Пакт гражданской солидарности - Civil solidarity pact

Во Франции , гражданская солидарность пакт ( французское : pacte гражданских де solidarité ), широко известное как PACS ( произносится  [Пакс] ), является контрактной формой гражданского союза между двумя взрослыми для организации их совместной жизни. Он приносит права и обязанности, но в меньшей степени, чем брак . За PACS проголосовал парламент Франции в октябре 1999 года, в основном для того, чтобы предоставить однополым парам некоторый правовой статус.

С юридической точки зрения PACS - это договор, составленный между двумя лицами, который проштампован и зарегистрирован секретарем суда. В некоторых регионах пары, подписывающие PACS, имеют возможность пройти официальную церемонию в мэрии, идентичную церемонии гражданского брака . С 2006 года лица, зарегистрировавшие PACS, больше не считаются холостыми с точки зрения их семейного положения; их записи о рождении будут изменены, чтобы показать их статус pacsé .

По состоянию на 2013 год система PACS остается доступной как для однополых, так и для разнополых пар после того, как в мае 2013 года для однополых пар были легализованы права на усыновление .

История

Национального собрания Франции не смогла пройти PACS в октябре 1998 года закон был предложен левой части центра правительства премьер - министра Лионеля Жоспена , и был очень вокально отличие от людей, в основном на правых , которые выступали против прав ЛГБТ. Такие люди, как Кристин Бутин и Филипп де Вилье , утверждали, что PACS и признание гомосексуальных союзов будут катастрофическими для французского общества. Только один депутат правого толка, Розелин Бачелот , высказалась за PACS.

Закон ( Loi n ° 99-944 от 15 novembre 1999 relative au pacte civil de solidarité ) был принят французским парламентом в ноябре 1999 года после некоторых разногласий. Дебаты запомнились несколькими инцидентами, например, когда Кристин Бутен попыталась обойти законопроект, выступая в течение пяти часов в Национальном собрании Франции , и в какой-то момент помахала христианской Библией в направлении спикера Ассамблеи - удивительно жест в стране, где лаицит (подразумевающий отсутствие вмешательства религии в политические вопросы) определен в Конституции . Кристин Бутин также сказала: «Все цивилизации, которые признавали и оправдывали гомосексуализм как нормальный образ жизни, встретили упадок». Сторонники анти-PACS также организовали серию уличных протестов , но явка, по их собственному признанию, была разочаровывающе низкой. При его создании Жак Ширак описал PACS как «не адаптированный к потребностям семьи». Однако большинство первоначальных противников теперь широко принимают PACS (даже Жак Ширак и Кристин Бутен, которые публично изменили свое мнение).

Это должно было быть заметным улучшением и альтернативой предыдущему сертификату сожительства notoire , который имел минимальные права (и обязанности) и имел уничижительный оттенок. Ситуация сожительства только давала определенные преимущества другому партнеру в союзе и не решала никаких вопросов, касающихся собственности, налогов и т. Д.

Первоначально PACS предлагала право подавать совместный подоходный налог только через три года. С 2005 года все пары PACS обязаны подавать совместные налоговые декларации так же, как и супружеские пары. Из-за того, как прогрессивный налог применяется во Франции, пара, подающая совместный подоходный налог, почти во всех случаях платит меньше налога, чем они подали бы отдельно, если один из партнеров зарабатывает значительно больше, чем другой.

Налог на богатство (Impôt de solidarité sur la fortune) применяется к совокупным активам обоих партнеров с момента введения PACS в 1999 году.

В 2004 году PACS был описан в отчете Garde des Sceaux (министру юстиции) как «новый способ супружества, отвечающий многим потребностям и неразрывный».

Законы об однополых партнерствах в Европе ¹
  Свадьба
  Гражданский брак
  Ограниченное внутреннее признание (сожительство)
  Ограниченное иностранное признание (право на проживание)
  Неопознанный
  Конституция ограничивает брак парами противоположного пола
¹ Может включать недавние законы или судебные решения, которые еще не вступили в силу.

В декабре 2004 г. французское правительство начало подготовку к расширению прав, предоставленных в PACS. Французские ЛГБТ- группы считали это тактикой, позволяющей избежать дебатов об однополых браках .

Парламентский «Отчет о семье и правах детей» был выпущен 25 января 2006 года. Хотя комитет рекомендовал расширить некоторые права, предоставляемые в PACS в таких областях, как права собственности , законы о наследовании и налогообложение, он рекомендовал сохранить запреты на вступление в брак, усыновление и доступ к искусственному оплодотворению для однополых пар. Из-за этого левые члены комитета отклонили отчет. В отчете также утверждается, что различия в правах между сожительством, PACS и браком отражают разные уровни приверженности и обязательств со стороны пар, которые вступают в них. Комитет возобновил свою поддержку этой многоуровневой системы и рекомендовал, чтобы различные права и обязанности каждого типа союза были четко объяснены парам, когда они регистрируются в PACS, вступают в брак или заводят ребенка.

Цифры

PACS (синий) и брак (красный) во Франции ( INSEE )

Согласно Демографическому отчету Национального института статистики и экономических исследований ( Insee ) за 2004 год, с 2000 года количество браков во Франции ежегодно снижалось.

В 2004 году было заключено 266 000 гражданских браков, что на 5,9% меньше, чем в 2003 году. Однако, согласно отчету, количество пар, получающих PACS, увеличивалось каждый год, кроме 2001 года. В период с 2001 по 2002 год число пар, получающих PACS, увеличилось на 29% и на 25. % увеличение в период с 2002 по 2003 год. За первые 9 месяцев 2004 года было подписано 27 000 PACS по сравнению с 22 000 в 2003 году. Отчет показал, что один PACS из 10 был расторгнут (меньше, чем разводов для пар, состоящих в браке за тот же период, за который один из трех браков будет расторгнут в результате развода или раздельного проживания по истечении первых 3 лет, в течение которых большинство подписанных PACS распадаются до того, как становятся более стабильными, чем браки).

В парламентском отчете, опубликованном в январе 2006 года, говорится, что в общей сложности было подписано около 170 000 PACS.

Год PACS между
однополыми парами
PACS между
парами противоположного пола
Всего PACS Всего браков между
парами противоположного пола
% однополых союзов
2000 г. 5 412 16 859 22 271 305 234 1,65
2001 г. 3 323 16 306 19 629 295 720 1.05
2002 г. 3 622 21 683 25 305 286 169 1,16
2003 г. 4 294 27 276 31 570 282 756 1,37
2004 г. 5 023 35 057 40 080 278 439 1,58
2005 г. 4865 55 597 60 462 283 036 1,42
2006 г. 5 071 72 276 77 347 273 914 1,44
2007 г. 6 221 95 778 101 999 273 669 1,66
2008 г. 8 201 137 801 146 002 265 404 1,99
2009 г. 8 434 166 089 174 523 251 478 1,98
2010 г. 9 143 196 415 205 558 251 654 2,00
2011 г. 7 494 144 675 152 169 236 826 1,93
2012 г. 6 969 153 670 160 639 245 930 1,71
2013 6 054 162 072 168 126 231,225 1,52
2014 г. 6 262 167 469 173 731 230 770 1,55
2015 г. 7 017 181 930 188 947 228 565 1,68
2016 г. 7 112 184 425 191 537 225 612 1,70
2017 г. 221 000

Новая Каледония и Уоллис и Футуна

В апреле 2009 года Национальное Собрание Франции проголосовал утвердить продление PACS двух французских заморских : Новая Каледония и Уоллис и Футуна . Таким образом, пары из Новой Каледонии, Уоллиса и Футуны могут войти в систему PACS так же, как пары в столичной Франции . Учитывая их автономный статус, эти сообщества не начали автоматически выполнять PACS, когда они были введены во Франции в 1999 году. Французская Полинезия - единственная группа, где PACS не может выполняться.

Текущие тренды

Хотя закон был принят с учетом однополых пар, подавляющее большинство пар, воспользовавшихся этим преимуществом, были гетеросексуальными парами, которые по тем или иным причинам выбирали гражданский союз, а не брак; более того, более гетеросексуальные пары предпочитают гражданский союз, а не брак. В самом деле, эта тенденция была уже на месте в 2000 году, с 75% союзами между гетеросексуальными парами (42% в предыдущие года) и 95% в 2009 г. Этого процесс обычно называют таковой pacser ( IPA:  [Пакс] , получая PACSed ).

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки