Изменение климата в Канаде - Climate change in Canada

Изменение климата в Канаде оказало большое влияние на окружающую среду и ландшафты страны. Количество связанных с изменением климата событий, таких как наводнение в Альберте 2013 года и рост числа лесных пожаров , с течением времени становится все более серьезной проблемой. С 1948 года среднегодовая температура над сушей в Канаде повысилась на 1,7 градуса по Цельсию. Скорость потепления еще выше на севере Канады, в прериях и северной части Британской Колумбии . В последние годы количество осадков в стране увеличилось, и экстремальные погодные явления стали более частым явлением.

Канада в настоящее время занимает седьмое место в мире по объему выбросов парниковых газов и имеет долгую историю промышленных выбросов, начиная с конца 19 века. В 2019 году транспорт и добыча нефти и газа вместе дали более половины от общего объема выбросов. Канадская промышленность по добыче ископаемого топлива увеличила выбросы парниковых газов на 21,6% с 1990 года.

Канада обязуется сократить выбросы парниковых газов (ПГ) на 30% по сравнению с уровнями 2005 года к 2030 году в соответствии с Парижским соглашением . В стране был реализован ряд политик по смягчению последствий изменения климата , например, ценообразование на выбросы углерода , торговля выбросами и программы финансирования борьбы с изменением климата. В 2019 году Палата общин проголосовала за объявление национальной климатической чрезвычайной ситуации в Канаде.

Выбросы парниковых газов

Изменение климата является результатом выбросов парниковых газов , которые производятся в результате деятельности человека. Канада в настоящее время занимает 7-е место в мире по объему выбросов парниковых газов. В 2018 году из всех стран G20 Канада уступала только Саудовской Аравии по выбросам парниковых газов на душу населения . Действительно, в 2018 году Канада выбросила в атмосферу в общей сложности 729 миллионов тонн эквивалента диоксида углерода (Мт эквивалента CO ₂ ). Это незначительное снижение по сравнению с 730 Мт экв CO ₂ в 2005 году, но большое увеличение по сравнению с 602 Мт экв CO ₂ в 1990 году.

Кроме того, у Канады один из самых больших климатических долгов в мире. Действительно, страна имеет очень долгую историю промышленных выбросов парниковых газов. По состоянию на 2021 год Канада занимает 10-е место по совокупным выбросам в 65 000 Мт. Инструмент индикаторов климатического анализа WRI оценивает, что в период с 1950 по 2000 год в Канаде был самый высокий уровень выбросов парниковых газов на душу населения среди всех стран первого мира .

Потребление энергии

На потребление электроэнергии в Канаде приходится 74 эквивалента углекислого газа в мегатоннах эквивалента CO ₂ , или 10% выбросов страны. Воздействие этого сектора на климат значительно сократилось за последние десятилетия из-за закрытия многих угольных электростанций . В настоящее время 81% электроэнергии Канады производится из источников энергии без выбросов, таких как гидроэнергетика , атомная энергия , солнечная энергия или энергия ветра .

Ископаемое топливо обеспечивает 19% электроэнергии Канады, примерно половину от угля (9% от общего количества), а остальное - смесь природного газа и нефти. Только пять провинций используют уголь для производства электроэнергии. Альберта, Саскачеван и Новая Шотландия полагаются на уголь почти половину своего поколения, в то время как другие провинции и территории практически не используют уголь. Альберта и Саскачеван также используют значительное количество природного газа . Удаленные сообщества, включая весь Нунавут и большую часть Северо-Западных территорий, вырабатывают большую часть электроэнергии с помощью дизельных генераторов , что обходится дорого с экономической и экологической точки зрения. Федеральное правительство создало инициативу по снижению зависимости от дизельного сжигания электроэнергии.

Транспорт

Канада - большая страна с низкой плотностью населения, поэтому транспорт - часто в холодную погоду, когда снижается эффективность использования топлива - составляет большую часть экономики. В 2017 году 24% парниковых газов (ПГ) в Канаде приходилось на грузовики, поезда, самолеты и автомобили.

Подавляющее большинство канадских выбросов от транспорта происходит от автомобильного транспорта, что составляет 144 млн. Т СО ₂ -экв., Или 20% от общих выбросов. Они используются как для отдельных автомобилей , так и для грузовиков дальнего следования , которые используются для перевозки большинства грузов по стране. В 2018 году канадская автомобильная промышленность доставила 63,7 миллиона грузов. В 2019 году канадские заводы произвели 1,4 миллиона новых грузовиков, что более чем в три раза превышает производство автомобилей в Канаде.

Внутренняя авиационная промышленность Канады, представленная в основном двумя крупнейшими авиакомпаниями страны, Air Canada и Westjet , произвела в 2017 году 7,1 млн т в эквиваленте CO ₂ , что составляет 1% от общего объема выбросов парниковых газов Канады.

Производство ископаемого топлива

Крупнейшая отрасль по выбросам парниковых газов, на которую приходится 195 млн т СО ₂ -экв. Или 27% от общенационального объема, приходится на нефтегазовый сектор. Из-за высоких выбросов от проектов по добыче битуминозных песков выбросы парниковых газов в этом секторе увеличились на 84% с 1990 по 2017 год.

Промышленные выбросы

В 2017 году канадская тяжелая промышленность выбрасывала 73 млн т СО ₂ -экв., Или 10% от общего объема выбросов парниковых газов Канады. Это представляет собой сокращение выбросов в этой категории на 25% с 1990 года. Эти данные согласуются с быстрым спадом производства в Канаде.

Вырубка леса

Скорость обезлесения в Канаде - одна из самых низких в мире - 0,02 процента в год. Эти темпы обезлесения сокращаются каждый год с 1985 года.

По данным Министерства охраны окружающей среды и изменения климата Канады (ECCC), на «товары из заготовленной древесины» в Канаде приходится 130 млн. Т CO ₂ -экв. Выбросов парниковых газов. Это будет составлять 18% выбросов страны в 2017 году, но ECCC исключает это число из общего национального показателя. Из общей суммы также исключен расчет ECCC о том, что леса Канады сокращают выбросы парниковых газов на 150 Mt CO ₂ eq. До 2015 года ECCC использовала для расчета 160 Mt CO ₂ eq сокращения в своем лесу, что является признаком их медленного, но продолжающегося ухудшения.

Воздействие на окружающую среду

В последние десятилетия в Канаде наблюдались повышение средних температур, увеличение количества осадков и более экстремальных погодных явлений. Ожидается, что эти тенденции сохранятся в следующем столетии. ECCC определил, что эти изменения были чрезвычайно вероятными в результате увеличения выбросов парниковых газов в результате деятельности человека.

Температурные и погодные изменения

С 1948 года среднегодовая температура в Канаде повысилась на 1,7 ° C. Эти погодные изменения не были одинаковыми в течение сезона. Действительно, средняя зимняя температура повысилась на 3,3 ° C за тот же период, а средняя летняя температура повысилась только на 1,5 ° C. Тенденции также не были единообразными по регионам. Больше всего потепления зимой испытали Британская Колумбия , провинции Прерии и Северная Канада . Между тем, в некоторых районах юго-востока Канады за тот же период в среднем потепление составило менее 1 ° C.

Согласно данным «Окружающая среда и изменение климата, Канада», «потепление в течение 20-го века бесспорно и в основном из-за деятельности человека,« добавившего », что скорость потепления в Канаде примерно вдвое превышает глобальную скорость: повышение на 2 ° C в глобальном масштабе означает повышение на 3–4 ° C для Канада".

ECCC перечисляет воздействия изменения климата в соответствии с глобальными изменениями. Изменения, связанные с температурой, включают более длительный вегетационный период , большее количество волн тепла и меньшее количество холодов , таяние вечной мерзлоты, более раннее вскрытие речного льда, более ранний весенний сток и более раннее появление почек на деревьях. Метеорологические изменения включают увеличение количества осадков и увеличение количества снегопадов на северо-западе Арктики.

Осадки

ECCC обобщил годовые изменения количества осадков для поддержки оценок биоразнообразия, проводимых Советом министров ресурсов Канады. Оценивая записи до 2007 года, они отметили: «Количество осадков в целом увеличилось над Канадой с 1950 года, при этом большинство станций со значительными тенденциями показывают увеличение. Тенденция к увеличению наиболее последовательна над северной Канадой, где многие станции показывают значительное увеличение. четкие региональные закономерности на станциях, показывающие значительные изменения сезонных осадков, за исключением значительного уменьшения, которое, как правило, сосредоточено в зимнем сезоне над юго-западом и юго-востоком Канады. Хотя предыдущее предложение может быть частично технически правильным, все сезоны показывают увеличение количества осадков в Канаде, особенно в зимние, весенние и осенние месяцы. Кроме того, увеличение количества осадков над Арктикой, по-видимому, происходит во все сезоны, кроме лета ».

Специалисты по климату ECCC оценили тенденции в краткосрочных режимах осадков с использованием наборов инженерных климатических данных: «Кратковременные (от 5 минут до 24 часов) экстремальные осадки важны для ряда целей, включая проектирование инженерной инфраструктуры, поскольку они представляют различные метеорологические масштабы. экстремальных дождей ». «Общее отсутствие детектируемого сигнала тенденции», означающее, что в анализе одной станции не наблюдалось общего изменения в экстремальных краткосрочных режимах осадков. Что касается критериев проектирования, используемых для традиционной практики управления водными ресурсами и городского дренажа (например, статистика интенсивности-продолжительности-частоты (IDF)), оценка «показывает, что менее 5,6% и 3,4% станций имеют тенденции к значительному увеличению и уменьшению. соответственно, в экстремальных годовых максимальных объемах наблюдений в одном месте ». В региональном разрезе юго-западные и восточные ( Ньюфаундленд ) прибрежные регионы обычно демонстрируют значительные региональные тенденции к увеличению продолжительности экстремальных дождевых осадков в течение 1 и 2 часов. В регионе Св. Лаврентия на юге Квебека и в атлантических провинциях наблюдались региональные тенденции к уменьшению количества осадков от 5 до 15 минут .

Экстремальные погодные явления

К экстремальным погодным явлениям, вызывающим наибольшее беспокойство в Канаде, относятся сильные дожди и снегопады, волны тепла и засухи. Они связаны с наводнениями и оползнями, нехваткой воды, лесными пожарами, снижением качества воздуха, а также с затратами, связанными с повреждением собственности и инфраструктуры, сбоями в работе бизнеса, а также увеличением заболеваемости и смертности. Волны тепла, в том числе летом 2009, 2012 и 2021 годов , связаны с учащением тепловых ударов и респираторных заболеваний.

Повышение уровня моря

Ожидается, что прибрежные наводнения увеличатся во многих районах Канады из-за глобального повышения уровня моря и местного оседания или подъема суши.

Экосистемы

бореальный лес

Согласно ежегодному отчету Министерства охраны окружающей среды Канады за 2011 год, есть свидетельства того, что некоторые региональные площади в пределах западных канадских бореальных лесов с 1948 года увеличились на 2 ° C. Скорость изменения климата приводит к более засушливым условиям в бореальных лесах, что приводит к целый ряд последующих выпусков.

В результате быстро меняющегося климата деревья мигрируют на более высокие широты и высоты (на север), но некоторые виды могут мигрировать недостаточно быстро, чтобы следовать своей климатической среде обитания. Более того, деревья в пределах южной границы их ареала могут начать снижаться в росте. Более сухие условия также приводят к переходу от хвойных деревьев к осине в районах, более подверженных пожарам и засухе.

Изменение климата создает более пожароопасные условия в бореальных лесах Канады . В 2016 году Северная Альберта стала свидетелем драматических последствий изменения климата, когда «идеальный шторм» Эль-Ниньо и глобальное потепление способствовали возникновению лесного пожара в Форт-Мак-Мюррей , который привел к эвакуации нефтедобывающего города в центре промышленность битуминозных песков . В этом районе участились лесные пожары, поскольку сезон лесных пожаров в Канаде теперь начинается на месяц раньше, чем раньше, а годовая площадь выгоревших лесов вдвое больше, чем в 1970 году.

Что касается 2019 года, изменение климата уже привело к увеличению частоты и мощности лесных пожаров в Канаде , особенно в Альберте . «Мы наблюдаем изменение климата в действии», - говорит профессор Майк Флэнниган, профессор Университета Альберты. "Пожар в форте Мак-Мюррей был 1++1 / 2 в шесть раз более вероятноизза изменения климата. Рекордный сезон пожаров в Британской Колумбии в 2017 году был в 7-11 раз более вероятен из-за изменения климата ».

Горной сосны жука эпидемия свирепствовала с 1996 по 2015 год в результате более мягких зим в бореальных лесов, что позволяет для распространения паразита. Это привело к появлению 18 миллионов гектаров мертвых деревьев и экономическим последствиям для лесозависимых сообществ.

Арктический

Среднегодовая температура над Северной Канадой увеличилась на 2,3 ° C (вероятный диапазон 1,7–3,0 ° C), что примерно в три раза превышает средние темпы глобального потепления. Самые высокие темпы потепления наблюдались в самых северных регионах Юкона и Северо-Западных территориях, где в период с 1948 по 2016 год наблюдалось ежегодное повышение средней температуры примерно на 3,5 ° C.

Изменение климата приводит к таянию льда и увеличению его подвижности. В мае и июне 2017 года плотный лед - до 8 метров (25 футов) толщиной - находился в водах у северного побережья Ньюфаундленда, заманивая рыбацкие лодки и паромы в ловушку.

Воздействие на людей

Экономическое влияние

Сельское хозяйство и производство продуктов питания

Во время засухи 2002 года в Онтарио был хороший сезон и было собрано достаточно урожая, чтобы отправить огромное количество сена тем, кто больше всего пострадал в Альберте. Однако это не то, чего можно ожидать каждый раз, когда в прерийных провинциях бывает засуха. Это вызывает большой дефицит доходов для многих, поскольку они покупают поголовье крупного рогатого скота по высоким ценам и продают их по очень низким ценам. Если посмотреть на исторические прогнозы, есть веские основания полагать, что нет верного способа оценить или узнать количество дождя, которое можно ожидать в предстоящий вегетационный период . Это не позволяет сельскохозяйственному сектору планировать соответственно.

В Альберте наблюдается тенденция высоких летних температур и низких летних осадков. Это привело к тому, что большая часть Альберты столкнулась с засушливыми условиями. Засушливые условия вредят сельскохозяйственный сектор в этой провинции, в основном крупный рогатый скот скотоводческого район. При засухе не хватает кормов для скота (сена, зерна). Из-за нехватки урожая владельцы ранчо вынуждены покупать корма по повышенным ценам, пока могут. Те, кто не может позволить себе платить большие деньги за корм, вынуждены продавать свои стада.

Деревообрабатывающая промышленность

Изменение климата создает проблемы для устойчивого управления и сохранения лесов. Это окажет прямое влияние на производительность деревообрабатывающей промышленности , а также на здоровье и восстановление деревьев. Содействие миграция лесов была предложена как способ , чтобы помочь деревообрабатывающей промышленности адаптироваться к изменению климата.

Воздействие на здоровье

Агентство общественного здравоохранения Канады сообщило, что заболеваемость болезнью Лайма увеличилась со 144 случаев в 2009 году до 2025 случаев в 2017 году. Доктор Дункан Вебстер, консультант по инфекционным заболеваниям в региональной больнице Сент-Джона, связывает это увеличение заболеваемости с увеличением заболеваемости. популяция черноногих клещей . Популяция клещей увеличилась в основном из-за более коротких зим и более высоких температур, связанных с изменением климата.

Воздействие на коренные народы

Инуиты , проживающие в Канаде, сталкиваются со значительными трудностями в поддержании своих традиционных продовольственных систем из-за изменения климата. Инуиты охотились на млекопитающих сотни лет. Многие из их традиционных экономических операций и культурных церемоний были и остаются в центре внимания китов и других морских млекопитающих . Изменение климата вызывает нагревание и закисление океана, отрицательно сказываясь на этих видах в этих традиционных районах и заставляя многих перемещаться в другие места. В то время как некоторые считают, что потепление Арктики вызовет отсутствие продовольственной безопасности, что уже является проблемой для канадских инуитов, за счет отказа от некоторых из их основных источников пищи, другие указывают на устойчивость, которую они проявляли в прошлом к ​​изменению температуры, и полагают, что они, вероятно, будут способен адаптироваться. Хотя предки современных инуитов, основываясь на этих животных, путешествовали в другие места в Арктике и приспосабливались к изменяющимся маршрутам миграции, современные геополитические границы и законы, вероятно, предотвратят это в той степени, в которой это необходимо для сохранения этих традиционных пищевых систем. Независимо от того, смогут ли они успешно изменить свои морские пищевые системы, они потеряют определенные аспекты своей культуры. Для охоты на этих китов и других морских млекопитающих они использовали одни и те же традиционные инструменты на протяжении нескольких поколений. Без этих животных, обеспечивающих им пропитание, основная часть их культуры устарела бы.

Инуиты также теряют доступ к кольчатой ​​нерпе и полярным медведям , двум ключевым животным, которые необходимы для традиционной диеты инуитов . Изменение климата привело к резкому сокращению популяции кольчатой ​​нерпы, что нанесло серьезный ущерб зимнему натуральному хозяйству инуитов. Кольчатая нерпа - наиболее распространенный вид средств существования во всем Нунавуте , как на суше, так и на воде. Без кольчатой ​​нерпы инуиты потеряли бы чувство нингиктука или культурную форму совместного использования ресурсов. Мясо кольчатой ​​нерпы является одним из основных видов мяса в этом виде совместного использования и используется в этой системе на протяжении сотен лет. С изменением климата нингиктук резко изменится. Кроме того, кольчатая печать олицетворяет идеалы разделения, единства и коллективизма из-за нингиктука. Его упадок означает потерю инуитской идентичности. Популяция белых медведей также сокращается из-за изменения климата. Белые медведи полагаются на кольчатую нерпу в качестве пищи, поэтому оба их снижения коррелируют. Это снижение также наносит вред нингиктуку, поскольку мясо белого медведя делится между инуитами.

Для гвичинов людей, Anthabaskan говорящих первых наций в Канаде, карибу играют центральную роль в их культуре. Они сосуществовали с гвичинами тысячи лет. В результате вся их культура подвергается непосредственному риску. Численность карибу быстро сокращается из-за повышения температуры и таяния льда. Сара Джеймс , видный гвичинский активист из Аляски, рассказала: «Мы - карибу. Карибу - это не только то, что мы едим; они такие, какие мы есть. Это истории и песни, а также то, как мы видим мир. Карибу - наша жизнь. Без карибу мы бы не существовали ".

Смягчение и адаптация

Политика и законодательство (национальный уровень)

Правительство Харпера (2006–2015)

Под руководством Стивена Харпера, который был премьер-министром с 2006 по 2015 год, Киотское соглашение было отменено, а в октябре 2006 года был обнародован Закон о чистом воздухе.

В 2009 году две крупнейшие провинции Канады, Онтарио и Квебек, стали опасаться федеральной политики, перекладывающей на них бремя сокращения выбросов парниковых газов, чтобы дать Альберте и Саскачевану больше возможностей для дальнейшей разработки своих запасов нефтеносных песков .

В 2010 году Грэм Сол, представлявший Канадскую сеть климатических действий (CAN) - коалицию из 60 неправительственных организаций, - прокомментировал 40-страничный отчет CAN «Тревожные доказательства», в котором утверждалось, что:

Канадским исследователям климата затыкают рот, урезают их финансирование, закрывают исследовательские станции, игнорируют выводы, а правительство премьер-министра Стивена Харпера не запрашивает совета по важнейшей проблеме века.

-  Лихи Хранитель 2010

К 2014 году удостоенный наград американо-канадский лимнолог Дэвид Шиндлер утверждал, что администрация Харпера поставила «экономическое развитие выше всех других целей политики», в частности, окружающей среды.

Как будто они больше не хотят слышать о науке. Они хотят, чтобы политика отражала экономику на 100% - экономика - это только то, что вы можете продать, а не то, что вы можете сэкономить.

-  Дэвид Шиндлер, 2014 г.

Правительство Трюдо (2015 – настоящее время)

После своего избрания премьер-министр Джастин Трюдо изложил План действий либерального правительства по борьбе с изменением климата:

• «Мы выполним наши обязательства G20 и постепенно откажемся от субсидий для отрасли ископаемого топлива в среднесрочной перспективе».
• «Мы также будем работать в партнерстве с Соединенными Штатами и Мексикой для разработки амбициозного североамериканского соглашения о чистой энергии и окружающей среде».
• «Вместе мы посетим Парижскую климатическую конференцию и в течение 90 дней официально встретимся, чтобы установить панканадские рамки для борьбы с изменением климата».
• «Мы предоставим Фонду низкоуглеродной экономики 2 миллиарда долларов в рамках нашего мандата».

В то время как либеральное правительство выполнило многие из своих программных обязательств, связанных с изменением климата, комиссар по окружающей среде Джули Гельфанд охарактеризовала отсутствие прогресса в сокращении выбросов в стране как «тревожное» и отметила, что оно приближается к выполнению своих задач по изменению климата.

Министром иностранных дел Трюдо был Стефан Дион с 2015 по 2017 год. Дион известен тем, что очень поддерживает политику в области изменения климата. Кэтрин Маккенна была министром Трюдо по окружающей среде и изменению климата с 2015 по 2019 год. Маккенна известна своей юридической работой в области социальной справедливости.

Пан-канадская рамочная программа по экологически чистому росту и изменению климата , национальная стратегия Трюдо в области климата, была выпущена в августе 2017 года. Премьеры провинций (за исключением Саскачевана и Манитобы) приняли предложение 9 декабря 2016 года. Суть предложения заключается в введении режимов ценообразования за выбросы углерода по всей стране. Федеральный министр окружающей среды и изменения климата Канады , Кэтрин МакКенна утверждает , что налоги на углерод было показано, что наиболее экономичным способом сокращения выбросов.

В 2019 году Управление по окружающей среде и изменению климата Канады (ECCC) выпустило отчет под названием Canada's Changing Climate Report (CCCR). По сути, это резюме 5-го оценочного отчета МГЭИК, адаптированного для Канады. В отчете говорится, что прибрежные наводнения, как ожидается, увеличатся во многих областях из-за глобального повышения уровня моря и местного оседания или подъема суши.

Правительство Джастина Трюдо пообещало повысить целевые показатели на 2030 год и достичь углеродной нейтральности к 2050 году. В 2020 году оно внесло законопроект, который потребует от страны достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году. Несмотря на то, что ископаемое топливо будет постепенно сокращено " среднесрочная перспектива »Трюдо заявил, что трубопровод Киндер Морган будет построен. Федеральное правительство также одобрило строительство терминала СПГ Woodfibre в Ванкувере. Правительство Трюдо ввело налог на выбросы углерода . Этот налог был установлен на уровне 20 долларов за тонну в 2018 году и будет увеличиваться на 10 долларов в год, пока не достигнет 50 долларов в апреле 2022 года. Он также взимает сборы с природного газа, газового насоса, пропана, бутана и авиационного топлива. Премьер Онтарио Дуг Форд, премьер Альберты Джейсон Кенни ( UCP ) и премьер Манитобы Брайан Паллистер (PC) подали в суд на федеральное правительство 15 апреля 2019 года, и суд вынес решение в пользу (3–2) конституционности налога на выбросы углерода. .

По предложению премьер-министра Джастина Трюдо 12 июня 2019 года Палата общин проголосовала за объявление чрезвычайной климатической ситуации в стране. В декабре 2020 года правительство Джастина Трюдо внесло законопроект, который потребует от страны достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году ( План действий по изменению климата 2001 ).

Международное сотрудничество

Канада подписала Киотский протокол . Однако либеральное правительство, которое позже подписало соглашение, не предприняло никаких действий для достижения целей Канады по выбросам парниковых газов. Хотя Канада, подписав Киотский протокол , взяла на себя обязательство сократить на 6% ниже уровня 1990 года в 2008–2012 годах , страна не реализовала план по сокращению выбросов парниковых газов. Вскоре после федеральных выборов 2006 года новое правительство меньшинства консервативного премьер-министра Стивена Харпера объявило, что Канада не может и не будет выполнять обязательства Канады. Палата общин приняла несколько законопроектов оппозиции спонсируемый призывающих к планам правительства по осуществлению мер по сокращению выбросов.

Канадские и североамериканские экологические группы считают, что Канада не заслуживает доверия в отношении экологической политики, и регулярно критикуют Канаду на международных площадках. В последние несколько месяцев 2009 года позиция Канады подверглась критике на конференции Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), на саммите Содружества и на конференции в Копенгагене .

В 2011 году Канада, Япония и Россия заявили, что они не будут выполнять дальнейшие цели Киотского протокола. Канадское правительство сослалось на законное право Канады официально выйти из Киотского протокола 12 декабря 2011 года. Канада взяла на себя обязательство сократить свои выбросы парниковых газов до 6% ниже уровня 1990 года к 2012 году, но в 2009 году выбросы были на 17% выше, чем в 1990 году. министр Питер Кент сослался на ответственность Канады на «огромные финансовые штрафы» в соответствии с соглашением, если она не откажется от договора. Решение Канады подверглось резкой критике со стороны представителей других ратифицировавших его стран, в том числе Франции и Китая.

Спустя чуть больше месяца после вступления в должность в 2015 году премьер-министр Джастин Трюдо и министр окружающей среды Кэтрин МакКенна представляли Канаду на саммите по климату в Париже . На этой встрече либеральное правительство Канады заявило о своем обязательстве остановить повышение глобальной температуры на 1,5 ° C, отказ от ископаемого топлива, финансовую поддержку экологически чистой энергии и помощь развивающимся странам в достижении их целей.

Парижское соглашение

Париж Соглашение является юридически обязательным международным соглашением. Его главная цель - ограничить глобальное потепление ниже 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями. В национальном Волевые взносы (НЦД) планы по борьбе с изменением климата , адаптированные для каждой страны. У каждой стороны в соглашении есть разные цели, основанные на ее собственных исторических данных о климате и условиях страны, и все цели для каждой страны указаны в их NDC.

Цели NDC в отношении Канады по борьбе с изменением климата и выбросами парниковых газов в соответствии с Парижским соглашением заключаются в следующем:

• Сокращение выбросов парниковых газов на 30% до 2030 г. по сравнению с 2005 г.
• Цена за углеродное загрязнение составит 10 долларов за тонну к 2018 году и повысится до 50 долларов за тонну к 2022 году.
• Уменьшить количество метана ( CH
  4) выбросы от нефтегазового сектора не менее 40% к 2025 г. по сравнению с 2005 г.
• Уменьшите количество черного углерода
• Поддержка сообществ коренных народов

В Канаде есть разные способы достижения поставленных целей в зависимости от ресурсов. Для поддержки плана НЦД по изменению климата установлен следующий подход:

• Пан-канадская рамочная программа по экологически чистому росту и изменению климата ; план по сокращению выбросов во всех секторах экономики, объявленный в бюджете на 2017 год
• Транспорт:
  • Инвестиции в инфраструктуру для поддержки транспортных средств с нулевым уровнем выбросов и общественного транспорта
  • Поддержка замены топлива в железнодорожном, авиационном, морском и внедорожном секторах.
• Стратегия среднесрочного долгосрочного развития Канады с низким уровнем выбросов парниковых газов, опубликованная в ноябре 2016 г.
• Для достижения своей цели Канада должна сократить свои общие выбросы в масштабах всей экономики до 523 Мт в 2030 году.
• Одна из первых стран, установивших цены на углеродное загрязнение
• Были установлены цели по повышению энергоэффективности и увеличению объемов возобновляемой энергии.
• Новые правила для ускорения вывода из эксплуатации традиционных угольных блоков к 2030 году.

Более подробная информация доступна в долгосрочных стратегиях развития с низким уровнем выбросов парниковых газов (LT-LEDS) Канады.

Система отслеживания климатических действий (CAT) - это независимый научный анализ, который отслеживает действия правительства по борьбе с изменением климата и измеряет их в соответствии с согласованным на глобальном уровне Парижским соглашением. Система отслеживания климатических действий обнаружила, что действия Канады «недостаточны».

Политика и законодательство (провинциальный уровень)

Смягчение

В середине 2000-х годов меры по смягчению последствий в некоторых провинциях продвинулись вперед, хотя федеральное правительство под руководством Стивена Харпера не разработало федеральный мониторинг и надежный режим сокращения. Правительства нескольких провинций разработали программы по сокращению выбросов на своих территориях. Эти меры были позже включены в Панканадские рамки экологически чистого роста и изменения климата под руководством Джастина Трюдо .

Однако анализ экономической эффективности этих программ, проведенный Институтом Фрейзера, поставил под сомнение их ценность. В других юрисдикциях углеродные рынки, возобновляемые источники энергии, электромобили и программы энергоэффективности принесли разочаровывающие преимущества по сравнению с фондами и нормативными актами, которые их создали.

Премьер Онтарио Дуг Форд очень громко заявлял о своем противодействии этим программам и отменил их, когда пришел к власти в Онтарио. Он утверждает, что федеральный налог на выбросы углерода, введенный в его провинции, вызовет рецессию. Экономисты изучили этот вопрос и не согласны с этим, ссылаясь на пример Британской Колумбии , где с 2008 года введен налог на выбросы углерода, что не привело к экономическому спаду в провинции.

Альберта

В Альберте есть утвержденный «План действий по изменению климата», выпущенный в 2008 году. Постановление о конкретных источниках выбросов в Альберте сделало эту страну первой юрисдикцией в Северной Америке, установившей цену на углерод в 2007 году, и было продлено до 2017 года с повышенными требованиями. Он требует, чтобы «крупные конечные эмиттеры», определяемые как объекты, выбрасывающие более 100 000 т эквивалента CO ₂ в год, соблюдали требования по снижению интенсивности выбросов, которая со временем увеличивается и составляет 12% в 2015 году, 15% в 2016 году и 20% в 2017 году. У объектов есть несколько вариантов соответствия. Они могут фактически делать сокращения, вносить платежи в Фонд управления климатическими изменениями и выбросами (CCEMF), покупать кредиты у других крупных конечных эмитентов или покупать кредиты у небольших конечных эмитентов в форме компенсационных кредитов. Критика основанного на интенсивности подхода к ценообразованию на углерод включает тот факт, что нет жесткого ограничения на выбросы, а фактические выбросы всегда могут продолжать расти, несмотря на то, что углерод имеет цену. Преимущества системы, основанной на интенсивности, включают тот факт, что во время экономического спада снижение углеродоемкости будет оставаться столь же жестким и сложным, в то время как жесткие ограничения, как правило, легко достигаются, не имеют значения и не работают для сокращения выбросов. Альберту также критиковали за то, что ее цели слишком слабы и что принятые меры вряд ли достигнут целей. В 2015 году вновь избранное правительство обязалось пересмотреть стратегию борьбы с изменением климата.

По состоянию на 2008 год электроэнергетический сектор Альберты был самым углеродоемким из всех канадских провинций и территорий с общим объемом выбросов 55,9 миллиона тонн CO.
₂эквивалент в 2008 году, что составляет 47% всех канадских выбросов в секторе производства электроэнергии и тепла.

В ноябре 2015 года премьер-министр Рэйчел Нотли обнародовала планы по увеличению налога на выбросы углерода в провинции до 20 долларов за тонну в 2017 году, а к 2018 году он повысится до 30 долларов за тонну. Этот сдвиг в политике произошел отчасти из-за отказа от трубопровода Keystone XL , который премьер-министр сравнивают с "ударом по зубам". Новая политика провинции в области климата также включает поэтапный отказ от угольных электростанций к 2030 году и сокращение выбросов метана на 45% к 2025 году.

британская Колумбия

Британская Колумбия объявила о многих амбициозных мерах по смягчению последствий изменения климата, в частности, в своем Плане действий по борьбе с изменением климата, выпущенном в 2008 году. Он установил законодательные цели по сокращению выбросов парниковых газов на 33% ниже уровня 2007 года к 2020 году и на 80% к 2050 году. является первым в своем роде в Северной Америке. Он был введен в 2008 году по цене 10 долларов за тонну эквивалента CO ₂ и ежегодно увеличивался на 5 долларов за тонну, пока не достиг 30 долларов за тонну в 2012 году. В 2021 году налог на выбросы углерода увеличится с 40 долларов за тонну до 45 долларов за тонну, и планируется достичь 50 долларов за тонну в 2022 году. Закон требует, чтобы все доходы от налога на выбросы углерода возвращались жителям Британской Колумбии за счет снижения налогов в других областях.

Провинциальные организации государственного сектора Британской Колумбии стали первыми в Северной Америке, признанными углеродно-нейтральными в 2010 году, частично за счет покупки компенсаций за выбросы углерода. Программа транспортных средств на чистой энергии предоставляет стимулы для покупки одобренных транспортных средств, работающих на экологически чистой энергии, и для установки инфраструктуры для зарядки. Были приняты меры во всех секторах, включая варианты финансирования и стимулы для модернизации зданий, Протокол о компенсации выбросов углерода в лесах, Стандарт на возобновляемое и низкоуглеродное топливо, а также регулирование использования свалочного газа .

Выбросы парниковых газов в Британской Колумбии снижаются, и в 2012 году (на основе данных за 2010 год) компания BC объявила, что находится в пределах досягаемости достижения своей промежуточной цели по сокращению на 6% ниже уровней 2007 года к 2012 году. Выбросы парниковых газов снизились на 4,5% в период с 2007 по 2010 год. , и потребление всех основных ископаемых видов топлива в Британской Колумбии также снизилось, в то время как ВВП и население росли.

В 2018 году было объявлено, что провинция «после того, как в течение нескольких лет не принимала устойчивые меры по борьбе с изменением климата, признала, что не может достичь своей цели на 2020 год», целевой показатель снижения на 33% остановился на уровне 6,5%. В провинции Британская Колумбия является вторым по величине потребителем природного газа - 2,3 миллиарда кубических футов в день.

Онтарио

В августе 2007 года правительство Онтарио опубликовало «Зеленая жизнь»: план действий Онтарио по борьбе с изменением климата. В плане установлены три цели: сокращение выбросов на 6% к 2014 году, на 15% к 2020 году и 80% к 2050 году. Правительство обязалось ежегодно отчитываться о действиях, которые оно предпринимает для сокращения выбросов и адаптации к изменению климата. Благодаря действующим в настоящее время инициативам правительство прогнозирует, что оно достигнет 90% сокращений, необходимых для достижения цели на 2014 год, и только 60% сокращений, необходимых для достижения цели 2020 года.

Наибольшее сокращение выбросов на сегодняшний день произошло за счет поэтапного отказа от угольной генерации энергии компанией Ontario Power Generation . В августе 2007 года правительство издало постановление, требующее прекратить сжигание угля на четырех оставшихся угольных электростанциях Онтарио к концу 2014 года. С 2003 года выбросы на этих электростанциях снизились с 36,5 до 4,2 млн тонн. В январе 2013 года , правительство объявило, что использование угля будет полностью прекращено на год раньше, к концу 2013 года. Последняя угольная электростанция была закрыта 8 апреля 2014 года в Тандер-Бей.

В соответствии с Законом о зеленой энергии и зеленой экономике в Онтарио 2009 года был введен зеленый тариф для содействия развитию производства возобновляемой энергии. Онтарио также является членом Western Climate Initiative . В январе 2013 года в Экологический реестр был размещен дискуссионный документ с просьбой внести вклад в разработку программы сокращения выбросов парниковых газов для промышленности.

С годами выбросы от транспорта продолжали расти. Объем выбросов парниковых газов вырос с 44,8 млн тонн в 1990 году до 59,5 млн тонн в 2010 году. Усилия по сокращению этих выбросов включают в себя инвестиции в общественный транспорт и создание стимулов для покупки электромобилей .

Правительство также признает необходимость адаптации к изменению климата и в апреле 2011 года выпустило «Климат готов: стратегия адаптации Онтарио и план действий на 2011–2014 годы».

В соответствии с требованиями Экологического Билля о правах 1993 года , Уполномоченный по окружающей среде Онтарио проводит независимую проверку и ежегодно отчитывается перед Законодательным собранием Онтарио о ходе деятельности в провинции по сокращению выбросов парниковых газов.

7 июня 2018 года Прогрессивно-консервативная партия Онтарио под руководством Дуга Форда была избрана в правительство большинства. С тех пор было много споров относительно экологической политики его правительства. Среди изменений в экологической политике правительства Форда был выход Онтарио из системы торговли выбросами Western Climate Initiative , которая была реализована предыдущим либеральным правительством, и ликвидация офиса комиссара по окружающей среде Онтарио , беспартийного офицера Законодательное собрание Онтарио возложено обеспечение Онтарио Environmental Билль о правах (EBR). Правительство Форда опубликовало отчет, в котором говорится, что обязанности комиссара по окружающей среде будут переданы Генеральному аудитору Онтарио . Другие критические замечания, высказанные Майком Шрайнером из Партии зеленых Онтарио, включают сокращение Министерства окружающей среды, охраны природы и парков, а также внесение неуказанных изменений в Закон об исчезающих видах.

Квебек

Выбросы парниковых газов увеличились на 3,8% в Квебеке в период с 1990 по 2007 год до 85,7 мегатонн эквивалента CO _{2, а} затем упали до 81,7 в 2015 году. При 9,9 тоннах на душу населения выбросы в Квебеке намного ниже среднего показателя по Канаде (20,1 тонны) и составили 11,1. % от общего количества в Канаде в 2015 году.

Выбросы в электроэнергетическом секторе резко возросли в 2007 году из-за эксплуатации газовой турбины с комбинированным циклом TransCanada Energy в Беканкуре . Электростанция, крупнейший источник выбросов парниковых газов в Квебеке в том году, произвела 1 687 314 тонн эквивалента CO ₂ в 2007 году, или 72,1% всех выбросов в этом секторе и 2% общих выбросов. Завод был закрыт в 2008 году, в 2009 году и в 2010 году.

В период с 1990 г. - контрольного года Киотского протокола - по 2006 г. население Квебека выросло на 9,2%, а ВВП Квебека - на 41,3%. Интенсивность излучения по отношению к ВВП снизился с 28,1% в этот период, сократилось с 4500 до 3300 тонн CO ₂ эквивалента на миллион долларов от валового внутреннего продукта (ВВП).

В мае 2009 года Квебек стал первой юрисдикцией в Северной и Южной Америке, которая ввела ограничение на выбросы после того, как Национальное собрание Квебека приняло закон, ограничивающий выбросы в определенных секторах. Этот шаг был скоординирован с аналогичной политикой в ​​соседней провинции Онтарио и отражает приверженность обеих провинций как членов Западной климатической инициативы .

23 ноября 2009 года правительство Квебека пообещало сократить выбросы парниковых газов на 20% по сравнению с уровнем базового 1990 года к 2020 году, цель, аналогичная цели, принятой Европейским союзом . Правительство намеревается достичь своей цели, продвигая общественный транспорт , электромобили и интермодальные грузовые перевозки . План также призывает к более широкому использованию древесины в качестве строительного материала, рекуперации энергии из биомассы и реформе планирования землепользования . По состоянию на 2015 год уровень выбросов снижен на 8,8%. Чтобы стимулировать электрификацию транспортного сектора, Квебек ввел многочисленные меры по продвижению покупки электромобилей, в результате чего 9,8% всех продаж новых автомобилей в Квебеке составляют электромобили.

Приспособление

Многие стратегии адаптации к изменению климата находятся в юрисдикции правительства провинции. Однако в настоящее время адаптация занимает последнее место в списке экологических приоритетов, и в большинстве провинций вообще нет плана адаптации к изменению климата.

Сопровождение миграции лесов

Тем не менее, в некоторых провинциях была внедрена политика колонизации, направленная на то , чтобы их леса стали оптимальными в будущем. По мере потепления климата древесные породы становятся менее приспособленными к условиям своего исторического южного или пониженного ареала и более приспособленными к климатическим условиям районов к северу или вверху от их исторического ареала. В конце 2000 - х и начале 2010 - х годов, в канадских провинциях из Альберты и Британской Колумбии изменили свои принципы пересев дерева для учета этого явления. Британская Колумбия даже дала зеленый свет на переселение одного вида - лиственницы западной - на 1000 км к северу.

Оценки политики

Согласно данным на 2021 год, чтобы дать миру 50% шанс избежать повышения температуры на 2 градуса и более, Канада должна увеличить свои обязательства в отношении климата на 57%. С вероятностью 95% это должно увеличить обязательства на 160%. Чтобы дать 50% шанс остаться ниже 1,5 градусов, Канада должна увеличить свои обязательства на 215%.

Общество и культура

Активизм

Федерация дикой природы канадской (CWF), один из крупнейших природоохранных организаций в стране, вестибюли для смягчения последствий изменения климата . Согласно CWF, организация признала необходимость действий в 1977 году. Она издала Checkerspot , журнал об изменении климата, который сейчас не выпускается .

Некоторые канадские группы также лоббировали продажу ископаемого топлива .

Общественное мнение

Согласно исследованию Канадской ядерной ассоциации , изменение климата беспокоит канадцев больше, чем любая другая проблема.

Канадцы считают, что угроза, связанная с изменением климата, выше, чем их американские коллеги, но немного ниже среднего мнения других стран, включенных в опрос Pew Research Center в 2018 году. Однако большинство канадцев на всех выборах в каждой провинции Канады считаю, что климат меняется.

Уровень принятия (веры) в происходящее изменение климата самый высокий в Британской Колумбии и Квебеке, а самый низкий - в прерийных провинциях Альберта и Саскачеван. В опросе, опубликованном Монреальским университетом и его коллегами, национальное мнение о том, что Земля нагревается, составило 83%, в то время как 12% респондентов заявили, что земля не нагревается. Однако на вопрос, связано ли это потепление с деятельностью человека, только 60% респондентов ответили утвердительно. Эти цифры согласуются с опросом 2015 года, который показал, что 85% канадцев считают, что Земля нагревается, и только 61% считают, что это потепление было вызвано деятельностью человека. Общественное мнение Канады о том, что человеческая деятельность ответственна за глобальное потепление, в целом немного снизилось с 2007 по 2015 год. На вопрос, почувствовала ли их провинция уже последствия изменения климата, 70% канадцев ответили «да». Этот результат был основан на большинстве респондентов почти во всех предвыборных гонках. В то же время три участника в Альберте, где мнение было самым низким, получили 49% ответов «да», что чуть ниже большинства. Национальная поддержка действий по борьбе с изменением климата составляет 58%, с аналогичными уровнями поддержки либо системы ограничения выбросов и торговли (58%), либо прямого налога на выбросы углерода (54%).

В декабре 2018 года был проведен опрос Ipsos-Reid , чтобы оценить общественное мнение об экологической политике Дуга Форда в Онтарио. Результаты опроса были следующими:

• Отрицательные - 45%
• Положительно - 27%
• Нейтрально - 28%

Статистика выбросов парниковых газов

Выбросы парниковых газов из секторов Международной группы экспертов по изменению климата в Канаде, 2005–2017 гг.

		в эквиваленте Mt CO 2							Изменение 2005–2018 гг. (%)	Доля в 2018 г. (%)
		2005 г.	2013	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Энергия (стационарные источники горения)	Общественное производство электроэнергии и тепла	125	88	84	87	81 год	78	70	44%	10%
	Нефтеперерабатывающая промышленность	20	18	18	18	18	16	16	20%	2%
	Добыча нефти и газа	63	91	96	97	99	102	106	68%	15%
	Добыча полезных ископаемых	4.3	5,4	5.1	4.6	4.3	4,7	4.9	14%	1%
	Обрабатывающая промышленность	48	45	45	44	42	42	44	8%	6%
	Строительство	1.5	1.3	1.3	1.3	1.3	1.3	1.4	7%	0%
	Коммерческие и институциональные	33	30	31 год	30	30	32	33	0%	5%
	Жилой	46	44	46	43 год	39	41 год	45	2%	6%
	Сельское и лесное хозяйство	2.2	3,8	3,8	3,6	3,8	3,7	3,8	73%	1%
Энергия (транспорт)	Внутренняя авиация	7,6	7,6	7.2	7.2	7.1	7.1	7,4	3%	1%
	Дорожные перевозки	130	144	141	143	145	148	154	18%	21%
	Железнодорожные пути	6,6	7.3	7,5	7.1	6.5	7,5	7,6	15%	1%
	Внутренняя навигация	4.8	4.3	4.1	3.9	3.9	4.0	4.0	17%	1%
	Другой транспорт	42	38	39	40	39	40	44	5%	6%
Энергия ( источники беглецов )		61	61	63	60	55	55	55	10%	8%
Общее потребление энергии		593	587	591	590	574	584	596	1%	82%
Промышленные процессы и использование продукции		57	57	55	54	55	54	56	1%	8%
сельское хозяйство	Кишечная ферментация	31 год	25	24	24	24	24	24	23%	3%
	Управление навозом	8,8	7,8	7,7	7,8	7.9	7.9	7.9	10%	1%
	Сельскохозяйственные почвы	19	24	23	24	25	24	25	32%	3%
	Известкование , внесение мочевины и других углеродсодержащих удобрений	1.4	2,7	2,5	2,6	2,5	2,5	2,6	86%	0%
Трата		20	17	17	18	18	18	18	5%	2%
Всего неэнергетических источников		137	133	130	130	133	131	133	1%	18%
Всего ПГ		730	721	721	720	706	714	729	0%	100%

Выбросы парниковых газов в Канаде по секторам экономики, 1990–2017 гг.

	в эквиваленте Mt CO 2								Изменение 1990–2018 гг. (%)	Доля в 2018 г. (%)
	1990 г.	2005 г.	2013	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Нефти и газа	106	158	185	191	191	187	188	193	82%	26%
Электричество	95	119	81 год	77	81 год	75	73	64	34%	9%
Транспорт	121	161	174	172	172	174	179	186	54%	26%
Тяжелая индустрия	97	87	79	80	79	77	76	78	20%	11%
Здания	74	86	86	89	86	82	85	92	24%	13%
сельское хозяйство	57	72	73	71	71	72	71	73	28%	10%
Отходы и прочее	53	46	43 год	41 год	41 год	41 год	42	42	21%	6%
Всего по стране	603	730	721	721	720	706	714	729	21%	100,0%

Выбросы парниковых газов по провинциям / территориям Канады, 1990–2017 гг.

	в эквиваленте Mt CO 2								Изменение 1990–2018 гг. (%)	Доля в 2018 г. (%)
	1990 г.	2005 г.	2013	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Ньюфаундленд и Лабрадор	9,8	10	11	11	11	11	11	11	12%	1,5%
Остров Принца Эдуарда	2	2.1	1,8	1,7	1.6	1,7	1,7	1,7	15%	0,23%
Новая Шотландия	20	23	18	17	17	16	16	17	15%	2,23%
Нью-Брансуик	16	20	15	14	14	14	14	13	19%	1,78%
Квебек	87	86	80	78	79	78	80	83	4%	11,39%
Онтарио	179	203	167	165	163	160	155	165	8%	22,63%
Манитоба	18	20	21 год	21 год	21 год	21 год	21 год	22	22%	3,02%
Саскачеван	44	68	72	75	77	75	77	76	73%	10,43%
Альберта	173	232	272	277	276	265	272	273	58%	37,45%
британская Колумбия	52	62	60	60	59	62	63	66	27%	9,05%
Юкон	0,5	0,5	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6	20%	0,08%
Северо-западные территории	н / д	1.6	1.3	1.5	1,7	1.6	1.3	1.2	н / д	0,16%
Нунавут	н / д	0,6	0,8	0,7	0,6	0,7	0,7	0,7	н / д	0,10%
Канада	603	730	721	721	720	706	714	729	21%	100%

Смотрите также

• Оценка воздействия на климат Арктики
• Изменение климата в Арктике
• Изменение климата и коренные народы
• Экологические проблемы в Канаде
• Трудный выбор: изменение климата в Канаде (книга 2004 г.)
• Список стран по выбросам парниковых газов на душу населения
• Возобновляемая энергия в Канаде
• Региональные эффекты глобального потепления

использованная литература

Отчет

• Буш, Э. и Леммен, Д.С., редакторы (2019 г.): Canada's Changing Climate Report ; Правительство Канады, Оттава, Онтарио. 444 с.

внешние ссылки

• Действия Канады по борьбе с изменением климата. Архивировано 10 июня 2017 г. в Wayback Machine - Правительство Канады.
• Окружающая среда и изменение климата Канада - Страница изменения климата