Буль (Древняя Греция) - Boule (ancient Greece)

В городах Древней Греции , в булях ( греческий : βουλή , були ; множественный βουλαί, boulai ) был совет более 500 граждан (βουλευταί, bouleutai ) , назначенных для выполнения повседневных дел города. Первоначально дворянский совет, советующий королю, булаи развивался в соответствии с конституцией города: в олигархиях должности були могли передаваться по наследству, в то время как в демократических государствах члены обычно выбирались по жребию и служили в течение одного года. Мало что известно о работе многих булаев , за исключением Афин , по которым сохранился обширный материал.

Афинский буль

Первоначальным советом Афин был Ареопаг . Он состоял из бывших архонтов и носил аристократический характер.

Солоновый буль

Афинский буль при Солоне заслушивал апелляции на важнейшие решения судов. Представители беднейшего класса не могли служить в числе 400 человек. Высшие правительственные посты, архонты (магистраты), были зарезервированы для граждан с двумя верхними доходными группами.

Були Клисфена

После Афинской революции в 508 г. до н.э. Клисфен сформировал новое правительство Афин посредством ряда реформ. Укрепляя общую афинскую идентичность, Клисфен изобрел искусственное политическое разделение Афин на десять племен . Каждое племя будет включать в себя местные демы из трех различных типов территорий; городской триттис, прибрежный триттис и внутренний триттис. Институт Буля был соответствующим образом реформирован, и теперь он будет состоять из 500 граждан мужского пола. Каждое из десяти племен предоставило совету по 50 человек, при этом каждое из 50 принадлежало к составляющим его демам и распределялось количественно в соответствии с размером их населения. При Клисфене Буле обрел новую политическую власть, поскольку он отвечал за определение повестки дня законодательного органа Ассамблеи (экклесия), а также за формальное исполнение политических решений, принятых в Собрании. Совет отвечал за около половины декретов, ратифицированных Скупщиной. Були собирались каждый день, кроме фестивалей и дурных предзнаменований. Согласно Аристотелю , Клисфен ввел булевтическую клятву .

Процесс выбора

Члены Совета при Клистене выбирались по жребию. Однако не все граждане попали в пул отбора при отборе членов по жребию из каждой демов. Для отбора будут доступны только правомочные граждане, граждане мужского пола в возрасте 30 лет и старше и без уголовных обвинений, которые заявили о себе. Членство было ограничено в это время на вершине три из четырех первоначальных классов собственности ( пентакосиомедимны , гиппеи и зевгиты , но не феты ) и гражданам в возрасте старше тридцати. Прежнее ограничение, хотя официально никогда не менялось, к середине V века до нашей эры перестало применяться.

Подотчетность и оперативность

У Буля был ряд защитных принципов, которые обеспечивали подотчетность и отзывчивость совета перед широкой публикой. Были задействованы три основных механизма; мониторинг со стороны других органов управления, включая собрание (ekklesia) и суды, обязательное предоставление полного отчета о работе, проделанной после выхода из совета, и не в последнюю очередь способность граждан и других членов совета поручать отдельным членам право голоса недоверия.

Члены були служили в течение одного года, и ни один мужчина не мог служить больше двух раз в своей жизни или более одного раза в десятилетие. Руководство були ( пританы ) менялось между делегациями племен, и каждый месяц по жребию выбирались новые «пританы». Человек, отвечающий за пританы, менялся каждый день из 50 членов, снова выбранных по жребию.

Буль в демократии конца V века до нашей эры.

После реформ Эфиальта и Перикла в середине 5-го века до нашей эры бул взял на себя многие административные и судебные функции Ареопага, который сохранил свое традиционное право рассматривать дела об убийствах. Он контролировал государственные финансы, флот, кавалерию, священные дела, строительство и судоходство, а также заботился об инвалидах и сиротах. Его собственные члены входили в состав многих советов, которые контролировали тонкости выполнения этих многочисленных административных обязанностей. Он проводил проверку государственных должностных лиц как до, так и после ухода с должности (большинство должностей длилось один год), чтобы гарантировать честную отчетность и лояльность по отношению к государству. Он слышал несколько случаев импичмента государственных должностных лиц за серьезные преступления и бесхозяйственность или серьезное неисполнение служебных обязанностей. В какой-то момент в конце 5-го века была установлена ​​оплата для тех, кто служил в боуле; это могло быть способом поощрения более бедных граждан к добровольной работе, которые в противном случае не хотели бы служить. Буль считался краеугольным камнем демократической конституции, обеспечивая место для повседневной деятельности и объединяя множество разрозненных административных функций правительства. Из-за ротации членов предполагалось, что бул был свободен от господства фракций любого рода, хотя есть некоторые свидетельства того, что более богатые граждане обслуживали непропорционально более бедным гражданам. Это может быть связано с большими затратами времени, которое не пришлось бы тратить более бедным гражданам.

Булаи в других греческих государствах

Королевство Македония

В Македонском королевстве , а затем и в Македонской империи , орган, который помогал царю управлять королевством, назывался синедрионом , что дословно переводится как «Конгресс». Эта традиция продолжала использоваться в годы Александра Македонского, и ее представители были наследственными. Хотя это и не было демократичным, члены Синедриона, включая короля , считались равными друг другу и имели право на свободу слова .

Эпир

Эпир , которая стала федеративной республикой , в 231 г. до н.э., находился под властью «Synedrion», или «Конгресс». Синедрион был распущен, когда федерация Эпирот распалась из-за внутренних потрясений во время Третьей македонской войны .

Коринф

Лига Коринфа была федерация из греческих государств , созданных королем Филиппом II Македонским в течение зимы 338/337 г. до н.э. , чтобы облегчить его использование единых греческих вооруженных сил в войне против Ахеменидов Персии . Лига гарантировала, среди прочего, что конституции государств- членов, действовавшие на момент присоединения, были гарантированы и что Синедрион, или съезд представителей, должен был встретиться в Коринфе .

Примечания

использованная литература

  • Аристотель. Конституция Афин 4.3, 46.1, 62.3
  • Хигнетт, Чарльз. История афинской конституции . Оксфорд: Clarendon Press, 1958.
  • Джонс, AHM Афинская демократия . Оксфорд: Бэзил Блэквелл, 1957.
  • Родос, П. Дж . Афинский буль . Оксфорд: The Clarendon Press, 1972.
  • Страбл, Роберт младший. Трактат о Двенадцати Огнях , Глава Шестая, «Древняя Греция» .