Канцлер Австрии - Chancellor of Austria

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Канцлер Австрии
Bundeskanzler der Republik Österreich
Герб Австрии.svg
Флаг Австрии (гос.) .Svg
Себастьян Курц (2018-02-28) (обрезано) .jpg
Действующий президент
Себастьян Курц

с 7 января 2020 г.
Исполнительная власть правительственной
канцелярии Австрии
Стиль Г-н канцлер
(стандартный)
Его Превосходительство
(дипломатический)
Тип Глава правительства
Статус Высший исполнительный орган
Член Кабинет
Совета Европы Совет
национальной безопасности
Резиденция Канцелярия
Сиденье Ballhausplatz , Innere Stadt , Вена
Номинатор Политические партии
Назначающий Президент Австрии
Срок действия Нет фиксированного срока
Учредительный инструмент Конституция Австрии
Предшественник Министр-президент Австрийской империи
Инаугурационный держатель Карл Реннер
Формирование
  • Дата создания:
    1 октября 1920 г.
  • Дата вступления в силу:
    10 ноября 1920 г.
Заместитель Вице-канцлер Австрии
Оплата труда 306 446 в год
Веб-сайт федеральная канцелярия .gv .at

Федеральный канцлер Австрии является главой правительства в Австрийской Республике . Эта должность соответствует должности премьер-министра в некоторых других парламентских демократиях. В немецком языке термин имеет гендерный характер.

Австрию возглавляет канцлер Себастьян Курц с 7 января 2020 года после завершения процесса формирования коалиции после парламентских выборов в Австрии в сентябре 2019 года . Курц, молодой лидер ÖVP и бывший глава коалиционного правительства с FPÖ, которое было свергнуто вотумом недоверия после скандала на Ибице , одержал громкую победу над бывшими партнерами своей партии по коалиции, но не получил большинство мест. в Национальном совете, нижней палате парламента Австрии. Курц вел переговоры с Партией зеленых о формировании того, что стало беспрецедентным вариантом коалиционного правительства на федеральном уровне, но не ознаменовало собой первый успех экологического движения в национальной политике. Номинально беспартийный федеральный президент Австрии Александр ван дер Беллен сделал себе имя в австрийской политике как лидер зеленых. В Австрии еще никогда не было президента-женщины. Бирлейн был первым канцлерином Второй республики , хотя и принадлежал только к беспартийному временному правительству.

Место канцлера в политической системе Австрии

Канцлер Австрии возглавляет кабинет , который состоит из канцлера, вице-канцлера и министров . Вместе с президентом , который является главой государства , кабинет формирует руководство исполнительной властью страны .

Австрия - парламентская республика , система правления, при которой реальная власть принадлежит главе правительства. Однако в Австрии большая часть исполнительных действий в значительной степени может осуществляться только президентом по совету или с контрподписью канцлера или конкретного министра. Поэтому канцлер часто требует согласия президента на выполнение более важных решений. Кроме того, ни министры, ни вице-канцлер не отчитываются перед канцлером.

В законодательном органе власть канцлера зависит от размера членской парламентской группы . В случае коалиционного кабинета канцлер обычно является лидером партии, наиболее представленной в Национальном совете , при этом лидер партии может предоставить большинство, обычно выступая в качестве вице-канцлера.

Первым австрийским суверенным главой правительства был государственный канцлер Австрийской империи, должность, которую занимал только Клеменс фон Меттерних . Позже офис был переименован в министра-президента Австрийской империи и оставался оттуда до распада Австро-Венгрии . Первым главой правительства после монархии был государственный канцлер Германии-Австрии , и этот пост снова занимал только один человек; Карл Реннер . После того, как союзные державы отказались от союза между Австрией и Германией , офис был переименован в просто государственного канцлера Австрии, а затем переименован в федерального канцлера, который оставался окончательной формой должности до сегодняшнего дня.

Официальная резиденция и исполнительный офис канцлера является канцелярией , которая находится в Ballhausplatz в центре в Вене . И канцлер, и кабинет назначаются президентом и могут быть уволены президентом.

Нынешним должностным лицом является Себастьян Курц, который 7 января 2020 года привел к присяге в качестве канцлера президент Александр Ван дер Беллен . Его предшественница Брижит Бирлейн возглавляла беспартийный кабинет до тех пор, пока после выборов 2019 года не было сформировано и приведено к присяге новое коалиционное правительство .

История

Использование термина канцлер ( Kanzler , производное от латинского : cancellarius ) в качестве главы канцелярии писателя можно проследить еще в девятом веке, когда при короле Людовике Немецком канцелярия архиканцлера ( Erzkanzler ), позже имперского Канцлер ( Reichserzkanzler ) был создан как высокий пост на службе императора Священной Римской империи . Эту задачу обычно выполняли князья-архиепископы Майнца как архиканцлеры немецких земель .

В ходе Имперской реформы , то Габсбургов император Максимилиан I в 1498 году пытался противостоять духовной мощи Reichserzkanzler с более светской позиции имперского суда канцлера ( Hofkanzler ), но два сливались. Это были также времена, когда попытки уравновесить имперский абсолютизм путем создания имперских правительств ( Reichsregiment ) в конечном итоге потерпели неудачу.

Габсбургская монархия

Тем не менее, когда внук Максимилиана Фердинанд I сменил его на посту эрцгерцога Австрии в 1521 году, его старший брат император Карл V (1519–1556) назначил Меркурино Гаттинара «Великим канцлером всех королевств и королевств короля» ( Großkanzleraller Länder und Königreiche ). Отдельная должность канцлера австрийского двора появилась как Österreichische Hofkanzlei около 1526 года, когда возникла Габсбургская монархия с наследством Богемии и Венгрии ; Однако в 1559 году он был снова объединен с аналогичным офисом Reichshofkanzlei Священной Римской империи .

После битвы у Белой горы в 1620 году и подавления чешского восстания император Фердинанд II учредил отдельные придворные канцелярии, чтобы укрепить единство наследственных земель Габсбургов. Помимо чешской и венгерской канцелярий, он создал канцелярию австрийского канцлера в Вене , отвечающую за собственно эрцгерцогство Австрии (т.е. Верхнюю и Нижнюю Австрию ) с территориями Внутренней Австрии и Тироль . При императоре Леопольде I (1658–1705) этот термин снова стал Хофканцлер с Иоганном Паулем Фрейхером фон Хохером (1667–1683) и Теодором фон Страттманом (1683–1693).

Федеральная канцелярия на Ballhausplatz, бывший Geheime Hofkanzlei

Восемнадцатый век доминировали князь Кауница Кауница-Ритберге (1753-1792), который был канцлер четырех Габсбургов императоров от Марии Терезии до Франциска II , с названиями как Hofkanzler и Staatskanzler . Его сменил Иоганн Филипп фон Кобенцль (1792–1793), который был уволен императором Франциском II из-за раздела Польши, и его сменил Иоганн Амадей Франциск де Паула (барон Тугот) (1793–1800). Канцлерство Туго не пережило поражений Австрии от французов в битвах при Маренго и Хоэнлинден в 1800 году, и его заменил Йохан Людвиг Йозеф Кобензль (1800–1805 гг.), Двоюродный брат своего предшественника, но которого, в свою очередь, уволили после поражения Австрии. Аустерлиц в 1805 году.

Австрийская Империя

С последующим распадом Священной Римской империи и основанием Австрийской империи , Франциск II отрекся от бывшего Императорского трона, но остался императором Австрии Франциском I в 1806 году. Он заменил Кобенцля на Йохана Филиппа Карла Стадиона (1805–1809) предыдущим год, но его карьера, в свою очередь, прервалась в 1809 году после еще одного поражения Австрии от Наполеона в битве при Ваграме и последующего унижения по Шенбруннскому договору . Принц Клеменс фон Меттерних был назначен Франциском I на должности Хофканцлера и Штаатсканцлера (1821–1848). Однако есть мнение, что титул канцлера не использовался между отставкой принца Кауниц-Ритберга в 1792 и 1821 годах. Поскольку система Меттерниха стала синонимом его реакционной политики, титул государственного канцлера был отменен после революций 1848 года . Пост стал министром-президентом Австрии , эквивалентным премьер-министру, за исключением графа Фридриха Фердинанда фон Бойста (1867–1871), титул вновь появился только при рождении Германской Австрии после Первой мировой войны в 1918 году. когда Карл Реннер был назначен Staatskanzler . С принятием Конституции Австрии 10 ноября 1920 года, фактический термин Bundeskanzler был введен в действие как глава исполнительной власти Первой Австрийской Республики .

Деловое свидание, встреча

Канцлер назначается и приводится к присяге Президентом . Теоретически президент может назначить любого, кто имеет право быть избранным в Национальный совет , то есть любого гражданина Австрии старше 18 лет. На практике канцлер не может управлять, если он или она не пользуется доверием Национального совета. По этой причине канцлер обычно является лидером крупнейшей партии в Национальном совете или старшим партнером в коалиционном правительстве . Заметное исключение из этого произошло после выборов 1999 года . Партия свободы получила большинство мест и вошла в коалицию с Народной партией . Хотя это обычно делало бы лидера Партии свободы Йорга Хайдера канцлером, его считали слишком спорным, чтобы быть членом кабинета, не говоря уже о канцлере. Таким образом, он уступил место лидеру Народной партии Вольфгангу Шюсселю .

Канцлер не имеет ограничений по срокам. В соответствии с конституционным соглашением канцлер обычно предлагает президенту отставку после роспуска Национального совета. Президент обычно отказывается и поручает канцлеру и его или ее кабинету действовать в качестве временного правительства до тех пор, пока не соберется новый Национальный совет и не появится новый лидер большинства. Фактически, конституция прямо поощряет президента использовать канцлера в качестве своего временного преемника.

Канцлер обычно назначается или снимается с должности вместе со своими министрами, что означает все правительство. Технически президент может назначать министров только по рекомендации канцлера, поэтому канцлер назначается первым. После принесения присяги канцлер представляет президенту список министров; они обычно устанавливаются буквально через несколько минут. Ни канцлеры, ни министры не нуждаются в утверждении ни одной из палат парламента; назначенные лица могут полностью выполнять функции своих должностей сразу после принесения присяги.

Национальный совет может заставить президента уволить канцлера или министра вотумом недоверия . По конституции президент обязан уволить члена кабинета, которого Национальный совет заявляет о своем желании уйти. Оппозиционные партии иногда выносят вотум недоверия министрам, а иногда и целым кабинетам, чтобы продемонстрировать критику; не ожидалось, что эти голоса пройдут. Первый успешный вотум недоверия федеральной политике Австрии состоялся в мае 2019 года, когда Себастьян Курц был отстранен от должности канцлера.

Роль и полномочия

Зал Совета министров в Федеральной канцелярии .

Канцлер председательствует на заседаниях кабинета министров . Конституция не Жилет канцлера с полномочиями по направлениям выпуска министрам; это характеризует его или ее роль в кабинете министров как роль первосвященника среди равных . Полномочия офиса определять политику частично проистекают из присущего ему престижа, частично из того факта, что президент обязан увольнять министров, которых канцлер просит удалить, а частично из руководящей должности канцлера в партии или коалиции, контролирующей Национальный совет.

Большинство статей конституции, в которых упоминается должность канцлера, поручают действующему президенту нотариально удостоверять решения президента или различных конституционных органов, обеспечивать надлежащее оглашение этих решений для широкой общественности или действовать в качестве посредника между различными ветвями государственной власти. правительство. В частности, канцлер

  • представляет законопроекты, принятые Национальным Советом, Президенту на утверждение,
  • скрепляет заверения счетов, выставленных Президентом,
  • объявляет законопроекты, которые, таким образом, стали законами,
  • объявляет о договорах, участником которых является Австрийская Республика при ратификации,
  • объявляет решение Конституционного суда об отмене законов или распоряжений,
  • объявляет результаты президентских выборов,
  • объявляет об изменениях в Правилах процедуры, принятых Федеральным советом ,
  • подписывает решения, принятые Федеральным Собранием ,
  • объявляет объявление войны и
  • уведомляет правительства провинций о законопроектах, принятых Национальным советом, для принятия которых требуется их согласие.

Канцлер также созывает Федеральное собрание, если Национальный совет предлагает отстранить президента от должности или если Национальный совет хочет снять иммунитет президента от уголовного преследования. В первом случае Федеральное собрание голосует по вопросу о разрешении референдума по этому вопросу. В последнем случае для отмены неприкосновенности Президента требуется согласие Федерального Собрания.

Наконец, канцлер становится исполняющим обязанности президента, если президент недееспособен. Однако, если президент остается недееспособным по прошествии двадцати дней, роль исполняющего обязанности президента передается трем председателям Национального совета.

Список канцлеров

Живые бывшие канцлеры Австрии

В настоящее время живут восемь бывших канцлеров Австрии:

Смотрите также

Примечания и ссылки

Внешние ссылки