Конференция Правителей - Conference of Rulers

Слово « Меджлис раджа-раджа» ( малайский означает «конференция правителей») на языке джави каллиграфического искусства «дивани», которое можно увидеть у главных ворот офиса Хранителя Печати Правителей .

Конференция Правителей (также Совета Правителей или Дурбар , Малайский : Меджлис Раджа-Раджа , Джави : مجليس راج 2 ) в Малайзии является совет , включающий девять правителей малайских государств , а также губернаторы или Ян - ди-верховного правителя Негри из другой четыре состояния. Это было официально установлено статьей 38 в Конституции Малайзии , и является единственным подобным учреждением в мире, по данным Национальной библиотеки малазийской. Его основная ответственность заключается в избрании Янга ди-Пертуана Агонга (короля) и его заместителя Тимбалана Янга ди-Пертуана Агонга , которое происходит каждые пять лет или когда должности становятся вакантными (либо в результате смерти, отставки или снятия с должности. ). Хотя ее положение в процессе выборной монархии уникально, Конференция правителей также играет роль в внесении поправок в Конституцию Малайзии и некоторых других политиках, в частности, в тех статьях, которые были «закреплены», а именно в тех, которые касаются статуса правители, особые привилегии коренного народа бумипутра (см. статью 153 Конституции Малайзии ), статус малайского языка как национального и положение, регулирующее закрепление таких статей.

История

Первые малайские правители Дурбар провели в Истана Негара в Куала Кангсаре , Перак, в 1897 году.

Конференция правителей берет свое начало в Дурбаре 1897 года, Совете правителей Федеративных малайских штатов , которые не находились под британским колониальным режимом, при этом британцы играли консультативную роль лишь по очень немногим административным вопросам и имели все полномочия для править оставаясь с султаном этих государств. Только четыре малайских федеративных штата Перак , Селангор , Негери-Сембилан и Паханг были представлены на Дурбаре, который впервые созвался в 1897 году. Целью Дурбара, по описанию генерал-резидента Фрэнка Светтенхэма , было «вернуть домой» Малайзии, самым поразительным образом, реальность федерации ".

После Второй мировой войны аналогичный орган, названный Советом султанов, был образован в рамках недолговечного Малайского Союза . В Совет вошли губернатор Союза, который действовал как президент, девять правителей, а также главный секретарь, генеральный прокурор и финансовый секретарь как члены ex officio . Единственными функциями Совета было рассмотрение законодательства, связанного с исламом (функция, выполняемая подкомитетом Совета, состоящим только из мусульманских членов), и консультирование губернатора Союза или правителя любого штата по мере необходимости.

Первая Конференция правителей была созвана 31 августа 1948 года, когда британцы создали полуавтономную Федерацию Малайи , и на ней присутствовали правители всех девяти малайских штатов. Конференция правителей продолжилась после обретения независимости, когда она была официально учреждена в соответствии с Конституцией.

Членство

Состав конференции зависит от преемственности малайских султанов и назначения губернаторов. Янг ди-Pertuan Agong назначает губернатор, в то время как каждое государство имеет свою собственную процедуру престолонаследие. Один, Негери Сембилан , сам является выборной монархией.

Только правители малайских государств в Негри Сембилан , Селангор , Перлис , Тренгану , Кедах , Келантан , Паханг , Джохор и Перак разрешено участвовать в выборах Ян - ди-Пертуан Агонга и выступают в качестве кандидатов. Губернаторы других штатов ( Пенанг , Малакка , Сабах и Саравак ) не участвуют в заседаниях Конференции правителей для решения вопросов, связанных с избранием или смещением Янга ди-Пертуана Агонга или его заместителя, а также вопросов, связанных с привилегиями малайские правители и правители, связанные с соблюдением ислама.

Если член Конференции не может присутствовать на собрании, его штат должен назначить временную замену; этот процесс определяется конституцией каждого штата и поэтому варьируется. После своего избрания Ян ди-Пертуан Агонг делегирует свое государственное представительство в Конференции Регенту, которого они выбрали для правления вместо себя в своем родном штате. Ян ди-Пертуан Агонг все еще присутствует на заседаниях Конференции, хотя они делают это с перерывами, обычно только тогда, когда Конференция обсуждает национальную политику или избирает нового Янга ди-Пертуана Агонга.

На заседаниях Конференции каждого правителя и губернатора сопровождают Ментери Бесар (главные министры; для штатов с правителем) или главный министр (для штатов с губернатором) своего штата. Когда приходит Ян ди-Пертуан Агонг, их сопровождает премьер-министр .

Каждое собрание Конференции проходит под председательством одного из девяти малайских правителей, назначаемых по очереди.

Роли и процедура

Национальная библиотека назвала Конференцию правителей «высшим учреждением в стране», что означает, что даже парламент подчиняется ей. Однако его роль де-факто в значительной степени символична, поскольку даже избрание Янга ди-Пертуана Агонга обычно происходит в соответствии с установленным порядком, основанным на старшинстве малайских правителей на момент обретения независимости в 1957 году.

В процессе разработки политики, если Конференция правителей участвует, Ян ди-Пертуан Агонг по конституции обязан консультироваться не только с премьер-министром и членами Конференции, но и с Ментери Бесар (главными министрами) каждого штата. .

Внесение изменений в Конституцию

Роль Конференции в внесении поправок в Конституцию была впервые определена Законом о Конституции (поправках) 1971 года, одним из первых законодательных актов, принятых парламентом после катастрофического инцидента 13 мая , в результате которого в федеральной столице погибло не менее 200 человек в результате расовых беспорядков. из Куала - Лумпур .

Закон назвал статьи 152 , 153 и 181 , а также часть III Конституции особо защищенными; любое публичное оспаривание этих положений могло быть теперь криминализовано парламентом (это было сделано отдельно одновременно с поправками к Закону о подстрекательстве). Рассматриваемые положения охватывали общественный договор (не путать с философией общественного договора между правительством и управляемыми), соглашение quid pro quo между бумипутрой и небумипутрой. В обмен на предоставление гражданства лицам, не принадлежащим к бумипутрам, бумипутрам были гарантированы особые права (или, как некоторые настаивают, верховенство малайцев - кетуанан мелайу ). Таким образом, поправки фактически «закрепили» общественный договор, сделав его изменяемым только с согласия Конференции правителей. Некоторые впоследствии описали Конференцию правителей как символ «малайского господства».

Охватываемые положения касались (соответственно) малайского как национального языка, особых привилегий и прав малайцев и других коренных народов ( бумипутра , составляющих более половины населения Малайзии), статуса малайских правителей и положений для получения гражданства Малайзии. Эти ограничения применялись ко всем малазийцам, включая членов парламента, отменяя их парламентский иммунитет . Кроме того, в статью 159 (5), которая регулирует внесение поправок в Конституцию, также были внесены поправки, требующие внесения поправок в положения Конституции, касающиеся «деликатных вопросов», упомянутых ранее, только с согласия Конференции правителей. Это правило также применяется к статье 159 (5).

Эти изменения встретили сильную оппозицию со стороны Партии демократического действия (DAP) и Народно-прогрессивной партии (PPP), которые призвали к изменениям в политике правительства, касающейся тех «деликатных вопросов», упомянутых во время их кампаний на всеобщих выборах 1969 года . Изменения критиковались как подрывающие верховенство парламента , а некоторые считали, что в законодательстве недостаточно разъясняются запреты на обсуждение; в частности, был задан вопрос, распространяется ли запрет на обсуждение и на статью 159 (5).

Другие, такие как The Times of London в Соединенном Королевстве, раскритиковали конституционные поправки, заявив, что они «сохранят неизменной феодальную систему, господствующую в малайском обществе», «предоставив этому архаичному собранию мелких конституционных монархов невероятную блокирующую власть», предполагая, что это Этот шаг был лицемерным в свете заявления премьер-министра Тун Абдул Разака о «полном осознании того, что важные дела больше не должны скрываться под ковром ...» Тем не менее, несмотря на яростную оппозицию, коалиционное правительство Альянса приняло поправки к конституции в парламенте. без голосов оппозиции из-за ее парламентского большинства в две трети.

Встречи

Конференция правителей обычно собирается три раза в год или три раза в год. Однако, если Ян ди-Пертуан Агонг или по крайней мере три члена Конференции попросят об этом, Хранитель Печати Правителей может созвать собрание Конференции Правителей. Собрания также будут созываться не позднее, чем за четыре недели до окончания пятилетнего правления Янга ди-Пертуана Агонга или при появлении вакансии на их месте или на месте их заместителя.

Конференция обычно собирается в Истана Негара (Национальный дворец), но встречи могут проводиться и в других местах с согласия членов Конференции. Время от времени проводились встречи в различных государственных дворцах, на Государственном собрании и на курортах.

Каждый малайский правитель обычно по очереди председательствует на каждом собрании. Повестка дня обычно излагается и доводится до сведения Правителей до собрания. Во время собрания ни один из малайских правителей не имеет приоритета над другим, и все они считаются равными. Даже Ян ди-Пертуан Агонг не имеет приоритета над малайскими правителями и представляет федеральное правительство. Однако Правитель, находившийся на троне более длительный период времени, считается более старшим, и его совет широко уважается из-за богатого опыта, но этому совету не обязательно следовать.

Секретарь Конференции является Хранителем Печати Правителей .

Стипендия

История

Королевский стипендиальный фонд (фонд) ( малайский: Kumpulan Wang Biasiswa Raja-Raja ) был учрежден 31 августа 1949 года на 8-м заседании Конференции правителей. В соответствии с этим было составлено правило и названо Положение о Королевских стипендиальных фондах. Совещание попечителей Королевского стипендиального фонда было изменено на Королевский стипендиальный фонд и управляющих ( малайский: Kumpulan Wang Biasiswa Raja-Raja дан Габенор-Габенор ).

12 мая 1983 г. был опубликован Акт 284, в котором был назван Фонд стипендий высшего образования Янга ди-Пертуана Негери ( малайский: Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Raja-Raja дан Ян ди-Пертуа Ян ди-Пертуан Негери). ). Его контроль и управление возложены на Хранителя Печати Правителей, который также является секретарем Правления Фонда.

Правление этого Фонда в соответствии с разделом 5 (1) Закона 284 состоит из председателя и четырех членов, назначаемых Конференцией по правилам между Menteri Besar и главным министром сроком на два года и имеющих право на повторное назначение. Председатель должен председательствовать на всех заседаниях Совета и собираться не реже трех раз в год, и на любом заседании Совета Председатель и два члена должны иметь кворум. Хранитель Печати Правителей является секретарем Правления.

На 2019 год Правление этого Фонда состоит из: -

1 ЯБ Кетуа Ментери Саравак Председатель
2 ЯБ Ментери Бесар Перак Член
3 ЯБ Ментери Бесар Кедах Член
4 ЯБ Ментери Бесар Джохор Член
5 ЯБ Кетуа Ментери Сабах Член

Основная функция создания Совета Фонда заключается в предоставлении стипендий, финансовой помощи и другой помощи студентам, которые учатся в государственных высших учебных заведениях только для получения первой степени. Количество студентов, которым были предложены стипендии, ограничено возможностями фонда на то время. Эта стипендия предлагается студентам, которые имеют отличные результаты только на экзаменах Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia / на аттестат зрелости. Предлагаемые кандидаты относятся к различным областям обучения, таким как медицина, технологии, наука и литература. Все кандидаты принимаются от Департамента государственной службы (PSD).

Стипендия конференции правителей

Стипендия была введена с 1967 года первоначально для трех студентов, и размер стипендии определяется размером стипендии Департамента государственной службы (Малайзия) с дополнительными 200 ринггитами Малайзии на каждого студента. Общее количество студентов, получивших стипендию с 1967 по 2013 год, составляет 415 человек.

Королевская награда в области образования

145-я Конференция правителей (2-й день) 6 ноября 1988 г. согласилась учредить Королевскую премию в области образования ( малайский язык: Анугера Пеладжаран Дираджа ) под названием « Пингат Джая Семерланг» . Это одна из старейших и самых престижных наград для любого выпускника или ученого, доступная в Малайзии. Цель награды - дать высшее признание и присудить выпускнику, качество и академическая успеваемость которого являются лучшими и соответствуют следующим критериям:

  • Значительное развитие и вклад в прогресс и развитие страны
  • Высокая интеллектуальная доблесть
  • Общие результаты экзамена;
  • Совместные учебные мероприятия;
  • Другие полученные призы;
  • Справка и отчет от соответствующего декана факультета;
  • Хорошее поведение

Pingat Jaya Cemerlang был впервые представлен в 1989 году на семь государственных учреждений высшего образования (IPTA) двух выпускников для каждого IPTA , содержащих Бумипутра и получателя , не Бумипутра премии является право на получение: -

  • Золотая медаль в размере 1000 ринггитов;
  • Наличными на сумму 1000 ринггитов; а также
  • Сертификат

Ставка выплаты наличными была увеличена до 2500 ринггитов на человека с 1995 года и до 5000 ринггитов на человека с 2009 года. В 2018 году размер премии был увеличен до 7000 ринггитов. Эту награду получили 19 IPTA и по два выпускника от каждой IPTA. В общей сложности 567 выпускников получили Королевскую премию в области образования ( Pingat Jaya Cemerlang ).

По состоянию на 2016 год получателей награды было менее 600, меньше, чем титул Тан Шри , который насчитывал 886 получателей по состоянию на 2015 год.

Стипендия Янга ди-Пертуана Агонга

В 2006 году Департамент государственной службы (PSD) реализовал новую программу под названием Стипендия Янга ди-Пертуана Агонга ( малайский: Биасисва Ян ди-Пертуан Агонг ) или стипендия короля, после решения премьер-министра от 3 ноября 2004 года, которая был одобрен собранием Конференции Правителей 16 марта 2005 г.

Эта стипендия вводится для признания исключительных навыков кандидатов, желающих продолжить обучение в аспирантуре (магистратура и докторская степень), особенно в области науки и технологий, как в стране, так и за рубежом.

Торжественная церемония вручения стипендии Янга ди-Пертуана Агонга пяти кандидатам в магистратуру и докторантуру, соответственно, состоялась 29 сентября 2006 года. Ее возглавил Ян ди-Пертуан Агонг в Национальном дворце. Получатели были также представлены султанам , Ян ди-Пертуан Негери и премьер-министру на специальной церемонии перед банкетом в честь встречи Конференции правителей в Национальном дворце.

Смотрите также

Внешние ссылки

Рекомендации

Прочие ссылки