Поправка о детском труде - Child Labor Amendment

Детский труд Поправка является предложенным и до сих пор в ожидании поправки к Конституции Соединенных Штатов , которые уполномочили Конгресс регулировать «труд лиц моложе восемнадцати лет». Поправка была предложена 2 июня 1924 года после постановлений Верховного суда в 1918 и 1922 годах, согласно которым федеральные законы, регулирующие и облагающие налогом товары, производимые наемными работниками в возрасте до 14 и 16 лет, являются неконституционными.

Большинство правительств штатов ратифицировали поправку к середине 1930-х годов; однако она не была ратифицирована необходимыми тремя четвертями штатов в соответствии со статьей V Конституции, и никто не ратифицировал ее с 1937 года. Интерес к поправке ослаб после принятия Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года , который ввел в действие федеральное регулирование детского труда с одобрения Верховного суда в 1941 году.

Поправка сама по себе стала предметом решения Верховного суда 1939 года, Coleman v. Miller (307 US 433), относительно предполагаемого истечения срока ее действия. Поскольку Конгресс не установил срок для ее ратификации, поправка все еще находится на рассмотрении штатов. Для вступления этой поправки в силу потребуется ратификация еще десятью государствами .

Текст

Раздел 1 . Конгресс имеет право ограничивать, регулировать и запрещать труд лиц моложе восемнадцати лет.

Раздел 2 . Эта статья не ущемляет власть отдельных штатов, за исключением того, что действие законов штата приостанавливается в той мере, в какой это необходимо для введения в действие законодательства, принятого Конгрессом.

Фон

С помощью Закона Китинга – Оуэна 1916 года Конгресс Соединенных Штатов попытался регулировать торговлю между штатами, в которой участвовали товары, произведенные наемными работниками в возрасте до 14 или 16 лет, в зависимости от типа работы. Верховный суд нашел этот закон неконституционным в Хаммера ст. Дагенхарт (1918). Позже в том же году Конгресс попытался обложить налогом предприятия с сотрудниками в возрасте до 14 или 16 лет (опять же, в зависимости от типа работы), что было отменено Верховным судом в деле Бейли против мебели Дрекселя (1922). Стало очевидно, что для того, чтобы такое законодательство преодолело возражения Суда, потребуется поправка к конституции.

Законодательная история

Поправка была предложена конгрессменом- республиканцем из Огайо Израилем Муром Фостером 26 апреля 1924 года во время 68-го Конгресса в форме Совместной резолюции Палаты представителей № 184.

Совместная резолюция № 184 Палаты представителей была принята Палатой представителей Соединенных Штатов 26 апреля 1924 года 297 голосами, 69 «против», 2 «за» и 64 «против». Затем он был принят Сенатом 2 июня 1924 г. 61 голосом "за", 23 "против" и 12 "против". После этого предложенная поправка к конституции была представлена законодательным собраниям штата для ратификации в соответствии со статьей V Конституции.

История ратификации

Статус ратификации Поправки о детском труде
  Ратифицировал поправку
  Отклонил поправку
Поправка о детском труде, принятая Конгрессом.

После одобрения Конгрессом предложенная поправка была отправлена ​​в законодательные собрания штата для ратификации и ратифицирована следующими штатами:

  1. Арканзас - 28 июня 1924 г.
  2. Калифорния - 8 января 1925 г.
  3. Аризона - 29 января 1925 г.
  4. Висконсин - 25 февраля 1925 г.
  5. Монтана - 11 февраля 1927 г.
  6. Колорадо - 28 апреля 1931 г.
  7. Орегон - 31 января 1933 г.
  8. Вашингтон, 3 февраля 1933 г.
  9. Северная Дакота - 4 марта 1933 г. (после отклонения сената штата - 28 января 1925 г.)
  10. Огайо - 22 марта 1933 г.
  11. Мичиган - 10 мая 1933 года.
  12. Нью-Гэмпшир - 17 мая 1933 г. (после отказа - 18 марта 1925 г.)
  13. Нью-Джерси - 12 июня 1933 года.
  14. Иллинойс - 30 июня 1933 г.
  15. Оклахома - 5 июля 1933 г.
  16. Айова - 5 декабря 1933 г. (после отклонения Государственной палаты - 11 марта 1925 г.)
  17. Западная Вирджиния - 12 декабря 1933 г.
  18. Миннесота - 14 декабря 1933 г. (После отказа - 14 апреля 1925 г.)
  19. Мэн - 16 декабря 1933 г. (После отказа - 10 апреля 1925 г.)
  20. Пенсильвания - 21 декабря 1933 г. (После отказа - 16 апреля 1925 г.)
  21. Вайоминг - 31 января 1935 г.
  22. Юта - 5 февраля 1935 г. (после отказа - 4 февраля 1925 г.)
  23. Айдахо - 7 февраля 1935 г. (после отклонения Государственной палаты - 7 февраля 1925 г.)
  24. Индиана - 8 февраля 1935 г. (после отклонения Сенатом штата - 5 февраля 1925 г. и отклонения Палаты представителей штата - 5 марта 1925 г.)
  25. Кентукки - 13 января 1937 г. (после отказа - 24 марта 1926 г.)
  26. Невада - 29 января 1937 г.
  27. Нью-Мексико - 12 февраля 1937 г. (После отказа - 1935 г.)
  28. Канзас - 25 февраля 1937 г. (после отказа - 30 января 1925 г.)

Следующие пятнадцать законодательных собраний штатов отклонили Поправку о детском труде и впоследствии не ратифицировали ее:

  1. Коннектикут, 1925 г.
  2. Делавэр, 1925 г.
  3. Флорида - 1925 г.
  4. Грузия - 1924 г.
  5. Луизиана - 1924 г.
  6. Мэриленд - 1927 г.
  7. Массачусетс - 1925 г.
  8. Миссури, 1925 г.
  9. Северная Каролина, 1924 г.
  10. Южная Каролина, 1925 г.
  11. Южная Дакота - 1925, 1933 и 1937 гг.
  12. Теннесси, 1925 г.
  13. Техас - 1925 г.
  14. Вермонт - 1925 г.
  15. Вирджиния - 1926 г.

Хотя закон со стороны законодательных собраний штатов об «отклонении» предложенной поправки к конституции не имеет юридического признания, такие действия имеют политические разветвления.

Из 48 штатов Союза в 1924 году пять не приняли никаких официальных мер по поправке: Алабама , Миссисипи , Небраска , Нью-Йорк и Род-Айленд ; ни Аляска, ни Гавайи , которые стали штатами в 1959 году.

15 марта 2018 года в Ассамблее Нью-Йорка , «нижней» палате Законодательного собрания Нью-Йорка , была официально представлена ​​соответствующая резолюция о поздней ратификации Поправки о детском труде . На данный момент он не получил дальнейшего рассмотрения, кроме того, чтобы передать его в Комитет по судебной власти этой палаты и вновь ввести его в действие.

В настоящее время в Союзе 50 штатов, и поправка останется недействительной, если она не будет ратифицирована еще 10 штатами для достижения необходимого порога в 38 штатов.

Судебная история

Только пять штатов приняли поправку в 1920-х годах. Десять штатов сначала отказались, затем в 1930-х годах пересмотрели свою позицию и решили ратифицировать. Эти отложенные решения вызвали много споров и вылились в дело 1939 года в Верховном суде Coleman v. Miller (307 US 433), в котором было определено, что Поправка о детском труде остается на рассмотрении законодательных собраний штата, потому что 68-й Конгресс не указал никаких крайних сроков. Постановление также легло в основу необычной и запоздалой ратификации 27-й поправки, которая была предложена Конгрессом в 1789 году и ратифицирована более чем двумя веками позже, в 1992 году, законодательными собраниями по крайней мере трех четвертей из 50 штатов.

Общепринятое юридическое мнение о федеральном регулировании детского труда изменилось в 1930-х годах. В 1938 году Конгресс принял Закон о справедливых трудовых стандартах, регулирующий трудоустройство лиц моложе 16 или 18 лет. Верховный суд единогласно принял решение в пользу этого закона в деле United States v. Darby Lumber Co. (1941), которое отменило дело Хаммера против Дагенхарта - одно из ключевых решений, которые мотивировали сторонников Поправки о детском труде. После этого сдвига поправка была описана как "спорная" и утратила импульс, который когда-то ее двигал; следовательно, движение за нее не продвинулось дальше.

Поправка о детском труде, если она когда-либо будет ратифицирована требуемым числом законодательных собраний штатов США , будет передана в Конгресс Соединенных Штатов, разделенная юрисдикцией штатов по принятию законов по вопросу о детском труде .

Оппозиция

В 1933 году Дж. Грешем Мачен , который в то время был одним из основных представителей евангельского фундаментализма и консервативной политики, выступил с докладом « Горы и почему мы их любим» , который был прочитан перед группой служителей в Филадельфии 27 ноября 1933 года. Проходя мимо, он упоминает Поправку о детском труде и говорит: «Будет ли принята так называемая« Поправка о детском труде »и другие аналогичные меры, которые разрушат все приличия и уединения в доме?»

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки