Продовольственная безопасность во время пандемии COVID-19 - Food security during the COVID-19 pandemic

Голод, связанный с пандемией COVID-19
Карта с прогнозами острого отсутствия продовольственной безопасности на 2020 год
Оценка острого отсутствия продовольственной безопасности на 2020 год с использованием шкалы IPC
Дата 1 декабря 2019 г. - настоящее время ( 2019-12-01 )
Продолжительность 1 год, 9 месяцев и 3 недели
Место нахождения Полный список смотрите ниже
Причина Саранча 2019–2021 гг. , Продолжающиеся вооруженные конфликты , пандемия COVID-19 (включая связанную с этим рецессию , блокировку и ограничения на поездки )

Во время COVID-19 пандемии , отсутствие продовольственной безопасность активизировала во многих местах - во втором квартале 2020 года было несколько предупреждений о голоде позже в этом году. Согласно ранним предсказаниям, сотни тысяч людей, скорее всего, умрут, а миллионы людей будут голодать без согласованных усилий по решению проблем продовольственной безопасности . По состоянию на октябрь 2020 года эти усилия снижали риск повсеместного голода из-за пандемии COVID-19.

Опасались голода в результате рецессии COVID-19 и некоторых мер, принятых для предотвращения распространения COVID-19 . Кроме того, нашествие саранчи в 2019–2021 годах , продолжающиеся войны и политические беспорядки в некоторых странах также рассматривались как местные причины голода.

На открытии предварительного саммита ООН по продовольственным системам в Риме премьер-министр Италии Марио Драги заявил, что «кризис здравоохранения (COVID-19) привел к продовольственному кризису», сославшись на данные, показывающие, что недоедание стало основной причиной болезней. здоровье и смерть в мире.

В сентябре 2020 года Дэвид Бисли , исполнительный директор Мировой продовольственной программы , обратился к Совету Безопасности Организации Объединенных Наций , заявив, что меры, принятые странами-донорами в течение предшествующих пяти месяцев, в том числе предоставление 17 триллионов долларов в виде финансовых стимулов и центрального банка. поддержка, приостановка выплат по долгам, введенная МВФ и странами «Большой двадцатки» в пользу более бедных стран, и донорская поддержка программ ВПП предотвратили надвигающийся голод и помогли 270 миллионам человек, которым грозит голод. Однако он предупредил, что, несмотря на предотвращение массового голода в бедных странах, потребуются дальнейшие действия доноров для предотвращения голода в 2021 году, поскольку пандемия и региональные конфликты продолжаются.

Фон

Глобальный индекс голода 2019 г. по степени серьезности

Заражение саранчи

Исключительные погодные условия в 2018 году, включая проливные дожди, привели к экспоненциальному росту популяции пустынной саранчи на Аравийском полуострове и Африканском Роге в течение 2019 года. Саранча образует стаи, которые затем уничтожают посевы, уменьшая доступность пищи как для скота, так и для людей. Продовольственная и сельскохозяйственная организация и Всемирный банк утверждают , что 23 страны пострадали от нашествия саранчи и 8,5 млрд убытков активов оценивается в US $ один. По оценкам, в июле 2020 года около 24 миллионов человек в ассоциированных регионах имели плохую продовольственную безопасность .

Новая волна саранчи, распространившаяся по Африке в июне 2020 года, также вызвала опасения, что нехватка поставок, особенно в таких странах, как Сирия , Йемен , Индия и Эфиопия , может усилить голод в их регионах.

COVID-19 пандемия

После международного распространения коронавируса SARS-CoV-2 и, следовательно, связанного с ним заболевания коронавирусной болезнью 2019 года , правительства нескольких стран ввели национальные блокировки и ограничения на международные поездки , чтобы предотвратить распространение болезни. В результате этих мер предосторожности и ажиотажного спроса , дефицит связанных с COVID-19 пандемического значительно вырос в то время как возможности оказания помощи и денежных переводов из стран , с высоким уровнем доходов упал. В то же время многие более бедные работники в странах с низким и средним уровнем дохода также потеряли работу или способность заниматься сельским хозяйством в результате этих ограничений, в то время как дети не могли получать школьное питание из-за прекращения образования во многих странах мира.

Подтверждено, что 4749570 человек умерли непосредственно от COVID-19, но Oxfam указала в своем отчете за июль 2020 года, что, если включить тех, кто умер в результате нехватки еды, это число значительно выше. В июле 2020 года Oxfam прогнозировал, что к концу года «12 000 человек в день могут умереть от голода, связанного с COVID-19», при этом Организация Объединенных Наций заявила, что в общей сложности 265 миллионов человек столкнутся с острой проблемой отсутствия продовольственной безопасности, что на 135 миллионов человек больше. в результате пандемии.

В апреле 2020 года глава Мировой продовольственной программы предупредил, что без постоянной финансовой поддержки со стороны западных стран 30 миллионов человек, которых поддерживает программа, окажутся под угрозой смерти в результате отсутствия продовольственной безопасности в 2020 году.

9 июля Oxfam выпустил отчет, в котором выделены десять областей «крайнего голода» наряду с «новыми эпицентрами» голода, включая районы в Южной Америке , Африке , на Ближнем Востоке и в Южной Азии . В третьем квартале обеспокоенность была вновь выражена в New York Times, и Мировая продовольственная программа и Всемирная организация здравоохранения опубликовали заявления, в которых отмечалось влияние карантина COVID-19 на средства к существованию и продовольственную безопасность , при этом New York Times сообщала: разворачивающаяся трагедия не дотягивает до голода [...] Продовольствие остается широко доступным в большинстве стран мира, хотя цены во многих странах выросли. Скорее, мировая экономика, как ожидается, сократится почти на 5 процентов в этом году [...] сотни миллионов людей страдают от нарастающего кризиса, связанного с обеспечением своих основных диетических потребностей ".

Вооруженные конфликты

Несколько вооруженных конфликтов и перемещения кризисов являются продолжающиеся , в том числе связанных с гражданской войной йеменской , сирийским гражданской войны , мятежа в Магрибе , русско-украинской войны и конфликта в Афганистане . Производство и транспортировка продуктов питания через районы вооруженных конфликтов оставляет желать лучшего, и как вооруженные, так и политические конфликты приводят к массовым перемещениям, включая беженцев в результате гражданской войны в Сирии и кризиса с беженцами в Венесуэле . В результате эти районы более уязвимы для голода, а уровень продовольственной безопасности высок.

Глобальный отчет о продовольственных кризисах

21 апреля Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций предупредила, что в результате пандемии в нескольких частях мира ожидается голод «библейских масштабов». В опубликованном Глобальном отчете о продовольственных кризисах за 2020 год указывалось, что риску подвергаются 55 стран, при этом Дэвид Бизли оценил, что в худшем случае «около трех десятков» стран погибнут от голода.

Организация Объединенных Наций прогнозирует, что в следующих государствах-членах будут значительные районы с плохой продовольственной безопасностью, отнесенные к категории «стресс» ( фаза 2 ПИИК ), «кризис» ( этап 3 ПИИК ), «чрезвычайная ситуация» (этап 4 ПИИК) или «критическая чрезвычайная ситуация». "(Фаза 5 МПК) в 2020 году:

Он также вызывает предупреждения вокруг:

Звездочка (*) указывает на то, что Oxfam считает страну горячей точкой «крайнего голода», как указано в отчете Oxfam за июль 2020 года . Эти десять ключевых областей «крайнего голода», на которые приходится 65% всего населения, сталкивающегося с голодом на кризисном уровне (фаза IPC 3 или выше), включают Афганистан , Демократическую Республику Конго , Эфиопию , Гаити , Южный Судан , Судан , Сирию , Венесуэлу , Йемен. и Западноафриканский Сахель (включая Буркина-Фасо, Чад, Мали, Мавританию, Нигер, Нигерию и Сенегал). Он также отметил «зарождающиеся эпицентры» голода наряду с голодающими районами в Бразилии , Индии , Йемене , Южной Африке и Сахеле . Организация Объединенных Наций обратилась с «срочным призывом» улучшить аналитику данных в нескольких странах, которые могут подвергаться риску, включая Конго , Северную Корею , Эритрею , Кыргызстан , Непал , Филиппины и Шри-Ланку .

Воздействие по площади

Америка

Бразилия

Оксфам классифицировал Бразилию как «новый эпицентр голода». 38 миллионов человек в Бразилии участвуют в неформальной экономике , подавляющее большинство из которых оказывается безработным в результате локальных ограничений. В нескольких фавелах было плохое водоснабжение или водоснабжение было отключено во время пандемии, что усугубило беспокойство по поводу доступа к пище и воде. В марте 2020 года Национальный конгресс Бразилии утвердил план выплат неформальным работникам в размере 600 реалов (114 долларов США). Однако это подверглось критике со стороны Каритас , при этом бразильский исполнительный директор заявил, что «теперь речь идет только о еде».

Гаити

Оксфам классифицировал Гаити как горячую точку "крайнего голода". Гаити находится в рецессии в течение 1,5 лет, при этом стоимость риса с 2019 года выросла вдвое. Падение денежных переводов , которые составляют 20% ВВП страны, в результате роста безработицы в США и других западных странах. усугубил кризис. Половина всех рабочих мест в Гаити приходится на сельское хозяйство, которое сильно пострадало от пандемии. До пандемии Организация Объединенных Наций прогнозировала, что 40% гаитян будут полагаться на международную помощь в вопросах продовольствия, и ожидается, что это число будет расти.

Соединенные Штаты

Наличие еды
Повреждение продуктового магазина Cub Foods во время беспорядков в Миннеаполисе , штат Миннесота

После протестов против жестокости полиции и связанных с ними гражданских беспорядков в некоторых городах возникла нехватка еды. Эти беспорядки могут ускорить бегство предприятий в районы, где ожидания безопасной работы невысоки. Например, в общинах южной части Чикаго было мало продуктовых магазинов, так как большинство магазинов было закрыто, чтобы предотвратить грабежи. В Миннеаполисе, когда начались акции протеста против жестокости полиции, в некоторых районах произошли грабежи и вандализм. Лейк-Стрит пострадала от продовольственной пустыни, где было открыто несколько продуктовых магазинов, аптек и других важных предприятий. Эти проблемы усугубляются локальными блокировками, многие предприятия также закрыты из-за пандемии.

Денежные переводы

США является крупнейшим в мире источником денежных переводов, а также средства , отправленные с рабочих в Соединенных Штатах за рубежом в странах с низким и средним уровнем дохода , имеет жизненно важное значение для экономики стран , получателей помощи. В 2019 году денежные переводы из США и других западных стран составляют значительную часть многих значений национального ВВП, в первую очередь Тонга (37,6%), Гаити (37,1%), Южный Судан (34,1%), Кыргызстан (29,2%), и Таджикистан (28,2%). Однако Всемирный банк прогнозирует, что денежные переводы упадут на 19,7% до 445 миллиардов долларов США, что, по его словам, представляет собой «потерю жизненно важного источника финансирования для многих уязвимых домохозяйств», что заставит многих перенаправить сбережения с образования на решение проблемы нехватки продовольствия. Вполне вероятно, что это падение денежных переводов связано с изоляцией и рецессией в западных странах, таких как Соединенные Штаты, которые увеличивают безработицу и не позволяют многим отправлять деньги семьям в своих странах. Это, вероятно, добавит дополнительную нагрузку в районы, подверженные риску отсутствия продовольственной безопасности, особенно в странах, столкнувшихся с другими кризисами.

Венесуэла

Венесуэла была классифицирована Oxfam как горячая точка "крайнего голода". Усиление политических потрясений и крайняя нехватка продовольствия привели к крупнейшему кризису беженцев в Северной и Южной Америке. Было установлено, что как люди в Венесуэле, так и те, кто бежит в соседние страны, такие как Колумбия и Эквадор , подвержены высокому риску отсутствия продовольственной безопасности. Организация Объединенных Наций определила, что по крайней мере одна треть оставшегося населения Венесуэлы не имеет достаточного количества пищи, чтобы прокормить себя. Этот дефицит был экономически усугублен падением цен на нефть в результате ценовой войны между Россией и Саудовской Аравией в 2020 году . 74% венесуэльских семей приняли стратегии выживания, чтобы справиться с нехваткой продуктов питания, в том числе меньше есть и принимать пищу в качестве оплаты.

Восточная Африка

Восточная Африка как регион очень уязвима из-за нашествия саранчи, недавно поразившей эту территорию. Такие страны, как Эфиопия, Судан, Южный Судан, борются с отсутствием продовольственной безопасности с момента начала нашествия саранчи в 2019-2020 годах, начавшегося в июне 2019 года, и являются горячими точками «крайнего голода». Каждый пятый человек, страдающий от острого отсутствия продовольственной безопасности, проживает в регионе Межправительственного органа по вопросам развития .

Эфиопия

Оксфам классифицировал Эфиопию как горячую точку "крайнего голода". Наряду с нашествием саранчи и пандемией Эфиопии угрожает опасность из-за конфликта, экстремальных погодных условий и длительного экономического потрясения.

Уганда

Согласно статистическим данным IPC, опубликованным в октябре 2020 года, более 400000 беженцев в Уганде находились на критическом уровне голода, еще 90000 испытывали крайний голод, а 135000 детей с острым недоеданием нуждались в неотложном лечении из-за карантина и других ограничений, связанных с COVID, которые повлияли на средства к существованию. , что совпало с сокращением продовольственной помощи.

Европа

Объединенное Королевство

Продовольственные банки в Великобритании сообщили о значительном увеличении потребления во время пандемии в 2020 году, особенно среди домашних хозяйств со средним уровнем дохода, после потери рабочих мест и пробелов в системе социального обеспечения . ЮНИСЕФ также впервые за свою 70-летнюю историю распространил продукты питания в Великобритании.

Средний Восток

Сирия

Сирийцы столкнулись с острой проблемой отсутствия продовольственной безопасности в результате сирийской гражданской войны, которая началась в 2011 году. По оценкам, 17 миллионов человек в Сирии - более 50% остающегося населения - считаются остро нуждающимися в продовольственной безопасности, а еще 2,2 миллиона человек находятся в условиях острого отсутствия продовольственной безопасности. риск. Беженцы во время гражданской войны в Сирии также подвергаются высокому риску отсутствия продовольственной безопасности, при этом Организация Объединенных Наций подчеркнула, что лагеря беженцев в соседних Турции и Ливане находятся в большой опасности. В июне 2020 года международная конференция доноров собрала 5,5 миллиарда долларов США на гуманитарную помощь в Сирии.

Йемен

Йемен - одна из стран мира с наибольшим отсутствием продовольственной безопасности, где, по оценкам, 2 миллиона детей в возрасте до пяти лет страдают от острого недоедания. Воюющие стороны обвиняются в том, что они вводят запрет на получение продовольствия для гражданского населения или блокируют его, вероятно, из-за общей нехватки ресурсов. Йемен также пострадал от нашествия саранчи, а также от вспышки холеры наряду с пандемией COVID-19. Совокупный эффект этих бедствий привел к исключительному гуманитарному кризису. До пандемии 2019 года, по оценкам Организации Объединенных Наций, 20 миллионов йеменцев испытывали острую нехватку продовольствия, а еще 10 миллионов находились в очень высокой группе риска. Организация Объединенных Наций запросила 2,4 миллиарда долларов США на финансирование, чтобы помочь предотвратить повсеместный голод в Йемене, при этом ожидается, что число погибших от голода превысит количество смертей, вызванных войной, холерой и COVID-19.

Сахель и западная африка

Охарактеризованный Oxfam как «самый быстрорастущий» голодный кризис и горячая точка «крайнего голода», Западноафриканский Сахель насчитывает 13,4 миллиона человек, нуждающихся в срочной продовольственной помощи. Пандемия усугубила опасения по поводу отсутствия продовольственной безопасности, вызванные повстанцами в Магрибе и Сахеле, а также экстремальными погодными условиями.

23 июля 2020 года Африканский банк развития (АБР), Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) и Сахельская группа пятерки подписали соглашение в Женеве , Абиджане и Нуакшоте . Согласно пакту, пять стран Сахельского региона, Буркина-Фасо , Чад , Мали , Мавритания и Нигер , должны были получить 20 миллионов долларов на усиление ответных мер на пандемию COVID-19 .

Юго-Восточная Азия

Камбоджа

Во время Камбоджи Lockdown из Пномпеня в ответ на пандемию в стране в апреле 2021 года , десятки тысяч жителей столицы по сообщениям запрошенной чрезвычайной продовольственной помощи, в частности , в «красной зоне» , где продовольственные рынки были закрыты. Распределение еды, управляемое государством, изо всех сил пыталось удовлетворить спрос в городе.

Южная Азия

Афганистан

Оксфам назвал Афганистан горячей точкой "крайнего голода". В период с января по май 2020 года 84 600 афганцев покинули свои дома в результате вооруженного конфликта в этом районе, и этим внутренне перемещенным лицам грозит серьезный риск отсутствия продовольственной безопасности. Наряду с этим влияние пандемии на соседние страны привело к возвращению афганских мигрантов домой, при этом 300 000 мигрантов без документов, по оценкам, пересекли границу из Ирана , многие из которых остались без работы. Эти мигранты также подвержены риску и имеют плохую продовольственную безопасность. Пандемия также повлияла на логистику и поставки помощи, которые в противном случае обычно имели бы место.

Бангладеш

Перед пандемией Бангладеш считалась страной с плохой продовольственной безопасностью: 40 миллионов человек считались страдающими от отсутствия продовольственной безопасности, а 11 миллионов человек остро голодали. В дополнение к этому Всемирная продовольственная программа предоставила помощь 880 000 человек рохинджа, спасающимся от продолжающегося в Мьянме геноцида рохинджа , при этом премьер-министр Шейх Хасини оценивает, что не менее 1,1 миллиона беженцев бежали в Бангладеш. Многие из этих беженцев полагаются на помощь в виде продуктов питания, воды, образования и жилья, которые оказались под угрозой из-за пандемии коронавируса и вспышек саранчи в стране, которая уже зависит от внешней помощи для своего немигрантского населения. Недоедание, санитария и доступ к чистой питьевой воде являются проблемами во многих из этих лагерей. В частности, ООН в своем Глобальном отчете о продовольственных кризисах выделила Кокс-Базар, где расположены два государственных лагеря беженцев - лагерь беженцев Кутупалонг и лагерь беженцев Наяпара .

Индия

Район трущоб Калькутты в мае 2020 года

Оксфам определила Индию как «зарождающийся эпицентр голода». Около 90 миллионов детей, которые обычно получали бы школьное питание, больше не могут этого делать после закрытия системы образования по всей Индии. Доставка продовольствия стала логистической проблемой, несмотря на то, что в 2019 году в Индии было 77,72 миллиона тонн избыточных запасов зерна. Т. Томас Исаак , министр финансов в Керале заявил , что «абсолютный дефицит» незаменимых товаров может возникнуть. Неформальный сектор представляет 81% рабочей силы в Индии, со многими из этих неформальных рабочих становятся безработными в результате строгой изоляции. Это лишило многих людей возможности платить за еду, чтобы прокормить свои семьи. В ответ на это правительство Индии создало «лагеря помощи», чтобы предоставить убежище и еду неформальным рабочим и мигрантам. Однако многие из них были перегружены тем, что большое количество людей нуждалось в еде и крове. Доступ к трущобам для оказания основных услуг и помощи также затрудняется требованиями социального дистанцирования . По данным The Telegraph , примерно 90% индийской рабочей силы - неформальные рабочие, которые оказались без какого-либо дохода в течение месяцев изоляции; В ответ правительство представило программу стоимостью 200 миллиардов фунтов стерлингов по обеспечению бесплатными продуктами питания 800 миллионов своих граждан.

Ответ отрасли

В отчете Oxfam за июль 2020 года о голоде , вызванном коронавирусом, было подсчитано, что в период с января по июль 2020 года, в ходе распространения пандемии коронавируса, восемь крупнейших пищевых компаний ( The Coca-Cola Company , Danone , General Mills , Kellogg's , Mondelez , Nestlé , PepsiCo и Unilever ) выплатили акционерам дивиденды на общую сумму 18 миллиардов долларов США, что в 10 раз превышает размер сметы Организации Объединенных Наций на помощь, необходимую для смягчения проблемы отсутствия продовольственной безопасности в голодающих районах. Некоторые из этих компаний, в том числе Nestlé и PepsiCo, обратились в ООН и несколько фермерских союзов к G20 с просьбой о поддержке в распределении продуктов питания и поставках продуктов питания в страны с низкими доходами.

Международный ответ

Наднациональный

  •  Африканский союз : Союз выпустил декларацию, в которой описывается «глубокая озабоченность» на континенте, призывая государства-члены уделять приоритетное внимание фермерам и производству продуктов питания в качестве основных услуг и призвал «агентства ООН, многосторонние банки развития, страны-доноры и других партнеров рассмотреть чрезвычайную ситуацию. как срочно и активизировать и предоставить финансовые и другие ресурсы, чтобы помочь странам, у которых нет ресурсов, чтобы адекватно отреагировать на этот кризис ".
  •  Европейский Союз : ЕС поддержал выпуск Глобального отчета о продовольственных кризисах ООН и заявил, что он «работает над устранением коренных причин крайнего голода» в рамках «международного альянса».
  •  Организация Объединенных Наций : Директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций Доминик Берджон призвал к усилению поддержки более бедных стран и стран с высоким уровнем риска, заявив: «Это вопрос международной солидарности и гуманности, но также и вопрос глобальной безопасности ... Мир сообщество должно сплотиться. Мы сможем избежать нехватки продовольствия, если сможем поддержать страны по всему миру ».

Национальный

  •  Соединенное Королевство : министр иностранных дел Доминик Рааб объявил о создании фонда в размере 119 миллионов фунтов стерлингов для борьбы с коронавирусом и голодом, заявив, что «коронавирус и голод угрожают миллионам в некоторых из беднейших стран мира и порождают прямые проблемы, влияющие на Великобританию, включая терроризм и миграционные потоки. . "

Смотрите также

использованная литература