Конфедерация коренных народов Эквадора - Confederation of Indigenous Nationalities of Ecuador

Конфедерация коренных народов Эквадора
Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador
Бартоло Ушигуа
Бартоло Ushigua, запары делегатом на 2 - м съезде КОНАИЕ
Сокращенное название КОНАИ
Формирование 1986 ; 35 лет назад ( 1986 )
Область
Эквадор
Президент
 Хайме Варгас
Интернет сайт conaie .org
Часть серии о
Права коренных народов
Индало символ
Права
Правительственные организации
НПО и политические группы
Проблемы
Юридическое представительство
Категория

Конфедерация коренных национальностей Эквадора ( испанский язык : конфедерация де Nacionalidades дель Эквадор из числа коренных народов ) или, чаще, CONAIE , является Эквадор по величине «s Коренные организациями. Основанная в 1986 году, CONAIE преследовала социальные перемены от имени значительного коренного населения региона, используя широкий спектр тактик, включая прямые действия . CONAIE наиболее известна своей организацией народных восстаний ("levantamientos populares"), которые, как известно, включали блокаду торговых артерий, захват и захват правительственных зданий.

Обзор

Политическая программа CONAIE включает укрепление позитивной идентичности коренных народов , восстановление прав на землю , экологическую устойчивость, противодействие неолиберализму и отказ от военного вмешательства США в Южной Америке (например, « План Колумбия» ).

В 2013 году CONAIE стала более активно участвовать в обсуждениях с другими организациями коренных народов, касающихся прав на землю и экологической устойчивости, благодаря сделкам, заключенным правительством с крупными транснациональными нефтяными компаниями. Эти сделки в первую очередь касаются бассейна Амазонки и захватят большую часть земель коренных народов, которые в настоящее время заселены. В течение многих лет между правительствами, коренными народами и нефтяными компаниями ведутся споры. Chevron (ранее Texaco) - крупная нефтяная компания, работающая в Эквадоре; Недавно Chevron попала в заголовки многих эквадорских СМИ о правах на бурение, которые они пытаются получить. CONAIE заняла позицию против Chevron и их надежды на бурение на землях коренных народов.

Организация

CONAIE представляет следующие коренные народы: Шуар , Achuar , Сионы , Secoya , Cofán , Huaorani , Záparo , чачи , Tsáchila , AWA , Epera , Манта , Wancavilca и кечуа .

CONAIE состоит из трех региональных федераций: Конфедерация коренных народов Эквадорской Амазонки (Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana; CONFENIAE) в восточной части Амазонки или Ориенте; Конфедерация народов кечуа национальности в центральной горной местности (конфедерация де Pueblos - де - ла - Nacionalidad Kichuas дель Эквадор; ECUARUNARI); и Координация организаций коренных народов и чернокожих на побережье Эквадора (Coordinadora de Organizaciones Indígenas y Negras de la Costa Ecuatoriana; CONAICE).

История

CONAIE была основана на съезде примерно 500 представителей коренных народов с 13 по 16 ноября 1986 года.

Первоначально явно отвергая использование избирательного процесса , CONAIE разработала экономическую и политическую стратегию по пересмотру и реализации демократии участия . Одновременно CONAIE призвал к преобразованию Эквадора в многонациональное государство, признающее национальную автономию 12 коренных народов, находящихся под управлением «народных парламентов».

На протяжении 1990 - х годов, CONAIE неоднократно мобилизованы тысячи коренных Campesinos закрыть Кито , засорение улиц с традиционными танцами, искусством и песни, делая требования политической структуры посредством прямых переговоров. Эти протесты часто были ответом на политику Международного валютного фонда (МВФ).

CONAIE приняла программу со следующими 16 требованиями:

  1. Публичное заявление о том, что Эквадор является многонациональной страной (подлежит ратификации конституцией )
  2. Правительство должно предоставить земли и титулы на земли национальностям.
  3. Решения для нужд водоснабжения и орошения
  4. Погашение долгов коренных народов перед FODERUMA и Национальным банком развития
  5. Замораживание потребительских цен
  6. Завершение приоритетных проектов в индийских общинах
  7. Неуплата налога на сельскую землю
  8. Отчисление из Летнего института лингвистики
  9. Бесплатная коммерческая ремесленная деятельность
  10. CONAIE охрана археологических памятников
  11. Официальное оформление индийской медицины
  12. Отмена постановления правительства о создании параллельных органов по земельной реформе
  13. Правительство должно немедленно предоставить средства национальностям.
  14. Правительство должно выделить средства на двуязычное образование.
  15. Уважение прав ребенка
  16. Установление справедливых цен на продукцию

Восстание 1990 года

В мае 1990 года, в 500-ю годовщину первой поездки Колумба в Америку, в Кито произошло «восстание коренных народов 1990 года» с захватом церкви Санта-Доминго. Во главе с CONAIE в мае протестующие вышли на улицы и направились в сторону Санта-Доминго «в знак протеста против неспособности правовой системы обработать земельные претензии». Протестующие намеревались занять церковь до тех пор, пока CONAIE не сможет встретиться с представителем правительства, чтобы обсудить изменения в политике в отношении их вопросов земельных претензий; В результате сильных протестов правительство забеспокоилось и потребовало, чтобы полиция окружила церковь. Только в июне произошло решающее действие этого движения (которое в конечном итоге привело к его концу), изменившее отношение к коренным народам Эквадора. Оккупанты церкви Санта-Доминго собирались начать голодовку, когда «сотни тысяч индейцев в некоторых районах при поддержке крестьян-метисов заблокировали местные дороги и захватили городские площади. Их требования были сосредоточены в основном на земле, но также включены такие вопросы, как государственные услуги, культурные права и цены на сельскохозяйственную продукцию для фермеров ». Это движение вызвало такие серьезные нарушения в федеральной торговле и социальном порядке, что правительство смягчилось и встретилось с лидерами CONAIE. Это движение, однако, не принесло коренным народам большого успеха с точки зрения аграрной реформы. Они достигли некоторых своих целей и увидели, что некоторые из их условий были выполнены, но только в 1994 году CONAIE выступила с новой силой.

Восстание 1994 г.

В 1994 году была осуществлена ​​еще одна массовая мобилизация в ответ на новый неолиберальный Закон об аграрной реформе и ссуду Всемирного банка, предоставленную для приватизации нефтяного сектора. Нефтяная сделка поставила под угрозу физический ущерб коренным народам (ранее разведка нефти привела к загрязнению воды и ухудшению состояния окружающей среды) в Амазонии и потере их земельных владений. Закон об аграрной реформе был попыткой продать землю, находящуюся в общинном владении, для стимулирования конкуренции и производительности, сокращения и консолидации земельных владений коренных народов и приватизации водной системы, что представляет собой серьезную угрозу для средств к существованию коренных народов. Из-за жестокости восстания и критики правительства во главе с CONAIE земельная реформа и приватизация водных ресурсов практически прекратились, и, хотя приватизация нефти прошла, коренные народы получили некоторую защиту. Вкратце, однако, в 1994 году процесс глобализации шел полным ходом и представлял огромную опасность для всех групп коренного населения Эквадора из-за возможности потери земли, суверенитета и разрушения их естественной среды обитания. CONAIE добилась многого, но ей все еще не хватало той жизненно важной связи с основной политикой, которая является ключом к защите коренных общин.

Пачакутик

До 1996 года CONAIE очень недоверчиво относилась к политикам и настороженно относилась к тем, кто стремился вовлечься в политику, из-за склонности политиков идти на уступки. Тем не менее, ситуация в Эквадоре, особенно в районе Амазонки на Востоке , становилась отчаянной, поскольку разведка нефти должна была увеличиться в любой момент. Внутри организации начались споры о необходимости адаптации к политическому процессу, но в 1995 году CONAIE приняла закон, запрещающий членам баллотироваться на политические посты. В 1996 году CONAIE изменила свою позицию на выборах и сыграла важную роль в формировании Pachakutik ( Pluri-National Pachakutik United Movement - New Country ), избирательной коалиции коренных и некоренных общественных движений, включая CONFEUNASSC-CNC , крупнейшее кампесино Эквадора. федерация.

Хотя Пачакутик получил много мест в местных органах власти и в Конгрессе, на президентских выборах 1996 года в Эквадоре он не набрал значительных голосов.

Восстание 1997 г.

В августе 1997 года CONAIE провела два дня подряд протест против отсутствия конституционной реформы и привлекла правительство к ответственности, поскольку вскоре после этого процесс был назначен Ассамблеей конституционной реформы. За этим процессом последовала новая конституция, которая принесла CONAIE и движению коренных народов величайший успех за всю историю их существования.

Изменения в конституции Эквадора в 1998 году были связаны не только с требованиями коренных народов, но и полностью изменили роль коренных народов в эквадорском обществе. Фактическая формулировка конституции определяет Эквадор как многонациональное и многокультурное государство, которое заложит основу для уважения прав коренных народов, к которым так долго стремились. В новом документе коренным народам были прямо предоставлены многие новые права, включая «право сохранять, развивать и укреплять свою духовную, культурную, языковую, социальную, политическую и экономическую самобытность и традиции». Конституцией на государство было возложено множество новых обязанностей и стандартов, которым необходимо следовать в отношении охраны окружающей среды, устранения загрязнения и устойчивого управления. В связи с этим было дано право всем людям (нацеленным на общины коренных народов), что они должны дать предварительное согласие до того, как на их землях можно будет осуществлять проекты, которые повлияют на их земли. Наконец, документ обеспечивает защиту самоопределения земель коренных народов, сохраняя традиционные политические структуры, и следует Конвенции 169 Международной организации труда , в которой излагается общепринятый международный закон о правах коренных народов. Все эти моменты искали в течение стольких лет и, наконец, были гарантированы в этой переработке самого важного документа в стране.

Несмотря на триумф CONAIE и Pachakutik в этом начинании, реализация политики правительством не совсем соответствовала положениям этой новой конституции, и организации коренных народов боролись с 1998 года. В таких случаях, как сделка ARCO по разработке нефтяных ресурсов в Амазонии. , правительство полностью проигнорировало эти новые права коренных народов и, не задумываясь, продало общинные земли для застройки. Такие нарушения стали обычным явлением, и реформирование конституции во многих отношениях кажется просто популистской тактикой, используемой правительством для умиротворения коренных народов, продолжая упорно преследовать свою неолиберальную повестку дня. Из-за этого внутри движения коренных народов растет напряженность и разногласия, как между Pachakutik и CONAIE, так и внутри самой CONAIE. Существует даже разочарование среди местных племен и усилий CONAIE из-за неспособности остановить агрессию правительства, несмотря на все, что было достигнуто.

Восстание 2000 г.

21 января 2000 года в ответ на президент Джамиль Махуада «s предлагаемой долларизации эквадорской экономики, CONAIE, в координации с такими организациями , как CONFEUNASSC-CNC , блокировали дороги и обрезал сельскохозяйственных поставок в крупных городах Эквадора. В то же время сельские протестующие из числа коренных народов прошли маршем на Кито. В ответ правительственные чиновники приказали не использовать транзитные линии для обслуживания индейцев, и люди с коренными особенностями были принудительно удалены из межпровинциальных автобусов, чтобы помешать протестующим добраться до столицы. Тем не менее 20 000 человек прибыли в Кито, где к ним присоединились студенты, местные жители, 500 военнослужащих и группа негодяев- полковников .

Разъяренные демонстранты во главе с полковником Лусио Гутьерресом штурмовали Конгресс Эквадора и провозгласили новое «Правительство национального спасения». Пять часов спустя вооруженные силы потребовали отставки президента Махуада. Менее 24 часов Эквадором управляла хунта из трех человек - президент CONAIE Антонио Варгас , армейский полковник Лусио Гутьеррес и отставной судья Верховного суда Карлос Солорзано .

Переворот стал возможным благодаря поддержке военных; однако влияние военных также ослабило революционный потенциал народного восстания. Всего через несколько часов после взятия президентского дворца полковник Лучио и другие сотрудники передали власть начальнику штаба вооруженных сил генералу Карлосу Мендосе. В ту ночь с Мендосой связались Организация американских государств, а также Госдепартамент США, которые намекнули на изоляцию Эквадора в кубинском стиле, если власть не будет возвращена неолиберальной администрации Махуада. Кроме того, с Мендосой связались высокопоставленные политики Белого дома, которые пригрозили прекратить всякую двустороннюю помощь и кредитование Всемирного банка Эквадору. На следующее утро генерал Мендоса распустил новое правительство и передал власть вице-президенту Густаво Нобоа .

Выборы 2002 года и FTAA

Члены CONAIE выступили против саммита FTAA в Кито (31 октября 2002 г.)

В 2002 году CONAIE разделила свои ресурсы между политической кампанией и мобилизацией против 7-го саммита зоны свободной торговли Америки (FTAA), который проходил в Кито .

На президентских выборах CONAIE поддержала популиста Лусио Гутьерреса , военного, который поддержал переворот 2000 года . Гутьеррес не пользовался всеобщим доверием, но он рассматривался как единственная альтернатива конкурирующему кандидату Альваро Нобоа , самому богатому человеку Эквадора, воплощавшему в себе опасения людей перед клановым капитализмом .

Лусио Гутьеррес выиграл президентскую гонку с 55% окончательных голосов, во многом благодаря поддержке Пачакутика .

Восстание 2005 г.

Через шесть месяцев после избрания Гутьерреса CONAIE объявила о своем официальном разрыве с правительством в ответ на то, что CONAIE назвало предательством «мандата, данного ему эквадорским народом на последних выборах». Среди прочего, негодование вызвало подписание Гутьерресом письма о намерениях с Международным валютным фондом . ( см. Движение коренных народов разрывается с президентом Лусио Гитеррес )

В 2005 году CONAIE участвовала в восстании, в результате которого был свергнут президент Лусио Гутьеррес . На Ассамблее народов в апреле 2005 года и на своем собственном спорном собрании в мае CONAIE публично призвала к свержению как Гутьерреса, так и всего основного политического класса под лозунгом «Que se vayan todos» (Они все должны уйти), фраза, популяризированная восстанием в Аргентине в декабре 2001 года .

В августе 2005 года CONAIE призвала коренные народы в провинциях Сукумбиос и Орельяна выступить против политических репрессий, попытки Petrobras расширить свою нефтедобывающую деятельность до национального парка Ясуни и общей деятельности Occidental Petroleum в Амазонии. Сотни протестующих из региона Амазонки взяли под контроль аэропорты и нефтяные объекты в двух провинциях на пять дней, что вызвало решительную реакцию правительства Альфредо Паласио в Кито. Правительство призвало к введению чрезвычайного положения в двух провинциях, и армия была направлена ​​для разгона протестующих с помощью слезоточивого газа, но в ответ на растущий кризис государственная нефтяная компания временно приостановила экспорт нефти. Протестующие официально заявили, что они хотят, чтобы доходы от нефти были перенаправлены в пользу общества, уступив место большему количеству рабочих мест и увеличению расходов на инфраструктуру.

Недавняя активность

С 2005 года CONAIE уделяет меньше внимания радикальным активистским движениям и больше уделяет внимание выработке политики и попыткам охватить более широкую аудиторию, чтобы просвещать и распространять свою платформу осведомленности об использовании окружающей среды, межкультурного образования, многонациональности, индигенизма и мультикультурализма. В 2009 году CONAIE объявила, что будет проводить забастовки и блокировать дороги в знак протеста против законов, которые должны были быть приняты правительством по управлению водными ресурсами, а также в знак протеста против старых законов, касающихся окружающей среды. К сожалению, протесты не были так хорошо организованы, как раньше, и не привели к эффективному изменению каких-либо законов и не привлекли к себе большого внимания средств массовой информации.

Наибольшее участие CONAIE в недавней политике было связано с крупными национальными нефтяными компаниями, которые хотят бурить и строить на землях коренных народов, а также с правительством, которое в настоящее время возглавляет президент Рафаэль Корреа . «28 ноября 2013 года офицеры в штатском в Кито, Эквадор, закрыли офис Fundación Pachamama, некоммерческой организации, которая в течение 16 лет работала в защиту прав коренных народов Амазонки и прав природы . правительство обвинило их в «вмешательстве в государственную политику», что было ответным актом, направленным на подавление законного права Fundación Pachamama не соглашаться с политикой правительства, такой как решение о передаче земель коренных народов Амазонки нефтяным компаниям ».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки