Компактная теория - Compact theory

В Соединенных Штатах конституционной теории , компактная теория является интерпретацией Конституции , которая гласит , что Соединенные Штаты были сформированы через прессовку согласованной все государств , а также о том , что федеральное правительство , таким образом , является созданием государств. Следовательно, согласно теории государства являются окончательными арбитрами в том, вышло ли федеральное правительство за пределы своих полномочий, изложенных в договоре. Теория компактности контрастирует с теорией договоров, согласно которой Соединенные Штаты были образованы с согласия народа, а не с согласия штатов, и, таким образом, федеральное правительство обладает высшей юрисдикцией над штатами.

Теория компактности широко использовалась в аргументах южных политических лидеров накануне Гражданской войны в США, согласно которым штаты имели право аннулировать федеральный закон и выйти из союза. Это также фигурировало в аргументах южан против десегрегации после решения Верховного суда 1954 года по делу Браун против Совета по образованию .

Постановления Верховного Суда

Верховный суд США отверг идею о том , что Конституция представляет собой компактный среди государств. Напротив, Суд заявил, что Конституция была принята непосредственно народом Соединенных Штатов, а не штатами. В одном из первых важных решений Верховного суда, « Чизхолм против Джорджии» (1793 г.), председатель Верховного суда Джон Джей заявил, что Конституция была утверждена непосредственно народом. Джей обратил внимание на язык преамбулы Конституции, в котором говорится, что Конституция была предписана и утверждена «Мы, народ», и он заявил: «Здесь мы видим людей, действующих как суверены всей страны, и на языке суверенитета, установив конституцию, согласно которой правительства штата должны были быть связаны обязательствами ".

Это мнение неоднократно подтверждалось Судом. В деле Martin v. Hunter's Lessee (1816 г.) Верховный суд недвусмысленно отверг идею о том, что Конституция представляет собой договор между штатами: «Конституция Соединенных Штатов была принята и утверждена не штатами в их суверенном качестве, но решительно: как говорится в преамбуле Конституции, «народом Соединенных Штатов». Суд сопоставил предыдущие статьи Конфедерации с Конституцией, охарактеризовал статьи Конфедерации как договор между штатами и заявил, что Конституция была утверждена не государства, а люди. Точно так же в деле Маккалок против Мэриленда (1819 г.) Верховный суд заявил, что федеральная конституция исходит непосредственно от народа, а не была создана штатами. В нем говорилось, что Конституция является обязательной и не может быть отменена штатами. Он снова противопоставил статьи Конфедерации, учрежденной штатами, Конституции, учрежденной народом. После гражданской войны в деле « Техас против Уайта» (1869 г.), где обсуждался правовой статус южных штатов, которые пытались отделиться, Верховный суд заявил, что союз был не просто соглашением между штатами, но был «чем-то большим, чем компактный ".

Аргументы в пользу

Ведущие сторонники этого взгляда на Конституцию США в основном были выходцами из Вирджинии и других южных штатов. Известные сторонники теории включают Томаса Джефферсона . В соответствии с этой теорией и в ответ на законы об иностранцах и подстрекательстве от 1798 года Джефферсон утверждал, что федеральное правительство превысило свои полномочия, и выступал за отмену законов штатами. Первая резолюция Кентукки началась со следующего:

Постановили, что несколько штатов, составляющих Соединенные Штаты Америки , не объединены принципами неограниченного подчинения своему Генеральному правительству; но в соответствии со стилем и названием Конституции Соединенных Штатов и поправок к ней они образовали Генеральное правительство для особых целей, делегировав этому правительству определенные определенные полномочия, оставив за собой каждый штат, остаточную массу прав на собственное самоуправление; и что всякий раз, когда Генеральное правительство принимает на себя неделегированные полномочия, его действия являются неправомочными, недействительными и не имеющими силы; что к этому договору каждое государство присоединилось как государство и является его неотъемлемой стороной; что правительство, созданное этим договором, не было исключительным или окончательным судьей объема делегированных ему полномочий; поскольку это сделало бы его полномочия по усмотрению, а не Конституцию; но что, как и во всех других случаях соглашения между державами, не имеющими общего судьи, каждая сторона имеет равное право судить за себя, а также за нарушения, касающиеся способа и меры возмещения ущерба.

Между тем, Джеймс Мэдисон утверждал в Федералисте № 39, что «народ» - это не отдельные личности, составляющие одну целую нацию, а составляющие отдельные и независимые государства, к которым они соответственно принадлежат; «Конституция должна» быть одобрением и ратификацией. нескольких штатов, происходящих от верховной власти в каждом штате, от власти самих людей "и" деяния народа, образующие так много независимых государств, а не образующие одну совокупную нацию, очевидны из этого единственного соображения. «Точно так же, как указано в статье VII Конституции, ратификация происходит не на одном народном съезде, а на съездах только ратифицировавших государств, и Конституция вступит в силу только в отношениях между этими ратифицировавшими государствами.

Аргументы против

Другие заняли позицию, согласно которой федеральное правительство не является соглашением между штатами, а вместо этого было сформировано непосредственно людьми при осуществлении ими своей суверенной власти. Люди решили, что федеральное правительство должно быть выше штатов. Согласно этой точке зрения, штаты не являются участниками Конституции и не имеют права определять для себя надлежащий объем федеральной власти, а вместо этого связаны определениями федерального правительства. Штат Вермонт занял эту позицию в ответ на Постановления Кентукки . Дэниел Вебстер отстаивал эту точку зрения в своих дебатах с Робертом Хейном в Сенате в 1830 году:

[Н] Нельзя показать, что Конституция - это договор между правительствами штатов. Сама Конституция в самом начале опровергает эту идею; он заявляет, что он установлен и установлен народом Соединенных Штатов . Это вовсе не означает, что он установлен правительствами нескольких штатов , он даже не говорит, что он учрежден народами нескольких штатов; но он заявляет, что он установлен народом Соединенных Штатов в совокупности ... Когда джентльмен говорит, что Конституция является соглашением между штатами, он использует формулировки, в точности применимые к старой Конфедерации. Он говорит так, как если бы он был в Конгрессе до 1789 года. Он полностью описывает то старое положение вещей, существовавшее тогда. Конфедерация, строго говоря, была договором; государства, как государства, были его участниками. У нас не было другого сектора государственного управления. Но этого было сочтено недостаточным и неадекватным общественным потребностям. Народ не удовлетворился этим и взялся установить лучшее. Они обязались сформировать общее правительство, которое должно стоять на новой основе; не конфедерация, не союз, не договор между штатами, а конституция ; народное правительство, основанное на всенародных выборах, непосредственно ответственное перед самим народом и разделенное на ветви с предписанными пределами власти и предписанными обязанностями. Они установили такое правительство, они дали ему название Конституции , в ней они установили распределение полномочий между этим правительством, их общим правительством и правительствами нескольких штатов.

Ведущий комментарий XIX века к Конституции, « Комментарии судьи Джозефа Стори к Конституции Соединенных Штатов» (1833 г.), также отверг теорию компактности и пришел к выводу, что Конституция была учреждена непосредственно людьми, а не штатами, и что он составляет высший закон, а не просто договор.

Влияние на гражданскую войну в США

В годы, предшествовавшие гражданской войне, южные штаты использовали теорию компакта, чтобы доказать, что они имеют право отменить федеральный закон и выйти из союза. Например, во время кризиса аннулирования 1828-1832 гг. Джон К. Кэлхун в своей « Экспозиции и протесте в Южной Каролине» утверждал, что штаты, как стороны договора, имеют право судить сами, соблюдаются ли условия договора. заслуженный. Кэлхун описал это «право судить» как «существенный атрибут суверенитета», который государства сохранили при формировании Конституции. Калхун сказал, что штаты имеют право аннулировать или наложить вето на любые законы, несовместимые с договором.

Когда южные штаты отделились в 1860-61 годах, они опирались на теорию компакта, чтобы оправдать отделение, и утверждали, что северные штаты нарушили договор, подорвав и напав на институт рабства и права собственности рабовладельцев. Южные штаты заявили, что поэтому они были оправданы в выходе из договора между штатами.

Бывший президент Конфедерации Джефферсон Дэвис был ярым сторонником теории компакта и посвятил большую часть своей двухтомной книги « Взлет и падение правительства Конфедерации » объяснению теории компакта. Все еще обеспокоенный тем, что люди не поймут, что такое теория компактности, он написал вторую книгу « Краткая история Конфедеративных Штатов Америки », чтобы еще раз объяснить ее.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Беннер, Дэвид (2015). Компакт республики: Лига Штатов и Конституция . Миннеаполис, Миннесота: Издательская группа Life & Liberty.
  2. ^ Бартли, Нуман В. (1969). Рост массового сопротивления: раса и политика на юге в 1950-е годы . Издательство государственного университета Луизианы . п. 127. ISBN 0-8071-2419-2.
  3. ^ «[Народ] сделал Конфедерацию Штатов основой общего правительства [то есть Статьи Конфедерации]. Опыт разочаровал ожидания, которые они сформировали из него, и затем люди, в своем коллективном и национальном качестве, установили настоящей Конституции. Примечательно, что, создавая ее, люди осуществляли свои собственные права и свой собственный суверенитет, и, осознавая ее полноту, они заявили со всем достоинством: «Мы, народ Соединенных Штатов, делаем установить и установить эту Конституцию ». Здесь мы видим людей, выступающих в качестве суверенов всей страны, и, говоря языком суверенитета, устанавливающих конституцию, согласно которой правительства штатов должны были быть связаны и которой должны были соответствовать конституции штатов. Конституция каждого штата - это договор, заключаемый гражданами штата и между ними о том, чтобы управлять собой определенным образом, и Конституция Соединенных Штатов также является договором, заключенным народом Соединенных Штатов о самоуправлении в отношении общих целей в области управления. определенным образом ". Чисхолм против Джорджии , 2 США (2 Далласа) 419 (1793). Далее Джей сказал, что люди делегировали федеральной судебной власти задачу интерпретировать значение, конструкцию и действие Конституции.
  4. ^ «Конституция Соединенных Штатов была предписана и утверждена не штатами в их суверенном качестве, но решительно, как заявляется в преамбуле Конституции,« народом Соединенных Штатов »... Конституция была для новое правительство, организованное с новыми основными полномочиями, а не просто дополнительная хартия к уже существующему правительству. Конфедерация представляла собой договор между штатами, а ее структура и полномочия полностью отличались от структуры и полномочий национального правительства. Конституция была актом народ Соединенных Штатов, чтобы вытеснить Конфедерацию, а не быть привитым к ней как к запасу, через который она должна была получать жизнь и питание ". Мартин против арендатора охотника , 14 США (1 пшеница) 304 (1816).
  5. ^ «Правительство исходит непосредственно от народа; оно« назначено и установлено »именем народа и объявлено назначенным» для того, чтобы сформировать более совершенный союз, установить справедливость, обеспечить спокойствие в семье и обеспечить благословение свободы им самим и их потомкам »... Это не требовало одобрения и не могло быть отвергнуто правительствами штатов. Конституция, принятая таким образом, была полностью обязательной и ограничивала суверенитет государства. ... Для образования такого союза, как Конфедерация, государственные суверенитеты, безусловно, были компетентны. Но когда, «чтобы сформировать более совершенный союз», было сочтено необходимым преобразовать этот союз в эффективное правительство, обладающее большими полномочиями. и суверенные полномочия, действующие непосредственно на людей, необходимость передать его народу и получить свои полномочия непосредственно от них, чувствовалась и признавалась всеми. Тогда правительство Союза (каким бы ни было влияние этого факта по делу), безусловно и истинно, является Правительством народа. По форме и по существу он исходит от них. Его полномочия предоставлены ими и должны применяться непосредственно к ним и в их интересах ». McCulloch v. Maryland , 17 US (4 Wheat.) 316 (1819).
  6. ^ «Когда, таким образом, Техас стал одним из Соединенных Штатов, она вступила в неразрывные отношения. Все обязательства по вечному союзу и все гарантии республиканского правительства в Союзе были немедленно переданы штату. ее прием в Союз был чем-то большим, чем договор; это было включение нового члена в политический орган. И оно было окончательным. Союз между Техасом и другими штатами был таким же полным, вечным и неразрывным, как союз между первоначальными штатами ". Техас против Уайта , 74 США (7 стен) 700 (1869).
  7. ^ Джефферсон Уильяма Б. Джайлса в письме от 12/26/1825 .
  8. ^ Кентукки Резолюции 1798 ; см. также «Reclaiming the American Revolution», Wm. Дж. Уоткинс-младший, Palgrave MacMillan, 2008, стр.165.
  9. В ответ на утверждение Резолюций Кентукки о том, что штаты сформировали федеральное правительство по соглашению и сохранили за собой право судить законы федерального правительства, Вермонт заявил: «Это не может быть правдой. законодательные собрания штатов, но нынешняя Конституция Соединенных Штатов была получена от более высокого органа власти. Федеральную конституцию сформировали народ Соединенных Штатов, а не штаты или их законодательные собрания. И хотя каждый штат уполномочен предлагать поправки, тем не менее - это большая разница между предложением поправок к конституции и принятием или предложением власти диктовать и контролировать Генеральное правительство ». Андерсон, Фрэнк Малой (1899). Современное мнение резолюций Вирджинии и Кентукки . Американский исторический обзор. п. 233.
  10. ^ Второй ответ Вебстера в Hayne, 26 января 1830 года
  11. ^ Сюжет писал: «В каком свете тогда следует рассматривать конституцию Соединенных Штатов? Является ли это просто договором, договором или конфедерацией штатов, составляющих Союз, или его жителей, посредством чего каждый из нескольких государства и их народы, соответственно, связали себя друг с другом? Или это форма правления, которая, будучи ратифицирована большинством людей во всех штатах, является для них обязательной в качестве предписанного правила поведения суверенной власти в пределах ее положений? ... На поверхности конституции нет положений, намекающих на то, что она является договором, или каким-либо иным образом предусматривающих ее толкование как таковое. Напротив, в преамбуле решительно говорит о нем, как торжественном постановления и создание правительства. язык: «Мы, народ Соединенных Штатов, сделать рукополагать и установить эту конституцию для Соединенных Штатов Америки. Люди делают рукополагать и установить , не договор и оговорить друг с другом. Народ Соединенных Штатов ,не отдельных людей в определенном состоянии с людьми других государств. Народ провозглашает и установить « конституцию »не " конфедерация" ... Не следует также упускать из виду, что в наиболее подробных изложениях конституции ее друзьями ее характер, как постоянная форма правления, как фундаментальный закон, как высшее правило, чего не было ни в одном государстве. свобода игнорировать, приостанавливать или отменять постоянно признавалась и настаивала, как на одной из самых веских причин, почему ее следует принять вместо конфедерации ». История, Джозеф (1833). Комментарии к Конституции США . 1 . Бостон: Hilliard Gray & Co., стр. 318–319, 326.
  12. ^ «[T] он суверенные полномочияделегированные разделены между правительствами общих и государственными, и что последними смелыми их части по той же работе, что и первого, казалось быневозможно отрицать государства права принятия решений о нарушениях в их полномочия и надлежащие средства правовой защиты, которые должны применяться для их исправления. Право судить в таких случаях является существенным атрибутом суверенитета, от которого государства не могут быть лишены, не теряя самого своего суверенитета и будучи сведенным к подчиненной корпоративной Фактически, разделить власть и предоставить одной из сторон исключительное право судить о доле, отведенной каждой, на самом деле означает не делить ее вообще; и оставить такое исключительное право за Генеральным директором. Правительство (неважно, какой департамент будет осуществляться) должно фактически превратить его в великое консолидированное правительство с неограниченными полномочиями и фактически лишить Штаты всех их прав ... наличие буровой установки Судить об их полномочиях, столь четко установленных суверенитетом штатов, что явно подразумевает право вето или контроль, в его пределах, над действиями Генерального правительства, в отношении оспариваемых полномочий .... Да, Генерал-губернаторство. .. посягать на права, принадлежащие соответственно Штатам? За штатами, соответственно, каждый в своем суверенном качестве резервируется право своим вето или правом вмешательства, чтобы остановить посягательство. " South Carolina Exposition and Protest, 1828
  13. ^ Например, в заявлении Южной Каролины о сецессии говорилось: «Таким образом, путем заключения договора между штатами было создано правительство с определенными целями и полномочиями, ограниченное четко выраженными словами о предоставлении ... преднамеренно нарушены и игнорируются штатами, не являющимися рабовладельцами, и из этого следует, что Южная Каролина освобождена от своих обязательств ... Эти государства приняли на себя право решать вопрос о приличии наших внутренних институтов; и отказались в правах собственности учреждены в пятнадцати штатах и ​​признаны Конституцией; они осудили институт рабства как грех; они разрешили открытое учреждение среди них обществ, чья заявленная цель - нарушить мир и присвоить собственность граждан других стран. Государства. Они поощряли и помогали тысячам наших рабов покинуть свои дома; а тех, кто остается, подстрекали эмиссары, книги и картины к рабству. мочеиспускание ". Декларация о непосредственных причинах, побуждающих и оправдывающих отделение Южной Каролины от Федерального союза, 1860 г.