мирную конференцию в Араве в октябре того же года при обеспечении безопасности возглавляемых Австралией миротворческих сил южной части Тихого океана . Однако лидеры BIG бойкотировали конференцию, заявив, что их безопасность не может быть гарантирована. В отсутствие Оны Кабуи и Кауона стали более умеренными лидерами BRA. Правительство Чана впоследствии вступило в переговоры с группой вождей из клана Насиои, возглавляемой Теодором Мириунгом , бывшим юристом Ассоциации землевладельцев Пангуны . В результате в апреле 1995 года было сформировано переходное правительство Бугенвиля со столицей в Буке. Мириунг была назначена премьер-министром компромиссного правительства, но в конечном итоге «не смогла преодолеть разрыв между сторонниками жесткой линии с обеих сторон».

Между тем, Чан начинал разочаровываться в отсутствии прогресса. После раунда переговоров в Кэрнсе , Австралия, в сентябре и декабре 1995 года между BRA, BTG и правительством PNG, в январе 1996 года представители BRA / BIG, включая Кабуи, были обстреляны силами PNGDF после возвращения на Бугенвиль. Позже был взорван дом представителя BIG на Соломоновых островах Мартина Мирори. Впоследствии БРА предприняла ответные действия в северной части Бугенвиля и на Буке. Чан решил отказаться от попыток установления мира и 21 марта 1996 года одобрил отмену режима прекращения огня на Бугенвиле. В обращении к нации он впоследствии решил достичь военного решения.

Дело Sandline

Основная статья: Дело Sandline

Поскольку правительство Австралии отказалось предоставить прямую военную поддержку и выступило за политическое решение конфликта, Чан начал искать в другом месте. Дело Sandline началось в марте 1996 года, когда правительство Папуа-Новой Гвинеи попыталось нанять наемников из Sandline International , частной военной компании со штаб-квартирой в Лондоне , которая, в свою очередь, наняла южноафриканского военного подрядчика Executive Outcomes . По мере продолжения переговоров с Sandline, в июле PNGDF начали новое наступление на Бугенвиль. Однако атака не удалась из-за плохого логистического планирования, отсутствия разведданных о местах расположения BRA и растущего числа жертв.

В сентябре боевики BRA атаковали армейский лагерь ПНГ на пляже Кангу с помощью членов местной группы ополченцев, убив двенадцать солдат ПНГДФ и взяв пятерых заложников. Этот инцидент стал самой крупной потерей в операции PNGDF во время конфликта. В следующем месяце Теодор Мириунг был убит. В последующем независимом расследовании были замешаны члены ПНГДФ и ополчения сопротивления. Дисциплина и моральный дух в рядах вооруженных сил ПНГ стремительно ухудшались, и они были выведены в августе после того, как наступление закончилось тупиком. К этому времени ПНГДФ при поддержке Бугенвильских сил сопротивления находились под «разумным» контролем примерно над 40% острова, однако они оставались уязвимыми для партизанских атак, а БРА установила господство над правительственными силами.

Чан решил, что его лучший шанс вернуть рудник Пангуны был с наемниками Sandline, и контракт был подписан в январе 1997 года. Однако известие о его намерении нанять наемников просочилось в австралийскую прессу, что вызвало международное осуждение. Командующий ПНГДФ Джерри Сингирок первоначально поддержал этот план и приказал задержать всех наемников по прибытии. В результате сага Папуа-Новая Гвинея была близка к военному перевороту, когда парламент был окружен демонстрантами и множеством военнослужащих. Правительство Австралии оказало давление на ПНГ, чтобы оно разорвало контракт с Sandline, и перехватило тяжелую технику, которая везла наемников. Чан подал в отставку, и наемники были удалены с территории Папуа-Новой Гвинеи.

Между тем, конфликт продолжался до 1997 года. К этому времени на острове было около 800 человек из состава ОМОН и 150 сотрудников «ОМОН», в то время как BRF, вероятно, насчитывала около 1500 человек. Эти люди были вооружены ПНГДФ и действовали в основном в качестве «стражи ополчения», и лишь небольшая часть из них участвовала в патрулировании вместе с ПНГДФ или непосредственно участвовала в боевых действиях. Численность BRA оценивалась примерно в 2000 человек, вооруженных примерно 500 видами современного оружия (в основном, захваченным или купленным у сотрудников PNGDF или «отрядов спецназа») и несколькими тысячами старинного или самодельного оружия времен Второй мировой войны.

Прекращение огня и последствия

Машины скорой помощи в Араве, 1998 год, разрушенные во время конфликта.

Толчком к миру стало избрание премьер-министра Билла Скейта , который ранее выступал против военного решения. В середине 1997 года в Хониаре и Бернхэме в Новой Зеландии прошли переговоры, в результате которых было заключено перемирие, а также достигнуто соглашение о демилитаризации острова. Впоследствии была развернута невооруженная группа наблюдения за перемирием (TMG), возглавляемая Новой Зеландией и поддерживаемая Австралией, Фиджи и Вануату. С тех пор на острове в основном соблюдается режим прекращения огня. Разрыв с Оной, Кауона и Кабуи вступили в мирные переговоры с правительством Скейт в Крайстчерче , Новая Зеландия, кульминацией которых стало подписание Соглашения Линкольна в январе 1998 года. По условиям соглашения PNG начала вывод своих солдат с острова. , и были предприняты шаги по разоружению BRA и BRF, в то время как многонациональная группа по наблюдению за миром (PMG) под руководством Австралии была развернута, заменив TMG. Закон о создании правительства примирения на Бугенвиле не получил одобрения в парламенте ПНГ в декабре 1998 года.

В январе 1999 года было создано правительство провинции Бугенвиль, имеющее такой же статус, что и другие восемнадцать провинций Папуа-Новой Гвинеи, с Джоном Момисом в качестве губернатора. Однако это правительство было приостановлено после того, как столкнулось с противодействием как BIA / BRA, так и BTG. Были приняты меры для создания модифицированного правительства, которое будет сформировано в два этапа: первый - это Учредительное собрание Бугенвиля, а второй - выборы в Народный конгресс Бугенвиля. Выборы состоялись в мае, и Кабуи был назначен президентом. Однако законность этого была оспорена Момисом при поддержке ряда вождей племен и лидеров Сопротивления. В ноябре был создан новый орган - Временное правительство провинции Бугенвиль, возглавляемый Момисом. Сближение между Кауоной и Момис привело к соглашению, в соответствии с которым эти два органа будут действовать в консультации. Организованный процесс примирения начался на уровне племен в начале 2000-х годов.

В 2001 году было достигнуто мирное соглашение, которое привело к созданию автономного правительства Бугенвиля (ABG). Тем не менее, Она отказалась играть какую-либо роль в мирном процессе и, с небольшим меньшинством боевиков, откололась от BRA. В течение всего десятилетия он продолжал сопротивляться попыткам принять участие в новом правительстве, занимая территорию вокруг шахты, которая оставалась запретной зоной, и объявил себя «королем» Бугенвиля, прежде чем умер от малярии в 2005 году. состоялась в мае и июне 2005 г., когда президентом был избран Джозеф Кабуи.

В марте 2006 года д-р Шайста Шамим из рабочей группы Организации Объединенных Наций по наемникам попросила Фиджи и Папуа-Новую Гвинею разрешения направить группу для расследования утверждений о присутствии бывших фиджийских солдат на Бугенвиле. В 2011 году сообщалось, что бывший премьер-министр ПНГ сэр Майкл Сомаре утверждал, что Rio Tinto сыграла роль в гражданской войне, помогая финансировать действия правительства ПНГ на Бугенвиле во время конфликта в попытке разрешить открытие шахты. Правительству Бугенвиля был передан контроль над горнодобывающей промышленностью на острове после принятия Закона о горнодобывающей промышленности Бугенвиля в марте 2015 года; однако рудник Пангуна остается закрытым.

Джон Момис , президент автономного района Бугенвиль, охарактеризовал эту войну как крупнейший конфликт в Океании после окончания Второй мировой войны. Считается, что жертвы ПНГДФ во время боевых действий составили более 300 убитых. Между тем, по оценкам правительства Австралии, в конфликте на Бугенвиле могло погибнуть от 15 000 до 20 000 человек. Однако по более консервативным оценкам число погибших в результате боевых действий составляет 1–2 000 человек. По оценкам других источников, около 10 000 бугенвильцев умерли в этот период от насилия или болезней, в то время как к середине 1990-х годов более 60 000 бугенвильцев жили в лагерях для внутренне перемещенных лиц, а еще тысячи бежали на близлежащие Соломоновы Острова.

Референдум о независимости

Основная статья: Референдум о независимости Бугенвиля 2019

Условием мирного соглашения было то, что референдум о политическом статусе Бугенвиля будет проведен в течение двадцати лет, намеченных где-то между 2015 и 2020 годами. В январе 2016 года правительство автономного Бугенвиля и правительство Папуа-Новой Гвинеи согласились создать Комиссию по референдуму на Бугенвиле. Комиссии было поручено подготовить голосование по вопросу о будущем политическом статусе Бугенвиля в 2019 году. В конце ноября - начале декабря 2019 года был проведен необязательный референдум о независимости, при котором подавляющее большинство проголосовало за независимость.

Культурные изображения

Конфликт на Бугенвиле был описан в романе 2006 года « Мистер Пип » новозеландским журналистом Ллойдом Джонсом , который писал о войне, но не смог посетить PNG. В 2012 году по нему был снят фильм под названием « Мистер Пип» с Хью Лори в главных ролях и новогвинейской актрисой Ксаннджа Матси.

Смотрите также

Примечания

Сноски

Цитаты

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки