Кэтрин Эштон - Catherine Ashton
Кэтрин Маргарет Эштон, баронесса Эштон из Афолланда , GCMG , PC (родилась 20 марта 1956 года в Афолланде , Ланкашир), британский лейбористский политик, который занимал пост Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и первого вице-президента Европейской комиссии. в Комиссии Баррозу с 2009 по 2014 год.
Ее политическая карьера началась в 1999 году, когда лейбористское правительство Тони Блэра назначило ее пожизненным пэром как « баронессу Эштон из Уфолленда , Сент-Олбанс, графство Хартфордшир» . В 2001 году она стала заместителем государственного секретаря парламента в Департаменте образования и профессиональной подготовки, а затем в Министерстве юстиции в 2004 году. В мае 2006 года она была назначена тайным советником .
Эштон стала лидером Палаты лордов и лордом-президентом Совета в первом кабинете Гордона Брауна в июне 2007 года. Она сыграла важную роль в проведении Лиссабонского договора ЕС через верхнюю палату парламента Великобритании. В 2008 году она была назначена в качестве европейского комиссара британской и стал комиссаром по торговле в Европейской комиссии .
В декабре 2009 года она стала первым Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности , созданного в соответствии с Лиссабонским договором . В качестве Верховного представителя Эштон занимал пост главы ЕС по внешней политике. Несмотря на критику со стороны некоторых, особенно во время ее назначения и на ранних этапах срока ее полномочий, за ее ограниченный предыдущий опыт международной дипломатии, Эштон впоследствии получила похвалу за свою работу в качестве переговорщика в сложных международных ситуациях, в частности за ее роль в приведении Сербии и Косово к соглашению в апреле 2013 года, которое нормализовало их отношения, и в переговорах P5 + 1 с Ираном, которые привели к заключению в ноябре 2013 года временного соглашения в Женеве по иранской ядерной программе .
В январе 2017 года Эштон стала канцлером Уорикского университета , сменив сэра Ричарда Ламберта и став первой женщиной-канцлером Уорика.
Личная жизнь
Кэтрин Эштон родилась в Афолланде , Ланкашир, 20 марта 1956 года. Она происходит из семьи рабочего класса с опытом работы в угледобыче.
Она училась в гимназии Уфолланда в Биллинге Хигхер Энд , Ланкашир, затем в Горно-техническом колледже Уигана, Уиган . В 1977 году она получила степень бакалавра социологии в Бедфорд-колледже в Лондоне (ныне часть Лондонского университета Ройал Холлоуэй ). Она была первым человеком в семье, поступившим в университет.
Эштон живет в Сент-Олбансе со своим мужем Питером Келлнером , бывшим президентом организации онлайн-опросов YouGov . Эштон и Келлнер женаты с 1988 года. У Эштона двое детей и трое приемных детей.
Карьера
Объединенное Королевство
С 1977 по 1983 год Эштон работал в Кампании за ядерное разоружение (CND) в качестве администратора, а в 1982 году был избран ее национальным казначеем, а затем одним из ее заместителей. С 1979 по 1981 год она была бизнес-менеджером в компании Coverdale Organization, занимающейся консультированием по вопросам управления.
С 1983 года она работала в Центральном совете по образованию и обучению в сфере социальной работы . С 1983 по 1989 год она была директором отдела « Бизнес в сообществе» , работая с бизнесом для решения проблемы неравенства, и она учредила Форум работодателей по вопросам инвалидности, возможностей сейчас и Windsor Fellowship. Большую часть 1990-х она была внештатным советником по вопросам политики. С 1998 по 2001 год она возглавляла Управление здравоохранения в Хартфордшире и стала вице-президентом Национального совета по делам неполных семей .
Она была назначена коллегой по трудовой жизни как баронесса Эштон из Афолленда в 1999 году при премьер-министре Тони Блэре . В июне 2001 года она была назначена заместителем государственного секретаря парламента в Департаменте образования и профессиональной подготовки . В 2002 году она стала министром, ответственным за « Уверенный старт» в том же департаменте, а в сентябре 2004 года она была назначена парламентским заместителем в Департаменте по конституционным вопросам , в обязанности которого входили Национальный архив и Управление государственной опеки . Эштон была приведена к присяге в Тайном совете в 2006 году, а в мае 2007 года она стала заместителем государственного секретаря парламента в новом министерстве юстиции .
В 2005 году она была признана «Министром года» журналом The House и «пэром года» на канале 4 . В 2006 году она получила награду «Политик года» на ежегодной церемонии награждения Stonewall Awards , присуждаемой тем, кто оказал положительное влияние на жизнь британских ЛГБТ .
28 июня 2007 года премьер-министр Гордон Браун назначил Эштона в кабинет Ее Величества лидером Палаты лордов и лордом-президентом Совета . Как руководитель правительства в Палате лордов, она отвечала за управление Лиссабонским договором через Верхнюю палату.
Европейский Союз
3 октября 2008 года Эштон был назначен Великобританией вместо Питера Мандельсона на посту Европейского комиссара по торговле. Поскольку члены Европейской комиссии не могут заниматься какой-либо другой деятельностью в течение срока своих полномочий, независимо от того, приносит она доход или нет, она использовала процедурный прием, ранее принятый в 1984 году лордом Кокфилдом, и 14 октября 2008 года взяла отпуск в Палате лордов, сохранив за собой ее звание пэра, но не ее место.
В течение своего срока Эштон представляла ЕС на переговорах, связанных с длительным спором по поводу говядины с США (май 2009 г.), возглавляла делегацию ЕС в соглашении с Южной Кореей, которое отменило практически все тарифы между двумя странами (октябрь 2009 г.) ) и представлял ЕС в прекращении давнего спора об импорте бананов, в котором в основном участвовали страны Латинской Америки и ЕС.
Международные отношения и политика безопасности
19 ноября 2009 года Эштон был назначен первым верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности . Ее назначение было согласовано на саммите 27 лидеров Евросоюза в Брюсселе. Первоначально настаивая на том, чтобы бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр стал президентом Европейского совета , Гордон Браун в конце концов уступил при условии, что пост Высокого представителя будет предоставлен британцу.
Относительная безвестность Эштон до ее назначения вызвала комментарии в СМИ. Газета Guardian сообщила, что ее назначение Высоким представителем было "осторожно встречено ... экспертами по международным отношениям". The Economist описал ее как практически неизвестную с ничтожным политическим опытом, не имеющую внешнеполитического фона и никогда не избиравшуюся ни на что. Журнал приписал ей, однако, то, что она провела Лиссабонский договор через Палату лордов, управляла торговым портфелем Европейской комиссии без разногласий с ее коллегами и способствовала достижению консенсуса.
Критики предсказывали, что она не в себе. Нил Гардинер из Heritage Foundation , который официально выступает против роли Европейского Союза во внешней политике и политике безопасности, написал в Daily Telegraph: «Это вполне может быть самым нелепым назначением в истории ЕС». Даниэль Ханнан , британский консервативный депутат Европарламента , пожаловался, что у нее «не было опыта в торговых вопросах в то время, когда ЕС ведет важные переговоры с Канадой, Кореей и ВТО». The Guardian процитировала анонимный источник в Уайтхолле, который прокомментировал: «Кэти просто повезло ... Назначение ее и Германа Ван Ромпея президентом Европейского совета было полным позором. Они всего лишь садовые гномы ».
Напротив, бывший министр внутренних дел Чарльз Кларк сказал: «Я видел Кэти в действии. Я очень ее уважаю. Она превосходно строит хорошие отношения с людьми и является хорошим переговорщиком». Шами Чакрабарти , директор Liberty , группы давления на права человека , сказал: «Люди недооценивают Кэти на свой страх и риск. Она не является большим хулиганом. Она убедительница и очаровательница. В этом секрет ее успеха».
После слушаний по подтверждению, проведенных Торговым комитетом Европейского парламента , Эштон был одобрен парламентом 22 октября 2008 г. 538 голосами против 40 при 63 воздержавшихся. Она вступила в должность 1 декабря 2009 года сроком на пять лет.
Она была назначена Дамой Большого креста Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (GCMG) в Новогоднем списке наград за заслуги перед Общей европейской внешней политикой и политикой безопасности.
Известные события ее пребывания на посту Высокого представителя
.jpg)
Известные события ее срока включали:
- Создание Европейской службы внешних действий (1 декабря 2010 г.), которая объединила отделы внешних связей Европейской комиссии и Совета Европейского союза и должна была иметь дипломатов, прикомандированных из национальных иностранных служб. В течение первой половины 2010 г. Эштон добивался согласия между Советом, Парламентом и Комиссией по форме ЕСВД. Парламент согласился с планом 8 июля, когда депутаты Европарламента одобрили услугу 549 голосами за и 78 против при 17 воздержавшихся. 20 июля совет одобрил перевод подразделений в ЕАС. Пока EEAS не заработала, Эштон поддерживал штат из примерно 30 человек.
- Работа со специальным представителем ЕС Александром Рондосом для руководства операцией «Аталанта»: военная операция ЕС у побережья Сомали, направленная на сокращение пиратства (май 2012 г.).
- Помощь в достижении соглашения между Сербией и Косово, которое нормализовало их отношения (апрель 2013 г.).
- Успешно ведутся переговоры с египетской армией о визите к свергнутому президенту Мохамеду Морси , находящемуся под стражей. Она сообщила, что он здоров, хорошо лечится и осведомлен о текущих делах. (Июль 2013.)
- Председательство в P5 + 1 на переговорах с Ираном по ядерным вопросам в 2013 году, которые привели к Женевскому временному соглашению по иранской ядерной программе (ноябрь 2013 года).
- Ее визит в Киев во время акций протеста Евромайдана на Украине.
Сербия-Косово
В апреле 2013 года, после двух лет переговоров, правительства Сербии и Косово достигли соглашения о нормализации своих отношений. Хотя Сербия формально не признала Косово в качестве независимого государства , она «фактически признала, что правительство в Приштине имеет законную власть над всей территорией, включая районы северного Косово с сербским большинством». В свою очередь, Косово согласилось предоставить определенную степень автономии четырем районам с сербским большинством. Соглашение, которое, среди прочего, устранило препятствия на пути вступления Сербии и Косово в Европейский Союз, последовало за посредничеством Эштона в 10 раундах переговоров между премьер-министром Сербии Ивицей Дачичем и премьер-министром Косово Хашимом Тачи . Межпартийный комитет Палаты представителей США выдвинул Эштон и ее коллег по переговорам Дачич и Тачи на соискание Нобелевской премии мира. Аналогичная номинация была выдвинута Группой Прогрессивного альянса социалистов и демократов в Европейском парламенте.
Иран
После переговоров о временном соглашении с Ираном по его ядерной программе в ноябре 2013 года Financial Times написала, что Эштон «больше не является дипломатическим дилетантом». Один высокопоставленный французский дипломат сказал: «Я снимаю перед ней шляпу ... Она действительно сыграла решающую роль». Далее в сообщении говорится, что после первоначального настаивания на переговорах только с другими министрами иностранных дел на последних этапах переговоров министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф «теперь ... хотел иметь дело только с леди Эштон». Один западный дипломат сказал: «То, что другие согласились с этим, было значительным. Для Китая и России, когда она находилась в комнате, детали переговоров были весьма примечательными».
Украина
.jpg)
В декабре 2013 года Эштон посетил Киев. Она сказала, что была впечатлена «решимостью украинцев, выступающих за европейское видение своей страны», и «с грустью заметила, что полиция применила силу для удаления мирных людей из центра Киева ... Диалог с политическими силами и обществом и использование аргументов всегда лучше, чем аргумент силы ». Впоследствии российский вице-премьер Дмитрий Рогозин раскритиковал определение Эштоном антиправительственных протестов в Киеве как мирных по своему характеру, указав на гибель ряда полицейских.
В начале марта была опубликована запись разговора Эштона с министром иностранных дел Эстонии Урмасом Паэтом . Во время разговора Паэт сказал, что женщина-врач по имени Ольга сказала ему, что снайперы, ответственные за убийства полиции и мирных жителей в Киеве в прошлом месяце, были провокаторами протестного движения, а не сторонниками тогдашнего президента Виктора Януковича. Эштон отвечает: «Я не знал… Гоша». «Так что есть все более сильное понимание того, что за снайперами стоял не Янукович, а кто-то из новой коалиции», - говорит Паэт. Эштон отвечает: «Думаю, мы действительно хотим провести расследование. Я не уловила это, это интересно. Черт возьми», - говорит она. Министерство иностранных дел Эстонии подтвердило достоверность утечки, но пояснило, что «министр иностранных дел Паэт делал обзор того, что он услышал в Киеве, и выразил обеспокоенность ситуацией на местах. Мы отклоняем утверждение о том, что Паэт давал оценку ситуации. участие оппозиции в насилии ». Женщина-врач, д-р Ольга Богомолец, сказала в интервью, опубликованном Полом Вальди из The Globe and Mail, что в разговоре с эстонским министром «она не указала, что протестующие использовали снайперов. Она просто передала эстонскому министру то, что она видел в тот день - протестующие стреляли в голову и сердце. «Я видел людей, убитых снайперами и только на стороне [протестующих]» ».
28 марта 2014 года Эштон выпустила пресс-релиз, осуждающий насилие со стороны членов украинской националистической политической партии « Правый сектор» , в котором говорится: «Я решительно осуждаю давление со стороны активистов Правого сектора, которые окружили здание Верховной Рады Украины. запугивание парламента противоречит ... демократическим принципам и [] верховенству закона. Я призываю Правый сектор и другие партии в Украине воздерживаться от применения или угрозы насилия. Им необходимо передать любое несанкционированное оружие властям. власти немедленно ".
Россия
Президент Путин подписал новый закон о государственной измене 12 ноября 2012 года. Эштон выразил обеспокоенность в связи с тем, что новый закон «потенциально предусматривает наказание за контакты с иностранными гражданами до 20 лет лишения свободы» и снижает «бремя доказывания по обвинениям в государственной измене и шпионаже». Комитет ООН против пыток заявили , что новый закон может запретить обмен информации о положении в области прав человека в России с органами Организации Объединенных Наций в области прав человека. По словам Эштона, волна проверок в России в марте 2013 года, похоже, была направлена на «подрыв деятельности гражданского общества».
Египет
Эштон осудил «непропорциональное» применение силы силами безопасности Египта 14 августа 2013 года, когда силы безопасности убили более 1000 человек во время насильственного разгона массовых антиправительственных сидячих забастовок на площадях Рабаа аль-Адавия и аль-Нахда в Каире. .
Оценки
Ранняя фаза в качестве Верховного представителя ЕС
В 2009 году Эштон была допрошена членами Европейского парламента о ее роли национального казначея в Британской кампании за ядерное разоружение в 1980-х годах на фоне заявлений ее противников о том, что она могла иметь финансовые связи с Советским Союзом . Эштон ответила, что она не брала никаких «прямых денег из коммунистических стран». По ее словам, большая часть средств организации была «собрана ведрами» на маршах и демонстрациях, добавив, что она была первой, кто заказал аудит финансов CND. Ее представитель сказал: «Она никогда не была в Советском Союзе, у нее не было контактов с Советским Союзом, и она никогда не принимала деньги из советских источников ... Она никогда не была членом Коммунистической партии».
В феврале 2010 года сообщество ЕС раскритиковало Эштон за то, что он не посетил Гаити после землетрясения на Гаити в 2010 году . Сообщается, что ряд министров обороны также пожаловались на то, что она не присутствовала на Европейском саммите по обороне на Майорке. Говорят, что в более широком смысле высокопоставленные должностные лица в ее команде жаловались на то, что она говорила только «общими словами». Слух о том, что она выключает телефон каждый день после 8 часов вечера, был встречен Эштон с насмешками.
В феврале 2011 года Эштон получил самую низкую оценку в опросе, оценивающем работу европейских комиссаров. Опрос, проведенный лоббистской и PR-компанией Burson-Marsteller , попросил 324 брюссельских политиков дать европейским комиссарам оценку от A до E (A является самой высокой). Эштон получила оценку E за свою работу, единственный комиссар, получивший оценку ниже D.
В марте 2012 года израильские политики раскритиковали Эштон за то, что он сравнил расстрел еврейских детей в Тулузе с ситуацией в Газе. Эштон сказал палестинской молодежи на мероприятии БАПОР : «Когда мы думаем о том, что произошло сегодня в Тулузе, когда мы вспоминаем, что произошло в Норвегии год назад, когда мы знаем, что происходит в Сирии, когда мы видим, что происходит в Газе и Сдероте. и в разных частях света - мы помним молодых людей и детей, которые потеряли свои жизни ». После того, как она процитировала в прессе, что она не упомянула израильский город Сдерот , израильские политики осудили ее за то, что она приравняла убийство трех детей и раввина во время перестрелки к ситуации в Газе. Ее представитель заявил, что ее замечание было «сильно искажено» и что она также ссылалась на израильских жертв в Сдероте, но этот факт не был включен в исходную стенограмму.
В противовес более ранней критике Эштон за недостаточное количество поездок, в сентябре 2012 года Daily Telegraph раскритиковала ее за то, что она не присутствовала в Брюсселе для проведения достаточного количества заседаний Европейской комиссии, сообщив, что Эштон пропустила 21 из 32 регулярных еженедельных встреч, проведенных до сих пор в этом году. На жалобу газеты на то, что отсутствие Эштона «лишает Великобританию права голоса» на таких встречах, европейские дипломатические представители заявили, что в соответствии с договорами ЕС члены комиссии выступают в качестве представителей не отдельных стран-членов, а европейских интересов. Сотрудники Эштон также указали на ее личное участие в ядерных переговорах с Ираном как на одну из международных обязанностей, которые удерживали ее от заседаний Комиссии.
Министр Польши по европейским и экономическим вопросам Миколай Довгилевич заявил в 2011 году, что критика Эштон была «горячим воздухом» и что «у нее есть невыполнимая работа, и она делает это хорошо. В конце концов, ее время в офисе люди будут более позитивно относиться к тому, что она сделала. Она оставит настоящее наследие ».
В феврале 2010 года Эштон была рассержена тем, что она воспринимала как «скрытый сексизм» среди своих европейских сверстников, что послужило основой для критики в ее адрес. Она рассказала прессе, что ее работе иногда мешали ограниченные ресурсы, которые ей предоставлялись. Ей, например, не предоставлен собственный самолет: что-то само собой разумеющееся для государственных секретарей США.
Поздняя фаза в качестве Верховного представителя ЕС
На тон общественного обсуждения деятельности Эштон на посту впоследствии должен был повлиять, в частности, ее вклад в переговоры по Косово и Ирану. В октябре 2013 года Der Spiegel писал о ней:
Но теперь 57-летняя баронесса внезапно оказалась в центре мировой дипломатии. И всякий раз, когда ее упоминают, ее хвалят за свои упрямые навыки ведения переговоров, выносливость и дипломатические таланты. Говорят, что госсекретарь США Джон Керри очень верит в нее. «Она сдержанна и проницательна, но также и упорна. Это делает ее идеальным переговорщиком», - говорит Александр Граф Ламсдорф, глава Свободной демократической партии Германии (СвДП), дружественной к бизнесу, в Европейском парламенте и член ее Комитета по иностранным делам. .
Один из критиков назначения Эштон признал ее эффективность на посту. В сентябре 2013 года Питер Оборн , главный политический обозреватель Daily Telegraph , писал:
Что ж, допустим, мы все были совершенно неправы. Теперь очевидно, что Кэтрин Эштон добилась успеха. В своей ненавязчивой, но решительной манере она может похвастаться настоящими достижениями. В прошлом году между Сербией и Косово было заключено мирное соглашение. Никто не думал, что это возможно. Это был огромный шаг к исцелению древней ненависти и достижению экономического процветания. Это было при посредничестве баронессы Эштон ... Я никогда не встречал баронессу Эштон, но я предполагаю, что один из ее секретов в том, что она держит голову опущенной, не выставляет напоказ свое эго и позволяет другим брать на себя ответственность. Не требуется большого воображения, чтобы представить, как мужчина-политик из любой из основных партий воспользовался бы мирным соглашением в Косово или визитом Морси. Она просто опустила голову и спокойно продолжала свою работу.
В июле 2014 года, когда проходили дискуссии о выборе преемника Эштона, Пол Тейлор из Reuters написал в The New York Times в рамках более широкой критики политического характера назначений в Европейскую комиссию:
В то время как г-жа Эштон добилась определенных успехов, заключив первое соглашение между Сербией и Косово и возглавив переговоры о временном ядерном соглашении между Ираном и мировыми державами, критики говорят, что она слишком часто пропадала без вести ближе к дому.
Размышляя о своем послужном списке, в июле 2014 года Адам Бултон в британской газете Sunday Times заключил:
Как верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, Кэтрин Эштон все еще доминирует на международной арене спустя четыре года после того, как Гордон Браун, человек, который дал ей эту должность, был изгнан из коридоров власти. Она была неожиданным кандидатом для всех, включая ее самого, и мало кто ожидал тогда, что ее преемник на посту комиссара Великобритании будет изо всех сил бороться с баронессой Эштон по калибру и влиянию.
Другие занятия
Кэтрин Эштон является членом Global Leadership Foundation , организации, которая поддерживает демократическое лидерство, предотвращает и разрешает конфликты с помощью посредничества и способствует эффективному управлению в форме демократических институтов, открытых рынков, прав человека и верховенства закона. Он делает это, незаметно и конфиденциально предоставляя опыт бывших лидеров сегодняшним национальным лидерам. Это некоммерческая организация, состоящая из бывших глав правительств, старших должностных лиц правительств и международных организаций, которые тесно сотрудничают с главами правительств по волнующим их вопросам управления.
Она была канцлер в Университете Уорика с 2016.
Почести и награды
Награды
В феврале 2013 года Эштон была названа одной из 100 самых влиятельных женщин Соединенного Королевства по версии журнала Woman's Hour на BBC Radio 4 .
В 2005 году она была удостоена почетной степени Университета Восточного Лондона .
Британские награды
-
Дама Большого Креста Ордена Святого Михаила и Святого Георгия в Новогоднем списке наград 2015 года после выхода на пенсию с поста Высокого представителя ЕС . В 2019 году она была назначена Королем гербов Ордена.
Иностранные награды
-
2 степень ордена Белого двойного креста (Словакия)
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Вице-президент ЕС Кэтрин Эштон, официальная медиа-галерея
- Эштон в качестве вице-президента Европейской комиссии по внешним связям (архив веб-сайта 2009 г.)
- Сайт отдела кадров в Совете Европейского Союза
- Биография из Управления по конституционным вопросам
- Объявление о ее представлении в Палате лордов Протокол заседания Палаты лордов, 10 октября 1999 г.
- BBC News (19 ноября 2009 г.): Профиль министра иностранных дел ЕС Кэти Эштон.
- Биография в Debrett's People of Today
- Профиль в парламенте Соединенного Королевства
- Взносы в парламенте на Hansard 1803-2005
- Запись голосования на PublicWhip.org
- Запись в парламенте на сайте TheyWorkForYou.com
- Профиль на BBC News Democracy Live
- Статьи, написанные в Journalisted
- Появления на C-SPAN
- Кэтрин Эштон собрала новости и комментарии на Al Jazeera English
-
Леди Эштон собрала новости и комментарии в The Guardian
- Кэтрин Эштон собрала новости и комментарии в The Jerusalem Post
- «Кэтрин Эштон собирала новости и комментарии» . Нью-Йорк Таймс .