Комитет по правам инвалидов - Committee on the Rights of Persons with Disabilities

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Комитет по правам инвалидов ( КПИ ) является Организация Объединенных Наций орган 18 экспертов , которая заседает два раза в год в Женеве для рассмотрения докладов , представленных 153 государствами - членами ООН на их соответствие с Конвенцией о правах лиц с Инвалиды , а также рассматривать индивидуальные петиции, касающиеся 85 государств-участников Факультативного протокола .

Комитет является одним из десяти договорных органов ООН по правам человека, каждый из которых отвечает за надзор за выполнением конкретного договора. Комитет по правам человека , то Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет по правам ребенка среди других договорных органов Организации Объединенных Наций.

Государства, ратифицировавшие Факультативный протокол или присоединившиеся к нему, согласились разрешить лицам, находящимся под их юрисдикцией, подавать жалобы в Комитет с просьбой определить, были ли нарушены положения Пакта.

Все государства-участники должны представлять Комитету регулярные отчеты с изложением законодательных, судебных, политических и других мер, которые они приняли для реализации прав, закрепленных в Конвенции. Первый отчет должен быть представлен в течение двух лет после ратификации Конвенции; в дальнейшем отчеты должны представляться каждые четыре года. Комитет изучает каждый отчет и направляет свои замечания и рекомендации государству-участнику в форме «заключительных замечаний».

Члены Комитета, которые должны обладать «высокими моральными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией», избираются государствами-членами на индивидуальной основе или «в личном качестве », а не в качестве представителей своих страны. Статья 34 КПИ также предусматривает «сбалансированное гендерное представительство» и «участие экспертов с ограниченными возможностями». Они избираются на четырехлетний срок, половина из них избирается каждые два года.

Управление Верховного комиссара по правам человека содействует работе Комитета, и поддерживает веб - сайт со ссылками на всю документацию рассмотрен Комитетом, и документах , выданных Комитет, например, заключительные замечания по докладам государств.

История

После вступления Конвенции в силу 3 мая 2008 г. первоначальный состав Комитета был избран тайным голосованием на первой Конференции государств - участников Конвенции 3 ноября 2008 г. в Нью-Йорке. Первым председателем, избранным на первой сессии в феврале 2009 года, был Мохаммед ат-Таравне, сменивший в феврале 2010 года Рон Маккаллум. Текущий председатель - Данлами Башару из Нигерии. срок полномочий которого продлится до конца 2022 года.

Первоначально комитет состоял из 12 членов, однако после того, как Конвенция была ратифицирована 80 странами, комитет расширился до 18 членов. Половина членов была избрана сроком на два года, а половина - на четыре года. С тех пор члены избираются на четырехлетний срок, причем половина членов избирается каждые два года Конференцией государств-участников.

Членство

Состав Комитета (по состоянию на 10 августа 2020 г.):

имя состояние Срок истекает
Ахмад Аль Саиф   Саудовская Аравия 2020 г.
Данлами Умару Башару - председатель   Нигерия 2022 год
Месяц Бунтан   Таиланд 2020 г.
Г-н Имед Эддин Чакер   Тунис 2020 г.
Гертруда Офорива Fefoame   Гана 2022 год
Г-жа Мара Кристина Габрилли   Бразилия 2022 год
Г-жа Амалия Гамио Риос - докладчик   Мексика 2022 год
Дзюн Исикава - заместитель председателя   Япония 2020 г.
Самуэль Нджугуна Кабуэ   Кения 2020 г.
Розмари Кайесс - заместитель председателя   Австралия 2022 год
Миён Ким   Южная Корея 2022 год
Ласло Габор Ловаши   Венгрия 2020 г.
Сэр Роберт Джордж Мартин   Новая Зеландия 2020 г.
Мартин Бабу Мвесигва   Уганда 2020 г.
Дмитрий Ребров   Российская Федерация 2020 г.
Йонас Рускус - заместитель председателя   Литва 2022 год
Маркус Шефер    Швейцария 2022 год
Риснавати Утами   Индонезия 2022 год

Рассмотрение периодических отчетов Сторон

Стороны Конвенции должны представлять Комитету периодические отчеты. Перед тем, как представить отчет, Комитет представляет Список вопросов, составленный при участии гражданского общества. Часто «теневой отчет» предоставляется НПО. В конечном итоге Комитет соглашается с заключительными замечаниями. Как описано в статье 35 КПИ, в отчетах сторон должны быть описаны «меры, принятые для выполнения их обязательств по ... Конвенции и ... прогресс, достигнутый в этом отношении», а также могут быть описаны «факторы и трудности», влияющие на их выполнение обязательств по Конвенции. Как и в случае с другими органами по правам человека, большинство отчетов были представлены с опозданием, а некоторые - совсем нет.

В 2013 году Комитет выпустил Упрощенные процедуры отчетности. Намерение Комитета состояло не только в оказании помощи Сторонам, но и в стимулировании интереса и участия лиц с ограниченными возможностями, национальных групп мониторинга и правозащитных организаций.

Общие комментарии

Комитет выпустил семь Общих комментариев, предназначенных для интерпретации положений КПИ, которые будут полезны государствам при подготовке государственных отчетов. Эти:

Комментарий КПИ

Статья

Тема Дата принятия
Замечание общего порядка № 1 Статья 12. Равное признание перед законом 11 апреля 2014 г.
Замечание общего порядка № 2 Статья 9. Доступность 11 апреля 2014 г.
Замечание общего порядка № 3 Статья 6. Женщины и девочки с ограниченными возможностями 26 августа 2016 г.
Замечание общего порядка № 4 Статья 24. Право на инклюзивное образование 26 августа 2016 г.
Замечание общего порядка № 5 Статья 19. Право на независимую жизнь 31 августа 2017 г.
Замечание общего порядка № 6 Статья 5. Равенство и недискриминация 9 марта 2018 г.
Замечание общего порядка № 7 Статья 4.3.

и 33,3

Участие с лицами с

инвалидность в реализации

и мониторинг Конвенции

21 сентября 2018 г.

Двумя примерами общих комментариев, которые привлекли внимание экспертов и анализа организаций, с областями согласия и разногласий, были Общий комментарий № 4 по статье 24 КПИ, право на инклюзивное образование, и общий комментарий № 6 к статье 5 КПИ, право к равенству и недискриминации. В ходе обсуждений в 2016 году несколько организаций безуспешно утверждали, что «сенсорное исключение» из инклюзивного образования не повлечет за собой увековечения вредной практики школьной сегрегации. В ходе обсуждений в 2018 году некоторые эксперты и организации обсуждали, какие виды политики в области занятости будут наиболее эффективно бороться с дискриминацией по инвалидности.

Ноты

Рекомендации

внешние ссылки