План Чикаго - Chicago plan
План Чикаго был сборник банковских реформ , предложенных Чикагского университета экономистов ( в частности , Ирвинг Фишер ) в волне Великой депрессии . Предложение предусматривало разделение денежно-кредитной и кредитной функций банковской системы по схеме, которую часто называют « узкой банковской системой » или « банковской системой с полным резервом ».
Суть плана Чикаго заключалась в замене системы частичного резервирования , настаивая на том, чтобы у банков всегда было достаточно ликвидных активов, чтобы покрыть 100% их ссуд, тем самым устраняя любую опасность массового изъятия средств из банков. Банки не смогут создавать деньги и сами влиять на денежную массу: как выразился Ирвинг Фишер в 1936 году, банки могли бы ссужать деньги «при условии, что теперь мы больше не позволим им производить деньги, которые они ссужают ... Короче: национализируйте деньги, но не национализируйте банковское дело ».
История
Происхождение (1933)
Шести-страничный меморандум о банковской реформе был дан ограниченный и конфиденциальное распределение примерно сорок особей на 16 марта 1933 года План был поддержан такими известными экономистами , как Фрэнк Х. Найт , Пола Х. Дугласа , и Генри К. Симмонс , а также как Ллойд В. Минтс, Генри Шульц , Гарфилд В. Кокс , Аарон Директор и Альберт Г. Харт.
В период с марта по ноябрь 1933 г. чикагские экономисты получили комментарии от ряда лиц по поводу своего предложения, а в ноябре 1933 г. был подготовлен еще один меморандум. Меморандум был расширен до тринадцати страниц; был дополнительный меморандум «Долгосрочные цели денежно-кредитного управления» (семь страниц) и приложение под названием «Банковские и деловые циклы» (шесть страниц).
Эти меморандумы вызвали большой интерес и обсуждение среди законодателей. Однако предложенные реформы, такие как введение 100% резервов по депозитам до востребования , были отложены и заменены менее радикальными мерами. Закон о банках 1935 года институционально страхования вкладов федерального и разделение коммерческих и инвестиционных банков. Он успешно восстановил доверие населения к банковской системе и положил конец обсуждению банковской реформы.
Программа денежной реформы (1939 г.)
Когда Америка вступила в рецессию 1937-1938 годов , это вызвало возобновление обсуждения ключевых элементов плана Чикаго, и в июле 1939 года было подготовлено новое предложение под названием «Программа денежной реформы» . На титульном листе проекта документа было указано шесть американских экономистов: Пола Х. Дугласа , Ирвинга Фишера , Фрэнка Д. Грэма , Эрла Дж. Гамильтона , Уилфорда И. Кинга и Чарльза Р. Уиттлси. В нем утверждалось, что 235 экономистов из 157 университетов и колледжей выразили одобрение проекту, еще 40 «одобрили его с оговорками» и «43 выразили неодобрение».
Предложение так и не было опубликовано. Копия газеты, по-видимому, хранилась в библиотеке колледжа. Экземпляры статьи «БИБЛИОТЕКА - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ A. & MA - FORT COLLINS COLORADO» со штампом в нижней части первой и последней страниц были распространены на 5-й ежегодной конференции Американского валютного института по денежной реформе (2009 г.) и изображения были просканированы для отображения в Интернете.
План Чикаго был представлен правительству, но не привел к принятию какого-либо нового законодательства.
Новый взгляд на Чикагский план МВФ (2012 г.)
В августе 2012 года к этому предложению вновь обратилось внимание после того, как Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал рабочий документ Яромира Бенеша и Майкла Кумхофа . В статье авторы обновили первоначальное предложение плана Чикаго, чтобы оно соответствовало сегодняшней экономике. Они приходят к выводу, что преимущества такой системы, по мнению авторов, - это более сбалансированная экономика без подъемов и спадов нынешней системы, устранение массового изъятия средств из банков и резкое сокращение как государственного, так и частного долга . Авторы опираются на экономическую теорию и исторические примеры и заявляют, что инфляция , согласно их расчетам, будет очень низкой.
Отвечая на вопрос о бумаге в 2019 году, Кристин Лагард (управляющий директор МВФ на момент публикации статьи) ответила, что она не убеждена, «что устранение роли частных банков в предложении« широких »денег - хорошая идея».
использованная литература
Библиография
- Дуглас, Пол Х .; Гамильтон, Эрл Дж .; Фишер, Ирвинг; Кинг, Уилфорд I .; Грэм, Фрэнк Д.; Уиттлси, Чарльз Р. (июль 1939 г.), Программа денежной реформы (исходный отсканированный PDF-файл), ( стенограмма здесь ), заархивировано из оригинального (PDF-файла) 26 июля 2011 г.