Центральноамериканский парламент - Central American Parliament

Парламенты Центральной Америки

Parlamento Centroamericano
Парламенты Центральной Америки ; Parlamento Centroamericano
История
Основан	28 октября 1991 г.
Предшествует	Contadora Group
Лидерство
Президент Центральноамериканского парламента	Фанни Каролина Салинас Фернандес Гондурас с октября 2020 года; ;
Состав
Сиденья	126 депутатов
Политические группы	Парламентские левые (30); Демократический центр (48); Интеграционистское демократическое единство (19) ; Нестандартные (29) ;
Место встречи
	город Гватемала
Веб-сайт
	https://parlacen.int

Центральноамериканский парламент ( испанский : Parlamento Centroamericano ), также известный как PARLACEN , является политическим институтом и парламентский орган Системы центральноамериканской интеграции (SICA). Штаб-квартира находится в Гватемале .

История

Истоки PARLACEN восходят к Contadora Group , проекту 1980-х годов, который стремился помочь разрешить гражданские войны в Сальвадоре , Гватемале и Никарагуа . Хотя группа Контадора была распущена в 1986 году, идея большей интеграции Центральной Америки осталась, что привело к Соглашению Эскипулас II , которое, среди прочего, создало Центральноамериканский парламент. Договор о создании Центральноамериканского парламента и других политических органов был подписан в 1987 году; его первая официальная сессия состоялась 28 октября 1991 года в Гватемале.

ПАРЛАСЕН как политический орган в регионе является частью Системы центральноамериканской интеграции SICA, созданной Тегусигальпским протоколом к Уставу Организации американских государств (ODECA), подписанным 13 декабря 1991 года. SICA преследует основную цель реализовать интеграция, которая является политическим и идеологическим представителем плюралистической демократической системы, которая гарантирует свободные выборы и участие на равных условиях для политических партий.

Историческая Декларация Эскипулас I, принятая президентами центральноамериканских штатов в городе Эскипулас ( Гватемала ) 25 мая 1986 года, содержала следующую декларацию: «Необходимо наладить и дополнить мероприятия, способствующие взаимопониманию и сотрудничеству. с институциональными структурами. Они сделают возможным укрепление диалога, общего развития, демократии и плюрализма в качестве основных элементов мира в регионе и интеграции Центральной Америки. Поэтому создание ПАРЛАСЕНА необходимо. Его члены избираются свободно всеобщим голосованием. и прямые выборы, посредством которых соблюдается принцип политического плюрализма и участия ".

Соглашение PARLACEN и других политических властей было подписано в октябре 1987 года Гватемалой , Сальвадором , Коста-Рикой , Никарагуа и Гондурасом . Вначале это был инструмент, который вступил в силу только для трех государств (Гватемала, Сальвадор и Гондурас) 1 мая 1990 года. PARLACEN был образован 28 октября 1991 года, его головной офис находится в городе Гватемала , Республика Гватемала .

ПАРЛАСЕН как политический орган этого региона является частью Системы центральноамериканской интеграции (SICA). Он был включен в Хартию Организации центральноамериканских государств ( ODECA ) Протоколом Тегусигальпы, подписанным 13 декабря 1999 года. Основная цель SICA - осуществить интеграцию Центральной Америки, чтобы сделать ее регионом мира и свободы. , демократия и развитие.

Правовой статус и миссия

ПАРЛАСЕН является региональной ассамблеей SICA и действует как постоянный политический орган для представления мнений и проведения анализа и обсуждения политических, экономических и культурных вопросов, представляющих общий интерес, основных условий для демократии, мира и интеграции Центральной Америки. а также разработать инициативы по его реализации. Ему поручено продвижение прав человека и международного права , достижение мирного сосуществования в рамках безопасности и социального обеспечения, миссия, которая хорошо обоснована в представительной и партисипативной демократии, плюрализме и уважении национального законодательства и международного права. .

PARLACEN имеет статус юридического лица согласно международному праву.

Государства-члены

В PARLACEN входят следующие страны:

В период с 1998 по 2010 год Доминиканская Республика направила 22 назначенных члена. С 2010 года он является полноправным членом парламента Центральной Америки, делегаты которого избираются прямым всеобщим голосованием. (Смотрите примечание)

Панама

Президент Панамы Рикардо Мартинелли пообещал исключить Панаму из PARLACEN, выполнив предвыборное обещание. 11 декабря 2009 года был принят закон № 78 о выходе Панамы из ПАРЛАКЕНА, но резолюция Центральноамериканского суда признала этот закон неконституционным. Суд заявил, что не существует механизма выхода из ПАРЛАСЕНА, и Панама не может отказаться от участия. В январе 2012 года Верховный суд Панамы подтвердил это решение, и Панама вернулась в PARLACEN. Панама также проявила больший интерес к членству после того, как SICA подписала соглашение о свободной торговле с Европейским союзом .

Статус наблюдателя

Компетенции и задачи

ПАРЛАСЕН является региональным и постоянным органом политического и демократического представительства Системы центральноамериканской интеграции (SICA), основной целью которого является реализация центральноамериканской интеграции.

Компетенции

Предложение законодательства об интеграции.
Демократический контроль над интеграцией.
Инициативы по углублению и усилению интеграции.

Задания

Содействовать процессу интеграции и прокладывать путь к максимально возможному сотрудничеству между государствами Центральной Америки.
Предложение проектов договоров и соглашений, которые будут обсуждаться государствами Центральной Америки, и формирование мнения о том, что предлагает SICA.
Создание специальных комиссий для выявления разногласий между государствами, которые могут повлиять на интеграцию.
Помощь в укреплении демократической, плюралистической и основанной на участии формы правления в штатах Центральной Америки.
Содействие применению международного права.
Знание официальных органов исполнительной власти SICA.
Знание бюджетов учреждений SICA.

Органы PARLACEN

Организационная структура PARLACEN состоит из Пленума, Правления Парламента и Секретариата.

Пленум

Пленум является высшим органом PARLACEN и включает в себя всех его представителей. Комитеты и парламентские партии также вовлечены в его задачи.

Обязанности Пленума:

Консультации ассамблеи президентов по вопросам мира, безопасности Центральной Америки и развития региона.
Ежегодные выборы совета парламента.
Утверждение бюджета PARLACEN.
Оценка и решение по отчетам коллегии парламента.
Составление и утверждение внутренних постановлений PARLACEN и других необходимых положений.
Формирование рабочих комиссий.
Предложение проектов контрактов и соглашений, которые будут согласованы между государствами Центральной Америки.
Ежегодная разгрузка коллегий постоянных комитетов парламента.
Другие задачи, возложенные на него учредительным договором или дополнительными документами.

Парламентские комитеты

Парламентские комитеты - это парламентские органы, которые для составления соответствующего отчета должны проводить исследования и проверки, которые либо входят в их компетенцию, либо направляются им правлением или Пленумом.

Рабочие комитеты PARLACEN могут быть структурированы следующим образом.

Постоянные комиссии создаются внутренним регламентом для работы по делам комиссии на неограниченный срок. Постоянные комиссии формируются не более чем из двух представителей от штата, всего не более двенадцати членов.

По состоянию на 2015 год действовало тринадцать постоянных комиссий:

Комиссия по сельскому хозяйству, рыболовству, окружающей среде и природным ресурсам
Комиссия по градостроительству, участию общественности
Комиссия по образованию, культуре, спорту, науке и технологиям
Комиссия по делам женщин, детей, молодежи и семьи
Комиссия по макроэкономике и финансам
Комиссия по туризму
Комиссия по международным отношениям и миграции
Комиссия по здравоохранению, социальному обеспечению, народонаселению, труду и делам корпораций
Комиссия мира, общественной безопасности и прав человека
Комиссия по интеграции, торговле и экономическому развитию
Комиссия по правовым вопросам и региональные учреждения
Комиссия по политике и партийным делам
Комиссия коренных народов и потомков афро

Также есть делегация EUROLAT.

Чрезвычайные комиссии создаются Пленумом по делам, имеющим особое значение и институциональное значение для PARLACEN, а также для процесса интеграции. Но также может помочь вам, когда вам нужна помощь, как сейчас.

Коллегия парламента создает специальные комиссии для решения особых вопросов.

Парламентские группы

Парламентские группы отслеживают политические тенденции представителей Центральной Америки и организованы в соответствии с политической ориентацией их групп.

Парламентские группы создаются путем принятия пленарным собранием внутреннего статута. Правление парламента регистрирует каждую парламентскую группу. Устав публикуется и устанавливает идеологические принципы группы, политические цели и правила.

В 2016-2017 гг. Существовало четыре парламентские группы: Демократический альянс, Парламентская группа левых , Центристско-демократическая интеграционная группа и Демократический интеграционный союз.

Правление парламента

Правление парламента является исполнительным органом для принятия решений пленумом и является административным органом PARLACEN. Он расширяется в соответствии с его внутренними правилами.

Правление парламента избирается из числа членов. Срок его полномочий составляет один год, он состоит из одного президента, пяти вице-президентов и шести секретарей.

Правление принимает свои решения с одобрения большинства его членов. В случае равенства голосов голоса президента считаются квалифицированным большинством. Посты президента заполняются по ротационной системе, соответствующей алфавитному порядку государств-членов, начиная с государства, в котором находится головной офис.

Любое постановление можно обжаловать на Пленуме.

Задачи правления:

Рассмотрение и обработка всех запросов, за которые отвечает PARLACEN.
Рассылка приглашений на очередные и внеочередные заседания Пленума PARLACEN.
Проект бюджета - в центральноамериканских песо - для повседневной работы PARLACEN.
Осуществляя решения PARLACEN.
Предоставление годового отчета о выполнении своих обязанностей и результатах его администрирования пленарному заседанию, а также отчета о бюджете.
Управление и контроль секретариата и назначение необходимого персонала. Здесь необходимо учитывать равное отношение ко всем государствам Центральной Америки.
Решение экономических и организационных вопросов, влияющих на PARLACEN.
Предложение Пленуму регулирующих документов, предусмотренных внутренним порядком.
Создание специальных комиссий для выполнения задачи или реализации специальной функции.
Грамотное заполнение вакансий, возникающих в отсутствие представителя.
Вызов заместителя представителя при наличии вакансий.
Предложение подходящего списка кандидатов для назначения внутренних и внешних бухгалтеров PARLACEN на пленарном заседании.
Формирование делегаций для официальных миссий. Это должно быть сделано в соответствии с регулирующими нормами для интеграции специальных миссий PARLACEN.
Установление собственных внутренних правил
Распределение задач между участниками.
Иные задачи, возложенные на правление учредительным договором или дополнительными актами.

Офис секретаря

Офис секретаря является административно-техническим органом PARLACEN и разделен на три секции, которые имеют следующие основные функции и обязанности:

Секретариат по делам парламента обрабатывает решения PARLACEN и подчиняется им. Он регулярно отчитывается перед Пленумом и оказывает техническую помощь Пленуму, а также комиссиям во всей их деятельности. Он координирует и управляет советами комиссий и должен помогать расширенному совету в разработке повестки дня пленумов, когда это необходимо.

Секретариат по вопросам администрирования и финансов должен управлять всеми филиалами, офисами менеджеров, отделами и административными единицами, а также персоналом PARLACEN, и должен контролировать надлежащее управление его ресурсами.

Секретарь совета директоров предлагает совету техническую помощь в вопросах, касающихся обязанностей и тем, определенных советом.

Президенты PARLACEN

Президент	Срок пребывания в должности	Страна
Роберто Карпио Николле	Октябрь 1991 г. - октябрь 1992 г.	Гватемала
Ильза Диас Селайя	Октябрь 1992 г. - октябрь 1993 г.	Гондурас
Хосе Франсиско Мерино Лопес	Октябрь 1993 г. - июль 1994 г.	Сальвадор
Виктор Аугусто Вела Мена	Июль 1994 - октябрь 1994	Гватемала
Роланд Валенсуэла Оюэла	Октябрь 1994 - декабрь 1995	Гондурас
Рауль Залдивар Гусман	Декабрь 1995 г. - октябрь 1996 г.	Гондурас
Эрнесто Лима Мена	Октябрь 1996 г. - октябрь 1997 г.	Сальвадор
Марко Антонио Соларес Перес	Октябрь 1997 - октябрь 1998	Гватемала
Карлос Роберто Рейна	Октябрь 1998 г. - октябрь 1999 г.	Гондурас
Хосе Эрнесто Сомарриба Соса	Октябрь 1999 г. - октябрь 2000 г.	Никарагуа
Уго Гиро Гаргано	Октябрь 2000 г. - октябрь 2001 г.	Панама
Родриго Самайоа Ривас	Октябрь 2001 г. - октябрь 2002 г.	Сальвадор
Виктор Аугусто Вела Мена	Октябрь 2002 г. - октябрь 2003 г.	Гватемала
Марио Факуссе Хандал	Октябрь 2003 г. - октябрь 2004 г.	Гондурас
Фабио Гадеа Мантилья	Октябрь 2004 г. - октябрь 2005 г.	Никарагуа
Хулио Энрике Паласиос Самбрано	Октябрь 2005 г. - октябрь 2006 г.	Панама
Чиро Крус Сепеда Пенья	Октябрь 2006 г. - октябрь 2007 г.	Сальвадор
Хулио Гильермо Гонсалес Гамарра	Октябрь 2007 г. - октябрь 2008 г.	Гватемала
Глория Гуадалупе Окуели Солорсано де Макото	Октябрь 2008 г. - октябрь 2009 г.	Гондурас
Хасинто Хосе Суарес Эспиноза	Октябрь 2009 г. - октябрь 2010 г.	Никарагуа
Дориндо Джаян Кортес Марсиага	Октябрь 2010 г. - октябрь 2011 г.	Панама
Маноло Пичардо	Октябрь 2011 г. - октябрь 2012 г.	Доминиканская Республика
Леонель Букаро	Октябрь 2012 г. - октябрь 2013 г.	Сальвадор
Паула Родригес	Октябрь 2013 г. - октябрь 2014 г.	Гватемала
Армандо Бардалес	Октябрь 2014 г. - октябрь 2015 г.	Гондурас
Хосе Антонио Альварадо Корреа	Октябрь 2015 - октябрь 2016	Никарагуа
Присцилла Виден де Миро	Октябрь 2016 - октябрь 2017	Панама
Тони Рафул Техада	Октябрь 2017 - октябрь 2018	Доминиканская Республика
Ирма Сегунда Амая Эчеверрия	Октябрь 2018 - октябрь 2019	Сальвадор
Хуан Альфонсо Фуэнтес Сориа	Октябрь 2019 - январь 2020	Гватемала
Надя Лорена Де Леон Торрес	Январь 2020 - октябрь 2020	Гватемала
Фанни Каролина Салинас Фернандес	Октябрь 2020 - октябрь 2021	Гондурас

Выборы

20 избранных членов, представляющих каждое государство-член Центральноамериканского парламента, избираются одновременно с президентскими выборами государства-члена в соответствии со статьей 2 Внутреннего регламента Центральноамериканского парламента. Бывший президент каждого государства-члена, а также каждый вице-президент и премьер-министр также де-юре являются членами ПАРЛАКЕНа с конца своего срока до конца срока своего преемника.

24 ноября 2013 года: Гондурас
4 мая 2014 года: Панама
1 марта 2015: Сальвадор
6 сентября 2015 г .: Гватемала.
15 мая 2016: Доминиканская Республика
6 ноября 2016: Никарагуа

Резня

В 2007 году группа чиновников парламента была убита четырьмя людьми, которые оказались полицейскими (которые позже были убиты в своих тюремных камерах). Чиновники ехали из одной поездки в другую.

Смотрите также

Андский парламент
Латиноамериканский парламент (Парлатино);
Парламент МЕРКОСУР .

использованная литература

внешние ссылки

Центральноамериканский парламент

[8] ttp://www.parlacen.int/Prensa/Prensa/tabid/145/EntryId/2149/Presidenta-Priscilla-de-Miro-Fue-Juramentada-en-el-Cargo-Junto-con-Integrante-de-su -Junta-Directiva-2016-2017.aspx

[9] ttp://www.tvn-2.com/nacionales/Panamena-Priscilla-Weeden-Miro-Parlacen_0_4606789337.html

[10] ttps://www.google.com.mx/#q=priscilla+weeden+de+miro

Languages

In other projects