Однополые браки в Нью-Гэмпшире - Same-sex marriage in New Hampshire

Однополые браки были разрешены в американском штате Нью - Гемпшир с 1 января 2010 г.основании законаподписанного в закон губернатор Джон Линч 3 июня 2009 г. Закон предусматриваетчто гражданские союзы , которые государство учредило от 1 января 2008 г. будет преобразован в брак 1 января 2011 г., если не будет расторгнут, аннулирован или преобразован в брак до этой даты.

Гражданские союзы

После первых однополых браков в Массачусетсе в мае 2004 г. Нью-Гэмпшир учредил комиссию из 14 членов для рассмотрения вопроса о гражданском признании однополых отношений. Группа, состоящая из законодателей, политиков и активистов, сообщила о своих выводах в ноябре 2005 года. 7 голосами против 4 она рекомендовала изменить Конституцию штата, чтобы ограничить брак гетеросексуальными союзами, усилив законодательное определение брака в штате, чтобы предотвратить возникновение брака. судебной власти от установления конституционного требования разрешать однополым парам вступать в брак. Их отчет также выступал против идеи гражданских союзов, подобных тем, которые были признаны в Вермонте в июле 2000 года. Комиссия предложила вместо этого сертификаты, которые гарантировали бы определенные права, такие как посещение больниц, но не получали никаких финансовых льгот. Сертификаты также будут доступны для братьев и сестер, родителей и детей. Члены комиссии, которые не согласились, заявили, что слишком много времени уделяли слушаниям нападок на мораль гомосексуализма. Председатель, Тони Солтани, член Палаты представителей от республиканской партии , сказал; «Если бы мы изменили определение брака, мы были бы покрыты смолой и перьями, но если мы дадим им какие-то права, это будет принято». Он сказал, что гомосексуальность нельзя сравнивать с расой, потому что это «приобретенное поведение» или «сочетание природы и воспитания». Он добавил: «Я знаю, что это не долгосрочное решение, но ребенок может указать на это и сказать, мои представители говорят, что я в порядке, и я не урод».

На всеобщих выборах 2006 года демократы стали партией большинства в Законодательном собрании штата Нью-Гэмпшир . И демократические, и республиканские законодатели предложили закон, наделяющий однополые пары более широкими гражданскими правами. Предложения варьировались от разрешения паре вступать в «договорное сожительство», «гражданский союз», «супружеский союз» или однополый брак. Губернатор Джон Линч выступал против однополых браков, но указал, что он готов обсуждать гражданские союзы как средство предоставления определенных прав однополым парам.

В начале 2007 года Законодательное собрание кратко рассматривало законопроект, разрешающий однополые браки, до тех пор, пока лидеры демократов не передали его в исследовательский комитет. 4 апреля 2007 года 243 голосами против 129 Нью-Гэмпширский дом принял закон о гражданских союзах, который предоставил партнерам в однополых гражданских союзах те же «права, обязанности и обязанности», что и гетеросексуальные супружеские пары. Линч не занимал публичной позиции до 19 апреля, когда он сказал, что подпишет закон, устанавливающий гражданские союзы для однополых пар, потому что, по его мнению, «это вопрос совести, справедливости и предотвращения дискриминации». 26 апреля 2007 года Сенат Нью-Гэмпшира одобрил законопроект о гражданских союзах 14-10 на голосовании по партийной линии. 31 мая 2007 года губернатор Джон Линч подписал закон о гражданских союзах, сделав Нью-Гэмпшир «первым штатом, принявшим однополые союзы без судебного постановления или угрозы такового». Закон вступил в силу 1 января 2008 года. Лицензии для гражданских союзов стали доступны 10 декабря 2007 года, что позволяет официально оформить гражданские союзы в самые ранние часы 1 января 2008 года. Заместитель государственного секретаря Дэвид Скэнлан сказал: «Пока что касается нас, все идет по графику ".

Первые гражданские союзы были сформированы по всему Нью-Гэмпширу сразу после полуночи 1 января 2008 года. Самое большое собрание произошло на ступенях Государственного дома в Конкорде . Приблизительно 40 пар участвовали в качестве наблюдателей от 200 до 300 друзей, родственников и посторонних. Событие привлекло одного протестующего, который «тихо раздал заявление, в котором весь секс вне гетеросексуального брака является грехом».

Согласно закону Нью-Гэмпшира о гражданских союзах, однополые гражданские союзы или браки, заключенные в других юрисдикциях, признавались гражданскими союзами в Нью-Гэмпшире. Представитель Морин Муни представила закон об отмене этой части законопроекта о гражданских союзах, но ее предложение было сочтено нецелесообразным для принятия закона, законодательной процедуры, эквивалентной не вынесению законопроекта из комитета.

Статистика

В конце 2008 года, после того как закон действовал в течение одного года, государством было выдано около 600 лицензий на гражданские союзы, а за тот же период государством было выдано около 8700 разрешений на брак.

Гражданские союзы на практике

Хотя закон о гражданских союзах был призван обеспечить «все права и ... обязанности и ответственность, предусмотренные законодательством штата, которые применяются к объединенным сторонам», на самом деле они влекли за собой более ограниченный набор льгот и ограничений. Преимущества включали:

• Доступ к медицинской информации и принятию решений;
• Доступ к судебным разбирательствам и информации, связанной со смертью партнера, и возможность организовать похороны;
• Право на размещение в одной комнате в доме престарелых;
• Страхование здоровья в рамках семейных планов, регулируемых государством;
• Государственные пенсионные выплаты;
• Наследование без завещания;
• Возможность передачи собственности между партнерами без уплаты госпошлины;
• Возможность менять имена, показывая свидетельство гражданского союза государственным органам, банкам и т. Д. И просто указывая предпочтительное имя;
• Выплачивать или получать алименты и / или алименты на ребенка, назначенные судом при разводе;
• Возможность усыновления в качестве отчима.

Ограничения, связанные с гражданскими союзами, включали:

• Правовой статус признается только в определенных государствах;
• Неясные процедуры развода в случае переезда одного или обоих партнеров за границу;
• Если смерть партнера происходит за пределами штата, неясно, может ли оставшийся в живых партнер получить свидетельство о смерти и орган по требованию;
• Работодатели, регулируемые федеральными законами, могут предоставлять медицинские и другие льготы только гетеросексуальным парам на безналоговой основе, тогда как однополые пары должны платить подоходный налог в размере стоимости таких льгот;
• Партнеры рассматриваются как не состоящие в браке взрослые в соответствии с более чем 1100 федеральными законами;
• Может поставить под угрозу способность пары усыновить ребенка за границей;
• Федеральные законы о конфиденциальности могут запретить доступ к некоторой медицинской информации без долгосрочной доверенности.

Брак

В 1987 году штат Нью-Гэмпшир изменил свое законодательство, сделав однополые браки недействительными.

18 марта 2009 года Судебный комитет Палаты представителей Нью-Гэмпшира направил в палату законопроект об однополых браках HB 436 без рекомендации после равного количества голосов 10–10. 26 марта Палата представителей проголосовала 182–183, но после предложения о пересмотре результатов первого голосования мера приняла 186–179. 23 апреля Судебный комитет Сената Нью-Гэмпшира голосованием 3–2 рекомендовал Сенату полностью отклонить законопроект, но через неделю Сенат утвердил исправленную версию законопроекта 13–11. Законопроект с внесенными в него поправками был принят Палатой представителей 6 мая 2009 года. Губернатор Джон Линч еще не высказался по закону, и у него было пять дней, чтобы применить свое вето. Законопроект признал гражданские союзы за пределами штата как браки. Пары, вступившие в гражданские союзы, смогут подать заявление на получение разрешения на брак, однако, если они не подадут заявление о выдаче свидетельства о браке, их гражданские союзы будут автоматически преобразованы в брак 1 января 2011 года.

14 мая Линч, хотя лично выступал против однополых браков, заявил, что подпишет закон при условии, что в нем будут усилены меры защиты церквей от судебных исков, если они откажутся вступать в брак с однополыми парами. В тот же день законодательные лидеры указали, что они допустят изменения. 20 мая 2009 года Сенат принял изменения 14-10 по партийной линии, но Палата представителей неожиданно не смогла прийти к соглашению позже в тот же день голосованием 188-186. Противники в этом органе пытались отклонить законопроект, но проиграли со 173 голосом против 202. Затем Палата представителей проголосовала 207-168, чтобы попросить Сенат договориться о компромиссе. 29 мая обе палаты пришли к компромиссу с некоторыми незначительными изменениями, которые одобрил губернатор. Пересмотренный закон был одобрен 14–10 Сенатом и 198–176 Палатой представителей 3 июня и вскоре после этого подписан губернатором. Линч был вторым губернатором США, подписавшим закон о легализации однополых браков, первым из которых был Джон Балдаччи из штата Мэн . Новое определение брака в Нью-Гэмпшире стало:

Брак - это юридически признанный союз 2-х человек. Любое лицо, которое в остальном соответствует требованиям данной главы, может жениться на любом другом подходящем человеке, независимо от пола.

Статистика

К весне 2012 года в штате заключили брак 1900 однополых пар.

С 2010 по 2013 год в Нью-Гэмпшире поженились примерно 2329 однополых пар.

Переход от гражданских союзов к браку

С 1 января 2010 г. в государстве не создавались новые гражданские союзы. Стороны, состоявшие до этой даты в гражданском союзе, могли заключить брак при условии, что они соответствовали юридическим требованиям законодательства штата о браке. Кроме того, такие лица, состоявшие в гражданских союзах до 1 января 2010 г., могли зарегистрировать свои гражданские союзы с городским служащим, который зарегистрировал гражданский союз, и получить разрешение на брак без дополнительной платы или торжественного оформления. Гражданский союз, заключенный до 1 января 2010 года, который не был расторгнут, аннулирован или преобразован в брак, был преобразован в брак 1 января 2011 года.

Отменить усилия

В 2010 году Законодательное собрание рассмотрело два предложения об отмене: законопроект об отмене закона об однополых браках и закона штата 2007 года о гражданских союзах, а также поправку к конституции, запрещающую однополые браки. 17 февраля 2010 года Нью-Гэмпширский дом победил их обоих.

25 октября 2011 года Судебный комитет Палаты представителей 11 голосами против 6 проголосовал за законопроект об отмене однополых браков и создании гражданских союзов, гораздо более ограниченных, чем ранее существовавшие гражданские союзы штата. Новые гражданские союзы не будут подпадать под действие закона штата о борьбе с дискриминацией, и никто не будет обязан признавать их эквивалентом браков противоположного пола. Влияние законопроекта на однополые браки, уже заключенные в штате, оспаривается. В январе 2012 года представитель Дэвид Бейтс, главный спонсор закона, заявил, что закон станет первой законодательной отменой однополых браков в США, но губернатор Джон Линч объявил, что наложит вето на любую отмену однополых браков в штате. статут. Республиканцы Нью-Гэмпшира обычно отождествлялись с усилиями по отмене, и они контролировали Палату из 400 членов с перевесом 3-1. The Nashua Telegraph назвал провал отмены закона в марте 2012 года «шокирующей неудачей». Палата представителей отклонила серию попыток изменить закон, чтобы привлечь умеренную поддержку, предоставив однополым парам альтернативу браку. Поправка Бейтса о переносе даты вступления в силу законопроекта до 31 марта, чтобы необязательный референдум по вопросу об однополых браках мог быть проведен в ноябре, провалилась при голосовании 188–162, при этом 96 из 293 республиканцев палаты проголосовали против. референдум. Выступая против референдума, депутат Шон Джаспер , тогдашний заместитель лидера большинства в Палате представителей, сказал: «Мы - самый представительный орган в стране, если не в мире. Если мы чувствуем необходимость обратиться к своим избирателям и задать им вопрос, мы явно в беде ". 21 марта 2012 года Палата представителей отклонила закон 211 голосами против 116.

Демократ Мэгги Хассан , сторонница однополых браков, выступила против результатов законодательного собрания и победила на выборах губернатора в ноябре 2012 года, а демократы взяли под контроль Палату представителей.

Позднее законодательство

В течение нескольких лет после легализации однополых браков в Нью-Гэмпшире Единый закон штата о признании брака признавал недействительным любой брак, заключенный в Нью-Гэмпшире нерезидентами, если их предполагаемое государство проживания не признавало бы действительность брака, если оно было заключено в его пределах. собственная юрисдикция. 10 июля 2014 года губернатор Хасан подписал закон, призванный прояснить статус однополых браков. Он установил, что однополые браки из других юрисдикций признаются Нью-Гэмпширом действительными с даты их заключения, даже если они были до признания однополых браков в Нью-Гэмпшире; что Нью-Гэмпшир признает однополые браки нерезидентов независимо от того, признает брак их юрисдикция; и позволяет лицам, состоящим в гражданских союзах в других юрисдикциях, вступать в брак в Нью-Гэмпшире без предварительного расторжения их гражданского союза.

Изменения в законодательстве 2018 г.

В мае 2018 года Генеральный суд Нью-Гэмпшира принял закон о введении четкого без исключения возраста 16 лет. Этот закон также позволяет однополым парам вступать в брак в 16 лет; минимальный возраст для однополых пар ранее составлял 18 лет. Первоначально в законопроекте был установлен минимальный возраст для всех пар 18 лет, но комитет снизил его до 16 лет. 18 июня 2018 года губернатор Крис Сунуну подписал закон. Закон вступил в силу 1 января 2019 года.

Общественное мнение

Университет Нью - Гемпшир обследования Центра опроса, проведенного в феврале 2004 года, показало , что 64% жителей Нью - Гемпшир против федеральной конституционной поправки , запрещающей однополые браки.

Согласно опросу, проведенному в феврале 2005 г. компанией Research 2000 для Concord Monitor, 51% вероятных избирателей в штате поддержали поправку к федеральной конституции, запрещающую однополые браки.

Опрос Исследовательского центра Университета Нью-Гэмпшира, проведенный с 27 января по 6 февраля 2011 года, показал, что 62% жителей Нью-Гэмпшира выступили против усилий нового законодательного собрания, в котором доминируют республиканцы, по отмене закона 2009 года, легализующего однополые браки, и только 29% высказались за об отмене. Кроме того, 51% выразили решительное несогласие с отменой закона.

Опрос, проведенный с 30 января по 3 февраля 2011 года компанией Greenberg Quinlan Rosner Research, показал, что 63% жителей выступили против законопроекта об отмене однополых браков, а 29% поддержали его.

Опрос общественного мнения, проведенный в июле 2011 года, показал, что 80% респондентов поддерживают юридическое признание однополых пар, 45% поддерживают однополые браки и 35% поддерживают гражданские союзы, в то время как только 19% считают, что не должно быть юридического признания и 1% не были уверены.

Согласно опросу Исследовательского центра Университета Нью-Гэмпшира, проведенному с 26 сентября по 2 октября 2011 года, 62% жителей штата были против отмены однополых браков, 27% - за.

Опрос избирателей / потребителей, проведенный 11–15 декабря 2011 года, показал, что 64% ​​избирателей Нью-Гэмпшира выступили против отмены однополых браков, 31% поддержали это.

Опрос Исследовательского центра Университета Нью-Гэмпшира, проведенный с 25 января по 2 февраля 2012 года, показал, что 59% избирателей Нью-Гэмпшира были против отмены однополых браков, а 32% - за.

Опрос общественного мнения, проведенный в мае 2012 года, показал, что 85% респондентов поддерживают юридическое признание однополых пар, 54% поддерживают однополые браки и 31% поддерживают гражданские союзы, в то время как только 13% считают, что не должно быть юридического признания и 2% не были уверены.

Опрос Исследовательского центра Университета Нью-Гэмпшира, проведенный с 1 по 12 августа 2012 года, показал, что 61% избирателей Нью-Гэмпшира были против отмены однополых браков, 28% - за.

Экономическое влияние

Исследование Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA), проведенное в марте 2009 года, оценивает влияние разрешения однополых пар на брак для государственного бюджета Нью-Гэмпшира. В исследовании делается вывод о том, что разрешение однополым парам вступать в брак, в отличие от старой схемы гражданского союза, принесло бы штату чистую прибыль примерно в 500 000 долларов в год. Это чистое воздействие будет результатом экономии расходов на программы государственных льгот, основанных на проверке нуждаемости, а также увеличения доходов от налогов на питание и проживания в результате увеличения свадебного туризма.

Смотрите также

• Права ЛГБТ в Нью-Гэмпшире
• Джин Робинсон
• Однополые браки в США
• Однополые браки в Новой Англии

Рекомендации