Букарелский договор - Bucareli Treaty

Договор Bucareli ( испанский : Tratado de Bucareli ), официально Convención Especial de Reclamaciones (Специальная конвенция о претензиях), был соглашением, подписанным в 1923 году между Мексикой и Соединенными Штатами . Он урегулировал убытки компаний США во время мексиканской революции .

Договор был направлен на удовлетворение требований граждан США о предполагаемом ущербе их собственности, причиненном внутренними войнами мексиканской революции с 1910 по 1921 год. Встречи проводились в Мехико в здании, принадлежащем федеральному правительству Мексики по адресу: Ул. Букарели 85, отсюда и прозвище договора. Переговоры начались 15 мая 1923 года и закончились 13 августа. Договор был подписан президентом Мексики Альваро Обрегон , в первую очередь для получения дипломатического признания от правительства США во главе с президентом Уорреном Дж. Хардингом , но так и не получил официального одобрения Конгрессом США. обе страны. Вскоре после этого договор Букарели был отменен президентом Мексики Плутарко Элиасом Каллесом .

Задний план

Президент Мексики Альваро Обрегон (1 декабря 1920 г. - 30 ноября 1924 г.)

Ситуация в Мексике характеризовалась политической нестабильностью и постоянными военными восстаниями. Отчасти относительная слабость правительства президента Альваро Обрегона проистекала из того факта, что Соединенные Штаты не признали послереволюционный режим.

Конституция Мексики 1917 года с ее сильным социалистическим и националистическим влиянием нанесла ущерб многим интересам США, что заставило президента США Уоррена Дж. Хардинга отказаться признать Обрегона законным. США также потребовали отмены некоторых статей Конституции Мексики 1917 года или, по крайней мере, их исключения для США. Для Обрегона признание его правительства США было приоритетом, позволяющим избежать постоянной угрозы войны. Всего девять лет назад США оккупировали Веракрус . Кроме того, признание ослабило бы его внутренних врагов, которые также искали поддержки США.

Разрушения и беспорядки, вызванные мексиканской революцией, заставили Обрегона считать прямые иностранные инвестиции необходимыми для восстановления мексиканской экономики, но США обусловили свое признание Обрегона договором, по которому Мексика будет гарантировать права собственности граждан США, проживающих в США. Мексика и американские нефтяные компании, работающие в Мексике. Нефтяная проблема проистекает из статьи 27 Конституции Мексики, в которой говорится, что Мексика находится под прямым контролем всего на мексиканской земле. Это повлияло на владение и добычу нефти американскими и европейскими нефтяными компаниями.

Незаметные переговоры, приведшие к заключению договора, проходили с мая по август 1923 года в помещении на улице Букарели в Мехико.

США потребовали от правительства Мексики следующих условий:

• Содержание статьи 27 Конституции уточняет правовое положение нефтяной отрасли и сельскохозяйственной собственности иностранцев.
• Выплата внешнего долга , приостановленная во время правления президента Мексики Венустиано Карранса , должна быть возобновлена.
• Компенсация иностранцам за ущерб, нанесенный их личности или имуществу во время революционной борьбы.

Верховный суд Мексики признал и постановил, что статья 27 не будет иметь обратной силы для нефтяной промышленности. Что касается возобновления выплат по внешнему долгу, Обрегон попытался получить средства за счет новых налогов на нефть, но нефтяные компании воспротивились увеличению, остановили добычу и вынудили правительство отменить налог.

Условия

Договор Bucareli был подписан Альваро Обрегоном 13 августа 1923 года, достигнув соглашения со следующими условиями:

• Сельскохозяйственная собственность, экспроприированная у США, будет оплачена облигациями за те земли, которые не превышают 1755 гектаров .
• Для свойств, превышающих этот размер, оплата будет производиться немедленно и наличными.
• Будет создана комиссия, отвечающая за рассмотрение незавершенных требований с 1868 года, но претензии, возникшие в результате революции, будут решаться отдельно.
• Статья 27 не будет иметь обратной силы по отношению к гражданам США, которые приобрели свои права аренды до 1917 года, что позволяло им продолжать свободно добывать нефть.

Президент США Уоррен Дж. Хардинг (4 марта 1921 г. - 2 августа 1923 г.)

Претензии должны были удовлетворяться в течение двух лет и обрабатываться в течение пяти лет с момента подписания договора. Однако договор не имел юридической силы, потому что он не был одобрен Конгрессами обеих подписавших его стран. Это было джентльменское соглашение, которое связывало только Обрегона, но не его преемников. Однако его правительство было признано США. Сумма денег, выплаченных американцам при Обрегоне, пока неизвестна.

Бывший временный президент Адольфо де ла Уэрта , входивший в кабинет Обрегона в качестве министра финансов , утверждал, что договор нарушает национальный суверенитет и подвергает Мексику унизительным условиям. Де ла Уэрта обвинил Обрегона в государственной измене нации, но был обвинен в некомпетентности в исполнении своих обязанностей и был привлечен к ответственности за финансовое положение Мексики. Де ла Уэрта ушел в отставку и переехал в Веракрус , где выступил с манифестом, положившим начало восстанию Делахуэртисты в декабре 1923 года.

В Мексике распространен миф о том, что договор запрещал Мексике производить специализированную технику (двигатели, самолеты и т. Д.), Что на многие годы задержало экономическое развитие Мексики. Утверждалось, что с 1910 по 1930 год гражданские войны, военные перевороты и восстания опустошили промышленность Мексики и остановили высшее образование, исследования и технологическое развитие, а также что социальная и политическая нестабильность отразила приток иностранных инвестиций .

Революция на самом деле не уничтожила промышленный сектор, фабрики, добывающие предприятия или промышленных предприятий, и поэтому, когда в 1917 году боевые действия закончились, производство возобновилось.

Полный текст Букарелского договора был опубликован после его подписания и не содержит никаких запретов на использование технологий.

Отмена

Плутарко Элиас Кальес , президент Мексики (1 декабря 1924 - 30 ноября 1928).

Когда 1 декабря 1924 года к власти пришел Плутарко Элиас Каллес , одним из основных пунктов разногласий между США и Мексикой оставалась нефть. Кальес быстро отверг договор Букарели и начал разработку нового закона о нефти, который строго соответствовал статье 27 Конституции Мексики. Реакция правительства США последовала незамедлительно. США посол в Мексике, Джеймс Rockwell Шеффилд называют Кальесу «коммунист» , а госсекретарь США , Фрэнк Биллингс Келлог , прозвучал угрозу против Мексики 12 июня 1925 года.

Общественное мнение США повернулось против Мексики после того, как в Мексике открылось первое в мире посольство Советского Союза . Также советский посол сказал, что ни одна страна в мире не имеет большего сходства с Советским Союзом и Мексикой. Затем члены правительства США считали Мексику второй большевистской страной на земле и стали называть ее «Советской Мексикой».

Дебаты по новому закону о нефти велись в 1925 году, когда интересы США были против любой инициативы. В 1926 году был принят новый закон. В январе 1927 года правительство Каллеса аннулировало разрешения нефтяным компаниям, которые не соответствовали закону. Мексике удалось избежать войны с помощью ряда дипломатических маневров. Вскоре между Каллесом и президентом США Кэлвином Кулиджем была установлена ​​прямая горячая линия . Также Шеффилда заменил Дуайт Морроу. 18 марта 1938 года, после серии неуважения к иностранным нефтяным компаниям, президент Мексики Ласаро Карденас дель Рио издал указ об экспроприации мексиканской нефти , создав компанию PEMEX .

Рекомендации

Источники

Книги

• Морено Суарес, Адольфо; И. Паниагуа Арредондо, Хосе. Los Tratados de Bucareli: Traicion y Sangre Sobre Мексика .
• Трухильо Эррера, Рафаэль (1966). Адольфо де ла Уэрта и лос Тратадос де Букарели . Librería de Manuel Porrúa.

Документальные фильмы

• Альваро Обрегон, Эль Вертиго де ла Виктория , Артуро Перес Веласко, 1999.
• Мексика: революция и возрождение , History Channel , 1999.