Съезд народных депутатов Советского Союза - Congress of People's Deputies of the Soviet Union
Съезд народных депутатов Советского Союза Съезд народных депутатов СССР
| |
---|---|
Государственная власть Советского Союза | |
Тип | |
Тип | |
История | |
Учредил | 1989 г. |
Распущен | 1991 г. |
Предшествует | Верховный Совет Советского Союза |
Преемник | Государственный Совет Советского Союза |
Сиденья | Всего 2250 депутатов (1989 г.) |
Выборы | |
Прямые выборы | |
Прошлые выборы |
1989 г. |
Место встречи | |
Кремлевский Дворец съездов , Московский Кремль |
Съезд народных депутатов СССР ( России : Съезд народных депутатов СССР , латинизируется : S"ezd СССР народных депутатов ) был высшим органом государственной власти Советского Союза с 1989 по 1991 год.
Задний план
Съезд народных депутатов СССР был создан в рамках М.С.Горбачев «s программы реформ , и был включен первым конституционным изменением Горбачева.
1 июля 1988 года, в четвертый и последний день 19-й партийной конференции , Горбачев заручился поддержкой делегатов для своего последнего предложения о создании нового высшего законодательного органа под названием Съезд народных депутатов Советского Союза. Разочарованный сопротивлением старой гвардии его попыткам либерализации, Горбачев изменил курс и предпринял ряд конституционных изменений, чтобы попытаться отделить партию от государства и тем самым изолировать своих консервативных оппонентов. Подробные предложения по новому Съезду народных депутатов Советского Союза были опубликованы для публичного обсуждения 2 октября 1988 г., и для создания нового законодательного органа Верховный Совет на своей сессии с 29 ноября по 1 декабря 1988 г. внес поправки в 1977 Конституция СССР , был принят закон о реформе избирательной системы, а также установить дату выборов на 26 марта 1989.
Этот новый Конгресс должен был стать фактическим преемником Конгресса Советов Советского Союза ленинской эпохи , учрежденного в 1922 году и распущенного в 1936 году.
Состав
Конгресс состоял из 2250 депутатов, избранных тремя способами:
- 750 депутатов были избраны по системе выборов в Совет Союза в 1936–1989 гг.
- 750 депутатов были избраны по системе выборов в Совет Национальностей в 1936–1989 гг.
- 750 депутатов, представляющих «общественные организации», такие как Коммунистическая партия , комсомол и профсоюзы . Закон о выборах будет предоставлять организациям фиксированное количество мест.
Съезд собирался дважды в год и затем избирал реформированный Верховный Совет Советского Союза, состоящий из меньшего числа депутатов (542 в новом Верховном Совете по сравнению с 1500 в прежнем Верховном Совете). Тогда Верховный Совет будет служить постоянным законодательным органом, решающим все, кроме самых важных вопросов, таких как поправки к советской конституции, которые оставались на усмотрение Конгресса в полном составе.
В полномочия съезда входили: внесение поправок в Конституцию СССР , избрание Верховного Совета, отмена актов Верховного Совета, избрание председателя (спикера) Верховного Совета, утверждение Председателя Совета министров , проведение общенациональных референдумов, решение вопросов, связанных с общенациональной - республиканская структура союза, определяющая национальные границы и ратифицирующая изменения границ между республиками, определяющая основные направления внешней и внутренней политики, утверждающая долгосрочные социально-экономические планы и другие национальные дела.
Избирательный процесс
Месячное выдвижение кандидатов в Съезд народных депутатов СССР продлилось до 24 января 1989 года. В течение следующего месяца отбор из 7531 округа проходил на собраниях, организованных избирательными комиссиями на уровне округов. 7 марта был опубликован окончательный список из 5074 кандидатов (один из 399 округов, два из 953 округов и три или более в 163 округах); примерно 85% из них были членами правящей Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и 17% - женщины.
За две недели, предшествовавшие опросу 1500 округов, прошли выборы на 750 зарезервированных мест общественных организаций, на которых претендовали 880 кандидатов. Из них 100 мест было выделено КПСС, 100 - Всесоюзному центральному совету профсоюзов, 75 - Коммунистическому союзу молодежи (ВЛКСМ), 75 - Комитету советских женщин, 75 - Организации ветеранов войны и труда. и 325 другим организациям, таким как Академия наук. Окончательно процесс отбора завершился в апреле.
На всеобщих выборах 26 марта явка избирателей составила 89,8%. В ходе этого голосования были заполнены 1 958 мест - включая 1225 мест в округах - из 2 250 мест для КПД. Второй тур выборов в округах был проведен в 76 округах 2 и 9 апреля, а новые выборы были организованы 20 апреля и 14–23 мая в оставшихся 199 округах, где требуемое абсолютное большинство не было получено.
Сессии Конгресса
Выборы в Конгресс были проведены 26 марта 1989 года. После этого Конгресс провел четыре сессии:
- 1-я сессия : 25 мая - 9 июня 1989 г.
- 2-я сессия : 12 декабря - 24 декабря 1989 г.
- 3-я сессия : 12 марта - 20 марта 1990 г.
- Четвертая и последняя сессия : 5 сентября 1991 г.
На первом заседании депутаты использовали свою свободу слова для критики состояния, в котором находился Советский Союз. Радикалы и консерваторы выступали с речью за речью, на первой сессии, транслировались в прямом эфире и смотрели миллионы людей. Его смотрело так много людей, что объем промышленного производства упал, так как все были прикованы к своим экранам. На своем первом заседании, начавшемся 25 мая, КПГ выбрала 542 члена Верховного Совета из 573 кандидатов. Окончательные результаты были объявлены 27 мая. Верховный Совет, «постоянно действующий законодательный, административный и центральный орган государственной власти СССР», ежегодно созывается его Президиумом на очередные весенние и осенние сессии, продолжительностью, как правило, от трех до четырех месяцев каждая.
3 июня была созвана первая сессия Верховного Совета. 21 июля был объявлен состав нового Совета Министров во главе с Николаем Рыжковым .
В марте 1989 года был избран только один Конгресс . Принципиальным отличием от предыдущих выборов в Советском Союзе было то, что выборы были фактически конкурентными. Вместо одного утвержденного Коммунистической партией кандидата на каждое место было допущено несколько кандидатов. В Конгрессе были представлены самые разные политические позиции, от коммунистических до прозападных, и прошли оживленные дебаты с высказанными разными точками зрения.
В результате попытки государственного переворота в августе 1991 года Конгресс распустился 5 сентября 1991 года, передав свои полномочия Верховному Совету Советского Союза и вновь созданному Государственному Совету СССР , который (Верховный Совет и Государственный совет) прекратил свое существование. 26 декабря 1991 г. вместе с самим Советским Союзом (1606 за, 116 против, 83 воздержались и 37 не голосовали).