Комитет по правам инвалидов - Committee on the Rights of Persons with Disabilities

Комитет по правам инвалидов является Организация Объединенных Наций орган 18 экспертов , которая заседает два раза в год в Женеве для рассмотрения докладов , представленных 164 государствами - членами ООН на их соответствие с Конвенцией о правах инвалидов (КПИ ), а также рассматривать индивидуальные петиции, касающиеся 94 государств-участников Факультативного протокола .

Комитет является одним из десяти договорных органов ООН по правам человека, каждый из которых отвечает за надзор за выполнением того или иного договора. Комитет по правам человека , то Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет по правам ребенка среди других договорных органов Организации Объединенных Наций.

Государства-члены ООН, ратифицировавшие Факультативный протокол или присоединившиеся к нему, согласились разрешить лицам, находящимся под их юрисдикцией, подавать жалобы в Комитет с просьбой определить, были ли нарушены положения Конвенции.

Все государства-участники обязаны представлять Комитету регулярные отчеты с изложением законодательных, судебных, политических и других мер, которые они приняли для реализации прав, закрепленных в Конвенции. Первый отчет должен быть представлен в течение двух лет после ратификации Конвенции; в дальнейшем отчеты должны представляться каждые четыре года. Комитет рассматривает каждый отчет и направляет свои замечания и рекомендации государству-участнику в форме «заключительных замечаний».

Члены Комитета, которые должны обладать «высокими моральными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией», избираются государствами-членами на индивидуальной основе или «в личном качестве », а не как представители своих страны. Статья 34 КПИ также предусматривает «сбалансированное гендерное представительство» и «участие экспертов с ограниченными возможностями». Они избираются на четырехлетний срок, половина из них избирается каждые два года.

Управление Верховного комиссара по правам человека содействует работе Комитета, и поддерживает веб - сайт со ссылками на всю документацию рассмотрен Комитетом, и документах , выданных Комитет, например, заключительные замечания по докладам государств.

История

После вступления Конвенции в силу 3 мая 2008 г. первоначальный состав Комитета был избран тайным голосованием на первой Конференции государств - участников Конвенции 3 ноября 2008 г. в Нью-Йорке. Первым председателем, избранным на первой сессии в феврале 2009 г., был Мохаммед ат-Таравне, сменивший в феврале 2010 г. Рон Маккаллум. Текущий председатель - Розмари Кайесс из Австралии, срок полномочий которой продлится до конца 2022 года.

Первоначально Комитет состоял из 12 членов, однако после того, как Конвенция была ратифицирована 80 странами, Комитет расширился до 18 членов. Половина членов была избрана сроком на два года, а половина - на четыре года. С тех пор члены избираются на четырехлетний срок, при этом половина членов избирается каждые два года Конференцией государств-участников.

Членство

Состав Комитета (по состоянию на сентябрь 2021 г.):

Имя Состояние Срок истекает
Ахмад Аль Саиф  Саудовская Аравия 2020 г.
Данлами Умару Башару - председатель  Нигерия 2022 г.
Месяц Бунтан  Таиланд 2020 г.
Г-н Имед Эддин Чакер  Тунис 2020 г.
Гертруда Офорива Fefoame  Гана 2022 г.
Г-жа Мара Кристина Габрилли  Бразилия 2022 г.
Г-жа Амалия Гамио Риос - докладчик  Мексика 2022 г.
Дзюн Исикава - заместитель председателя  Япония 2020 г.
Самуэль Нджугуна Кабуэ  Кения 2020 г.
Розмари Кайесс - заместитель председателя  Австралия 2022 г.
Миён Ким  Южная Корея 2022 г.
Ласло Габор Ловаши  Венгрия 2020 г.
Сэр Роберт Джордж Мартин  Новая Зеландия 2020 г.
Мартин Бабу Мвесигва  Уганда 2020 г.
Дмитрий Ребров  Российская Федерация 2020 г.
Йонас Рускус - заместитель председателя  Литва 2022 г.
Маркус Шефер   Швейцария 2022 г.
Риснавати Утами  Индонезия 2022 г.

Рассмотрение периодических отчетов Сторон

Стороны Конвенции должны представлять Комитету периодические отчеты. Перед тем, как представить отчет, Комитет представляет Список вопросов, составленный при участии гражданского общества. Часто «теневой отчет» предоставляется неправительственными организациями (НПО). В конечном итоге Комитет соглашается с заключительными замечаниями. Как описано в статье 35 КПИ, отчеты сторон должны описывать «меры, принятые для выполнения своих обязательств по ... Конвенции и ... прогресс, достигнутый в этом отношении», а также могут описывать «факторы и трудности», влияющие на их выполнение обязательств по Конвенции. Как и в случае с другими органами по правам человека, большинство отчетов были представлены с опозданием, а некоторые - совсем нет.

В 2013 году Комитет выпустил упрощенные процедуры отчетности. Намерение комитета состояло не только в том, чтобы помочь государствам-участникам, но и в стимулировании интереса и участия лиц с ограниченными возможностями, национальных групп мониторинга и правозащитных организаций.

Общие комментарии

Комитет выпустил семь общих комментариев, предназначенных для интерпретации положений КПИ, которые будут полезны государствам при подготовке своих периодических отчетов. Эти:

Комментарий КПИ

Статья

Тема Дата принятия
Замечание общего порядка № 1 Статья 12. Равное признание перед законом 11 апреля 2014 г.
Замечание общего порядка № 2 Статья 9. Доступность 11 апреля 2014 г.
Замечание общего порядка № 3 Статья 6. Женщины и девочки с ограниченными возможностями 26 августа 2016 г.
Замечание общего порядка № 4 Статья 24. Право на инклюзивное образование 26 августа 2016 г.
Замечание общего порядка № 5 Статья 19. Право на независимую жизнь 31 августа 2017 г.
Замечание общего порядка № 6 Статья 5. Равенство и недискриминация 9 марта 2018 г.
Замечание общего порядка № 7 Статья 4.3.

и 33,3

Участие с лицами с

инвалидность в реализации

и мониторинг Конвенции

21 сентября 2018 г.

Двумя примерами общих комментариев, которые привлекли внимание экспертов и анализа организаций, с областями согласия и разногласий, были Общий комментарий № 4 по статье 24 КПИ, право на инклюзивное образование, и общий комментарий № 6 к статье 5 КПИ, право к равенству и недискриминации. В ходе обсуждений в 2016 году несколько организаций безуспешно утверждали, что «сенсорное исключение» из инклюзивного образования не повлечет за собой увековечения вредной практики сегрегации в школах. В ходе обсуждений в 2018 году некоторые эксперты и организации обсуждали, какие виды политики в области занятости наиболее эффективно устранят дискриминацию по инвалидности.

Примечания

использованная литература

внешние ссылки