Чапультепекские мирные соглашения - Chapultepec Peace Accords
 | |
| Тип | Мирный договор |
|---|---|
| Контекст | Сальвадорская гражданская война |
| Подписано | 16 января 1992 г. |
| Место нахождения | Замок Чапультепек , Мексика |
| Эффективный | 1 февраля 1992 г. |
| Стороны |
 Правительство Сальвадора Фронт национального освобождения Фарабундо Марти
|
| Язык | испанский |
.jpg)
В Chapultepec Мирные соглашений были множеством мирных соглашений , подписанных 16 января 1992 года, положивших конец гражданской войны сальвадорской . Договор установил мир между правительством Сальвадора и Фронтом национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ). Он был подписан в замке Чапультепек , Мексика .
Договор был согласован представителями правительства Сальвадора, повстанческого движения ФНОФМ и политических партий с наблюдателями от Римско-католической церкви и Организации Объединенных Наций . Мирные переговоры проходили при посредничестве Альваро де Сото , специального представителя Генерального секретаря ООН .
Окончательное соглашение было разделено на 9 глав, охватывающих 5 основных областей:
- Модификация Вооруженных Сил и демобилизация всех вооруженных подразделений ФНОФМ;
- Замена национальной гвардии с национальной гражданской полицией ;
- Изменения в судебной системе и защите прав человека ;
- Модификация избирательной системы ;
- Принятие мер, затрагивающих экономическую и социальную сферы.
Соблюдение договоренностей происходило под контролем специальной миссии ООН, которая дала урегулирование после 3 лет управления. 31 декабря 1991 года правительство и ФНОФМ парафировали предварительное мирное соглашение под эгидой Генерального секретаря ООН Хавьера Переса де Куэльяра . Окончательное соглашение было подписано в Мехико 16 января 1992 года в замке Чапультепек.
1 февраля 1992 года вступило в силу девятимесячное перемирие , которое никогда не нарушалось.
гражданская война
Гражданская война Сальвадорского началась 15 октября 1979 года, с 1979 сальвадорцем государственный переворот , который сверг президент Карлос Умберто Ромеро . Переворот получил скрытую поддержку со стороны Соединенных Штатов , которые хотели предотвратить падение правительства Умберто Ромеро перед левыми воинствующими группировками в стране, та же участь, что и режим Анастасио Сомосы Дебайле в Никарагуа.
Переворот 1979 года привел к усилению в стране воинствующих левых группировок. Пять крупнейших группировок: Народные силы освобождения Фарабундо Марти (FPL), Коммунистическая партия Сальвадора (PCES), Национальное сопротивление (RN), Народно-революционная армия (ERP) и Революционная партия рабочих Центральной Америки - Сальвадор ( PRTC) объединить свои силы 10 октября 1980 года, почти через год после переворота, чтобы сформировать Фронт национального освобождения Фарабундо Марти (ФНОФМ), самую заметную оппозиционную силу правительству Сальвадора на протяжении всей гражданской войны в Сальвадоре . Группа была названа в честь Фарабундо Марти , лидера Коммунистической партии во время восстания 1932 года, которое привело к резне от 10 000 до 40 000 крестьян под властью Максимилиано Эрнандеса Мартинеса .
В результате гражданской войны погибло от 70 000 до 80 000 человек, и она длилась двенадцать лет с 1979 по 1992 год. После 10 лет войны более одного миллиона человек были перемещены из населения в 5 389 000 человек. 40% домов переселенцев были полностью разрушены, еще 25% нуждались в капитальном ремонте. Деятельность «эскадронов смерти» еще больше усилилась в 1990 году, несмотря на Соглашение ООН по правам человека, подписанное 26 июля правительством Кристиани и ФНОФМ.
Предыдущий мирный процесс
Мирные соглашения стали результатом длительного переговорного процесса между правительством и ФНОФМ, который начался в середине 1980-х годов. Первые встречи состоялись в Чалатенанго 15 октября 1984 года, ровно через 5 лет после начала гражданской войны. Дальнейшие переговоры состоялись в Ла-Либертаде 30 ноября 1984 г. Третий раунд переговоров состоялся в Сан-Мигеле 19 сентября 1986 г. Последние переговоры состоялись в Сан-Сальвадоре 4 октября 1987 г. между президентом Хосе Наполеоном Дуарте и правительственными чиновниками с делегатами руководство ФНОФМ. Несмотря на попытки установить мир и положить конец войне, ни одна из них не увенчалась успехом, и война затянулась.
Чалатенанго
15 октября 1984 г. состоялся первый раунд переговоров на Ла-Пальма, Чалатенанго . Результатом встречи стало «Совместное коммюнике Ла Пальмы». Правительственная делегация состояла из президента Хосе Наполеона Дуарте , а партизанскую делегацию возглавил доктор Гильермо Мануэль Унго , бывший член революционной правительственной хунты , а монсеньор Артуро Ривера-и-Дамас , архиепископ Сан-Сальвадора , исполнял обязанности посредник. Заявление было кратким и расплывчатым; без твердых соглашений и с единственным достижением политического сближения.
La Libertad
30 ноября 1984 г. состоялся второй раунд переговоров в Аягуало, Ла-Либертад . Переговоры возглавил представитель правительства Абрахам Родригес, а Рубен Замора представлял партизан. Ривера-и-Дамас, Джакомо Отонелло и Грегорио Роса Чавес выступили в качестве посредников. На встрече было подготовлено «Совместное коммюнике Аягуало».
Сан-Мигель
19 сентября 1986 года в Сесори, Сан-Мигель , состоялся третий раунд переговоров . Родольфо Антонио Кастильо Кларамунт представлял правительство, а Хорхе Вильякорта представлял партизан, а монсеньор Ривера-и-Дамас выступал в качестве посредника. Однако условия переговоров не были выполнены из-за срыва переговоров. Лишь несколько месяцев спустя процесс был возобновлен на частной встрече в Панаме .
Сан-Сальвадор
С 4 по 5 октября 1987 года в Сан-Сальвадоре прошел заключительный раунд переговоров . Фидель Чавес Мена представлял правительство, Сальвадор Самайоа представлял партизан, а монсеньор Ривера-и-Дамас выступал в качестве посредника. На этой встрече было опубликовано «Совместное коммюнике Третьей встречи-диалога», в котором говорилось, что правительство и партизаны будут стремиться к прекращению огня и поддерживать решения, принятые Контадорской группой, которая стремилась к миру в Центральной Америке .
Международное вмешательство
В 1989 году правительство президента Альфредо Кристиани созвало встречу-диалог, которая состоялась 15 сентября того же года в Мехико . Там совместный запрос о посредничестве был адресован Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Хавьеру Пересу де Куэльяру . Это было согласовано, и Альваро де Сото был назначен специальным представителем. 11 ноября 1989 года ФНОФМ начал общее наступление, чтобы продемонстрировать свою военную мощь. Наступление сдерживалось вооруженными силами. После того, как наступление зашло в тупик с 2500 убитыми, многие аналитики сочли невозможным военную победу для любой из сторон конфликта.
4 апреля 1990 г. в Женеве , Швейцария , состоялась диалоговая встреча , на которой было подписано соглашение, устанавливающее набор правил, которым необходимо следовать в переговорном процессе, и выражающее волю обеих сторон к достижению согласованного и политического решения, чтобы положить конец. война. Цели переговоров были поставлены:
- Положить конец вооруженному конфликту политическими средствами;
- Содействовать демократизации страны;
- Гарантировать неограниченное уважение прав человека;
- Воссоедините сальвадорское общество
21 мая 1990 г. на новой встрече в Каракасе , Венесуэла , была определена общая повестка дня переговоров и вопросы, которые будут вынесены на обсуждение. Были созданы две делегации для ведения переговоров: правительство под руководством Давида Эскобара Галиндо, Абелардо Родригеса, Оскара Сантамария и Маурисио Эрнесто Варгас, и ФНОФМ под руководством Шафика Хандала , Хоакина Вильялобоса , Сальвадора Санчеса Серен , Эдуардо Санчо Кастаньедо Сальвадора, Хоатаньедора, Эдуардо Санчо Кастаньедоа, Сальвадора Сальвадора. , Хуан Рамон Медрано, Ана Гваделупе Мартинес и Роберто Ридс.
Соглашения
16 января 1992 г. полный текст соглашений был подписан в замке Чапультепек торжественным актом при содействии глав государств дружественных стран, а также официальных делегаций на переговорах.
Глава I
Глава I велась с Вооруженными силами Сальвадора, которые приняли следующие условия:
- Изменить доктринальные принципы вооруженных сил, чтобы они соответствовали заключенным соглашениям, устанавливая, что единственной целью института является «защита суверенитета государства и целостности территории, это постоянное учреждение при служение нации »и разъяснение, что учреждение« послушное, профессиональное, аполитичное и неделеративное ».
- Реформировать образовательную систему Вооруженных Сил.
- Создать специальную комиссию для чистки офицеров, причастных к нарушениям прав человека.
- Сократить численность войск ВС.
- Преодолейте безнаказанность, создав Комиссию по установлению истины, которая будет расследовать самые серьезные акты насилия во время гражданской войны.
- Распустить 3 органа общественной безопасности, которые зависели от Вооруженных сил: Национальная гвардия , Национальная полиция , Казначейская полиция .
- Распустить службы военной разведки ( Агентство национальной безопасности Сальвадора , ANSESAL) и создать службу гражданской разведки: Государственное разведывательное управление (AEI).
- Распустить пехотные батальоны немедленного реагирования (BIRI).
- Реформировать Конституцию, чтобы четко определить подчинение Вооруженных Сил гражданской власти.
- Подавление военизированных формирований (Патрули гражданской обороны).
- Приостановить принудительную вербовку.
Глава II.
Глава II касается полиции страны, которой правительство выполнило следующие условия:
- Создайте Национальную гражданскую полицию как новую полицию, которая заменит старые силы безопасности гражданской и демократической доктриной.
- Установить квоты для персонала новых полицейских сил, в которых будут участвовать демобилизованные элементы ФНОФМ, бывшие агенты национальной полиции и люди, не проявляющие воинственности с обеих сторон. Было согласовано, что он должен составлять 20% для каждой стороны и 60% для нейтральных участников.
- Создать Национальную академию общественной безопасности для обучения сотрудников Национальной гражданской полиции с уделением особого внимания обучению уважению прав человека.
Глава III.
Глава III посвящена правам человека и судебной системе, которым правительство выполнило следующие условия:
- Создайте Школу подготовки судей для подготовки судей и магистратов, адаптированных к новым реалиям страны.
- Реформировать структуру Национального совета судебной власти (органа, назначающего и оценивающего судей), чтобы придать ему большую независимость.
- Реформировать процесс выборов и сроки полномочий мировых судей Верховного суда.
- Создать Прокуратуру по защите прав человека (УЗПЧ), автономное учреждение, которое должно контролировать соблюдение прав человека другими государственными учреждениями.
Глава IV.
Глава IV касается гражданских и политических прав граждан, которые обе стороны согласились:
- Проведите институциональные реформы.
- Создать Высший избирательный суд, высший административный и юрисдикционный орган по вопросам выборов .
- Право политических партий контролировать подготовку, организацию, публикацию и обновление списка избирателей.
- На политическом уровне принятые меры были направлены на то, чтобы гарантировать лидерам ФНОФМ и их членам полное осуществление их гражданских и политических прав в рамках абсолютной законности путем их включения в гражданскую, политическую и институциональную жизнь страны. ФНОФМ обязался демобилизовать свои партизанские отряды под контролем МНООНС. Правительство обещало принять законодательство, необходимое для того, чтобы ФНОФМ стал законной политической партией и участвовал во всеобщих выборах 1994 года.
Глава V
Глава V касалась экономических и социальных сфер, в которых правительство согласилось:
- Создайте Форум по экономическому и социальному соглашению, орган, в котором профсоюзы, бизнес-ассоциации и государство будут иметь представителей для обсуждения экономической политики страны.
- Распределите землю в зонах конфликта между демобилизованными бывшими комбатантами.
- Земли, превышающие 245 гектаров, а также те владения государства, которые не являлись природным заповедником, должны были быть распределены между крестьянами и мелкими фермерами, не имевшими пахотной земли.
Согласие
Окончательное прекращение боевых действий произошло 1 февраля 1992 года под наблюдением КОПАС и заметным присутствием бывших командиров ФНОФМ и их бывших врагов. Чтобы такая встреча состоялась, Законодательное собрание 23 января одобрило Закон о национальном примирении, посредством которого Сальвадор отказался возбуждать судебные дела против боевиков, объявив национальную амнистию. Массовые и постепенные потери войск из вооруженных сил имели место, когда бывшие партизанские комбатанты были переброшены из оккупированных зон в пятнадцать районов, которые ранее были созданы для этой цели. Партизанское оружие складывалось в контейнеры, контролируемые МНООНС, за исключением стрелкового оружия, предназначенного для личной защиты.
Полицейские агенты из разных стран сопровождали Национальную полицию в патрулировании, которое перестало зависеть от Министерства национальной обороны; указанная поддержка предоставлялась до создания Национальной гражданской полиции.
Распределение земли между бывшими комбатантами заняло больше времени, чем ожидалось, как и создание Национальной академии общественной безопасности и легализация ФНОФМ в качестве политической партии. Задержки начали создавать напряженность среди политических сил, что вынудило COPAZ потребовать пересмотра графика, который был проведен 12 июня 1992 года. Указанный график неоднократно изменялся, чтобы соответствовать фактическим срокам, которые определяли темп прогресса в этом процессе. На несколько месяцев позже запланированного срока, 15 декабря 1992 года, было официально отпраздновано окончательное окончание вооруженного конфликта.
Заключение договоренностей
В 1997 году Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Бутрос Бутрос-Гали завершил мирный процесс в Сальвадоре, отметив, что, хотя верно то, что не все соглашения были полностью соблюдены, степень соблюдения была приемлемой.
Памятники
Памятник мира скульптура по проекту скульптора Рубена Мартинеса , который был представлен в муниципалитете Сан - Маркос, Эль - Сальвадор .
Фигура «Христа мира», сделанная из гильз, из латуни и литой бронзы, стоит с распростертыми руками как символ примирения между политическими идеологиями правых и левых. Фигура голубя в левой руке в полётном положении.
В 2017 году, в 25-ю годовщину подписания мирных соглашений в США, президент Сальвадор Санчес Серен , бывший командующий ФНОФМ, отпраздновал открытие Монумента примирения .