Закон Калифорнии - Law of California

Краткое изложение закона Калифорнии Бернарда Уиткина , юридический трактат, популярный среди судей и юристов Калифорнии.

Закон Калифорнии состоит из нескольких уровней, в том числе конституционные, уставные и регуляторного законодательства, а также прецедентное право. В Коды Калифорнии образуют общий уставной закон, и большинство правил государственного агентства доступны в Калифорнии кодекс правил .

Источники права

Конституция Калифорнии является основным источником государственного права. Законодательство введено в действие в рамках Калифорнийских статутов , которые, в свою очередь, были кодифицированы в 29 Кодексов Калифорнии . Агентства штата публикуют правила в Реестре нормативных уведомлений Калифорнии , которые, в свою очередь, кодифицируются в Кодексе нормативных требований Калифорнии . Правовая система Калифорнии основана на общем праве , которое интерпретируется прецедентным правом по решениям в Верховном суде Калифорнии , Калифорния апелляционных судов и апелляционных подразделений Высших судов Калифорнии , и опубликованы в отчетах Калифорния , Калифорния апелляционных Reports и Приложение к апелляционным отчетам штата Калифорния , соответственно (среди прочих). Округа и инкорпорированные города могут издавать местные постановления, которые обычно кодифицируются в кодексах графств или городов соответственно. Есть также несколько источников убедительного авторитета, которые не являются обязательными, но полезны для юристов и судей, поскольку они помогают прояснить состояние закона. К ним относятся заключения федеральных судов по законам штата и мнения судов других штатов по соответствующим вопросам.

Основные источники

Конституционное право

Главный источник закона штата - это Конституция Калифорнии , которая, как и конституции других штатов, черпает силу и легитимность в суверенитете народа . Конституция Калифорнии, в свою очередь, подчиняется Конституции Соединенных Штатов , которая является высшим законом страны.

Законодательство

В соответствии с конституцией штата Законодательное собрание штата Калифорния и губернатор приняли Калифорнийские статуты , которые, в свою очередь, были кодифицированы в 29 кодексах штата Калифорния . Первыми четырьмя кодексами, принятыми в 1872 году, были Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный кодекс и Политический кодекс (который намного позже стал Кодексом о выборах). Однако это не составляло полной кодификации, и статуты по предмету, не подходящему для четырех кодексов, просто не были кодифицированы. В 1929 году Законодательное собрание, наконец, учредило Комиссию по Кодексу Калифорнии в качестве постоянного правительственного учреждения (ранее оно существовало лишь с перерывами на специальной временной основе), и следующие тридцать лет оно потратило на постепенную кодификацию остальных законодательных актов Калифорнии. После выполнения этой задачи в 1953 году Комиссия по Кодексу была заменена Комиссией по пересмотру законов Калифорнии .

Как ни странно, хотя существует Гражданский процессуальный кодекс, никогда не было Уголовно-процессуального кодекса; Уголовно-процессуальный закон Калифорнии кодифицирован в части 2 Уголовного кодекса. Новейший кодекс - Семейный кодекс, который был отделен от Гражданского кодекса в 1994 году.

Правила

В соответствии с некоторыми широко сформулированными законами, агентства штата обнародовали огромный свод нормативных актов, которые кодифицированы в Своде правил Калифорнии (CCR) и имеют силу закона в той мере, в какой они не противоречат каким-либо законодательным актам, государственным или федеральным законам. Конституции. В соответствии с Законом об административных процедурах штата Калифорния «Уведомление о предлагаемых действиях» публикуется в Реестре нормативных уведомлений Калифорнии ( Реестр уведомлений), и для публичных слушаний и комментариев требуется не менее 45 дней, прежде чем оно будет рассмотрено и одобрено Административным управлением Калифорнии. Закон (OAL) и закреплен в УК РФ.

Судебный Совет Калифорнии также обнародовал Калифорнийские правила суда , который включает в себя такие издания , как Стандарты судебной администрации и стандарты этики для нейтральных арбитров в договорных арбитражах под руководством статьи VI, раздел 6 Конституции Калифорнии .

Местные таинства

В штате Калифорния есть несколько различных типов органов местного самоуправления. Калифорния разделена на 58 округов , включая Сан-Франциско ( объединенный город-округ с полномочиями обоих типов субъектов) и муниципальные районы, объединенные в города . Вся территория штата находится в пределах одного из округов, но не вся территория города; районы, не находящиеся под контролем города, называются некорпоративными территориями и находятся в непосредственном управлении уездных властей. Школьные округа , независимые от городов и округов, занимаются государственным образованием. Многие другие функции, особенно в некорпоративных районах, выполняются специальными районами , которые включают муниципальные коммунальные районы , транзитные районы , районы борьбы с переносчиками болезней и районы уменьшения геологической опасности.

Округа и инкорпорированные города могут издавать постановления, которые обычно кодифицируются в кодексах графств и городов соответственно. Каждое действие, запрещенное или объявленное незаконным, и любое невыполнение действия, требуемого постановлениями, являются правонарушениями , если иное не указано как правонарушения .

Обязательные судебные прецеденты

Правовая система Калифорнии основана на общем праве . Как и во всех штатах США, за исключением Луизианы , в Калифорнии есть статут о приеме, предусматривающий «прием» английского права . Раздел 22.2 Гражданского кодекса Калифорнии гласит : «Общее право Англии, если оно не противоречит и не противоречит Конституции Соединенных Штатов, Конституции или законам этого штата, является правилом принятия решений во всех отношениях. суды этого государства ". Этот статут был подписан 13 апреля 1850 года после нескольких месяцев дебатов по поводу того, следует ли Калифорнии принять общее право, гражданское право или их гибрид. Губернатор Питер Хардеман Бернетт инициировал дебаты, рекомендуя законодательному собранию первого штата Калифорнии, чтобы штат заимствовал Гражданский кодекс Луизианы и Кодекс норм поведения (название штата для гражданского процессуального кодекса) и использовал общее право для всего остального. Меньшинство юристов во главе с Джоном В. Двинеллом хотели принять гражданское право, но большинство юристов и председатель Судебного комитета Сената Элиша Оскар Кросби хотели принять общее право, и последняя позиция была должным образом принята Судебным комитетом в его доклад в Сенат в феврале 1850 г.

Все законодательные акты, постановления и постановления подлежат судебному пересмотру . Они могут быть отменены любым государственным судом записи , если они непозволительно поправки в инициативную статут, являются неконституционными в соответствии с Конституцией США или конституции Калифорнии, или быть отменено федеральным судом , если они являются неконституционными в соответствии с Конституцией США.

В соответствии с общим законом традиции, суды Калифорнии разработали большое тело прецедентного права по решениям в Верховном суде Калифорнии и Калифорнии апелляционных судов . Решения верховного суда штата публикуются в официальных репортерах, известных как California Reports . Решения апелляционных судов публикуются в California Appellate Reports . Оба официальных репортера сейчас в своей четвертой серии.

The California Appellate Reports, официальный репортер апелляционных судов

Содержание обоих репортеров составлено и отредактировано California Reporter of Decisions . Репортер имеет контракт с частным издателем (в соответствии с разделом 68903 Правительственного кодекса), который, в свою очередь, несет ответственность за фактическую публикацию и продажу официальных репортеров. Текущий официальный издатель - LexisNexis . В дополнение к официальным репортерам, опубликованные дела в Калифорнии также печатаются в двух неофициальных репортерах Thomson West : региональном Pacific Reporter и калифорнийском репортере по конкретным штатам (оба теперь в их третьей серии).

Все решения Верховного суда публикуются, но публикуется менее 10% решений Апелляционного суда. «Неопубликованные» решения, принятые после 1980 года, обычно доступны в базах данных LexisNexis и Westlaw , но полезны только для академических исследователей или как помощь в поиске соответствующих опубликованных решений. Неопубликованное решение по уголовному или гражданскому иску, как правило, не может быть процитировано ни в каком другом судебном иске Калифорнии.

Поскольку верховный суд штата был чрезвычайно загружен делами в течение первых полувека (что привело к созданию апелляционных судов в 1904 году), несколько сотен второстепенных заключений, которые должны были быть опубликованы, просто не были опубликованы. В ответ небольшая группа юристов позже взялась за утомительную работу по изучению государственных архивов, чтобы найти и собрать такие заключения, которые были опубликованы в отдельном репортере под названием « Незарегистрированные дела в Калифорнии», начиная с 1913 года. Несмотря на имя репортера, эти решения также являются можно привести в качестве прецедента, поскольку они были бы опубликованы, если бы не было крайне дезорганизованного состояния суда на момент их выпуска.

Приказы и решения Верховных судов Калифорнии в их качестве судов первой инстанции никогда не публикуются. Однако апелляционные отделы вышестоящих судов (которые рассматривают апелляции по поводу нарушений, проступков и "ограниченных гражданских" дел) иногда удостоверяют заключения для публикации, которые появляются в "Приложении" к отчетам апелляционной инстанции Калифорнии .

Система California Судебного дело управления (CCMS) является судебным делом управления и электронный суд подача (электронной подача) система , предназначенной для использования в нескольких судах, хотя развитие застопорилось с 2012 года С тех пор все суды еще не КМС есть прибегали к множеству альтернативных решений.

Вторичные источники

Не имеющие обязательной юридической силы прецеденты

Даже если предыдущее судебное решение не создает обязательного прецедента, текст заключения суда может помочь юристам и судьям понять законы Калифорнии. Некоторые типы предыдущих решений могут считаться необязательными в судах Калифорнии, в то время как с другими можно ознакомиться только неформально.

Самая мощная форма необязательной власти в Калифорнии - это части апелляционных заключений, известные как dicta , в которых суд обсуждает правовые вопросы, которые он не обязан решать по рассматриваемому делу. Заявление Верховного суда Калифорнии имеет большой вес, и Апелляционный суд редко пользуется своими полномочиями, чтобы игнорировать необоснованные заявления Верховного суда о законах Калифорнии.

Дела из других штатов часто цитируются в апелляционных решениях Калифорнии, особенно когда решения за пределами штата не согласуются друг с другом. Однако в Калифорнии это происходит реже, чем в более мелких юрисдикциях, потому что огромный размер штата гарантирует, что большинство юридических вопросов уже было решено каким-либо предыдущим калифорнийским судом.

Решения федеральных судов также часто упоминаются как источник убедительного авторитета в отношении законодательства Калифорнии, даже Верховным судом Калифорнии. Хотя суды Калифорнии не обязаны следовать федеральным прецедентам в вопросах права штата, они, как правило, следуют федеральным решениям по вопросам федерального права, даже если они обязаны делать это только после того, как вопрос был урегулирован Верховным судом Соединенных Штатов.

Неопубликованные решения судов Калифорнии также являются важным источником информации о законодательстве штата, хотя на них нельзя ссылаться в будущих делах. Технически Апелляционный суд обязан публиковать любое мнение, которое существенно способствует развитию прецедентного права Калифорнии, но это правило не соблюдается строго, и Апелляционный суд часто не публикует заключения до тех пор, пока сторона не направит соответствующий запрос.

Юридические трактаты

Юридические трактаты - один из важнейших источников вторичного авторитета в области права Калифорнии. Эти тексты прямо признаны источником «неписаного закона» Гражданским процессуальным кодексом Калифорнии.

Два самых влиятельных трактата опубликованы The Witkin Legal Institute Summary of California Law и The Rutter Group . Обе книги разделены на отдельные тома по конкретным областям права, и каждый из томов написан коллегией судей и юристов, обладающих специальными знаниями в данной области. В совокупности эти тома тысячи раз цитировались в судебных заключениях.

Уникальные черты

Поскольку законы Калифорнии огромны, необходимо сосредоточить внимание только на нескольких особенностях, которые являются уникальными для закона Калифорнии, по сравнению с законами родственных ему штатов, а также с федеральным законом.

Народный суверенитет

В Калифорнии существует мощная традиция народного суверенитета , что находит свое отражение в частом использовании инициатив по внесению поправок в конституцию штата, а также в прежнем конституционном требовании штата (отмененном в 1966 году и принятом в качестве раздела 100 Правительственного кодекса) о том, что все правительственные процессы должны осуществляться оформлен во имя «народа штата Калифорния». (Раздел 100 Правительственного кодекса также прямо заявляет, что суверенитет принадлежит народу.) Это означает, что все уголовные преследования и все принятые законы совершаются от имени «народа», а не «государства» или «содружества», как в большая часть Соединенных Штатов. В преамбулах два открытых законов государства заседания Закон Брауна и закон Бэк-Кину , оба содержат ту же фразу: «Народ этого государства не уступает свой суверенитет агентств , которые служат им.»

Уставная структура и цитирование

Калифорния необычна тем, что, как Техас и Нью-Йорк, и, в отличие от 46 других штатов, имеет отдельные тематические коды, а не один код, разделенный на пронумерованные названия.

В течение первого века штата Калифорния Законодательное собрание было довольно небрежно при составлении уставов. Это привело к двум странным аномалиям в законах Калифорнии. Во-первых, некоторые действия обозначаются как «Действия», а другие - как «Законы», без четкого различия между ними. Типичным примером этой проблемы был закон о защите прав потребителей Калифорнии, где пострадавший потребитель ранее мог попытаться подать в суд от имени всех пострадавших потребителей в соответствии с Законом о недобросовестной конкуренции и Законом о правовых средствах защиты потребителей до 2004 года, когда избиратели приняли Предложение 64, требующее от лица подачи иск о возмещении ущерба в связи с предполагаемым нарушением (ями).

Вторая странность заключается в том, что Калифорния - единственный штат, в котором всегда перед ссылкой на подразделы статута стоит слово «subdivision» (сокращенно в некоторых контекстах до «subd.»). Причина в том, что законодательный орган часто не оставлял пробелов в нумерации разделов в кодах Калифорнии для будущего расширения, а затем иногда прибегал к недальновидной технике добавления буквы алфавита к номеру раздела, чтобы вставить новый раздел между двумя существующими. разделы по аналогичной тематике. Например, статут суммарного судебного решения в Калифорнии - это раздел 437c Гражданского процессуального кодекса. Но для обозначения подразделов законодательных актов в США традиционно используются буквы алфавита . Чтобы избежать путаницы в отношении того, цитируют ли вы статью 437c (то есть раздел с номером 437c) или 437 (c) (подраздел (c) раздела с номером 437), при цитировании любого подраздела необходимо использовать префикс «подразделение». из всех уставов Калифорнии.

Подобно Нью-Йорку, но в отличие от большинства других штатов и федеральной судебной системы, почти весь гражданский процессуальный закон Калифорнии находится в Гражданском процессуальном кодексе (статуте), а не в Правилах суда Калифорнии (свод правил, опубликованных судебная система). Следовательно, всякий раз, когда Судебный совет Калифорнии выявляет существенный недостаток в гражданском процессе Калифорнии, он должен лоббировать законодательное собрание и губернатора с целью изменения устава, а не просто обнародовать простое изменение правил. Это может быть проблематично, поскольку даже внесение спорных технических поправок может быть приостановлено из-за несвязанных споров между Законодательным собранием и губернатором. Недавним примером является Закон Калифорнии об электронных открытиях, на который в октябре 2008 года наложил вето (наряду со многими другими законопроектами) губернатор Арнольд Шварценеггер просто как выражение его отвращения к неспособности Законодательного собрания исправить дисфункциональный бюджет штата, а не из-за каких-либо существенных дефект в самой накладной. Закон об электронных открытиях должен был быть вновь введен в действие на следующей законодательной сессии и, наконец, был подписан губернатором 29 июня 2009 года.

Кодификация

В отличие от большинства государств, договорное право полностью кодифицировано в Гражданском кодексе (который даже включает такие детали, как определение компенсации ). Однако суды Калифорнии также используют Пересмотр контрактов (второй) . Оговорки о недопустимости конкуренции автоматически аннулируются, за исключением небольшого числа исключений.

Привилегии доказательств полностью кодифицированы в Калифорнийском кодексе доказательств (то есть, если он не кодифицирован, он не существует), в отличие от Федеральных правил доказывания , которые допускают остаточное исключение для непрерывного развития привилегий в соответствии с общим правом.

Знаменитое правосудие

Огромная концентрация знаменитостей в Голливуде привела к появлению большого количества законодательных актов, адаптированных к потребностям знаменитостей, таких как Закон о правах знаменитостей Калифорнии , а также принятие в 1990 году первого закона о борьбе с преследованием где-либо в Соединенных Штатах. (который вдохновил на принятие аналогичных законов по всей стране). Семейные проблемы знаменитостей (и их способность платить за тщательное судебное разбирательство) привели к очень подробному Семейному кодексу, богатому корпусу судебной практики по семейным делам и большому количеству специалистов по семейному праву, официально сертифицированных Коллегией адвокатов штата Калифорния. Ли Марвин , Барри Бондс и Фрэнки Валли - одни из знаменитостей, чьи семейные споры рассматривались в Верховном суде Калифорнии. Супруги знаменитостей часто пытаются установить юрисдикцию Калифорнии в отношении брачных споров, поскольку государственная система общественной собственности (согласно которой разделение семейных активов 50/50 строго предписано законом) более благоприятна для супругов, не являющихся знаменитостями, которые во время брака зарабатывали меньше, чем знаменитость супруга.

Широкое распространение голливудских фильмов и телешоу дало миллионам потребителей средств массовой информации во всем мире некоторую степень поверхностного знакомства с законодательством Калифорнии. Например, номера разделов Уголовного кодекса Калифорнии стали известны зрителям во всем мире. Раздел 187 (убийство) , вероятно, самый известный.

Сильные, новаторские или противоречивые законы

Закон о гражданских правах Unruh и Калифорния Ярмарка занятость и Закон жилищного строительства является один из самых мощных гражданских прав законов в Соединенных Штатах. Оба предлагают гораздо более широкий охват и более щедрые средства правовой защиты, чем их федеральные эквиваленты. Апелляционные суды Калифорнии были первыми в Соединенных Штатах, которые начали делать исключения для работы по собственному желанию в 1959 году.

Закон Калифорнии качества окружающей среды (Public Resources Code Sec. 21000, и след. ) (CEQA) имеет гораздо более мягкие постоянные требования , чем федеральный Закон о национальной политике окружающей среды , с тем результатом , что это намного проще для Калифорнии землевладельцы судиться друг с другом , чем сопоставимые землевладельцы в других штатах.

Калифорния известна своими нововведениями в деликтном праве, включая строгую ответственность за дефектные продукты , недобросовестное страхование , ответственность за долю рынка , причинение эмоционального стресса по неосторожности и неправомерный образ жизни .

Калифорнийский закон о трех ударах (кодифицированный в Уголовном кодексе) в некоторых случаях привел к суровым санкциям и был несколько спорным в его применении.

Предложение 13 , принятое избирателями Калифорнии в 1978 году, создало одно из самых строгих ограничений налога на собственность в стране. Закон ограничивает общую ставку налога на недвижимость для всех местных органов власти до 1% от «налогооблагаемой стоимости». Налогооблагаемая стоимость определяется как цена самой последней покупки недвижимости плюс ежегодное увеличение на 2% или уровень инфляции, в зависимости от того, что ниже.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки